Brubru
Intel·ligència política de la UE
Inicia una prova gratuïta
Canon UE / Economia circular & Productes sostenibles

ESPR: la llei marc que hi ha darrere Passaport de Producte Digital de la UE

El Reglament (UE) 2024/1781 no estableix cap requisit de disseny ecològic en si mateix, sinó que faculta a la Comissió perquè estableixi obligacions de rendiment i requisits d'informació grup per grup de productes, mitjançant acte delegat, al mateix temps que crea quatre coses directament: el passaport de productes digitals, la prohibició de destruir productes de consum no venuts, la contractació pública ecològica obligatòria i un pla de treball que ja designa onze sectors prioritaris.

CELEX 32024R1781 · OJ L, 2024/1781, 28.6.2024 Entrada en vigor 18 de juliol de 2024 Primer acte delegat possible a partir del 19 de juliol de 2025 Art 114 TFEU
Posta plana de productes quotidians eco-friendly i reutilitzables disposats sobre una superfície de tela
Foto: alleksana via Pexels | Productes sostenibles i duradors, els resultats quotidians dels actes delegats de la ESPR estan dissenyats per requerir
80
articles
Les arts 1-80 construeixen el marc, però gairebé cap s'hi vincula fins que arriba un acte delegat
14
capítols
Capítols I a XIV, de les disposicions generals a les disposicions finals
11
sectors prioritaris
Grups Estatutaris de productes de primera ona en el pla de treball, Art 18(5)
2026
registre en viu
El registre de passaports de productes digitals ha d'estar operatiu abans del 19 de juliol de 2026, Art 13(1)

Vista general

Què és la RSE, per què existeix i com s'estructura

Un marc d'empoderament, no un catàleg de requisits

El Reglament sobre el disseny ecològic per a productes sostenibles és la llei marc a través de la qual la UE pretén que els productes sostenibles siguin la norma en gairebé tot el mercat únic, i substitueix a la Directiva sobre el disseny ecològic de 2009, que només abasta productes relacionats amb l'energia com calderes, rentadores i bombetes, i amplia el mateix mecanisme d'acció delegada a gairebé qualsevol bé físic col·locat en el mercat de la UE o posat en servei.

L'article 4 atorga a la Comissió la facultat d'adoptar actes delegats que fixin requisits vinculants de disseny ecològic, requisits de rendiment, requisits d'informació, o tots dos, per a un grup de productes definit, després d'un procés obligatori d'avaluació d'impacte, consulta i priorització. Quatre lliuraments de titulars són creats directament pel text operatiu en lloc d'ajornar-los als actes delegats: el passaport de productes digitals, la prohibició de destrucció de productes de consum no venuts, la contractació pública ecològica obligatòria i el pla de treball legal.

Del Pacte Verd a un Reglament vinculant

La Comissió va proposar COM(2022) 142 el 30 de març de 2022, OEIL 2022/0095(COD) El Parlament Europeu va adoptar la seva posició el 23 d'abril de 2024, el Consell va prendre la seva decisió el 27 de maig de 2024 i el Reglament va ser signat a Brussel·les el 13 de juny de 2024 pel President Metsola del Parlament i el Ministre Lahbib del Consell.

Va ser publicat en el Diari Oficial el 28 de juny de 2024, com a OJ L, 2024/1781 (78 pàgines), i va entrar en vigor el 18 de juliol de 2024, 20 dies després de la seva publicació, per article 80. A diferència d'una directiva, és directament aplicable a partir d'aquesta data, però els requisits de disseny ecològic substancial només es vinculen una vegada que s'adopten actes delegats específics del producte, i el primer acte d'aquest tipus no va poder entrar en vigor abans del 19 de juliol de 2025.

El que la RSE deroga i modifica

ESPR deroga la Directiva 2009/125/CE, la Directiva original sobre disseny ecològic, amb efecte a partir del 18 de juliol de 2024, subjecta a talls transitoris: una llista nominada de categories de productes relacionats amb l'energia es regeix per les mesures d'aplicació existents fins que 31 de desembre de 2026, i els productes d'altres mesures d'aplicació existents continuen, només amb finalitats d'actualització tècnica, fins 31 de desembre de 2030.

It Modificació de la Directiva (UE) 2020/1828, la Directiva d'accions representatives, que afegeix la RSE a la llista d'instruments coberts per la compensació col·lectiva (Art 77), i Modificació del Reglament (UE) 2023/1542, el Reglament de Bateries, que afegeix l'obligació de pujar l'identificador únic de la bateria al registre ESPR (Art 78). Tingueu en compte que el text publicat per l'OJ dels articles 77 i 78 cita erròniament el Reglament com (UE) 2024/1726, un error en el propi Diari Oficial; el nombre correcte i citable en tot el Reglament (UE) 2024/1781.

Complements, no reemplaçaments, legislació veïna de la UE

La RSE complementa el Reglament sobre residus d'envasos i envasos (UE) 2025/40, que cobreix els envasos específicament perquè la RSE no tracta els envasos com la seva pròpia categoria de producte, i interactua estretament amb la Directiva Marc de Residus, el Reglament de Bateries i la Llei de Materials Raw Crítics, combinant un mecanisme vinculant d'acte delegat a tota la UE amb obligacions que ja s'apliquen directament als operadors econòmics, la condició d'accés al mercat de DPP, la prohibició de destrucció i la contractació pública verda, molt per davant de qualsevol acte delegat específic del producte.

Què fa la ESPR

Els cinc blocs de construcció del Reglament (UE) 2024/1781

Mecanisme
Ecodisseny per acte delegat
Capítol II, Arts 4-8
L'empoderament de l'article 4 permet a la Comissió establir obligacions vinculants de rendiment i requisits d'informació grup per grup producte, després d'una avaluació d'impacte obligatòria
Lliurable
El Passaport de Producte Digital
Capítol III, Arts 9-15
Una condició d'accés al mercat des del moment en què s'aplica un acte delegat: un registre digital persistent i interoperable recolzat per un registre de la UE en directe des del 19 de juliol de 2026
Lliurable
No hi ha més estoc sense vendre
Capítol VI, Arts 23-26
Una prohibició vinculant en tota la UE de destruir productes de consum no venuts, aplicant-se directament del propi text del Reglament, no es requereix cap acte delegat
Lliurable
Comprar verd per llei
Capítol X, Art 65
Una vegada que un acte delegat cobreix un producte, els contractes públics han de complir uns criteris verds mínims: un 15-30% de ponderació de l'adjudicació i un 50% d'objectiu mínim de contractació
Efecte
Un llibre de regles per a tot el mercat
Capítol I, Art 3
Una vegada que un acte delegat de la UE cobreix un paràmetre de producte, els Estats membres no poden imposar requisits nacionals contradictoris, una veritable harmonització del mercat interior

Números de capçalera

Les xifres clau del Reglament (UE) 2024/1781

11
grups de productes prioritaris que el primer pla de treball havia de cobrir
Art 18(5)
18 mesos
temps mínim abans que s'apliquin els requisits d'un acte delegat
Art 4(4)
19/7/2026
la prohibició de destrucció comença per als operadors grans/mitjans; data límit del registre DPP
Art 25(1), Art 13(1)
15-30%
ponderació mínima per als criteris verds en la contractació pública
Art 65(3)
50%
quota mínima de contractació pública rellevant per als productes més sostenibles
Art 65(3)
80%
quota mínima de mercat per volum per als signants d'una mesura d'autoregulació
Art 21(3)(b)

Capítol I: disposicions generals (Arts 1-3)

Assumpte, un àmbit d'aplicació inusualment ampli, i la clàusula d'anticipació al mercat interior

Matèria i àmbit d'aplicació (Arts 1-2)

L'apartat 1 de l'article 1 estableix l'objectiu de la RSE: fer que els productes sostenibles siguin la norma, reduir la petjada de carboni i mediambiental dels productes durant el seu cicle de vida i garantir la lliure circulació de productes sostenibles en el mercat interior. L'apartat 2 de l'article 1 aplica el Reglament a qualsevol mercaderia física comercialitzada o posada en servei, inclosos components i productes intermedis, un abast dramàticament més ampli que el focus de productes relacionats amb l'energia de la Directiva de 2009 . El contingut digital que és una part integral d'un producte físic cau dins de l'abast.

S'exclouen vuit categories: aliments, pinsos, medicaments d'ús humà, medicaments veterinaris, plantes vives, animals i microorganismes, productes d'origen humà, productes relacionats amb la futura reproducció de plantes i animals, i vehicles ja contemplats en el Reglament d'homologació de plantes i animals, de dues o tres rodes i vehicles de motor, i no s'exclouen explícitament els pneumàtics com a primera prioritat del pla de treball; els productes de segona mà que ja circulen per la Unió no necessiten complir amb els actes delegats adoptats després de la seva primera comercialització, encara que els productes remanufacturats compten com a nous.

Lliure moviment i pre-empció (Art 3)

L'article 3 prohibeix als Estats membres imposar obligacions nacionals conflictives o d'informació una vegada que un acte delegat de la UE cobreixi el mateix paràmetre de producte, i restringir la lliure circulació d'un producte que ja compleix amb els requisits de disseny ecològic aplicables; això és el que fa que la RSE sigui un autèntic instrument d'harmonització del mercat interior en lloc d'una directiva de normes mínimes: una vegada que Brussel·les regula un paràmetre, les normes nacionals sobre aquest mateix paràmetre passen a un costat.

Capítol II: Requisits d'ecodisseny (Arts 4-8)

L'arquitectura d'acte delegat que fa la regulació real

L'empoderament de l'article 4

L'article 4 faculta a la Comissió perquè adopti actes delegats en virtut de l'article 290 del TFUE que complementin la RSE amb requisits vinculants d'ecodisseny per a un grup de productes específic, o, si les similituds tècniques ho permeten, requisits horitzontals que abastin diversos grups de productes. La data d'aplicació d'un acte delegat no pot ser anterior a 18 mesos des de la seva entrada en vigor, excepte en casos degudament justificats.

Aspectes del producte i els dos tipus de requeriments (Arts 5-7)

L'apartat 1 de l'article 5 enumera els aspectes del producte que un acte delegat pot abordar: durabilitat, fiabilitat, reutilització, actualització, reparabilitat, manteniment i potencial de rehabilitació, presència de substàncies preocupants, ús i eficiència de l'energia i l'aigua, ús i eficiència dels recursos, contingut reciclat, potencial de remanufactura, reciclabilitat, potencial de recuperació de materials, petjada de carboni i medi ambient, i generació de residus esperada.

Requisits de rendiment (Art 6) estableix nivells mínims o màxims, o obligacions de millora no quantitativa, per a un paràmetre de producte, i no pot restringir la presència d'una substància química només per raons de seguretat química. Requisits d'informació L'article 7 estableix que els productes han d'anar acompanyats d'informació específica, incloent sempre, com a mínim, dades de passaports de productes digitals i dades de substàncies de preocupació. Un requisit ha de complir amb criteris estrictes en virtut de l'apartat 11 de l'article 5: cap impacte negatiu significatiu sobre la funcionalitat o l'assequibilitat, cap efecte negatiu sobre la salut o la seguretat, cap impacte desproporcionat sobre la competitivitat de l'operador, incloses les PIME, cap tecnologia propietària imposada, cap càrrega administrativa desproporcionada, i una avaluació d'impacte és obligatòria abans de qualsevol acte delegat.

Què ha de contenir tot acte delegat (Art 8)

L'article 8 enumera el contingut mínim de cada acte delegat: la definició del grup de productes i els codis CN de matèries primeres, els propis requisits, els mètodes de prova/mesura/calculació, el mòdul d'avaluació de la conformitat, els deures d'informació del fabricant, el període transitori i una data de revisió programada.

Capítol III: Passaport de Producte Digital (Arts 9-15)

L'element estructuralment més nou de l'ESPR, un registre digital persistent que segueix el producte

Una condició d'accés al mercat, no una regla d'autoexecució (Arts 9-11)

L'apartat 1 de l'article 9 fa que el DPP sigui una condició d'accés al mercat: un producte cobert només es pot posar al mercat o posar en servei si hi ha disponible un passaport de producte digital. Però, igual que els requisits d'ecodisseny en general, el contingut substantiu, l'elecció del portador de dades, la disposició, el nivell de model/batch/element i els drets d'accés per a cada grup de productes estan fixats per l'acte delegat pertinent. Els requisits essencials (art 10) inclouen un portador de dades físicament present, identificadors únics conformes als estàndards, dades obertes i llegibles per màquina sense bloqueig del proveïdor, i cap dada personal del client sense consentiment explícit. L'operador que posa el producte al mercat ha de donar als distribuïdors una còpia digital dins dels 5 dies laborables després de la sol·licitud, i mantenir una còpia de seguretat a través d'un proveïdor de servei DPP.

L'article 11 requereix la plena interoperabilitat entre els DPP, l'accés gratuït per als fabricants, importadors, distribuïdors, reparadors, recicladors, autoritats de vigilància del mercat i la societat civil d'acord amb els seus drets d'accés, i l'accessibilitat continuada fins i tot després de la insolvència de l'operador responsable.

Registre, portal web i controls de duanes (Arts 12-15)

Els identificadors únics d'operadors i instal·lacions s'ajusten a les normes de l'Annex III (art 12). La Comissió va haver de crear Registre del DPP el 19 de juliol de 2026 (Art 13), que emmagatzema els identificadors únics; la Comissió és el responsable del tractament, i un identificador de registre s'emet automàticament, explícitament no prova de compliment amb RSE o qualsevol altre dret de la Unió.

Un portal web públic (Art 14) permet a les parts interessades buscar i comparar dades DPP. Des del moment en què el registre està operatiu, les autoritats duaneres han de verificar l'identificador de registre únic abans de llançar un producte cobert de lliure circulació (Art 15); això es converteix en automàtic una vegada que el registre s'interconnecta amb el Sistema d'Intercanvi de Certificats de Finestra Única de Duanes de la UE, dins dels quatre anys següents a la llei d'execució pertinent.

Capítol IV: etiquetes (Arts 16-17)

Les normes per a qualsevol etiqueta que un acte delegat pugui requerir, i la prohibició d'imitar-les

El contingut de l'etiqueta i la prohibició del mimetisme

Quan un requisit d'informació requereixi una etiqueta, l'acte delegat pertinent fixa el seu contingut, disposició, mètode de visualització i, si escau, la generació electrònica (art 16). Per als productes relacionats amb l'energia que ja portin una etiqueta energètica en virtut del Reglament (UE) 2017/1369, la Comissió només pot substituir una etiqueta ESPR quan la informació addicional sigui més rellevant i completa.

Capítol V: priorització, planificació i consulta (Arts 18-22)

El pla de treball, els sectors prioritaris, l'autoregulació com a via alternativa i el suport a les PIME

El pla de treball i les seves 11 prioritats estatutàries (Art 18)

El pla de treball és el document de priorització en curs de la Comissió, que abasta almenys tres anys i s'actualitza regularment, presentat en primer lloc en un projecte al Parlament. El el primer pla de treball va ser establert de manera estatutària el 19 d'abril de 2025 i havia de prioritzar aquests grups de productes, o justificar qualsevol desviació:

PuntGrup de productes
(a)Ferro i acer
(b)Alumini
(c)Tèxtils, en particular peces i calçat
(d)Mobles, matalassos inclosos
(e)Tirs
(f)Detergents
(g)Pintures
(h)Lubricants
(i)Productes químics
(j)Productes relacionats amb l'energia, nous requisits o una revisió de les mesures adoptades per la Directiva 2009/125/CE
(k)Productes de tecnologies de la informació i la comunicació i altres electrònica

Una obligació separada i datada més tard s'aplica al ciment: si el Reglament de Productes de la Construcció encara no té els requisits adequats de carboni i petjada ambiental per al ciment, la Comissió ha d'establir els requisits de disseny ecològic per al ciment mitjançant l'acte delegat no abans del 31 de desembre de 2028 i no més tard de l'1 de gener de 2030 (art 18 (6).

Òrgans de consulta (Arts 19-20)

La consulta recorre el Fòrum d'Ecodisseny, un grup d'experts equilibrat que abasta els representants dels Estats membres i les parts interessades, i el subgrup del Grup d'Experts dels Estats membres.

Mesures d'autoregulació (Art 21)

Com a alternativa a un acte delegat de la Comissió, almenys dos operadors econòmics junts poden presentar una mesura d'autoregulació, un acord voluntari o un codi de conducta, que abasti els productes que encara no estan en l'àmbit d'un acte delegat o el pla de treball. Per a ser acceptat i enumerat, ha d'abastar als signants que representen almenys el 80% del mercat per volum, incloure un pla de seguiment transparent amb un inspector independent, i demostrar que s'aconsegueixen els objectius de la RSE més ràpid o més barat del que ho faria la normativa; els signants no conformes han d'eliminar-se al cap de tres mesos sense mesures correctives, i la Comissió pot eludir tota la mesura si es deixen de complir els criteris.

Suport per a PIME (Art 22)

La Comissió ha de fer costat a les PIME, i especialment a les microempreses, la participació amb eines digitals i l'orientació personalitzada que acompanya als actes delegats, i els Estats membres han d'executar almenys un mecanisme de finestreta única per a ajudar les PIME a adaptar-se.

Capítol VI: destrucció de productes de consum no venuts (Arts 23-26)

Una de les disposicions més visibles públicament de la RSE, i s'aplica directament, sense cap acte delegat requerit

Prevenció i divulgació (Arts 23-24)

L'article 23 estableix un principi general: els operadors econòmics han de prendre mesures raonablement esperades per evitar la necessitat de destruir productes de consum no venuts. L'article 24 obliga els operadors que descarten productes de consum no venuts a revelar públicament, almenys anualment a la seva pàgina web, el nombre i el pes descartats per tipus, les raons, la proporció enviada a la reutilització, el reciclatge o l'eliminació, i les mesures de prevenció adoptades o previstes. Aquesta obligació no s'aplica a les microempreses i a les petites empreses 19 de juliol de 2030.

La prohibició en si mateixa (Art 25)

Des de 19 de juliol de 2026, la destrucció de productes de consum no venuts enumerats en l'Annex VII està prohibida per a les grans empreses, començant pels tèxtils i el calçat; les mitjanes empreses són les següents 19 de juliol de 2030La Comissió pot ampliar l'Annex VII mitjançant acte delegat i ha d'adoptar derogacions d'acte delegat, sanitat/higiene/seguretat, danys irreparables, donacions denegades o en els casos en què la destrucció tingui el menor impacte negatiu en el medi ambient. BrubruLa còpia de lectura del text operatiu no pot verificar la llista inicial exacta de productes de l'Annex VII més enllà dels tèxtils i el calçat; verificar la llista completa directament contra EUR-Lex abans de citar altres categories.

Informe consolidat (Art 26)

Per 19 de juliol de 2027, i cada 36 mesos després, la Comissió ha de publicar informació consolidada sobre la prevalença i l'impacte ambiental comparatiu de la destrucció de béns no venuts per grup de productes, sobre la base de les revelacions de l'article 24 dels operadors.

Capítol VII: obligacions dels operadors econòmics (Arts 27-38)

Nous deures d'estil del Marc Legislatiu en tota la cadena de valor, una vegada que un acte delegat cobreix un producte

Fabricants, importadors i distribuïdors

Els fabricants han de dissenyar els requisits de rendiment, garantir l'existència de la informació d'acompanyament i DPP, executar el procediment d'avaluació de conformitat especificat, elaborar la declaració de conformitat de la UE, fixar el marcatge CE, mantenir la documentació tècnica durant 10 anys llevat que l'acte delegat estableixi un període diferent, i proporcionar instruccions digitals accessibles en línia durant almenys 10 anys després de la comercialització. Els importadors han de verificar el compliment del fabricant abans de comercialitzar els productes i no poden fer-ho si dubten de conformitat. Els distribuïdors han d'exercir la deguda cura i comprovar el marcatge CE, la documentació requerida i l'etiquetatge abans de posar un producte disponible.

Traficants, proveïdors de compliment i mercats en línia

Els comerciants han de garantir que els clients puguin accedir a DPP i etiquetar la informació, fins i tot en la venda a distància. Els proveïdors de serveis de filtrat no han de permetre que l'emmagatzematge o les condicions d'enviament posin en perill el compliment. Els mercats en línia han de cooperar amb les autoritats de vigilància del mercat i mantenir un únic punt de contacte.

Capítol VIII: conformitat dels productes (Arts 39-47)

El patró del nou Marc Legislatiu, a més d'una dura prohibició de provar dispositius de derrota

Mètodes d'assaig, presumpció de conformitat i marcatge CE

Els mètodes de prova, mesurament i càlcul han de ser fiables, precisos i reproduïbles. Les normes harmonitzades i les especificacions comunes de la Comissió donen lloc a una presumpció de conformitat. L'avaluació de conformitat segueix un enfocament basat en mòduls, lligat als mòduls de la Decisió núm. 768/2008/CE o al propi Annex IV de la RSE, que acaba en la declaració de conformitat de la UE (Art 44) i el marcatge CE (Arts 45-46).

Anti-circumvenció: no hi ha dispositius de derrota

L'article 40 exclou qualsevol comportament, contractual, comercial o tècnic, que elimini el compliment, incloent explícitament la detecció de proves a l'estil del dispositiu de derrota i les actualitzacions de programari postvenda que empitjorin el rendiment sense el consentiment explícit del client, la qual cosa tanca una llacuna familiar de l'escàndol d'emissions automotrius i l'aplica a tot el marc d'ecodisseny.

Capítol IX: notificació d'òrgans d'avaluació de la conformitat (Arts 48-63)

El nou règim legislatiu complet per als organismes notificats, on es requereix una avaluació de tercers

Notificació, independència i seguiment

Quan un acte delegat requereix una avaluació de conformitat de tercers per a un grup de productes, el capítol IX regula la notificació, la independència, la competència, la subcontractació i el seguiment continu dels organismes notificats que el duen a terme, el capítol únic més llarg del Reglament per recompte d'articles.

Capítol X: incentius (Arts 64-65)

Recompenses als millors intèrprets, i una regla de compra obligatòria per a contractes públics

Incentius dels Estats membres per als millors intèrprets (Art 64)

Els Estats membres poden oferir incentius per als productes d'alt rendiment, dirigits a les dues primeres classes poblades de rendiment o productes que posseeixen l'etiqueta ecològica de la UE.

Contractació pública ecològica obligatòria (Art 65)

Una vegada que un grup de productes està cobert per un acte delegat, les autoritats contractants i les entitats en virtut de les Directives 2014/24/UE i 2014/25/UE han d'adjudicar contractes públics complint amb els requisits mínims establerts per la Comissió, especificacions tècniques, criteris d'adjudicació o condicions d'execució del contracte, establerts per l'acte d'execució. Els criteris d'adjudicació han de tenir una ponderació mínima de 15% a 30% en l'avaluació de la licitació; els objectius de contractació han d'assolir un mínim de 50% d'adquisició rellevant, contrastada amb les dues classes de rendiment més altes o els millors nivells de rendiment disponibles.

Capítol XI: vigilància del mercat (Arts 66-68)

Estratègies nacionals, coordinació ADCO i un cicle de benchmarking de la Comissió de quatre anys

Estratègies nacionals i benchmarking

La vigilància del mercat recorre estratègies nacionals coordinades a través del grup ADCO, amb un informe de comparació de la Comissió cada quatre anys, primer 19 de juliol de 2028, i drets de recuperació de costos per a les autoritats que proven productes no conformes.

Capítol XII: procediments de salvaguarda (Arts 69-71)

L'acció correctiva nacional s'intensifica, quan sigui necessari, a una decisió vinculant de la Comissió

Procediments de salvaguarda a nivell nacional i de la Unió

El procediment de salvaguarda segueix el patró estàndard de la UE: un procediment nacional d'avaluació de riscos i d'acció correctiva, escalada, on sorgeixen objeccions, a un procediment de salvaguarda de la Unió i una decisió vinculant de la Comissió a través d'un acte d'execució sobre si la mesura nacional estava justificada.

Capítol XIII: poders delegats i procediment de comitè (Arts 72-73)

Una delegació de cinc anys, tàcitament renovable, exercida en virtut de l'article 290 del TFUE

Cinc anys, tàcitament renovable

La facultat d'adoptar actes delegats de conformitat amb els articles 4, 10, apartat 1, 11, 12, apartat 4 i 25, apartat 3, apartat 5, és conferida a la Comissió per 5 anys a partir del 18 de juliol de 2024, tàcitament renovable tret que el Parlament o el Consell s'oposin almenys tres mesos abans de l'expiració; qualsevol institució pot revocar en qualsevol moment, i qualsevol pot oposar-se en un termini de dos mesos, prorrogable per dos més, a la notificació de qualsevol acte delegat individual. Actes d'execució de la comitologia, disposicions registrals, especificacions comunes, format de revelació, requisits de contractació pública verda, seguir el procediment d'examen estàndard (art 73(3)) o, per a la inclusió i eliminació de mesures d'autoregulació, el procediment consultiu (art 73(2)).

Capítol XIV: disposicions finals (Arts 74-80)

Penalitzacions, avaluació, reparació del consumidor, esmenes i calendari de derogació

Penalitzacions i avaluació (Arts 74-75)

Els Estats membres han d'establir sancions efectives, proporcionades i dissuasives, multes mínimes i exclusió temporal de la contractació pública, calibrades a la gravetat, la intenció, la situació financera, els beneficis econòmics obtinguts i els danys mediambientals causats (art 74). La Comissió ha d'avaluar tot el Reglament el 19 de juliol de 2030 i cada sis anys a partir de llavors (Art 75(2)), i avaluar per separat si s'han d'estendre els ESPR als requisits de sostenibilitat social 19 de juliol de 2028 (Art 75(4)).

Recursos i esmenes al consumidor (Arts 76-78)

L'article 76 fa que el fabricant, o l'establiment fallit de la UE, sigui l'importador, el representant autoritzat o el proveïdor de serveis, responsable dels danys al consumidor causats per l'incompliment dels requisits d'ecodisseny, sense perjudici d'altres remeis del consumidor. L'article 77 modifica la Directiva (UE) 2020/1828 i l'article 78 modifica el Reglament de Bateries (UE) 2023/1542, tal com es descriu a la visió general anterior.

Repetició, transició i entrada en vigor (Arts 79-80)

La Directiva 2009/125/CE es deroga amb efecte a partir de 18 de juliol de 2024, però les parts estretes es mantenen vives en els horaris de transició: fins al 31 de desembre de 2026 per una llista esmentada de categories de productes relacionats amb l'energia que encara es regeixen per les mesures d'aplicació existents, i fins al 31 de desembre de 2030 En el cas dels productes d'acord amb altres mesures d'aplicació existents, només amb finalitats d'actualització tècnica, les disposicions de vigilància del mercat, de lluita contra la corrupció i de salvaguarda de la pròpia RSE ja s'apliquen als productes que encara estan regulats per les mesures d'aplicació de l'antiga Directiva.

El Reglament va entrar en vigor el 18 de juliol de 202420 dies després de la publicació OJ del 28 de juny de 2024 (Art 80).

Definicions clau (Art 2)

L'article 2 conté 58 termes definits més referències creuades a GDPR, REACH i la Directiva Marc de Residus. Els conceptes de càrrega que impulsen la resta del Reglament:

ESPR vs Directiva d'Ecodisseny 2009

Reglament (UE) 2024/1781 contra la Directiva 2009/125/CE que deroga

Característica RSE (Reg (UE) 2024/1781) Directiva 2009/125/CE
Tipus d'instrument Reglament, d'aplicació directa en tots els Estats membres, no requereix transposició nacional Directiva, transposició necessària a l'ordenament jurídic nacional
Àmbit Qualsevol mercaderia física comercialitzada o posada en servei, amb vuit exclusions estretes Només productes relacionats amb l'energia: productes i productes que utilitzen energia amb un impacte indirecte en l'ús de l'energia
Entregables de capçalera Passaport digital de productes, prohibició de destrucció de béns no venuts, contractació pública verda obligatòria i un pla de treball legal, tot creat directament pel text operatiu No hi ha subministraments equivalents; només un empoderament per adoptar mesures d'aplicació específiques per a productes relacionats amb l'energia
Vinculació a Operadors econòmics directament una vegada que s'aplica un acte delegat, a més dels Estats membres per a les sancions i la vigilància del mercat Principalment els Estats membres, que després estableixen normes vinculants per als operadors a través de la transposició nacional
Aplicació Nova avaluació de la conformitat del marc legislatiu harmonitzat, un règim complet de cossos notificats, marcatge CE i vigilància coordinada del mercat ADCO amb un cicle de comparació de quatre anys L'execució varia segons la transposició dels Estats membres, les mesures d'aplicació de producte per producte estableixen la ruta de conformitat aplicable

El mateix mecanisme d'acte delegat, molt més ampli abast

La RSE manté el mecanisme central de la Directiva de 2009, requisits vinculants establerts per l'acte delegat, però l'amplia d'una llista estreta de productes relacionats amb l'energia a gairebé qualsevol bé físic, mentre que afegeix quatre lliurables que l'antiga Directiva mai va tenir: el passaport de productes digitals, la prohibició de destrucció, la contractació pública ecològica obligatòria i un pla de treball legal.

Línies jurídiques i família

De la Directiva Marc d'Ecodisseny 2005 al primer pla de treball 2025

2005
Directiva 2005/32/CE, la Directiva marc original sobre disseny ecològic per als productes que utilitzen energia.
2009
Directiva 2009/125/CE Refunda i amplia el marc als productes relacionats amb l'energia, deroga l'antecessor directe de la RSE.
2010
Reglament de la UE sobre l'etiqueta ecològica (CE) núm. 66/2010, la presumpció de conformitat de la qual es porta més tard a ESPR (Art 41(4)).
2017
Reglament d'etiquetatge energètic (UE) 2017/1369, l'instrument germà per a les etiquetes de productes relacionats amb l'energia i la base de dades EPREL.
Desembre 2019
Pacte Verd Europeu La comunicació estableix l'estratègia global de sostenibilitat.
Març 2020
Pla d'Acció d'Economia Circular (CEAP) aposta per un marc de política de productes sostenibles, el desencadenant directe de la política de RSE.
30 de març de 2022
Proposta de la Comissió COM(2022) 142, OEIL 2022/0095(COD).
23 abril 2024 / 27 maig 2024
Posició del Parlament Europeu / Decisió del Consell.
13 de juny de 2024
Signat per l'ESPR a Brussel·les.
28 de juny de 2024 / 18 de juliol de 2024
Publicació OJ / entrada en vigor.
12 de juliol de 2023
Reglament de bateries (UE) 2023/1542 adoptat, posteriorment modificat per l'article 78 de la RSE per vincular l'identificador únic de la bateria al registre de la RSE.
16 d'abril de 2025
Aprovat el Primer Pla de Treball de RSE i Etiquetatge Energètic, SWD(2025) 130, que cobreix la llista de prioritats estatutàries de l'apartat 5 de l'article 18.

Glossari

Termes de càrrega utilitzats en el Reglament (UE) 2024/1781

Requisit d'ecodisseny
Un requisit de rendiment o un requisit d'informació, o tots dos, orientat a fer un producte, inclosos els seus processos de cadena de valor, més sostenible ambientalment (Art 2(7)).
Requisit de rendiment
Requisit quantitatiu o no quantitatiu perquè un producte arribi a un nivell de rendiment determinat sobre un paràmetre de producte que figura a l'Annex I (Art 2(8)).
Requisit d'informació
L'obligació que un producte vagi acompanyat d'informació especificada, tal com es detalla en l'apartat 2 de l'article 7 (art 2(9)).
Passaport de Producte Digital (DPP)
Un conjunt de dades específiques del producte, definides per l'acte delegat aplicable, accessibles electrònicament a través d'un portador de dades sota el Capítol III (Art 2(28)).
Grup de productes
Conjunt de productes amb finalitats similars, similars en l'ús o propietats funcionals, i similars en la percepció del consumidor (Art 2(5)).
Acte delegat
L'instrument TFUE de l'article 290 a través del qual la Comissió complementa la RSE amb requisits vinculants de disseny ecològic específics per a cada grup de productes (Art 4).
Pla de treball
La llista de grups de productes prioritzats i els seus terminis d'establiment de requisits (art 18, apartat 3).
Destrucció de productes de consum no venuts
El dany intencional o el descart d'un producte de consum no venut com a residu, excloent el descarti únicament per a la preparació per a la reutilització, la rehabilitació o la remanufactura (Art 2(34)).
Substància de la preocupació
Cobertura de la regulació de COPs, o que afecti negativament la reutilització o el reciclatge dels materials del producte (Art 2(27)).
Mesura d'autoregulació
Un acord voluntari o un codi de conducta que els operadors econòmics presenten com a alternativa a un acte delegat, subjecte a la competència de la Comissió i a un llindar de mercat del 80% (Art 21).
Operador econòmic
Termini col·lectiu que cobreix el fabricant, representant autoritzat, importador, distribuïdor, concessionari i proveïdor de serveis de compliment (Art 2(46)).
Obsolescència prematura
Una característica de disseny, acció o omissió que fa que un producte no sigui funcional o amb pitjor rendiment que a través del desgast normal (Art 2(21)).

Línia de temps legislativa

De la proposta 2022 a l'avaluació 2030 i la incorporació gradual d'empreses mitjanes

30 de març de 2022
Proposta de la Comissió COM(2022) 142, OEIL 2022/0095(COD).
13 de juny de 2024
Signat per l'ESPR a Brussel·les del President Metsola per al Parlament Europeu i del Ministre Lahbib per al Consell.
28 de juny de 2024
Publicat a OJ L, 2024/1781 Reglament (UE) 2024/1781.
18 de juliol de 2024
Entrada en vigor20 dies després de la publicació de l'OJ; la Directiva 2009/125/CE va derogar, subjecte a talls transitoris.
19 d'abril de 2025
Data límit legal per al primer pla de treball, nomenant els 11 grups de productes prioritaris.
19 de juliol de 2025
L'entrada en vigor més primerenca possible del primer acte delegat de l'article 4.
19 de juliol de 2026
Comença a prohibir-se la destrucció de productes de consum no venuts per a les grans empreses; el registre DPP ha d'estar operatiu.
19 de juliol de 2027
Primer informe consolidat de la Comissió en destrucció de béns no venuts, repetint cada 36 mesos.
19 de juliol de 2030
La prohibició de destrucció i el deure de divulgació s'estenen a les mitjanes empreses; la plena avaluació del Reglament per part de la Comissió ha de repetir-se cada 6 anys.

Fonts oficials

Fonts primàries del Reglament (UE) 2024/1781

EUR-Lex: Llei base ESPR

Text complet del Reglament (UE) 2024/1781 de 13 de juny de 2024 (14 capítols, 80 articles, annexos I a VIII):

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32024R1781

Número CELEX: 32024R1781 | Referència OJ: OJ L, 2024/1781, 28.6.2024

OEIL: fitxer de procediment legislatiu

L'historial complet del procediment de codecisió, inclosos els vots en comissió, les fites del diàleg a tres bandes i el text en cada lectura:

https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2022/0095(COD)

Referència del procediment: 2022/0095(COD)Proposta de la Comissió: COM(2022) 142, 30 de març de 2022.

DG GROW/ENV: ESPR i Passaport de Producte Digital

La pàgina d'aterratge de la política de la Comissió Europea per a l'ESPR i el Passaport de Producte Digital, incloent l'orientació de la implementació tal com es publica:

https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/digital-product-passport_en


Explora la ESPR amb Brubru

Sis eines per analitzar, rastrejar i treballar amb la legislació d'economia circular de la UE i la ESPR

Brubru Xat
Preguntar alguna cosa sobre la RSE: quin sector és una prioritat del pla de treball, quan la prohibició de destrucció s'aplica a la mida de la seva empresa, o com funcionarà el registre DPP. Respostes basades en fonts oficials.
Obre un xat
Compliment de la llei de la UE
Executeu una anàlisi de la bretxa de compliment de la RSE: preparació del DPP, exposició de prohibició de destrucció per mida de l'empresa, i les obligacions per data escalonada, una vegada que aterri l'acte delegat del vostre grup de productes.
Obre el compliment de la llei de la UE
Brubru Bases de dades
Cercar la targeta CELEX i la targeta d'immersió profunda per als ESPR en un sol cop, juntament amb el Reglament de Bateries, el Reglament d'Envasos i Residus d'Envasos, i la legislació d'economia circular veïna.
Obre les bases de dades
Amendator & Anàlisi de posició
Càrrega del Reglament (UE) 2024/1781 a l'Amendator per redactar un llenguatge d'esmena contra el text oficial EUR-Lex, o fer un seguiment de les posicions de les parts interessades en els actes delegats que encara estan per venir.
Obre l'assistent
Escaneig regulat
Escaneja BrubruEl corpus legal per a cada llei adoptada rellevant per a un fabricant, importador o distribuïdor, i veure com encaixa ESPR al costat de REACH, el Reglament de Bateries i el PPWR.
Executa un escaneig
Cerca al mapa de llocs
Cerca cada Brubru pàgina, guia i punt final de l'API que fa referència a ESPR, el Passaport de Producte Digital, o la prohibició de destrucció a través de tota la plataforma en una única cerca.
Cerca al Canon

Aconsegueix el ple Brubru plataforma

Prova gratuïta de 14 dies. No cal targeta.

Inicia una prova gratuïta