El Llei de Mercats Digitals

Els mercats digitals estan formats per propietats que els fan estructuralment diferents de la majoria d'indústries. Les economies extremes d'escala signifiquen que afegir un usuari addicional no costa gairebé res per a les plataformes més grans. Els efectes de xarxa molt forts signifiquen que un servei es torna més valuós a mesura que més persones l'utilitzen, creant un avantatge d'auto-reforç. L'arquitectura multilateral, on una plataforma connecta dos o més grups diferents com els consumidors i venedors, amplifica tots dos efectes.

En conjunt, aquestes característiques poden afermar un petit nombre d'empreses molt grans en llocs d'entrada. La llei de competència clàssica requereix proves de domini i danys caso per cas; és reactiva i triga anys. El DMA adopta un enfocament diferent: identifica les característiques d'un "porter" per endavant i imposa una llista d'obligacions que s'han de seguir independentment de si alguna pràctica en particular ha causat danys mesurables.

El fonament jurídic és Article 114 TFUE Un únic instrument a nivell de la UE aplicable a tots els porters, independentment d'on estiguin establerts, restaura la igualtat de condicions per a totes les empreses que operen a la UE.

El DMA preserva explícitament l'aplicació dels articles 101 i 102 del TFUE i de les normes nacionals de competència (apartat 6 de l'article 1). Tots dos règims poden funcionar en paral·lel. Una pràctica podria violar simultàniament una obligació del DMA i constituir un abús de posició dominant en virtut de l'article 102, i la Comissió pot perseguir tots dos. La diferència clau és que l'aplicació del DMA no requereix que la Comissió defineixi un mercat, estableixi el domini o demostri danys; només requereix una demostració d'incompliment de les obligacions enumerades.

El DMA tampoc impedeix que els Estats membres apliquin les lleis nacionals que persegueixen objectius diferents de la impugnabilitat i l'equitat, tal com es defineix en el Reglament; el que impedeix és que els Estats membres imposin més obligacions als porters, específicament a causa de la seva condició de porter en virtut del DMA (apartat 5 de l'article 1).

Una empresa es designa com a porter si compleix els tres criteris qualitatius següents simultàniament:

• Impacte significatiu en el mercat interior: La plataforma arriba i afecta una part substancial de l'economia de la UE.
• Passarel·la important: El CPS és un conducte indispensable a través del qual els usuaris empresarials arriben als usuaris finals.
• Posició entregada i duradora: La posició de la plataforma és estructuralment estable i difícil de desafiar, o previsiblement està a punt de convertir-se en això.

Una empresa és presumpte per satisfer els tres criteris qualitatius si travessa tots els següents llindars en el període corresponent:

La presumpció és refutable. Un compromís que compleixi tots els llindars quantitatius pot presentar arguments fonamentats que demostrin que, en les circumstàncies específiques del seu servei, en realitat no satisfà els criteris qualitatius.

Les empreses que no compleixen els llindars quantitatius encara es poden designar a través d'una investigació de mercat de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 3. La Comissió avalua factors qualitatius, inclosos els efectes de la xarxa, els avantatges de les dades, els efectes de bloqueig, els costos de canvi, l'estructura de conglomerats i la integració vertical. També pot designar els porters emergents: empreses que encara no gaudeixen d'una posició arrelada però per a les quals és previsiblement imminent.

La Comissió revisa l'estatus de porter almenys cada 3 anys (article 4, apartat 2)). També examina anualment si els nous compromisos compleixen els criteris de designació. Quan els fets en què es basa la designació hagin canviat, la Comissió pot modificar o revocar la decisió de designació. Aquestes revisions no suspenen les obligacions del porter mentrestant. La Comissió publica i actualitza contínuament una llista pública de porters i els seus serveis de plataforma central designats (article 4, apartat 3).

Un porter no ha de processar les dades personals dels usuaris finals dels serveis de tercers per a la publicitat en línia; no ha de combinar dades personals d'un servei de plataforma central amb dades d'un altre CPS, un altre servei de porter o serveis de tercers; i no ha d'utilitzar dades personals d'un CPS en serveis prestats per separat, llevat que l'usuari final hagi donat lliurement, específic, informat i inequívoc consentiment que compleix la norma GDPR (article 4 (11) i l'article 7 del Reglament (UE) 2016/679).

Quan es va denegar o retirar el consentiment, el porter no pot tornar a sol·licitar el consentiment per a la mateixa finalitat més d'una vegada en un any. Aquesta regla s'adreça directament al model de negoci de "combinació de dades" que permet a les plataformes de porter agregar perfils a través de dotzenes de serveis diferents sense un control significatiu de l'usuari.

Un porter no pot impedir que els usuaris comercials dels seus serveis d'intermediació en línia ofereixin els mateixos productes o serveis a diferents preus o condicions a través de serveis d'intermediació en línia de tercers o a través del propi canal de venda en línia directa de l'usuari empresarial. Això va acabar directament amb les clàusules de paritat de la plataforma: el requisit per part de les plataformes de reserva d'hotels que els hotels no ofereixen tarifes més barates en els seus propis llocs web, i requisits similars per les botigues d'aplicacions i mercats.

Els Gatekeepers han de permetre als usuaris de l'empresa, de forma gratuïta, comunicar ofertes (fins i tot en diferents condicions) als usuaris finals que ja han adquirit a través del CPS del porter, i signar contractes amb aquests usuaris independentment de si això passa a través de la plataforma del porter.

Els Gatekeepers han de permetre als usuaris finals accedir i utilitzar, a través del CPS del gatekeeper, contingut, subscripcions, característiques o altres articles comprats a un usuari empresarial fora La plataforma del porter. Un operador de botiga d'aplicacions no pot bloquejar l'accés d'un usuari a un llibre, subscripció de música o joc que es va comprar directament al lloc web del desenvolupador, simplement perquè la compra va passar fora de la botiga d'aplicacions.

Els Gatekeepers poden no requerir que els usuaris finals utilitzin el servei d'identificació del gatekeeper, el motor del navegador web o el servei de pagament, i no poden requerir que els usuaris empresarials utilitzin, ofereixin o interoperin amb aquests serveis, com a condició per accedir o proporcionar serveis a través del CPS del gatekeeper. Això significa que els desenvolupadors han de ser lliures d'utilitzar processadors de pagament de tercers en lloc del propi sistema de pagament in-app del gatekeeper.

És possible que el registre amb un servei de plataforma central no es converteixi en una condició per accedir a un altre. Un porter que opera tant un servei cloud com una suite de productivitat pot no requerir que un usuari creï un compte per al segon per tal d'accedir al primer.

Els Gatekeepers que presten serveis de publicitat en línia han de proporcionar als anunciants i editors, de forma gratuïta i prèvia sol·licitud, informació diària sobre: el preu i les taxes pagades o rebudes per cada anunci, incloses les deduccions i recàrrecs; la remuneració rebuda per l'editor (sota el consentiment de l'editor); i les mètriques utilitzades per calcular cada figura. Quan una part reté el consentiment, el porter ha de proporcionar la remuneració mitjana diària en el seu lloc. Això aborda l'opacitat de la publicitat programàtica i permet als anunciants i editors avaluar si les taxes que paguen o reben representen valor just.

Un porter no ha d'utilitzar, en competència amb els seus propis usuaris de negocis, dades que no estiguin disponibles públicament i que siguin generades o proporcionades per aquests usuaris en el context del seu ús del CPS del porter. Les dades no públiques inclouen dades agregades i no agregades de clic, cerca, vista i veu, així com dades dels clients generades a través de les activitats dels usuaris de negocis a la plataforma. Aquesta prohibició aborda la situació de tipus Amazon Marketplace on un operador de plataforma utilitza dades de vendes de tercers venedors per desenvolupar productes competidors per al seu propi braç minorista.

Els Gatekeepers han de permetre i permetre tècnicament als usuaris finals desinstal·lar fàcilment qualsevol aplicació de programari en el sistema operatiu del gatekeeper, excepte les aplicacions que són essencials per al funcionament del sistema operatiu o del dispositiu i que tècnicament no poden ser oferts per un tercer de forma independent. Els Gatekeepers també han de permetre als usuaris finals canviar fàcilment la configuració predeterminada per als motors de cerca, assistents virtuals i navegadors web presentant una pantalla d'elecció en el primer ús d'aquests serveis per part dels usuaris finals.

Gatekeepers ha de permetre i habilitar tècnicament la instal·lació i l'ús efectiu d'aplicacions de programari de tercers o botigues d'aplicacions en el seu sistema operatiu, i ha de permetre l'accés a aquestes aplicacions a través de mitjans diferents del propi CPS del porter. Un porter pot implementar mesures tècniques proporcionades per protegir el maquinari i la integritat del sistema operatiu, però només si està degudament justificat; no pot implementar aquestes mesures com la configuració predeterminada o com a barreres de preinstal·lació.

Un porter no ha de tractar els seus propis productes, serveis o contingut de forma més favorable que els productes, serveis o continguts de tercers comparables en la classificació, indexació o rastreig. El rànquing cobreix totes les formes de prominència relativa: posició en els resultats de cerca, prominència en una font, classificació, enllaç i resultats de veu. Les condicions aplicades a la classificació han de ser transparents, justes i no discriminatòries. La prohibició s'aplica al propi procés de classificació, incloent com els rastrejadors indexen el contingut abans que un usuari realitzi qualsevol consulta.

Els Gatekeepers no han de restringir tècnicament o d'una altra manera la capacitat dels usuaris finals per canviar i subscriure's a diferents aplicacions de programari i serveis als quals s'accedeix a través del CPS del gatekeeper, incloent-hi l'elecció del servei d'accés a Internet.

Els Gatekeepers han de proporcionar als proveïdors de maquinari i serveis una interoperabilitat lliure i efectiva amb les mateixes característiques de sistema operatiu, maquinari i programari que s'utilitzen en la provisió dels propis serveis complementaris i de suport. Això cobreix xips de comunicació de camp proper, elements segurs, processadors, mecanismes d'autenticació i el programari utilitzat per operar-los. Els fabricants de rellotges intel·ligents de tercers, auriculars i dispositius d'inici intel·ligent han de rebre el mateix accés a nivell de SO que els propis dispositius del porter.

Els Gatekeepers han de proporcionar als anunciants i editors, de forma gratuïta i prèvia sol·licitud, accés a les eines de mesurament del rendiment del porter i a les dades necessàries per dur a terme la verificació independent de l'inventari publicitari, incloses les dades agregades i no agregades, la qual cosa permet als anunciants executar les seves pròpies eines de verificació i avaluar si les dades d'abast i rendiment presentades per la plataforma són exactes.

Els Gatekeepers han de proporcionar als usuaris finals i als seus tercers autoritzats la portabilitat gratuïta, contínua i en temps real de les dades facilitades o generades a través de l'ús del CPS per part de l'usuari final (article 6.9), la qual cosa complementa però va més enllà del dret RGPD a la portabilitat de les dades en requerir un accés en temps real i continu.

Els Gatekeepers també han de proporcionar als usuaris d'empreses i als seus processadors autoritzats un accés lliure, eficaç, d'alta qualitat, continu i en temps real a les dades agregades i no agregades, incloses les dades personals, generades en el context de l'ús d'aquests usuaris d'empreses del CPS (article 6(10)). L'accés a les dades personals requereix el opt-in de l'usuari final. Això permet a un usuari d'empresa recuperar totes les dades que els seus clients han generat a través dels seus productes a la plataforma del gatekeeper.

Els Gatekeepers que operen amb motors de cerca designats han de proporcionar a qualsevol proveïdor de motors de cerca de tercers accés, en termes justos, raonables i no discriminatoris, a la classificació, consulta, clic i vista de les dades generades pels usuaris finals al motor de cerca del porter. Aquestes dades s'han de proporcionar de forma anonimitzada per a les dades personals. La provisió s'adreça directament a l'asimetria d'informació entre el motor de cerca dominant i els seus rivals: sense accés a les dades de retroalimentació de consulta i clic a escala, un motor de cerca desafiador no pot entrenar el seu model de classificació al mateix nivell de qualitat.

Per a les botigues d'aplicacions, els motors de cerca en línia i les xarxes socials en línia, els porters han d'aplicar condicions generals d'accés justes, raonables i no discriminatòries per als usuaris d'empreses, publicar aquestes condicions públicament i proporcionar un mecanisme alternatiu de resolució de conflictes. La Comissió avalua si les condicions publicades compleixen amb la norma FRAND (article 6(12)).

Les condicions generals per finalitzar un servei de plataforma central no han de ser desproporcionades, i la terminació no ha de ser més difícil per als usuaris que registrar-se o subscriure's en primer lloc (article 6(13)).

Les aplicacions de missatgeria tenen efectes extrems en la xarxa: el valor d'un servei depèn gairebé per complet de quants dels vostres contactes l'utilitzen. Un nou entrant que no pot connectar-se als usuaris de la plataforma de missatgeria dominant és estructuralment desfavorable des del principi. L'article 7 trenca aquesta barrera en requerir serveis de missatgeria del porter per obrir la interoperabilitat a qualsevol proveïdor de missatgeria de tercers que ofereixi o pretengui oferir serveis als usuaris de la UE i sol·licita la interoperabilitat.

El porter ha de complir una petició d'interoperabilitat raonable dins 3 mesos Recepció (apartat 5 de l'article 7). Ha de publicar una oferta de referència que estableixi els detalls tècnics i les condicions generals dins dels 6 mesos següents a la seva designació (apartat 4 de l'article 7).

El nivell de seguretat, inclòs l'encriptació d'extrem a extrem, si escau, s'ha de preservar a través de serveis interoperables (article 7(3)). El porter pot prendre mesures estrictament necessàries i proporcionades per garantir que els proveïdors de tercers no posin en perill la integritat, la seguretat o la privacitat dels seus serveis (article 7(9)). Els usuaris finals romanen lliures de triar si utilitzar la funcionalitat interoperable.

La Comissió és l'única autoritat autoritzada per fer complir el DMA (article 1.7). Les autoritats nacionals de la competència poden investigar la sospita d'incompliment i remetre els resultats a la Comissió, però no poden adoptar decisions del DMA. Els tribunals nacionals no han de prendre decisions que vagin en contra d'una decisió del DMA de la Comissió. Aquest model centralitzat garanteix una aplicació uniforme i evita l'aplicació divergent entre els Estats membres. La Comissió pot demanar a les autoritats nacionals que ajudin amb les investigacions.

Per obligar el compliment, la Comissió pot imposar pagaments periòdics de sancions de fins a 5% de facturació mitjana diària a tot el món on la Comissió hagi emès almenys tres decisions d'incompliment En 8 anys i el porter ha mantingut o reforçat la seva posició, la Comissió pot imposar qualsevol recurs conductual o estructural proporcionat i necessari per al compliment efectiu: això pot incloure la separació estructural, la prohibició de noves adquisicions o la substitució d'actius específics.

Cada porter designat ha d'establir una funció de compliment independent amb un oficial de compliment que informi directament a l'organisme de gestió; l'oficial no es pot eliminar sense l'aprovació prèvia del consell. Els porters no poden estructurar, dividir o fragmentar el seu CPS per eludir els llindars de designació, i no poden utilitzar patrons foscos o disseny d'interfície per soscavar les obligacions. La presentació d'opcions d'usuari final d'una manera no neutral constitueix una violació de la regla anti-circumvenció.

No. El DMA només s'aplica als porters designats pel que fa als seus serveis de plataforma central designats. Una plataforma digital que no compleix els llindars del porter, o que no ha estat designat, no té obligacions de DMA. A mitjans de 2026, només s'han designat sis empreses. Les plataformes més petites estan totalment fora de l'àmbit d'aplicació.

Sí. El DMA s'aplica als CPS proporcionats o oferts als usuaris d'empreses o usuaris finals establerts o localitzats a la UE, independentment del lloc d'establiment del porter (article 1(2)). Els sis porters actualment designats són empreses no comunitàries amb seu als Estats Units. El reglament és un exemple clàssic de l'"efecte Brussel·les": les normes de la UE s'apliquen extraterritorialment en funció dels efectes del mercat.

El RGPD estableix els drets de les persones i estableix les bases legals per al tractament de les dades personals. El RGPD estableix les bases legals per al tractament de les dades personals i estableix les bases legals per al tractament de les dades personals. El RGPD estableix les bases legals per al tractament de les dades personals i estableix les bases legals per al tractament de les dades personals.

No. L'apartat 6 de l'article 1 estableix explícitament que el DMA és sense perjudici dels articles 101 i 102 del TFUE i de les corresponents normes nacionals de competència. El DMA és un instrument addicional, no un substitut. La Comissió pot perseguir simultàniament l'aplicació del DMA i una investigació de la competència contra el mateix guardià per la mateixa o diferent conducta. La naturalesa ex-ante del DMA significa que és més ràpida i no requereix que la Comissió estableixi el domini o la definició del mercat, però la llei de competència continua estant disponible per a pràctiques no cobertes pel DMA.

Per a les obligacions de l'article 6, un porter pot demanar a la Comissió que participi en un procés en el qual la Comissió especifiqui exactament com ha de complir el porter (article 8(2)-(3)). Això permet que el porter especifiqui els plans d'execució d'obligacions l'aplicació tècnica de les quals pot variar segons l'arquitectura del servei. El diàleg no suspèn l'obligació: el porter ha de complir mentrestant. La Comissió adopta l'acte d'especificació dins dels 6 mesos posteriors a l'obertura del procediment. Si les mesures especificades resulten ineficaces, la Comissió pot reobrir el procediment.

La primera revisió de la DMA de la Comissió (abril de 2026) va concloure que els serveis d'IA no haurien d'afegir-se a la llista de CPS en aquesta etapa. La Comissió va raonar que la DMA no pot abordar tots els problemes de competència en la cadena de valor de la IA i que l'aplicació de la competència cas per cas és preferida per a la IA. Les categories de CPS existents (assistents virtuals, serveis d'intermediació en línia, publicitat en línia) ja cobreixen alguns serveis d'AI-adjacent operats pels porters designats. La Digital Fitness Check anunciada en la mateixa revisió avaluarà el panorama regulador digital més ampli, inclosa la IA.