Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular els articles 121(2) i 148(4),,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 1466/97 del Consell, de 7 de juliol de 1997, sobre el reforç de la supervisió de les situacions pressupostàries i la supervisió i coordinació de les polítiques econòmiques [E0001], i en particular l'article 9(2),,
Tenint en compte la recomanació de la Comissió Europea,,
Tenint en compte les conclusions del Consell Europeu,,
Tenint en compte el dictamen del Comitè d'Ocupació,,
Després de consultar el Comitè Econòmic i Financer,,
Atenent que:
(1) El 26 de març de 2010, el Consell Europeu va acordar la proposta de la Comissió de llançar una nova estratègia per a l'ocupació i el creixement, Europa 2020, basada en una coordinació reforçada de les polítiques econòmiques, que se centra en els àmbits clau en què cal actuar per potenciar el potencial d'Europa per a un creixement sostenible i la competitivitat.
(2) El 13 de juliol de 2010, el Consell va adoptar una recomanació sobre les orientacions generals per a les polítiques econòmiques dels Estats membres i de la Unió (2010-2014) i, el 21 d'octubre de 2010, va adoptar una decisió sobre les orientacions per a les polítiques d'ocupació dels Estats membres [E0002], que formen conjuntament les «orientacions integrades». Es va convidar els Estats membres a tenir en compte les orientacions integrades en les seves polítiques nacionals econòmiques i d'ocupació.
(3) El 12 de juliol de 2011, el Consell va adoptar una recomanació [E0003] sobre el Programa Nacional de Reforma de Romania per a 2011 i va emetre el seu dictamen sobre el Programa de Convergència actualitzat de Romania per a 2011-2014.
(4) El 23 de novembre de 2011, la Comissió va adoptar la segona Enquesta Anual sobre el Creixement, que marcava l'inici del segon Semestre Europeu de coordinació de polítiques ex ante i integrada, que s'ancora en l'estratègia Europa 2020.
(5) El Parlament Europeu ha estat degudament implicat en el Semestre Europeu, d'acord amb el Reglament (CE) núm. 1466/97, i, el 15 de febrer de 2012, va adoptar una resolució sobre els aspectes socials i d'ocupació en l'Enquesta Anual sobre el Creixement 2012 i una resolució sobre la contribució a l'Enquesta Anual sobre el Creixement 2012.
(6) El 2 de març de 2012, el Consell Europeu va avalar les prioritats per garantir l'estabilitat financera, la consolidació fiscal i l'actuació per fomentar el creixement. Va subratllar la necessitat de perseguir una consolidació fiscal diferenciada i favorable al creixement, de restablir condicions de préstec normals per a l'economia, de promoure el creixement i la competitivitat, de fer front a la desocupació i les conseqüències socials de la crisi, i de modernitzar l'administració pública.
(7) El 2 de març de 2012, el Consell Europeu també va convidar els Estats membres que participen en el Pacte Euro Plus a presentar els seus compromisos a temps per incloure'ls en els seus Programes d'Estabilitat o de Convergència i en els seus Programes Nacionals de Reforma.
(8) El 23 d'abril de 2012, Romania va presentar el seu Programa Nacional de Reforma 2012 i, l'11 de maig de 2012, el seu Programa de Convergència que cobria el període 2012-2015.
(9) El 6 de maig de 2009, el Consell va adoptar la Decisió 2009/459/CE [E0004] per posar a disposició de Romania una assistència financera a mig termini per un període de tres anys en virtut de l'article 143 del Tractat. El Memoràndum d'Entesa que l'acompanya, signat el 23 de juny de 2009, i els seus successius suplements estableixen les condicions de política econòmica sobre la base de les quals es va desembossar l'assistència financera. La Decisió 2009/459/CE va ser modificada el 16 de març de 2010 per la Decisió 2010/183/UE [E0005]. Després de l'aplicació exitosa per part de Romania del Programa d'Assistència Financera a Mig Termini, i tenint en compte un ajust important però parcial del compte corrent degut a les febleses estructurals persistents en els mercats de productes i laboral de Romania que fan el país sensible als xocs de preus internacionals, el 12 de maig de 2011 el Consell va adoptar la Decisió 2011/288/UE [E0006] per posar a disposició de Romania una assistència financera preventiva a mig termini per un període de tres anys en virtut de l'article 143 del Tractat. El Memoràndum d'Entesa que l'acompanya va ser signat el 29 de juny de 2011 i el primer suplement el 27 de desembre de 2011.
(10) La segona revisió formal del Programa d'Assistència Financera a Mig Termini que va tenir lloc a finals d'abril-principis de maig de 2012 va establir que l'aplicació per part de Romania d'aquest Programa continua en bon camí. L'objectiu del dèficit fiscal de caixa per a 2011 es va assolir, mentre que l'objectiu del Sistema Europeu de Comptes (SEC) s'hauria assolit si no hi hagués hagut una mesura puntual important relacionada amb decisions judicials que obligaven el Govern a pagar compensacions a certes categories d'empleats. El pressupost de 2012 continua en camí d'assolir un dèficit inferior al 3 % del PIB en termes SEC. El sector bancari romanès s'ha mantingut resistent, malgrat el deteriorament continuat de la qualitat dels actius, que ha continuat pesant sobre la rendibilitat del sector bancari. La condicionalitat establerta en el Programa d'Assistència Financera a Mig Termini per al sector financer es va complir, si bé amb alguns retards en determinats casos. El progrés en àmbits clau de reforma estructural, com l'energia i el transport i l'absorció de fons de la UE, ha estat desigual.
(11) Després de dos anys de descens, el PIB real de Romania va créixer el 2011 un 2½ %. Per a 2012, s'espera que el creixement es desaccelerà fins a l'1,4 %. S'estima que la demanda interna serà el principal motor del creixement. S'espera que la inversió pública, recolzada per la millora de l'absorció de fons de la UE, tingui un paper clau el 2012.
(12) Basant-se en l'avaluació del Programa de Convergència d'acord amb el Reglament (CE) núm. 1466/97, el Consell és del parer que l'escenari macroeconòmic que sustenta les projeccions pressupostàries d'aquest Programa és plausible. L'objectiu de l'estratègia pressupostària esbossada en el Programa de Convergència és assolir un dèficit pressupostari per sota del 3 % del PIB el 2012, d'acord amb les recomanacions del Consell a Romania en el marc del procediment de dèficit excessiu. A partir d'aleshores, pretén assolir un objectiu pressupostari a mig termini (OPMT) definit com un dèficit del 0,7 % del PIB en termes estructurals. L'OPMT reflecteix adequadament els requisits del Pacte d'Estabilitat i Creixement. Després de la correcció prevista del dèficit excessiu el 2012, s'espera que el dèficit disminueixi fins al 2,2 % del PIB el 2013, fins a l'1,2 % del PIB el 2014 i fins al 0,9 % del PIB el 2015. Basant-se en el saldo pressupostari estructural (recalculat) [E0007], això implica una millora del dèficit de l'1,5 % el 2012, el 0,5 % el 2013 i el 0,7 % el 2014, d'acord amb el valor de referència del 0,5 % del PIB del Pacte d'Estabilitat i Creixement. La taxa de creixement de la despesa pública s'ajusta al criteri de referència de despesa del Pacte d'Estabilitat i Creixement durant el període 2012-2015. El Programa de Convergència preveu l'assoliment de l'OPMT el 2014. Els principals riscos per als objectius pressupostaris són els endarreriments de les empreses de titularitat estatal, així com la possible reacumulació d'endarreriments a nivell dels governs locals i en el sector sanitari, tot i que s'han pres algunes mesures en el sector sanitari. Pel que fa al deute públic, se situava per sota del 34 % del PIB a finals de 2011, romangué molt per sota del 60 % del PIB.
(13) Romania ha contret una sèrie de compromisos en el marc del Pacte Euro Plus. Aquests compromisos, i l'aplicació dels compromisos presentats el 2011, es refereixen a fomentar la competitivitat i l'ocupació, a fer les finances públiques més sostenibles i a reforçar l'estabilitat financera,
RECOMANA HEREBY que Romania prengui mesures durant el període 2012-2013 per: