Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular els articles 121(2) i 148(4) d'aquest,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 1466/97 del Consell, de 7 de juliol de 1997, relatiu al reforç de la supervisió de les situacions pressupostàries i la supervisió i coordinació de les polítiques econòmiques [E0001], i en particular l'article 5(2) d'aquest,,
Tenint en compte la recomanació de la Comissió Europea,,
Tenint en compte les conclusions del Consell Europeu,,
Tenint en compte el dictamen del Comitè d'Ocupació,,
Després de consultar el Comitè Econòmic i Financer,,
Atenent que:
(1) El 26 de març de 2010, el Consell Europeu va acordar la proposta de la Comissió de llançar una nova estratègia per a l'ocupació i el creixement, Europa 2020, basada en una coordinació reforçada de les polítiques econòmiques, que se centra en les àrees clau on cal actuar per estimular el potencial d'Europa per a un creixement sostenible i la competitivitat.
(2) El 13 de juliol de 2010, el Consell va adoptar una recomanació sobre les orientacions generals per a les polítiques econòmiques dels estats membres i de la Unió (2010-2014) i, el 21 d'octubre de 2010, va adoptar una decisió sobre les orientacions per a les polítiques d'ocupació dels estats membres [E0002], que juntes formen les «orientacions integrades». Es va convidar als estats membres a tenir en compte les orientacions integrades en les seves polítiques econòmiques i d'ocupació nacionals.
(3) El 12 de juliol de 2011, el Consell va adoptar una recomanació [E0003] sobre el Programa Nacional de Reforma d'Irlanda per a 2011 i va emetre el seu dictamen sobre el Programa d'Estabilitat actualitzat d'Irlanda per al període 2011-2015.
(4) El 23 de novembre de 2011, la Comissió va adoptar la segona Enquesta Anual sobre el Creixement, marcant l'inici del segon Semestre Europeu de coordinació de polítiques ex ante i integrada, que s'ancora en l'estratègia Europa 2020.
(5) El Parlament Europeu ha estat degudament implicat en el Semestre Europeu, de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1466/97, i, el 15 de febrer de 2012, va adoptar una resolució sobre els aspectes socials i d'ocupació en l'Enquesta Anual sobre el Creixement 2012 i una resolució sobre la contribució a l'Enquesta Anual sobre el Creixement 2012.
(6) El 2 de març de 2012, el Consell Europeu va avalar les prioritats per garantir l'estabilitat financera, la consolidació fiscal i les mesures per fomentar el creixement. Va subratllar la necessitat de perseguir una consolidació fiscal diferenciada i favorable al creixement, de restablir les condicions normals de crèdit a l'economia, de promoure el creixement i la competitivitat, d'afrontar l'atur i les conseqüències socials de la crisi, i de modernitzar l'administració pública.
(7) El 2 de març de 2012, el Consell Europeu va invitar també els estats membres que participen en el Pacte per l'Euro Plus a presentar els seus compromisos a temps per ser inclosos en els seus Programes d'Estabilitat o de Convergència i en els seus Programes Nacionals de Reforma.
(8) El 27 d'abril de 2012, Irlanda va presentar el seu Programa d'Estabilitat per al període 2012-2015 i el seu Programa Nacional de Reforma 2012.
(9) El 7 de desembre de 2010, el Consell va adoptar la Decisió d'Execució 2011/77/UE [E0004] per concedir assistència financera a Irlanda fins a finals de 2013 de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 407/2010 del Consell, d'11 de maig de 2010, pel qual s'estableix un mecanisme europeu d'estabilització financera [E0005]. El Memoràndum d'Entesa signat el 16 de desembre de 2010 i els seus successius suplements estableixen les condicions de política econòmica sobre la base de les quals es desembossa l'assistència financera.
(10) En general, Irlanda ha implementat les condicions del programa d'assistència financera especificades en el Memoràndum d'Entesa. En particular, l'objectiu de dèficit fiscal per al 2011 (10,6 %) es va assolir amb un marge significatiu i el pressupost de 2012 fixa com a objectiu un dèficit fiscal del 8,6 % del PIB, en línia amb el sostre del programa d'assistència financera. Els plans de consolidació fiscal a mig termini són coherents amb els sostres de dèficit del programa d'assistència financera i amb un dèficit inferior al 3 % del PIB el 2015. La recapitalització dels bancs nacionals prevista per la Revisió de l'Avaluació del Capital Prudencial de 2011 del Banc Central d'Irlanda s'ha completat en gran mesura i el despalanquejament dels bancs nacionals ha superat els objectius del programa d'assistència financera per al conjunt de 2011. Les reformes estructurals per millorar la competitivitat i permetre una creació d'ocupació més forta han avançat considerablement.
(11) L'economia irlandesa va tornar a un creixement modest del 0,7 % el 2011, aproximadament tal com s'esperava en el marc del programa d'assistència financera. El creixement va estar impulsat per les exportacions, beneficiant-se de les millores de competitivitat i d'una demanda externa sòlida. Les exportacions netes van contribuir 4,7 punts percentuals al creixement del PIB, mentre que la demanda interna va continuar contraient-se a causa de la consolidació fiscal, la caiguda de l'ocupació i la reparació dels balanços de les llars. El 2012, es preveu que el creixement es moderi fins a aproximadament el 0,5 %, a causa de l'entorn exterior advers i el continu ajust de la demanda interna. La reparació dels balanços de les llars i les empreses continuarà pesant sobre el consum i la inversió a mig termini. Es preveu que el creixement impulsat per les exportacions es recuperi, augmentant fins a l'1,9 % el 2013 i al 2,8 % el 2015 gràcies als sòlids indicadors demogràfics i al mercat laboral flexible d'Irlanda, així com a la considerable capacitat ociosa de l'economia.
(12) Sobre la base de l'avaluació del Programa d'Estabilitat de conformitat amb l'article 5(1) del Reglament (CE) núm. 1466/97, el Consell considera que l'escenari macroeconòmic que fonamenta les projeccions pressupostàries del Programa és plausible. Les projeccions de creixement econòmic en el Programa d'Estabilitat són similars a les previsions de primavera de 2012 dels serveis de la Comissió. L'objectiu de l'estratègia pressupostària del Programa d'Estabilitat és reduir el dèficit de les administracions públiques per sota del llindar del 3 % del PIB a finals de 2015, el que és coherent amb el termini fixat pel Consell per corregir el dèficit excessiu. El Programa d'Estabilitat projecta actualment un dèficit del 8,3 % del PIB (per sota de l'objectiu del programa del 8,6 % del PIB) el 2012, del 7,5 % del PIB el 2013, del 4,8 % del PIB el 2014 i del 2,8 % del PIB a finals del període del programa el 2015. Aquesta trajectòria es sustenta en mesures de consolidació del 2,7 % del PIB implementades en el pressupost de 2012, i en mesures de consolidació generals del 3,9 % del PIB el 2013-2014 i un esforç de consolidació addicional parcialment especificat de l'1,1 % del PIB el 2015. El Programa d'Estabilitat reitera l'objectiu pressupostari a mig termini (MTO) d'un dèficit estructural de les administracions públiques del 0,5 % del PIB, que no s'assoleix dins del període del programa. El MTO reflecteix adequadament el requisit del Pacte d'Estabilitat i Creixement. El deute de les administracions públiques és superior al 60 % del PIB i es preveu que augmenti del 108 % del PIB el 2011 al 120 % el 2013 abans de començar a disminuir. Durant el procediment de dèficit excessiu fins al 2015 i en els tres anys posteriors, Irlanda es trobarà en un període transitori i els plans pressupostaris garantirien progressos suficients cap al compliment del criteri de reducció del deute del Pacte d'Estabilitat i Creixement.
(13) Irlanda ha assumit una sèrie de compromisos en el marc del Pacte per l'Euro Plus. Aquests compromisos es refereixen al foment de la competitivitat, el foment de l'ocupació, el reforç de la sostenibilitat de les finances públiques i el reforç de l'estabilitat financera,
RECOMANA PER LA PRESENT que Irlanda prengui mesures en el període 2012-2013 per: