Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consell, de 25 de juny de 2002, pel qual s'aprova el Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0001] (d'ara endavant denominat el «Reglament financer»), i en particular l'article 75,,
Tenint en compte el Reglament (CE, Euratom) n.o 2342/2002 de la Comissió, de 23 de desembre de 2002, pel qual s'estableixen les normes de desenvolupament del Reglament (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consell pel qual s'aprova el Reglament financer aplicable al pressupost general de les Comunitats Europees [E0002] (d'ara endavant denominades les «normes d'execució»), i en particular l'article 90,,
Tenint en compte el Reglament (CE) n.o 882/2004 del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril de 2004, sobre els controls oficials efectuats per garantir la verificació del compliment de la legislació en matèria de pinsos i aliments i la normativa sobre salut animal i benestar dels animals [E0003], i en particular l'article 66(1)(c),,
Atenent que:
(1) De conformitat amb l'article 75 del Reglament financer i l'article 90(1) de les normes d'execució, el compromís de despeses del pressupost de la Unió ha d'anar precedit d'una decisió de finançament que estableixi els elements essencials de l'acció que comporta despeses i que sigui adoptada per la institució o per les autoritats a les quals la institució hagi delegat poders.
(2) El Reglament (CE) n.o 882/2004 estableix normes per a la realització de controls oficials per verificar el compliment de les normes que tenen com a objectiu, en particular, prevenir, eliminar o reduir a nivells acceptables els riscos per als humans i els animals, directament o a través del medi ambient, garantir pràctiques justes en el comerç de pinsos i aliments, i protegir els interessos dels consumidors, inclosos l'etiquetatge de pinsos i aliments i altres formes d'informació als consumidors.
(3) Conformement a l'article 66(1)(c) del Reglament (CE) n.o 882/2004, els crèdits necessaris per al finançament d'altres mesures necessàries per garantir l'aplicació d'aquest reglament s'autoritzaran cada any en el marc del procediment pressupostari. Les mesures a què es refereix l'article 66 inclouen en particular l'organització d'estudis, la publicació d'informació i l'organització de reunions i conferències.
(4) De conformitat amb el Reglament (CE) n.o 2160/2003 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de novembre de 2003, sobre el control de la salmonel·la i altres agents zoonòtics específics transmesos pels aliments [E0004], es poden determinar objectius de la Unió per a la reducció de la seva prevalença i els Estats membres han d'establir programes nacionals de control per aconseguir aquests objectius. L'Autoritat Europea de Seguretat Alimentària (EFSA) va adoptar el 9 de desembre de 2009 un dictamen científic sobre la quantificació del risc que representa la carn de pollastre per a la campilobacteriosi humana a la Unió Europea [E0005]. Segons el dictamen, la campilobacteriosi és la infecció d'origen alimentari notificada amb major freqüència a la Unió Europea (possiblement 20 milions de casos de campilobacteriosi clínica per any). L'EFSA va adoptar també l'11 de març de 2010 un dictamen científic sobre l'avaluació quantitativa del risc microbiològic de la salmonel·la en porcs d'escorxador i reproductors [E0006], segons el qual al voltant del 10-20 % de les infeccions humanes per salmonel·la a la Unió podrien ser atribuïbles al reservori porcí en conjunt. Abans de definir un objectiu per a la reducció de la prevalença d'aquestes zoonosis específiques a la Unió Europea, l'article 4(4)(a) del Reglament (CE) n.o 2160/2003 requereix una anàlisi dels costos i beneficis esperats.
(5) Conformement a l'article 6(4) del Reglament (CE) n.o 853/2004 del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril de 2004, pel qual s'estableixen normes específiques d'higiene dels aliments d'origen animal [E0007], els operadors d'empreses alimentàries que importin aliments que continguin tant productes d'origen vegetal com productes transformats d'origen animal han de garantir que els productes transformats d'origen animal continguts en tals aliments satisfacin els requisits pertinents del Reglament. A més, han de poder demostrar que ho han fet durant els controls oficials. A causa de l'elevat impacte potencial d'aquestes normes, es van establir disposicions transitòries que derrogaven algunes d'elles i vàlides fins al 31 de desembre de 2013 en el Reglament (CE) n.o 1162/2009 de la Comissió [E0008] i s'està considerant una possible modificació de la disposició esmentada del Reglament (CE) n.o 853/2004. Caldria avaluar les repercussions sobre els operadors i sobre els controls oficials d'aquestes noves possibles normes després de la fi de les disposicions transitòries.
(6) El Reglament (CE) n.o 2073/2005 de la Comissió, de 15 de novembre de 2005, relatiu als criteris microbiològics aplicables als productes alimentaris [E0009], aplica les mesures generals i específiques d'higiene a què es refereix l'article 4 del Reglament (CE) n.o 852/2004 del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril de 2004, relatiu a la higiene dels productes alimentaris [E0010]. El Reglament (CE) n.o 2073/2005 estableix un mètode analític de referència per a la detecció d'histamina en determinats productes de la pesca que s'ha d'emprar en el marc dels controls oficials. Caldria avaluar l'impacte d'aquest mètode de referència sobre la sensibilitat i l'especificitat respecte a la norma del Codex Alimentarius AOAC 977.13 [E0011]. Aquest estudi l'hauria de realitzar el Centre Comú de Recerca (CCR).
(7) Cal abordar la possibilitat de revisar les normes actuals sobre inspecció de la carn previstes en el Reglament (CE) n.o 854/2004 del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril de 2004, pel qual s'estableixen normes específiques per a l'organització dels controls oficials dels productes d'origen animal destinats al consum humà [E0012]. El 2011 s'hauria d'organitzar una sèrie de conferències i reunions, complementades per estudis per avaluar els resultats dels estudis pilot, amb la finalitat de debatre aquesta qüestió amb les autoritats competents dels Estats membres i de tercers països, representants de les parts interessades i organitzacions científiques internacionals.
(8) La Directiva 2001/18/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de març de 2001, sobre l'alliberament deliberat en el medi ambient d'organismes modificats genèticament (OMG) [E0013] i el Reglament (CE) n.o 1829/2003 del Parlament Europeu i del Consell, de 22 de setembre de 2003, sobre aliments i pinsos modificats genèticament [E0014] estableixen les condicions per a la comercialització i l'ús d'OMG i de productes que continguin o derivin d'OMG a la Unió Europea. Les normes per a la realització de controls oficials per verificar el compliment de les disposicions dels dos actes jurídics les estableix el Reglament (CE) n.o 882/2004. El 2010-2011 es van dur a terme dues avaluacions per determinar en quina mesura aquest marc legislatiu havia assolit el seu objectiu de protegir la salut humana i animal, el medi ambient i els interessos dels consumidors, garantint al mateix temps el funcionament eficaç del mercat interior. Caldria dur a terme estudis sobre qüestions que no s'havien examinat en profunditat en aquestes avaluacions, com ara l'etiquetatge de l'absència d'OMG en els productes. Caldria organitzar una sèrie de conferències per augmentar el coneixement sobre l'aplicació actual del marc jurídic dels OMG per part dels Estats membres i per garantir el seguiment de l'Informe de la Comissió, de 15 d'abril de 2011, sobre les implicacions socioeconòmiques del cultiu d'OMG [E0015], tal com ho sol·licitaven les Conclusions del Consell del desembre de 2008.
(9) El Reglament (CE) n.o 1333/2008 del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de desembre de 2008, sobre additius alimentaris [E0016] i el Reglament (CE) n.o 1334/2008 del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de desembre de 2008, sobre aromes i determinats ingredients alimentaris amb propietats aromatitzants per ser utilitzats en i sobre els aliments [E0017] estableixen noves normes sobre additius i aromes amb la finalitat de garantir el funcionament eficaç del mercat interior garantint al mateix temps un alt nivell de protecció de la salut humana i un alt nivell de protecció dels consumidors, inclosa la protecció dels seus interessos. Des del 20 de gener de 2011, tots dos són aplicables. Cal informar les parts interessades i els consumidors sobre el nou marc jurídic, les seves normes, la seva ulterior aplicació i les seves conseqüències per a ells, per tal d'augmentar-ne la conscienciació i ajudar a l'aplicació d'aquestes noves normes.
(10) La present decisió de finançament pot cobrir també el pagament d'interessos per retard de pagament sobre la base dels articles 83 del Reglament financer i 106(5) de les normes d'execució.
(11) És procedent definir els termes «canvi substancial» en el sentit de l'article 90(4) de les normes d'execució per a l'aplicació de la present decisió,
HA DECIDIT EL SEGÜENT:
S'adopta el programa de treball anual per a l'aplicació de l'article 66(1)(c) del Reglament (CE) n.o 882/2004, tal com s'estableix en l'Annex.
El programa de treball constitueix una decisió de finançament en el sentit de l'article 75 del Reglament financer.
La contribució màxima autoritzada per la present Decisió per a l'execució del programa s'estableix en 1.095.000 EUR, que es finançarà a partir de les línies pressupostàries següents del pressupost general de la Unió Europea per al 2011:línia pressupostària n.o 17 04 07 01: 1.095.000 EUR.
Aquests crèdits podran cobrir també els interessos per retard de pagament.
Els canvis acumulats de les assignacions a les accions específiques cobertes pel programa de treball que no superin el 10 % de la contribució màxima autoritzada per l'article 2 de la present Decisió no es consideraran substancials en el sentit de l'article 90(4) del Reglament (CE, Euratom) n.o 2342/2002, sempre que no afectin significativament la naturalesa i l'objectiu del programa de treball.
L'ordenador delegat podrà adoptar aquests canvis de conformitat amb els principis de bona gestió financera i de proporcionalitat.
La present Decisió s'adreça als ordenadors delegats.