Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Atenent que:
(1) A la Unió Europea, el Conveni per a la Protecció dels Drets Humans i les Llibertats Fonamentals (el "Conveni") constitueix la base comuna per a la protecció dels drets de les persones sospitoses o acusades en els procediments penals, que als efectes d'aquesta Resolució inclou les fases prèvies al judici i al judici.
(2) D'altra banda, el Conveni, tal com ha estat interpretat pel Tribunal Europeu de Drets Humans, constitueix una base important perquè els Estats membres tinguin confiança en els sistemes de justícia penal dels altres i reforcin aquesta confiança; al mateix temps, hi ha marge per a una acció addicional per part de la Unió Europea per a garantir la plena aplicació i el respecte de les normes del Conveni i, si escau, per a garantir una aplicació coherent de les normes aplicables i elevar les normes existents.
(3) La Unió Europea ha establert amb èxit un espai de llibertat de circulació i de residència, del qual els ciutadans es beneficien cada vegada més viatjant, estudiant i treballant en països diferents al de la seva residència; no obstant això, la supressió de les fronteres interiors i l'exercici creixent dels drets a la llibertat de circulació i de residència han provocat, com a conseqüència inevitable, un augment del nombre de persones que participen en processos penals en un Estat membre diferent al de la seva residència; en aquestes situacions, els drets processals de les persones sospitoses o acusades són especialment importants per a salvaguardar el dret a un judici just.
(4) De fet, mentre s'han pres diverses mesures a nivell de la Unió Europea per garantir un alt nivell de seguretat per als ciutadans, existeix la mateixa necessitat d'abordar problemes específics que poden sorgir quan una persona és sospitosa o acusada en un procés penal.
(5) Això exigeix una acció específica sobre els drets processals, amb la finalitat de garantir l'equitat dels procediments penals, acció que pot incloure tant la legislació com altres mesures, millorarà la confiança dels ciutadans que la Unió Europea i els seus Estats membres protegiran i garantiran els seus drets.
(6) El Consell Europeu de Tampere de 1999 va concloure que, en el context de l'aplicació del principi de reconeixement mutu, també hauria de posar-se en marxa un treball sobre aquells aspectes del dret processal sobre els quals es consideren necessàries normes mínimes comunes per a facilitar l'aplicació del principi de reconeixement mutu, respectant els principis jurídics fonamentals dels Estats membres (Conclusió 37).
(7) A més, el Programa de la Haia de 2004 estableix que una major realització del reconeixement mutu com a pedra angular de la cooperació judicial implica el desenvolupament de normes equivalents de drets processals en els procediments penals, basades en estudis del nivell existent de salvaguardes en els Estats membres i amb el degut respecte per les seves tradicions jurídiques (punt III 3.3.1).
(8) El reconeixement mutu pressuposa que les autoritats competents dels Estats membres confiïn en els sistemes de justícia penal dels altres Estats membres; per a millorar la confiança mútua dins de la Unió Europea, és important que, com a complement de la Convenció, existeixin normes de la Unió Europea per a la protecció dels drets processals que s'apliquin i s'apliquin degudament en els Estats membres.
(9) Estudis recents demostren que existeix un ampli suport entre els experts per a l'acció de la Unió Europea en matèria de drets processals, a través de la legislació i altres mesures, i que existeix la necessitat d'una major confiança mútua entre les autoritats judicials dels Estats membres [E0001], sentiments que es fan ressò en el Parlament Europeu [E0002] En la seva Comunicació per al programa d'Estocolm [E0003], la Comissió Europea observa que l'enfortiment dels drets de defensa és vital per a mantenir la confiança mútua entre els Estats membres i la confiança pública a la Unió Europea.
(10) Les discussions sobre els drets processals en el context de la Unió Europea en els últims anys no han donat lloc a resultats concrets, però s'ha avançat molt en l'àmbit de la cooperació judicial i policial sobre les mesures que faciliten la persecució; ara és el moment d'actuar per a millorar l'equilibri entre aquestes mesures i la protecció dels drets processals de la persona; s'han de desplegar esforços per a reforçar les garanties processals i el respecte de l'Estat de Dret en els procediments penals, independentment del lloc on els ciutadans decideixin viatjar, estudiar, treballar o viure a la Unió Europea.
(11) Tenint en compte la importància i la complexitat d'aquestes qüestions, sembla oportú abordar-les pas a pas, garantint al mateix temps la coherència general.En abordar les accions futures, una àrea a la vegada, es pot prestar una atenció centrada a cada mesura individual, per tal de permetre identificar els problemes i abordar-los d'una manera que doni valor afegit a cada mesura.
(12) En vista del caràcter no exhaustiu del catàleg de mesures establert en l'Annex d'aquesta Resolució, el Consell també hauria de considerar la possibilitat d'abordar la qüestió de la protecció dels drets processals diferents dels que figuren en aquest catàleg.
(13) Qualsevol nou acte legislatiu de la UE en aquest àmbit hauria de ser coherent amb els estàndards mínims establerts per la Convenció, tal com ho interpreta el Tribunal Europeu de Drets Humans,
A CONTINUACIÓ S'ADOPTA LA SEGÜENT RESOLUCIÓ: