Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
sobre la distribució de quotes aranzelàries obertes en virtut del Reglament (UE) 2026/1384 del Parlament Europeu i del Consell pel qual s'aborden els efectes negatius relacionats amb el comerç de la sobrecapacitat mundial en el mercat siderúrgic de la Unió i es modifica el Reglament (UE) 2020/2170
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2026/1384 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de juny de 2026, pel qual s'aborden els efectes negatius relacionats amb el comerç de l'excés de capacitat mundial en el mercat siderúrgic de la Unió i es modifica el Reglament (UE) 2020/2170(1)(‘el Reglament sobre l'acer'), i en particular l'article 5(1) i (5), del mateix,,
(1) El 25 de juny de 2026 va entrar en vigor el Reglament de l'Acer, que establia quotes aranzelàries de 18 345 922 tones per a 26 categories de productes i establia un impost fora de la quota a raó del 50 %ad valorem ("taxa addicional" en l'Annex I).
(2) El Reglament de l'Acer faculta a la Comissió per adoptar actes d'aplicació que estableixin la distribució del país de les quotes aranzelàries, tenint en compte l'interès de la Unió i, si escau, els nivells de quotes aranzelàries equivalents a la quota de mercat d'importació que va prevaler en el mercat de l'acer de la Unió el 2013; els contingents aranzelaris per categoria de producte equivalents a la quota d'importacions que cada categoria de producte va mantenir durant el període 2022-2024; els efectes distorsionadors del comerç de les mesures de tercers països que afecten el mercat de l'acer de la Unió; si es considera que un tercer país infringeix els convenis de la OIT o els acords mediambientals multilaterals; qualsevol acord internacional celebrat per la Unió en virtut de l'article XXVIII de l'Acord General sobre Tarifes i Comerç (GATT) 1994 relatiu als contingents aranzelaris; qualsevol acord internacional o enteniment internacional no vinculant que abordi els nivells de sobrecapacitat mundial per a les categories de productes contemplats en el Reglament de l'Acer; la diversificació de les fonts de subministrament; la situació d'un país candidat a la Unió que s'enfronta a una situació de seguretat excepcional i immediata, en particular quan abans es va beneficiar d'un accés preferencial al mercat de l'acer de la Unió.
(3) Les quotes aranzelàries establertes en l'Annex II del Reglament de l'Acer incorporen dues parts: una part està disponible per a tots els tercers països sobre la base de la Nació Més Afavorida (NMF) (‘la part MFN'), mentre que l'altra part només està disponible per als països que es beneficien d'un acord de lliure comerç existent o futur amb la Unió (‘la part ALC').
(4) Pel que fa a la part MFN, és important garantir que la distribució de quotes aranzelàries compleixi amb les obligacions de la Unió en virtut de la llei de l'OMC i, per tant, que les quotes aranzelàries es distribueixin als socis comercials de manera no discriminatòria (basant-se en la quota mitjana de cada soci en les importacions de la UE en una categoria determinada durant el període 2022-2024), d'acord amb l'article XIII del GATT 1994.
(5) A l'hora de distribuir les quotes aranzelàries en el marc de la part del ALC, convé tenir en compte el següent: els acords de lliure comerç existents o futurs complementats amb els acords aconseguits en principi en el context de les negociacions que tenen lloc en el marc de l'article XXVIII del GATT 1994; els efectes distorsionadors del comerç de les mesures de tercers països que afecten el mercat siderúrgic de la Unió; la necessitat d'assegurar la diversificació del subministrament i la situació d'un país candidat a la Unió que s'enfronta a una situació de seguretat excepcional i immediata, en particular quan abans es beneficiava d'un accés preferencial al mercat siderúrgic de la Unió; com a resultat, alguns dels socis del ALC haurien de tenir un accés diferenciat a les quotes aranzelàries obertes pel Reglament de l'Acer; en particular, Ucraïna hauria de beneficiar-se d'una distribució aranzelària més preferencial que altres socis del ALC.
(6) És necessari establir la llista dels acords de lliure comerç existents o futurs amb la Unió esmentada en l'apartat 1 de l'article 5, punt c) del Reglament sobre l'acer, que hauria d'incloure tots els acords que hagin estat signats o entrin en vigor en el moment de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, així com aquells acords sobre els quals s'hagi arribat a un acord polític en la mateixa data, i que cobreixin qualsevol de les categories de productes enumerades en l'Annex I del Reglament sobre l'acer.
(7) Haurien d'establir-se disposicions específiques per a la gestió dels contingents aranzelaris per a garantir que els operadors econòmics comprenguin clarament la interacció entre els diferents tipus de contingents aranzelaris oberts en virtut del Reglament sobre l'acer i aquest Reglament.
(8) Una quota específica per país s'ha de distribuir en funció de la quota d'importacions durant el període de referència (2022-2024) d'un país determinat per categoria de producte. Els països amb una proporció significativa d'importacions durant aquest període en una categoria de producte determinat han de rebre una quota específica per país en aquesta categoria de producte.
(9) La distribució d'una quota específica per a cada país es farà en el marc de la part MFN, i quan un país tingui un acord de lliure comerç amb la Unió, els operadors econòmics també tindran accés a la part del ALC de la quota específica per a cada país. Tant la part del ALC com la part del ALC de la quota específica per a cada país són accessibles simultàniament als operadors econòmics, operant com una quota única amb un número de comanda únic. Quan un país no es reflecteix en la secció 1 de l'Annex II, els operadors econòmics només poden accedir a la part del ALC de la quota específica per a cada país.
(10) A més, quan s'hagi esgotat una quota específica per a un país que tingui un acord de lliure comerç existent o futur amb la Unió, s'hauria de permetre als operadors d'aquest país l'accés a una quota aranzelària addicional (QUota del ALC – Quota específica per país (‘CSQ')) que sigui accessible per primera vegada, en competència amb operadors econòmics de països que tenen un acord de lliure comerç existent o futur amb la Unió, després d'haver esgotat la seva respectiva quota específica per país. La secció 2 de l'Annex II reflecteix els orígens dels productes que tenen accés a la quota del ALC – CSQ en cada categoria de producte.
(11) Al seu torn, sempre que un país no tingui una quota específica d'un país en una determinada categoria de producte, aquest país hauria de tenir accés només a una quota residual. La quota residual també es divideix en dues parts: una part residual de MFN i una part residual de FTA. La part residual de MFN (llistada a l'Annex I sota «Altres països») és accessible a tots els països excepte els que figuren a la secció 3 de l'Annex II. La part residual de FTA (llistada a l'Annex I sota la secció 1 de l'Annex II. La secció 4 de l'Annex II reflecteix quins països tenen accés a la quota de FTA – Altres països de cada categoria de producte.
(12) Els països que tinguin un acord de lliure comerç existent o futur amb la Unió, tal com figura en la secció 1 de l'Annex II, haurien de tenir accés a totes dues parts de la quota residual a la qual es fa referència en el considerant (11), que hauria d'obrir-se simultàniament el primer dia de cada trimestre, i hauria d'administrar-se per ordre d'arribada.
(13) En determinades categories de productes, alguns països amb un acord de lliure comerç existent o futur haurien de beneficiar-se de l'accés diferenciat a la quota de lliure comerç – Altres països; en lloc d'accedir a la quota de lliure comerç – Altres països haurien de rebre una quota específica en virtut de la quota de lliure comerç – Altres països; aquests països també podran accedir a la part de la quota residual (‘Altres països'), excepte en la categoria de producte 1A. La secció 5 de l'Annex II reflecteix quins països tenen aquesta quota específica en virtut de la quota de lliure comerç – Altres països.
(14) En vista de l'especificitat de la categoria 1A del producte establerta en l'Annex I del Reglament sobre l'Acer, que representa gairebé un terç del volum total de quotes aranzelàries obertes, la Comissió considera necessari garantir quotes específiques a determinats socis comercials, tant en la part MFN de la quota residual com en la quota ALC d'altres països, a causa de la necessitat de diversificar les fonts de subministrament a la Unió, donats els alts volums negociats en aquesta categoria clau, i a la llum de les freqüents i grans variacions d'importacions observades al llarg de l'aplicació del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2019/159(2), la Comissió va identificar un greu risc d'amuntegament d'uns certs orígens que comportaria una reducció de les fonts de subministrament que afectaria negativament l'accés efectiu al mercat de diversos socis del ALC, afectant també els seus clients de la Unió.
(15) És necessari garantir l'accés continuat a les quotes aranzelàries obertes per a Irlanda del Nord, tal com s'estableix en el Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2023/1331(3) i (UE) 2023/2840(4) pel que fa als fluxos comercials de productes siderúrgics originaris del Regne Unit i portats a Irlanda del Nord per transport directe des d'altres parts del Regne Unit.
(16) Les categories de productes que entren dins de l'àmbit d'aplicació del Reglament de l'Acer són idèntiques a les contemplades en el Reglament d'execució (UE) 2019/159 i, per tant, no haurien de considerar-se crítiques en virtut de l'apartat 2 de l'article 53 del Codi duaner de la Unió(5).
(17) Aquest Reglament no hauria de perjudicar els futurs actes d'execució que adoptarà la Comissió sobre la base de l'article 6 del Reglament sobre l'Acer, que apliquen mesures bilaterals de salvaguarda a les importacions d'aquells països amb els quals la Unió ha celebrat un acord de lliure comerç.
(18) En vista de les raons imperatives d'urgència justificades pel curt termini entre l'entrada en vigor i l'aplicació del Reglament de l'Acer i amb la finalitat de garantir l'aplicació efectiva del Reglament de l'Acer, les disposicions d'aquest Reglament han d'aplicar-se immediatament i, per les mateixes raons, les disposicions d'aquest Reglament han d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea. De conformitat amb l'article 8 del Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell (6), aquest Reglament ha de romandre en vigor durant sis mesos,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Les quotes aranzelàries obertes en virtut del Reglament (UE) 2026/1384 en relació amb les importacions a la Unió de cadascuna de les 26 categories de productes en qüestió (definides per referència als codis CN i TARIC especificats en l'Annex I del Reglament (UE) 2026/1384) es distribueixen tal com s'estableix en l'Annex I juntament amb l'Annex II.
A l'efecte d'aquest Reglament, els països que figuren en la secció 1 de l'Annex II d'aquest Reglament es consideren que tenen acords de lliure comerç existents o futurs amb la Unió en el sentit de l'apartat 1 de l'article 5, punt (c) del Reglament (UE) 2026/1384.
1. Tots els contingents aranzelaris distribuïts d'acord amb aquest Reglament s'han d'administrar per primera vegada, segons el que es disposa en els articles 49 a 54 del Reglament d'execució (UE) 2015/2447.
2. A títol d'excepció de l'apartat 1, l'accés a quotes aranzelàries addicionals obertes sota competència ('Quota del ALC – CSQ' en l'Annex I) per als països indicats en l'apartat 2 de l'Annex II., només està obert als operadors una vegada que s'esgoti la quota específica del país corresponent a l'origen dels béns importats.
3. Les quantitats atribuïdes en virtut d'un contingent aranzelari poden ser retornades d'acord amb la legislació duanera aplicable. Quan s'hagin aturat els dibuixos sobre un contingent trimestral d'acord amb l'article 3, apartat 3 del Reglament (UE) 2026/1384, o quan s'hagi esgotat o tancat un contingent aranzelari d'acord amb el Reglament (UE) 2026/1384 i el seu Reglament d'execució, la devolució d'aquest contingent no comportarà la reobertura d'aquest contingent per a la presentació o acceptació de noves sol·licituds de gir. Aquestes quantitats retornades només es tindran en compte per a ajustar el saldo d'un contingent trimestral d'acord amb l'article 3, apartat 3 del Reglament (UE) 2026/1384, quan el saldo no utilitzat d'un contingent trimestral ja no es transfereixi al trimestre següent, de conformitat amb l'article 3, apartat 3 del Reglament (UE) 2026/1384, de manera que aquestes quotes ja no seran accessibles als operadors econòmics.
1. L'origen de qualsevol producte al qual s'apliqui aquest Reglament es determinarà d'acord amb les disposicions vigents en la Unió relatives a l'origen no preferencial previstes en el Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell(7).
2. Els productes originaris de la UE que hagin sofert una transformació en un tercer país que no comporti un canvi d'origen estaran subjectes al tractament proporcionat per aquest Reglament als productes originaris d'aquest tercer país quan siguin importats en la Unió.
3. Tret que s'especifiqui el contrari, s'aplicaran les disposicions vigents en matèria de drets de duana.
Com a excepció de l'apartat 2 de l'article 53 del Reglament d'execució (UE) 2015/2447, els contingents aranzelaris distribuïts per aquest Reglament no es consideraran crítics.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquest Reglament s'aplicarà de l'1 de juliol de 2026 al 31 de desembre de 2026.