Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
determinar els valors de referència revisats per a l'assignació gratuïta de drets d'emissió per al període de 2026 a 2030 de conformitat amb l'article 10a(2) de la Directiva 2003/87/CE del Parlament Europeu i del Consell
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2003/87/CE del Parlament Europeu i del Consell de 13 d'octubre de 2003 per la qual s'estableix un sistema de comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle dins de la Unió i es modifica la Directiva 96/61/CE(1) del Consell, i en particular l'article 10a(2) de la mateixa,,
(1) La Decisió 2011/278/UE(2) va determinar 54 punts de referència que servien com a base per a l'assignació gratuïta (els «benchmarks») i els valors d'aquests punts de referència per al període 2013-2020. El Reglament delegat de la Comissió (UE) 2019/331(3) va substituir la Decisió 2011/278/UE i va establir punts de partida idèntics per a la determinació dels tipus de reducció anuals per a cada actualització del valor de referència per al període 2021-2030.
(2) El Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2021/447(4) va determinar els valors de referència revisats per al període de 2021 a 2025 de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE. Els valors de referència revisats per al període de 2026 a 2030 es basaran en un nou període de referència pel que fa a la presentació de dades i l'aplicació de la taxa de reducció anual, per tant, aquests valors revisats haurien d'establir-se en aquest Reglament.
(3) La Directiva 2003/87/CE va ser modificada per la Directiva (UE) 2023/959 del Parlament Europeu i del Consell(5) per alinear el sistema de comerç de drets d'emissió de la Unió Europea (UE) 2021/1119 del Parlament Europeu i del Consell(6), que estableix un objectiu d'almenys el 55 % de reduccions netes d'emissions per a 2030 en comparació amb 1990. En conseqüència, el Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2018/2066(7) sobre el seguiment i la presentació d'informes d'emissions de gasos d'efecte hivernacle va ser modificat pel Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2023/2122(8) i el Reglament delegat (UE) 2024/873(9) per a la determinació de les normes transitòries a escala de la Unió per a l'assignació gratuïta harmonitzada de drets d'emissió va ser modificat pel Reglament delegat de la Comissió (UE) 2024/873(9).
(4) D'acord amb l'article 10a(2), tercer paràgraf, punt (c), de la Directiva 2003/87/CE, es determinaran els valors de referència revisats per al període 2026 a 2030 sobre la base de la informació sobre l'eficiència dels gasos d'efecte hivernacle de les instal·lacions presentades de conformitat amb l'article 11 d'aquesta Directiva per als anys 2021 i 2022; per a cada referència, es determinaran els valors de reducció anuals de les instal·lacions de gasos d'efecte hivernacle en el període 2007/2008 a 2021/2022; per al període de reducció de 14 anys de 2007/2008 a 2027/2028; per al període de 20 anys, de 2007/2008 a 2027/2028, de conformitat amb l'article 10a(2), tercer paràgraf, punt (d), de la Directiva 2003/87/CE, de conformitat amb l'article 10a(2), quart paràgraf, que ajusta el percentatge d'ajust als valors de referència de les refineries i de l'hidrogen, de conformitat amb l'actualització dels valors de referència de les refineries i del gas de síntesi amb el de les refineries, de conformitat amb l'article 10a.
(5) Seguint la definició revisada d'emissions introduïda per la Directiva (UE) 2023/959, i d'acord amb el Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2026/389(10), la metodologia per a l'actualització del punt de referència de les cendres sosa 2026/389(10), és considerar les emissions intermediàries corresponents supervisades i reportades d'acord amb el Reglament d'Execució (UE) 2018/2066, per al període de 2026 a 2030, aquestes emissions s'han d'afegir al valor de referència de les cendres sosa com a pas final en el càlcul després de l'aplicació de la taxa de reducció anual durant el període d'extrapolació de 20 anys.
(6) En vista d'assegurar la comparabilitat amb els exercicis d'actualització de referència anteriors, per als punts de referència enumerats en l'apartat 2 de l'Annex I del Reglament delegat (UE) 2019/331, que anteriorment es van veure afectats per l'intercanviabilitat de les normes de combustible i electricitat, l'eficiència mitjana dels gasos d'efecte hivernacle de les instal·lacions més eficients del 10% que produeixen en cadascun d'aquests punts de referència hauria de tenir en compte les seves emissions indirectes del consum d'electricitat quan s'utilitzin per determinar els valors de referència revisats per a l'assignació gratuïta de drets d'emissió per al període de 2026 a 2030.
(7) El Reglament delegat (UE) 2024/873 també preveia la inclusió de la calor mesurable i no mesurable produïda a partir de l'electricitat sota els paràmetres de calor i combustible, i això s'hauria de tenir en compte a l'hora de determinar els valors de referència revisats aplicables per al període de 2026 a 2030.
(8) A més, el Reglament delegat (UE) 2024/873 va introduir modificacions en una sèrie de punts de referència pel que fa a les definicions i límits del sistema, de manera que es va obrir el punt de referència de mineral sinteritzat, així com els punts de referència de clinker de ciment blanc i gris, a productes alternatius de mineral de ferro aglomerat i aglutinants hidràulics alternatius, respectivament, i va incloure l'hidrogen produït a partir de l'electròlisi de l'aigua en el punt de referència d'hidrogen o d'amoníac, que s'han de tenir en compte a l'hora de determinar els valors de referència revisats per al període 2026 a 2030.
(9) El Reglament delegat (UE) 2024/873 també va modificar el punt de referència del metall calent afegint a les definicions dels productes coberts i els límits del sistema sota aquest punt de referència la producció d'acer mitjançant tecnologia de reducció directa. D'acord amb l'article 10a(2), tercer paràgraf, punt (e), de la Directiva 2003/87/CE, la producció d'acer sota el punt de referència del metall calent mitjançant tecnologia de reducció directa no s'ha de tenir en compte a l'hora de calcular l'eficiència mitjana dels gasos d'efecte hivernacle de les instal·lacions per als valors de referència revisats per al període de 2026 a 2030.
(10) La llista d'instal·lacions que contenen informació rellevant per a l'assignació gratuïta de drets d'emissió va ser presentada a la Comissió pels Estats membres el 30 de setembre de 2024 de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 11 de la Directiva 2003/87/CE. Per garantir que els valors de referència es basen en dades correctes, la Comissió va dur a terme controls exhaustius i de consistència de les dades pertinents per a l'assignació gratuïta de drets d'emissió.
(11) De conformitat amb els articles 27 i 27 bis de la Directiva 2003/87/CE, diversos Estats membres han decidit excloure les instal·lacions del règim de comerç de drets d'emissió de la UE per al període de 2026 a 2030 sobre la base d'aquestes disposicions, per la qual cosa aquestes instal·lacions no haurien de considerar-se a l'hora de determinar els valors de referència revisats.
(12) La Directiva (UE) 2023/959 va modificar les descripcions de determinades categories d'activitats enumerades en l'Annex I de la Directiva 2003/87/CE i, per tant, va incloure instal·lacions addicionals en l'àmbit de l'ETS de la UE i les seves obligacions de seguiment i presentació d'informes a partir de l'1 de gener de 2024, per la qual cosa hi ha una sèrie d'instal·lacions addicionals cobertes per l'ETS de la UE a partir de l'1 de gener de 2024, incloses les instal·lacions que han estat operant abans d'aquesta data. Com que aquestes instal·lacions van entrar en el ETS de la UE després dels anys 2021 i 2022 que són rellevants per a la presentació de dades de conformitat amb l'article 11 de la Directiva 2003/87/CE, les dades que van informar per al moment abans de sotmetre's a les obligacions de seguiment i presentació d'informes no haurien de considerar-se a l'hora de determinar els valors de referència revisats per al període 2026 a 2030.
(13) El Reglament delegat (UE) 2019/331 inclou normes per determinar les emissions a nivell de subinstal·lació per garantir el tractament coherent de les emissions relacionades amb les importacions, exportacions i producció interna de gasos mesurables, de gasos que contenen carboni i de CO2 transferits. Per a les importacions de calor amb factors d'emissió desconeguts o no clarament definits, es va utilitzar un valor de 40,5 t CO2equivalents/TJ, un valor de 37,4 t CO2equivalents/TJ va ser restat del factor d'emissió real del gas residual, un valor de 36,5 t CO2equivalents/TJ, un valor de 36,5 t CO2equivalents/TJ, un valor de 36,5 t CO2equivalents/TJ, un valor de 36,5 t CO2equivalents/TJ, un valor de 0,300 t CO2equivalents/MWh, un valor de 0,667 t.
(14) Quan, sobre la base de les dades informades per les instal·lacions, no va ser possible determinar, de manera precisa i coherent, les emissions en les subinstal·lacions de referència de productes, en particular en el cas de les subinstal·lacions que importen o exporten productes intermedis la producció dels quals està coberta pels límits del sistema d'un altre punt de referència de productes, no haurien de considerar-se les eficiències de gasos d'efecte d'hivernacle de les subinstal·lacions afectades a l'hora de determinar els valors de referència revisats, això es refereix a les actualitzacions de valors de referència per als productes de refineria, metall calent, dòlima sinteritzada, amoníac, esquerda de vapor, fenol/acetona i hidrogen.
(15) La metodologia d'atribució d'emissions a diferents subinstal·lacions que s'estableix en el Reglament delegat (UE) 2019/331 pot donar lloc a eficiències negatives de gasos d'efecte hivernacle en els casos en què la calor produïda mitjançant un combustible amb un factor de baixes emissions s'exporta a altres subinstal·lacions o instal·lacions, i en aquests casos és adequat que l'eficiència de gasos d'efecte hivernacle de la subinstal·lació afectada es posi a zero amb la finalitat de determinar els valors de referència revisats.
(16) Per a abordar les preocupacions expressades per alguns sectors industrials, la Comissió proposarà al mateix temps que la pròxima revisió del règim de comerç de drets d'emissió una proposta separada destinada a augmentar la lliure assignació determinada sobre la base dels criteris de reducció d'emissions per a tenir més en compte el potencial de reducció d'emissions, al mateix temps que evitarà l'aplicació del factor de correcció intersectorial. Els valors de referència revisats haurien d'abastar les assignacions relatives al període de l'1 de gener del 2026 al 31 de desembre del 2030.
(17) En vista de la necessitat de garantir la seguretat jurídica per a l'assignació gratuïta harmonitzada de drets d'emissió per al període 2026-2030, en particular pel que fa a l'assignació gratuïta per a l'any 2026, aquest Reglament hauria d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
(18) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió de Canvi Climàtic,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Els valors de referència revisats que figuren en l'Annex s'aplicaran a l'assignació gratuïta harmonitzada de drets d'emissió per al període de 2026 a 2030.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.