Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
Modificació del Reglament Delegat (UE) 2022/1172 que complementa el Reglament (UE) 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al sistema integrat d'administració i control en la Política Agrícola Comuna
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013(1), i en particular l'article 74 del mateix,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) 2021/2116 va introduir l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea i l'aplicació geoespacial com a element obligatori del sistema integrat.
(2) El Reglament (UE) 2025/2649 del Parlament Europeu i del Consell(2) va establir un nou article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 relatiu a l'avaluació de la qualitat del sistema d'identificació de les parcel·les agrícoles, del sistema d'aplicació geoespacial i del sistema de seguiment de l'àrea.Les tres avaluacions de qualitat es fusionen en una avaluació de qualitat. Per tant, els articles 1 i 3, 4 i 5 del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2022/1172(3) haurien de ser modificats per reflectir aquesta fusió de les avaluacions de qualitat.
(3) Per tal de reduir el nombre de visites agrícoles i la càrrega per als agricultors, l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de la zona i de l'aplicació geoespacial hauria de centrar-se únicament en les condicions d'elegibilitat controlables, tal com es defineix en l'apartat 3 de l'article 10 del Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2022/1173(4), per la qual cosa, a efectes de simplificació, els articles 4 i 5 del Reglament delegat (UE) 2022/1172 haurien de ser modificats en conseqüència,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Modificació del Reglament Delegat (UE) 2022/1172
El Reglament delegat (UE) 2022/1172 es modifica de la següent manera:
(1) a l'article 1, el punt (a) se substitueix pel següent:
'(a)
l'avaluació de la qualitat del sistema d'identificació de les parcel·les agrícoles, del sistema d'aplicació geoespacial i del sistema de seguiment de l'àrea a què fa referència l'article 70a d'aquest Reglament;
(2) en l'apartat 1 de l'article 3, primer paràgraf, la frase introductòria és substituïda pel següent:
“Els Estats membres han de dur a terme anualment l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 a l'efecte de l'ajuda bàsica a la renda per a la sostenibilitat, que ha de cobrir els següents elements:
(3) L'article 4 se substitueix pel següent:
Avaluació de la qualitat del sistema d'aplicació geoespacial
L'avaluació anual de la qualitat a què fa referència l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 avaluarà la fiabilitat de la informació en l'aplicació geoespacial i la correcció de la informació utilitzada per a la presentació d'informes sobre els indicadors a què fa referència l'article 7 del Reglament (UE) 2021/2115, en particular, la integritat i correcció de la informació preomplida en l'aplicació geoespacial, la integritat i correcció de les alertes guiadores facilitades als beneficiaris durant el procés de sol·licitud i la traçabilitat de tots els canvis registrats en les sol·licituds geoespacials després de la seva presentació.
2. L'avaluació de la qualitat constarà del següent:
(a) la verificació que la informació utilitzada per l'Estat membre per a emplenar prèviament l'aplicació geoespacial era completa, correcta i actualitzada;
b) la verificació per part de l'Estat membre que la zona declarada pel beneficiari per a una intervenció basada en la zona s'ha establert correctament en relació amb les condicions d'elegibilitat aplicables;
c) la verificació que, en la mesura del possible, es van tenir en compte les condicions d'elegibilitat de les intervencions i, si escau, els requisits de condicionalitat per a l'emissió d'alertes guia per part de l'Estat membre als beneficiaris durant el procés de sol·licitud;
d) la verificació que totes les esmenes de la sol·licitud geoespacial després de la seva presentació van ser registrades per l'Estat membre de manera que és possible rastrejar si són resultat d'un advertiment d'un sistema de seguiment de la zona, d'una acció del beneficiari o de qualsevol altra font.
L'avaluació de la qualitat prevista en l'apartat 2, punts (a), (c) i (d), es realitzarà mitjançant proves informàtiques i de rendiment del procés de sol·licitud sobre una mostra representativa de sol·licituds d'ajuda.
4. Per a la verificació de l'apartat 2, punt (b), l'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant una anàlisi d'imatges del mateix any natural i d'almenys la mateixa qualitat que es requereix per a l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 o, quan sigui necessari, in situvisits. Aquesta verificació es realitzarà mitjançant la mesura de l'àrea declarada respecte a una intervenció sobre la mostra seleccionada per a l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea a què es refereix l'article 5 d'aquest Reglament.
Els Estats membres han de garantir que totes les intervencions basades en la zona gestionades pel sistema integrat que comportin almenys una condició d'elegibilitat controlable s'incloguin en les mostres a les quals es fa referència en els apartats 3 i 4 i es verifiquin en l'exercici d'avaluació de la qualitat, i que una intervenció que comporti únicament condicions d'elegibilitat no controlables no estigui subjecta a l'exercici d'avaluació de la qualitat.
Si els resultats de l'avaluació de la qualitat revelen deficiències, l'Estat membre proposarà mesures correctores adequades.»
(4) L'article 5 se substitueix pel següent:
Avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea
L'avaluació anual de la qualitat a què fa referència l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 avaluarà la fiabilitat de la implementació del sistema de seguiment de l'àrea, proporcionarà informació diagnòstica sobre les fonts de decisions incorrectes a nivell d'intervencions i condicions d'elegibilitat controlables i, en particular, avaluarà la correcció de la informació facilitada per a la presentació d'informes sobre els indicadors a què fa referència l'article 7 del Reglament (UE) 2021/2115.
2. L'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant una anàlisi de les imatges del mateix any natural i, si escau, amb almenys la mateixa qualitat exigida per a l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 o, quan sigui necessari, in situvisits. Les imatges utilitzades pels Estats membres per a l'avaluació de la qualitat podran proporcionar resultats concloents i fiables respecte a la situació real sobre el terreny. Quan els Estats membres utilitzin fotos geoetiquetades per a l'observació, el seguiment i l'avaluació de les activitats agrícoles com a dades amb un valor almenys equivalent a les dades del satèl·lit Copernicus Sentinels, els Estats membres podran dur a terme l'avaluació de la qualitat de les decisions basades en fotos geoetiquetades, sempre que ofereixin resultats concloents i fiables.
3. A nivell d'intervencions, l'avaluació de la qualitat constarà del següent:
(a) quantificació d'errors a causa de decisions incorrectes sobre les condicions d'elegibilitat controlables en parcel·les sota una intervenció basada en la zona. El resultat s'expressarà en hectàrees;
b) quantificació del nombre de parcel·les en les quals el sistema de seguiment de l'àrea va trobar l'incompliment de les condicions d'elegibilitat i del nombre de parcel·les que no complien les condicions d'elegibilitat després de l'última data per a les modificacions de les sol·licituds d'ajuda.
4. Els informes previstos per al 15 de febrer de 2025 i el 15 de febrer de 2027 també consistiran en la verificació que totes les condicions d'elegibilitat de les intervencions basades en la zona que es considerin controlables, van estar subjectes al sistema de seguiment de la zona en els anys 2024 i 2026, respectivament.
5. L'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant la comprovació de les condicions d'elegibilitat controlables de totes les intervencions sol·licitades sobre una mostra representativa de paqueteria.
A efectes de simplificació i atès que la mostra de l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea proporciona un nivell adequat de garantia pel que fa al compliment de les condicions d'elegibilitat per intervenció, els Estats membres poden decidir tenir en compte l'avaluació de la qualitat referida en els articles 4 i 5 d'aquest Reglament pel que fa a l'obligació d'establir un sistema de control establert en l'article 72 del Reglament (UE) 2021/2116.
Els Estats membres han de garantir que totes les intervencions basades en la zona gestionades pel sistema integrat que comportin almenys una condició d'elegibilitat controlable, s'incloguin en la mostra de paquets i es verifiquin en l'exercici d'avaluació de la qualitat.
8. En cas que els resultats de les quantificacions a què es refereix l'apartat 3, punts (a) i (b), revelin deficiències, els Estats membres proposaran mesures correctives adequades.
9. Les accions correctives per a les condicions d'elegibilitat no controlades de manera concloent poden incloure la realització d'in situvisits. En els casos en què les accions correctives siguin necessàries seguint els resultats de l'avaluació de la qualitat per a l'any natural en qüestió, és possible que s'hagin d'incloure detalls addicionals en l'informe d'avaluació de la qualitat de l'any següent pel que fa a les deficiències a corregir.»
Modificació del Reglament Delegat (UE) 2022/1172
El Reglament delegat (UE) 2022/1172 es modifica de la següent manera:
(1) a l'article 1, el punt (a) se substitueix pel següent:
'(a)
l'avaluació de la qualitat del sistema d'identificació de les parcel·les agrícoles, del sistema d'aplicació geoespacial i del sistema de seguiment de l'àrea a què fa referència l'article 70a d'aquest Reglament;
(2) en l'apartat 1 de l'article 3, primer paràgraf, la frase introductòria és substituïda pel següent:
“Els Estats membres han de dur a terme anualment l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 a l'efecte de l'ajuda bàsica a la renda per a la sostenibilitat, que ha de cobrir els següents elements:
(3) L'article 4 se substitueix pel següent:
Avaluació de la qualitat del sistema d'aplicació geoespacial
L'avaluació anual de la qualitat a què fa referència l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 avaluarà la fiabilitat de la informació en l'aplicació geoespacial i la correcció de la informació utilitzada per a la presentació d'informes sobre els indicadors a què fa referència l'article 7 del Reglament (UE) 2021/2115, en particular, la integritat i correcció de la informació preomplida en l'aplicació geoespacial, la integritat i correcció de les alertes guiadores facilitades als beneficiaris durant el procés de sol·licitud i la traçabilitat de tots els canvis registrats en les sol·licituds geoespacials després de la seva presentació.
2. L'avaluació de la qualitat constarà del següent:
(a) la verificació que la informació utilitzada per l'Estat membre per a emplenar prèviament l'aplicació geoespacial era completa, correcta i actualitzada;
b) la verificació per part de l'Estat membre que la zona declarada pel beneficiari per a una intervenció basada en la zona s'ha establert correctament en relació amb les condicions d'elegibilitat aplicables;
c) la verificació que, en la mesura del possible, es van tenir en compte les condicions d'elegibilitat de les intervencions i, si escau, els requisits de condicionalitat per a l'emissió d'alertes guia per part de l'Estat membre als beneficiaris durant el procés de sol·licitud;
d) la verificació que totes les esmenes de la sol·licitud geoespacial després de la seva presentació van ser registrades per l'Estat membre de manera que és possible rastrejar si són resultat d'un advertiment d'un sistema de seguiment de la zona, d'una acció del beneficiari o de qualsevol altra font.
L'avaluació de la qualitat prevista en l'apartat 2, punts (a), (c) i (d), es realitzarà mitjançant proves informàtiques i de rendiment del procés de sol·licitud sobre una mostra representativa de sol·licituds d'ajuda.
4. Per a la verificació de l'apartat 2, punt (b), l'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant una anàlisi d'imatges del mateix any natural i d'almenys la mateixa qualitat que es requereix per a l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 o, quan sigui necessari, in situvisits. Aquesta verificació es realitzarà mitjançant la mesura de l'àrea declarada respecte a una intervenció sobre la mostra seleccionada per a l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea a què es refereix l'article 5 d'aquest Reglament.
Els Estats membres han de garantir que totes les intervencions basades en la zona gestionades pel sistema integrat que comportin almenys una condició d'elegibilitat controlable s'incloguin en les mostres a les quals es fa referència en els apartats 3 i 4 i es verifiquin en l'exercici d'avaluació de la qualitat, i que una intervenció que comporti únicament condicions d'elegibilitat no controlables no estigui subjecta a l'exercici d'avaluació de la qualitat.
Si els resultats de l'avaluació de la qualitat revelen deficiències, l'Estat membre proposarà mesures correctores adequades.»
(4) L'article 5 se substitueix pel següent:
Avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea
L'avaluació anual de la qualitat a què fa referència l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 avaluarà la fiabilitat de la implementació del sistema de seguiment de l'àrea, proporcionarà informació diagnòstica sobre les fonts de decisions incorrectes a nivell d'intervencions i condicions d'elegibilitat controlables i, en particular, avaluarà la correcció de la informació facilitada per a la presentació d'informes sobre els indicadors a què fa referència l'article 7 del Reglament (UE) 2021/2115.
2. L'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant una anàlisi de les imatges del mateix any natural i, si escau, amb almenys la mateixa qualitat exigida per a l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 o, quan sigui necessari, in situvisits. Les imatges utilitzades pels Estats membres per a l'avaluació de la qualitat podran proporcionar resultats concloents i fiables respecte a la situació real sobre el terreny. Quan els Estats membres utilitzin fotos geoetiquetades per a l'observació, el seguiment i l'avaluació de les activitats agrícoles com a dades amb un valor almenys equivalent a les dades del satèl·lit Copernicus Sentinels, els Estats membres podran dur a terme l'avaluació de la qualitat de les decisions basades en fotos geoetiquetades, sempre que ofereixin resultats concloents i fiables.
3. A nivell d'intervencions, l'avaluació de la qualitat constarà del següent:
(a) quantificació d'errors a causa de decisions incorrectes sobre les condicions d'elegibilitat controlables en parcel·les sota una intervenció basada en la zona. El resultat s'expressarà en hectàrees;
b) quantificació del nombre de parcel·les en les quals el sistema de seguiment de l'àrea va trobar l'incompliment de les condicions d'elegibilitat i del nombre de parcel·les que no complien les condicions d'elegibilitat després de l'última data per a les modificacions de les sol·licituds d'ajuda.
4. Els informes previstos per al 15 de febrer de 2025 i el 15 de febrer de 2027 també consistiran en la verificació que totes les condicions d'elegibilitat de les intervencions basades en la zona que es considerin controlables, van estar subjectes al sistema de seguiment de la zona en els anys 2024 i 2026, respectivament.
5. L'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant la comprovació de les condicions d'elegibilitat controlables de totes les intervencions sol·licitades sobre una mostra representativa de paqueteria.
A efectes de simplificació i atès que la mostra de l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea proporciona un nivell adequat de garantia pel que fa al compliment de les condicions d'elegibilitat per intervenció, els Estats membres poden decidir tenir en compte l'avaluació de la qualitat referida en els articles 4 i 5 d'aquest Reglament pel que fa a l'obligació d'establir un sistema de control establert en l'article 72 del Reglament (UE) 2021/2116.
Els Estats membres han de garantir que totes les intervencions basades en la zona gestionades pel sistema integrat que comportin almenys una condició d'elegibilitat controlable, s'incloguin en la mostra de paquets i es verifiquin en l'exercici d'avaluació de la qualitat.
8. En cas que els resultats de les quantificacions a què es refereix l'apartat 3, punts (a) i (b), revelin deficiències, els Estats membres proposaran mesures correctives adequades.
9. Les accions correctives per a les condicions d'elegibilitat no controlades de manera concloent poden incloure la realització d'in situvisits. En els casos en què les accions correctives siguin necessàries seguint els resultats de l'avaluació de la qualitat per a l'any natural en qüestió, és possible que s'hagin d'incloure detalls addicionals en l'informe d'avaluació de la qualitat de l'any següent pel que fa a les deficiències a corregir.»
Modificació del Reglament Delegat (UE) 2022/1172
El Reglament delegat (UE) 2022/1172 es modifica de la següent manera:
(1) a l'article 1, el punt (a) se substitueix pel següent:
'(a)
l'avaluació de la qualitat del sistema d'identificació de les parcel·les agrícoles, del sistema d'aplicació geoespacial i del sistema de seguiment de l'àrea a què fa referència l'article 70a d'aquest Reglament;
(2) en l'apartat 1 de l'article 3, primer paràgraf, la frase introductòria és substituïda pel següent:
“Els Estats membres han de dur a terme anualment l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 a l'efecte de l'ajuda bàsica a la renda per a la sostenibilitat, que ha de cobrir els següents elements:
(3) L'article 4 se substitueix pel següent:
Avaluació de la qualitat del sistema d'aplicació geoespacial
L'avaluació anual de la qualitat a què fa referència l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 avaluarà la fiabilitat de la informació en l'aplicació geoespacial i la correcció de la informació utilitzada per a la presentació d'informes sobre els indicadors a què fa referència l'article 7 del Reglament (UE) 2021/2115, en particular, la integritat i correcció de la informació preomplida en l'aplicació geoespacial, la integritat i correcció de les alertes guiadores facilitades als beneficiaris durant el procés de sol·licitud i la traçabilitat de tots els canvis registrats en les sol·licituds geoespacials després de la seva presentació.
2. L'avaluació de la qualitat constarà del següent:
(a) la verificació que la informació utilitzada per l'Estat membre per a emplenar prèviament l'aplicació geoespacial era completa, correcta i actualitzada;
b) la verificació per part de l'Estat membre que la zona declarada pel beneficiari per a una intervenció basada en la zona s'ha establert correctament en relació amb les condicions d'elegibilitat aplicables;
c) la verificació que, en la mesura del possible, es van tenir en compte les condicions d'elegibilitat de les intervencions i, si escau, els requisits de condicionalitat per a l'emissió d'alertes guia per part de l'Estat membre als beneficiaris durant el procés de sol·licitud;
d) la verificació que totes les esmenes de la sol·licitud geoespacial després de la seva presentació van ser registrades per l'Estat membre de manera que és possible rastrejar si són resultat d'un advertiment d'un sistema de seguiment de la zona, d'una acció del beneficiari o de qualsevol altra font.
L'avaluació de la qualitat prevista en l'apartat 2, punts (a), (c) i (d), es realitzarà mitjançant proves informàtiques i de rendiment del procés de sol·licitud sobre una mostra representativa de sol·licituds d'ajuda.
4. Per a la verificació de l'apartat 2, punt (b), l'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant una anàlisi d'imatges del mateix any natural i d'almenys la mateixa qualitat que es requereix per a l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 o, quan sigui necessari, in situvisits. Aquesta verificació es realitzarà mitjançant la mesura de l'àrea declarada respecte a una intervenció sobre la mostra seleccionada per a l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea a què es refereix l'article 5 d'aquest Reglament.
Els Estats membres han de garantir que totes les intervencions basades en la zona gestionades pel sistema integrat que comportin almenys una condició d'elegibilitat controlable s'incloguin en les mostres a les quals es fa referència en els apartats 3 i 4 i es verifiquin en l'exercici d'avaluació de la qualitat, i que una intervenció que comporti únicament condicions d'elegibilitat no controlables no estigui subjecta a l'exercici d'avaluació de la qualitat.
Si els resultats de l'avaluació de la qualitat revelen deficiències, l'Estat membre proposarà mesures correctores adequades.»
(4) L'article 5 se substitueix pel següent:
Avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea
L'avaluació anual de la qualitat a què fa referència l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 avaluarà la fiabilitat de la implementació del sistema de seguiment de l'àrea, proporcionarà informació diagnòstica sobre les fonts de decisions incorrectes a nivell d'intervencions i condicions d'elegibilitat controlables i, en particular, avaluarà la correcció de la informació facilitada per a la presentació d'informes sobre els indicadors a què fa referència l'article 7 del Reglament (UE) 2021/2115.
2. L'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant una anàlisi de les imatges del mateix any natural i, si escau, amb almenys la mateixa qualitat exigida per a l'avaluació de la qualitat a què es refereix l'article 70a del Reglament (UE) 2021/2116 o, quan sigui necessari, in situvisits. Les imatges utilitzades pels Estats membres per a l'avaluació de la qualitat podran proporcionar resultats concloents i fiables respecte a la situació real sobre el terreny. Quan els Estats membres utilitzin fotos geoetiquetades per a l'observació, el seguiment i l'avaluació de les activitats agrícoles com a dades amb un valor almenys equivalent a les dades del satèl·lit Copernicus Sentinels, els Estats membres podran dur a terme l'avaluació de la qualitat de les decisions basades en fotos geoetiquetades, sempre que ofereixin resultats concloents i fiables.
3. A nivell d'intervencions, l'avaluació de la qualitat constarà del següent:
(a) quantificació d'errors a causa de decisions incorrectes sobre les condicions d'elegibilitat controlables en parcel·les sota una intervenció basada en la zona. El resultat s'expressarà en hectàrees;
b) quantificació del nombre de parcel·les en les quals el sistema de seguiment de l'àrea va trobar l'incompliment de les condicions d'elegibilitat i del nombre de parcel·les que no complien les condicions d'elegibilitat després de l'última data per a les modificacions de les sol·licituds d'ajuda.
4. Els informes previstos per al 15 de febrer de 2025 i el 15 de febrer de 2027 també consistiran en la verificació que totes les condicions d'elegibilitat de les intervencions basades en la zona que es considerin controlables, van estar subjectes al sistema de seguiment de la zona en els anys 2024 i 2026, respectivament.
5. L'avaluació de la qualitat es realitzarà mitjançant la comprovació de les condicions d'elegibilitat controlables de totes les intervencions sol·licitades sobre una mostra representativa de paqueteria.
A efectes de simplificació i atès que la mostra de l'avaluació de la qualitat del sistema de seguiment de l'àrea proporciona un nivell adequat de garantia pel que fa al compliment de les condicions d'elegibilitat per intervenció, els Estats membres poden decidir tenir en compte l'avaluació de la qualitat referida en els articles 4 i 5 d'aquest Reglament pel que fa a l'obligació d'establir un sistema de control establert en l'article 72 del Reglament (UE) 2021/2116.
Els Estats membres han de garantir que totes les intervencions basades en la zona gestionades pel sistema integrat que comportin almenys una condició d'elegibilitat controlable, s'incloguin en la mostra de paquets i es verifiquin en l'exercici d'avaluació de la qualitat.
8. En cas que els resultats de les quantificacions a què es refereix l'apartat 3, punts (a) i (b), revelin deficiències, els Estats membres proposaran mesures correctives adequades.
9. Les accions correctives per a les condicions d'elegibilitat no controlades de manera concloent poden incloure la realització d'in situvisits. En els casos en què les accions correctives siguin necessàries seguint els resultats de l'avaluació de la qualitat per a l'any natural en qüestió, és possible que s'hagin d'incloure detalls addicionals en l'informe d'avaluació de la qualitat de l'any següent pel que fa a les deficiències a corregir.»
Entrada en vigor i aplicació
Aquest Reglament entrarà en vigor el tercer dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2026.