Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableix una organització comuna dels mercats de productes agrícoles i es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007 [E0001], i en particular l'article 221(1) dels mateixos,,
Atenent que:
(1) Durant la primavera de 2025, Bulgària va experimentar esdeveniments climàtics adversos d'una magnitud sense precedents. A principis de febrer, el clima més càlid va provocar el desenvolupament prematur de la vegetació i la floració primerenca de les espècies fruiteres, seguit del clima fred al març i abril amb períodes de temperatures fredes i congelades, causant danys en la producció, afectant principalment els sectors de fruites i fruits secs i, en particular, ametlles, pomes, albercocs, cireres i cireres àcides, préssecs, peres, prunes i nous.
(2) Durant la primavera i l'estiu de 2025, Letònia va experimentar esdeveniments climàtics adversos tant amb gelades primaverals com amb pluges prolongades. A causa d'un mes d'abril més càlid amb temperatures més altes que les habituals, les gelades van ser especialment devastadores, ja que van provocar importants danys als arbres fruiters i les baies en flor.A causa d'aquests esdeveniments climàtics adversos, el sector de fruites i verdures i certes produccions de llavors es van veure afectades, en particular pomes, baies, groselles, cireres i cireres àcides, pèsols, carabassa, llavors d'oli de lli, vetxí d'hivern per a la producció de llavors i llavors de mostassa.
(3) Lituània es va veure afectada per esdeveniments climàtics adversos a la primavera de 2025. Les temperatures més altes de les habituals al març i la primera quinzena d'abril van provocar un avanç primerenc dels cultius, que es van veure greument afectats pels esdeveniments de gelades a la segona quinzena d'abril i al maig, amb temperatures més baixes de les habituals, la qual cosa va causar greus danys en el sector de la fruita, en particular pomes, groselles, baies, cireres, peres i prunes.
(4) Durant els mesos d'abril i maig de 2025, Hongria es va veure afectada per greus gelades, afectant gairebé tot el territori i durant aquest període les baixes temperatures van causar importants danys en el sector fructícola, en particular pomes, albercocs, cireres i cireres àcides, préssecs, peres i codonys.
(5) Durant la primavera de 2025, Polònia va experimentar esdeveniments de gelades de llarga durada a l'abril i maig, que van afectar diversos voivodats; a més, les tempestes de calamarsa greus van causar danys addicionals als cultius ja afectats per les gelades, amb danys en el sector de les fruites i hortalisses, en particular les baies, les groselles, les cireres àcides i els cogombres.
(6) Durant la primavera de 2025, més concretament a l'abril i maig, es van produir esdeveniments meteorològics adversos a Romania i van afectar diversos sectors: els successius episodis de gelades primaverals tardanes, amb temperatures de congelació, van causar greus danys als cultius per congelació de flors, brots i brots, la qual cosa va donar lloc a un gran fracàs dels cultius i grans pèrdues de producció en el sector de la fruita, en particular d'albercocs i prunes de cirerer, cireres i cireres àcides, préssecs i nectarines.
(7) Encara que hi ha indicis que esdeveniments climàtics adversos similars ocorren en tota la Unió en un context general d'augment dels riscos relacionats amb el canvi climàtic per a l'agricultura, la intensitat dels esdeveniments a Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania ha estat extraordinària, afectant una àrea significativa i una part de certes produccions.
(8) Els danys significatius causats per aquests esdeveniments climàtics adversos als productors agrícoles i la consegüent pèrdua d'ingressos per als productors afectats a Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania posen en perill la viabilitat econòmica de les explotacions agrícoles.
(9) Per tant, hauria d'adoptar-se una mesura excepcional per a contribuir a abordar els problemes específics després d'aquests esdeveniments climàtics adversos a Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania.
(10) Els importants danys i perjudicis econòmics soferts pels productors agrícoles a causa d'esdeveniments climàtics adversos constitueixen un problema específic en el sentit de l'article 221 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 que no es pot abordar fàcilment mitjançant mesures adoptades de conformitat amb els articles 219 o 220 d'aquest Reglament, la situació no està específicament relacionada amb una pertorbació del mercat única identificada o amb una amenaça precisa d'aquest, ni amb mesures que combatin la propagació de malalties animals ni amb la pèrdua de confiança del consumidor a causa de riscos públics, de salut animal o vegetal.
(11) Els imports posats a la disposició de Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania haurien de determinar-se, tenint en compte, en particular, el pes respectiu d'aquests Estats membres en el sector agrícola de la Unió, sobre la base dels sostres nets per als pagaments directes establerts en l'Annex V del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell [E0002], així com l'impacte dels esdeveniments climàtics adversos en aquests Estats membres.
(12) Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania haurien de distribuir l'ajuda a través dels canals més eficaços sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris que tinguin en compte l'abast de les dificultats i els danys econòmics reals als quals s'enfronten els agricultors afectats; haurien de garantir que els agricultors siguin els beneficiaris finals de l'ajuda i evitar qualsevol distorsió del mercat o de la competència.
(13) Com que les quantitats assignades a Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania abordarien les dificultats econòmiques a les quals s'enfronten els agricultors només en part, aquests Estats membres haurien de poder concedir un suport nacional addicional als agricultors afectats, en les condicions establertes per aquest Reglament.
(14) Amb la finalitat de donar a Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania la flexibilitat per a distribuir l'ajuda segons les circumstàncies dels agricultors afectats, hauria de permetre's acumular aquesta ajuda amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural sense compensar excessivament als agricultors.
(15) Per tal d'evitar la sobrecompensació, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania haurien de tenir en compte el suport concedit en virtut d'altres instruments de suport nacionals o de la Unió o esquemes privats per respondre a les pèrdues econòmiques sofertes.
(16) Com que l'ajuda de la Unió està fixada en euros, és necessari, per garantir una sol·licitud uniforme i simultània, fixar una data per a la conversió de l'import assignat als Estats membres que no hagin adoptat l'euro com a moneda nacional, com és el cas d'Hongria, Polònia i Romania, atès que aquest Reglament no preveu un termini per a la presentació de les sol·licituds d'ajuda, convé considerar, a l'efecte de l'apartat 3 de l'article 30 del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2022/127 [E0003], la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament com l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi respecte als imports establerts en aquest Reglament.
(17) Per tant, a l'efecte de l'apartat 3 de l'article 30 del Reglament delegat (UE) 2022/127, és convenient considerar la data d'adopció de l'euro per part de Bulgària com a esdeveniment operatiu per al tipus de canvi, que s'estableix en el Reglament (UE) 2025/1409 [E0004].
(18) Per garantir l'eficàcia d'aquesta mesura excepcional, els beneficiaris haurien de rebre ràpidament el suport financer d'emergència.A més, s'hauria de garantir un seguiment oportú del pressupost, així com un seguiment actualitzat i un ús eficient de la reserva agrícola, maximitzant la seva disponibilitat i millorant la capacitat de respondre ràpidament a les crisis emergents.Per tant, és apropiat definir una data d'elegibilitat perquè els Estats membres paguin aquest suport als beneficiaris. Qualsevol pagament realitzat després d'aquesta data hauria de considerar-se inelegible per al finançament de la Unió.
(19) Per tant, la Unió hauria de finançar la despesa incorreguda per Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania en virtut d'aquesta mesura excepcional només quan aquesta despesa es faci per una data determinada d'elegibilitat; per tant, el suport a aquesta mesura excepcional hauria de pagar-se abans del 30 d'abril de 2026.
(20) Com que no s'han de considerar subvencionables en cap cas els pagaments efectuats a partir del 30 d'abril de 2026, no s'aplicarà l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament delegat (UE) 2022/127, que preveu una reducció proporcional de les quotes mensuals efectuades fora de termini.
(21) Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania haurien de comunicar a la Comissió informació detallada sobre l'aplicació d'aquest Reglament, perquè la Unió pugui supervisar l'eficàcia de la mesura introduïda per aquest Reglament.
(22) Amb la finalitat de garantir que els agricultors rebin ajuda al més aviat possible, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania haurien d'aplicar aquest Reglament sense demora, per la qual cosa aquest Reglament hauria d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
(23) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió d'Organització Comuna de Mercats Agrícoles,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'ajuda de la Unió per un import total de 49800000 euros estarà disponible per a Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania per a proporcionar un suport excepcional als agricultors subjectes a les condicions establertes en aquest Reglament.
La despesa de la Unió incorreguda de conformitat amb aquest Reglament no excedirà un import total de:(a) 7400000 euros per a Bulgària;(b) 4200000 euros per a Letònia;(c) 1100000 euros per a Lituània;(d) 10800000 euros per a Hongria;(e) 14800000 euros per a Polònia;(f) 11500000 euros per a Romania.
Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania utilitzaran les quantitats a les quals es fa referència en l'apartat 2 per a mesures destinades a compensar als agricultors més afectats per les seves pèrdues econòmiques que afecten la viabilitat de les seves explotacions en els sectors i produccions significativament afectades pels esdeveniments climàtics adversos a les regions afectades.
Les mesures a què fa referència l'apartat 3 s'adoptaran sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris que tinguin en compte les pèrdues econòmiques reals suportades pels agricultors afectats, mesures de tal naturalesa que els pagaments resultants no causin cap distorsió del mercat o de la competència.
Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania garantiran que, quan els agricultors no siguin els beneficiaris directes dels pagaments de l'ajuda de la Unió, se'ls transmeti íntegrament el benefici econòmic de l'ajuda de la Unió.
La despesa suportada per Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania a la qual es fa referència en l'apartat 2 en relació amb els pagaments de les mesures a les quals es fa referència en l'apartat 3 només podrà acollir-se a l'ajuda de la Unió si aquests pagaments es realitzen abans del 30 d'abril de 2026.
A l'efecte de l'apartat 3 de l'article 30 del Reglament delegat (UE) 2022/127, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa als imports establerts en l'apartat 2 de l'article 1, els punts (d), (e) i (f), d'aquest Reglament serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament. En el cas concret de Bulgària, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa a l'import establert en l'apartat (a) de l'article 1 del present Reglament serà l'1 de gener de 2026.
Les mesures d'acord amb aquest Reglament poden acumular-se amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.
Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania podran concedir un suport nacional addicional a les mesures adoptades en virtut de l'apartat 3 fins a un màxim del 200 % de les quantitats respectives establertes en l'apartat 2, sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris, sempre que els pagaments resultants no causin cap distorsió del mercat o de la competència, ni una compensació excessiva. Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania hauran de pagar el suport nacional addicional abans del 31 de juliol de 2026.
Amb la finalitat d'evitar la sobrecompensació, a l'hora de concedir suport en virtut d'aquest Reglament, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania tindran en compte el suport concedit en virtut d'altres instruments de suport nacionals o de la Unió o esquemes privats per a respondre a les pèrdues econòmiques afectades.
Les ajudes de la Unió per un import total de 49800000 euros estaran a la disposició de Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania per a proporcionar un suport excepcional als agricultors subjectes a les condicions establertes en aquest Reglament.
2. La despesa de la Unió incorreguda de conformitat amb aquest Reglament no excedirà un import total de:(a) 7400000 euros per a Bulgària;(b) 4200000 euros per a Letònia;(c) 1100000 euros per a Lituània;(d) 10800000 euros per a Hongria;(e) 14800000 euros per a Polònia;(f) 11500000 euros per a Romania.
Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania utilitzaran els imports esmentats en l'apartat 2 per a mesures destinades a compensar als agricultors més afectats per les seves pèrdues econòmiques que afecten la viabilitat de les seves explotacions agrícoles en els sectors i les produccions significativament afectades pels esdeveniments climàtics adversos a les regions afectades.
4. Les mesures a què fa referència l'apartat 3 s'adoptaran sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris que tinguin en compte les pèrdues econòmiques reals suportades pels agricultors afectats, de tal naturalesa que els pagaments resultants no causin cap distorsió del mercat o de la competència.
5. Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania garantiran que, quan els agricultors no siguin els beneficiaris directes dels pagaments de l'ajuda de la Unió, se'ls transmeti íntegrament el benefici econòmic de l'ajuda de la Unió.
6. La despesa suportada per Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania a què es refereix l'apartat 2 en relació amb els pagaments de les mesures a què fa referència l'apartat 3 només podrà acollir-se a l'ajuda de la Unió si aquests pagaments es realitzen abans del 30 d'abril de 2026.
A l'efecte de l'article 30(3) del Reglament delegat (UE) 2022/127, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa als imports establerts en l'article 1(2), punts (d), (e) i (f), d'aquest Reglament serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament. En el cas concret de Bulgària, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa a l'import establert en l'article 1(2), punt (a), d'aquest Reglament serà l'1 de gener de 2026.
8. Les mesures d'aquest Reglament poden acumular-se amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.
Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania podran concedir un suport nacional addicional a les mesures adoptades en virtut de l'apartat 3 fins a un màxim del 200 % de les quantitats respectives establertes en l'apartat 2, sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris, sempre que els pagaments resultants no causin cap distorsió del mercat o de la competència, ni una compensació excessiva. Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania hauran de pagar el suport nacional addicional abans del 31 de juliol de 2026.
Per tal d'evitar la sobrecompensació, a l'hora de concedir suport en virtut d'aquest Reglament, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania tindran en compte el suport concedit en virtut d'altres instruments de suport nacionals o de la Unió o esquemes privats per a respondre a les pèrdues econòmiques afectades.
Sense demora, i no més tard del 31 de desembre de 2025, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania notificaran a la Comissió el següent, en relació amb les mesures contemplades en l'apartat 3 de l'article 1: a) una descripció de les mesures a adoptar; b) els criteris utilitzats per a determinar els mètodes de concessió de l'ajuda, les seves quantitats i els mètodes i raons per a distribuir l'ajuda entre els agricultors; c) les mesures adoptades per a verificar l'impacte previst de les mesures; e) les mesures adoptades per a evitar la distorsió de la competència i la sobrecompensació; f) la previsió de pagaments de la despesa de la Unió desglossada al mes fins al 30 d'abril de 2026; g) el nivell de suport nacional addicional que s'ha de concedir de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 1; h) les accions que s'han de prendre per a controlar l'elegibilitat dels agricultors i per a protegir els interessos financers de la Unió.
No més tard del 31 d'octubre de 2026, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania notificaran a la Comissió les quantitats totals pagades per mesura, quan sigui aplicable, desglossades per l'ajuda de la Unió i el suport nacional addicional, el nombre i el tipus de beneficiaris i l'avaluació de l'eficàcia de la mesura.
1. Sense demora, i no més tard del 31 de desembre de 2025, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania notificaran a la Comissió el següent, en relació amb les mesures contemplades en l'apartat 3 de l'article 1: a) una descripció de les mesures a adoptar; b) els criteris utilitzats per a determinar els mètodes de concessió de l'ajuda, les seves quantitats i els mètodes i raons per a distribuir l'ajuda entre els agricultors; c) l'impacte previst de les mesures amb vista a compensar als agricultors per pèrdues econòmiques; e) les mesures adoptades per a verificar l'impacte previst de les mesures; f) la previsió de pagaments de la despesa de la Unió desglossada al mes fins al 30 d'abril de 2026; g) el nivell de suport nacional addicional que s'ha de concedir de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 1; h) les accions que s'han de prendre per a controlar l'elegibilitat dels agricultors i protegir els interessos financers de la Unió.
2. No més tard del 31 d'octubre de 2026, Bulgària, Letònia, Lituània, Hongria, Polònia i Romania notificaran a la Comissió les quantitats totals pagades per mesura, quan sigui aplicable, desglossades per l'ajuda de la Unió i el suport nacional addicional, el nombre i el tipus de beneficiaris i l'avaluació de l'eficàcia de la mesura.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.