Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2024/1789 del Parlament Europeu i del Consell de 13 de juny de 2024 sobre els mercats interiors de gas renovable, gas natural i hidrogen, pel qual es modifiquen els Reglaments (UE) núm. 1227/2011, (UE) 2017/1938, (UE) 2019/942 i (UE) 2022/869 i la Decisió (UE) 2017/684 i es deroga el Reglament (CE) núm. 715/2009 [E0001], i en particular l'article 54(1) dels mateixos,,
Atenent que:
(1) La Comissió va establir el Mecanisme d'Hidrogen ("mecanisme") per donar suport al desenvolupament del mercat de l'hidrogen a què es refereix l'article 52 del Reglament (UE) 2024/1789, que es posarà en marxa al juliol de 2025, amb l'objectiu d'augmentar la transparència de la demanda d'hidrogen, l'oferta, els fluxos i els preus i exercir un paper de coordinació, connectant, processant i donant accés a la informació sobre la demanda i l'oferta d'hidrogen i derivats d'hidrogen renovables i baixos en carboni, presentats per agents externs establerts a la Unió i en les parts contractants de la Comunitat de l'Energia i proveïdors nacionals i internacionals.
(2) El subministrament d'hidrogen es refereix a la venda, inclosa la revenda, d'hidrogen, incloent en forma de portadors d'hidrogen orgànic líquid o d'hidrogen líquid i derivats d'hidrogen incloent amoníac o metanol als clients [E0003].
(3) Rússia i Belarús produeixen importants volums d'hidrogen i derivats basats en combustibles fòssils (com l'amoníac). També hi ha potencial per a vendes substancials i subministraments de producció d'hidrogen i derivats d'hidrogen renovables i baixos en carboni originaris de Rússia i Belarús. No s'exclou que alguns d'aquests volums d'hidrogen i derivats d'hidrogen s'exportin, també a la Unió.
(4) L'experiència amb els subministraments d'energia de Rússia i Belarús ha demostrat que Rússia ha explotat la dependència de la Unió de les seves exportacions d'energia a la Unió com a mitjà d'exercir la coacció i les manipulacions [E0004]. Rússia ha abusat sistemàticament de les dependències en detriment de l'economia i la seguretat econòmica de la Unió i ha utilitzat les relacions de subministrament d'energia amb els socis de la Unió per manipular els mercats i afeblir la seguretat de subministrament de la Unió [E0005].
(5) Existeix el risc que Rússia i Belarús intentin establir relacions comercials i dependències similars respecte a les exportacions d'hidrogen i derivats d'hidrogen renovables i baixos en carboni a la Unió, que podrien utilitzar-se per a manipular els mercats.
(6) Permetre que els subministraments originaris de Rússia o Belarús s'ofereixin a través del mecanisme podria permetre que Rússia i Belarús obtinguin una posició significativa en el mercat de la Unió, facilitant així els intents de manipular el naixent mercat de l'hidrogen.
(7) Com que l'hidrogen és sovint utilitzat pels grans clients industrials, i com que el mercat de l'hidrogen és molt menys líquid que el mercat del gas natural, establir noves dependències de subministrament amb Rússia o Belarús podria permetre a aquests països continuar la seva estratègia cap a la Unió per posar en perill la seguretat del subministrament mitjançant la manipulació dels mercats, mitjançant la interrupció dels subministraments, o mitjançant l'ús d'altres formes d'armament del subministrament d'energia.
(8) Encara que aquests riscos són presents fins i tot en el cas d'accions menors en els volums generals, la recollida d'ofertes de subministrament d'hidrogen rus i bielorús a través del mecanisme per donar suport al desenvolupament del mercat d'hidrogen podria augmentar significativament el paper i la visibilitat de Rússia i Belarús en el mercat d'hidrogen de la Unió, la qual cosa contrarestaria els esforços de la Unió per eliminar gradualment la seva dependència de les importacions d'energia russes [E0006] i evitar noves dependències del subministrament d'energia d'aquests països [E0007].
(9) En vista d'aquesta situació geopolítica i tenint en compte els riscos derivats dels subministraments energètics de Rússia i Belarús, és necessari excloure temporalment les ofertes de subministraments d'hidrogen procedents de Rússia o Belarús que es recullin a través del mecanisme amb la finalitat de protegir els interessos essencials de seguretat i la seguretat del subministrament de la Unió. De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 54 del Reglament (UE) 2024/1789, la decisió serà vàlida per a un període de fins a un any i es podrà renovar si es justifica.
(10) L'exclusió temporal no pertorbarà indegudament el bon funcionament del mercat interior de l'hidrogen i no soscavarà la seguretat del subministrament de la Unió o d'un Estat membre, en particular perquè el mercat de l'hidrogen de la Unió continua naixent amb subministraments molt limitats de Rússia i Belarús; a més, l'exclusió temporal respecta el principi de solidaritat energètica [E0008], perquè es pren en interès de la Unió pel que fa al mecanisme, sense efectes indeguts en els drets dels Estats membres o dels seus operadors econòmics a comerciar amb hidrogen, incloses les renovables i les baixes emissions de carboni, i els seus derivats amb tercers països fora del mecanisme voluntari; a més, aquesta Decisió es pren de conformitat amb els drets i obligacions de la Unió o dels Estats membres respecte a tercers països.
(11) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 54 del Reglament (UE) 2024/1789, la Comissió ha informat degudament el Parlament Europeu i el Consell sobre la seva avaluació, i pot proposar renovar la decisió, si està justificada, també amb vista a alinear la mesura amb altres polítiques de la UE, com el full de ruta RePowerEU [E0009], que pretén avançar més en la independència de la UE de l'energia russa mitjançant mesures per donar suport a la retirada gradual de les importacions de gas, nuclear i petroli per reduir els riscos d'armament del subministrament d'energia,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Les ofertes de subministraments d'hidrogen originaris de la Federació Russa o Belarús quedaran excloses de ser recollides a través del Mecanisme d'Hidrogen per donar suport al desenvolupament del mercat d'hidrogen durant un període d'un any.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.