REGLAMENT D'EXECUCIÓ (UE) 2025/1410 de la COMISSIÓ, de 9 de juliol de 2025, sobre el format, plantilla i especificacions tècniques de les etiquetes i avisos de transparència dels anuncis polítics d'acord amb els articles 11 i 12 del Reglament (UE) 2024/900 del Parlament Europeu i del Consell (Text amb rellevància EEA)

LA COMISSIÓ EUROPEA,

Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,

Tenint en compte el Reglament (UE) 2024/900 del Parlament Europeu i del Consell de 13 de març de 2024 sobre la transparència i l'orientació de la publicitat política [E0001], i, en particular, l'apartat 4 de l'article 11 i l'apartat 7 de l'article 12 dels mateixos,,

Atenent que:

(1) El Reglament (UE) 2024/900 estableix normes harmonitzades per a la publicitat política i els serveis relacionats i sobre l'ús de tècniques d'orientació i de lliurament d'anuncis que impliquen el tractament de dades personals en el context de la publicitat política en línia. Com s'esmenta en el considerant 2 del Reglament (UE) 2024/900, la publicitat política es pot difondre o publicar a través de mitjans tradicionals fora de línia, com ara diaris, televisió i ràdio, però també cada vegada més a través de plataformes en línia, llocs web, aplicacions mòbils, jocs d'ordinador i altres interfícies digitals.

(2) L'apartat 4 de l'article 11 i l'apartat 7 de l'article 12 del Reglament (UE) 2024/900 exigeixen que la Comissió adopti actes d'execució que estableixin, respectivament, el format i la plantilla de les etiquetes a les quals es refereix l'apartat 3 de l'article 11 d'aquest Reglament i el format i les especificacions tècniques per a les notificacions de transparència a les quals es refereix l'apartat 1 de l'article 11 i l'article 12 d'aquest Reglament.

(3) L'article 11(1) del Reglament (UE) 2024/900 requereix que els editors de publicitat política s'assegurin que cada anunci polític es fa disponible de manera clara, destacada i inequívoca: (a) la identitat del patrocinador i, si escau, l'entitat que controla el patrocinador; (c) si escau, el procés electoral, referèndum, legislatiu o reglamentari al qual està vinculat l'anunci polític; (d) si escau, una declaració que contingui la informació a què es refereix l'article 12(1) d'aquest Reglament, o una indicació clara d'on es pot recuperar fàcilment i directament. D'acord amb l'article 11(2) del Reglament (UE) 2024/900, els editors de publicitat política també estan obligats a garantir la integritat de la informació llistada en l'apartat 1 d'aquest article, i l'exactitud de la informació d'on es pot recuperar l'avís de transparència.

(4) De conformitat amb l'apartat 3 de l'article 11 del Reglament (UE) 2024/900, la informació a què fa referència l'apartat 1 de l'article 11 d'aquest Reglament ha de proporcionar-se en forma d'etiqueta inclosa en l'anunci polític i adaptada al mitjà utilitzat per l'anunci polític. Segons l'apartat 3 de l'article 11 del Reglament (UE) 2024/900, aquestes etiquetes han de ser prominents, han de permetre als individus identificar fàcilment un anunci polític com a tal i han de romandre en el lloc si l'anunci polític es difon més.

(5) 5) La lletra e) de l'apartat 1 de l'article 11 del Reglament (UE) 2024/900 obliga els editors de publicitat política a garantir que cada anunci polític estigui disponible juntament amb un avís de transparència que contingui la informació a què es refereix l'apartat 1 de l'article 12 d'aquest Reglament, o amb una indicació clara d'on es pot obtenir aquest avís de transparència de manera fàcil i directa. D'acord amb l'apartat 3 de l'article 12 del Reglament (UE) 2024/900, els avisos de transparència s'inclouran en cada anunci polític o seran sempre fàcilment recuperables durant tot el període de publicació de l'anunci polític, es presentaran en un format que sigui fàcilment accessible i, almenys quan l'anunci polític estigui disponible electrònicament, en un format llegible per màquina, i s'escriuran en l'idioma de l'anunci polític.

(6) Com es destaca en el considerant 87 del Reglament (UE) 2024/900, la informació que es facilitarà sobre l'ús de tècniques d'orientació i tècniques d'entrega d'anuncis hauria de presentar-se en un format que sigui fàcilment accessible, clarament visible, fàcil d'utilitzar, fins i tot mitjançant l'ús d'un llenguatge senzill i accessible per a les persones amb discapacitat.

(7) A més, l'apartat 4 de l'article 12 del Reglament (UE) 2024/900 obliga els editors de publicitat política a mantenir els seus avisos de transparència juntament amb les modificacions que es van fer a aquests avisos durant un període de set anys després de l'última publicació de l'anunci polític en qüestió.

(8) A més, l'apartat 5 de l'article 11 del Reglament (UE) 2024/900 estableix que els Estats membres, incloses les autoritats competents, i la Comissió han d'encoratjar l'elaboració de codis de conducta voluntaris destinats a contribuir a l'etiquetatge adequat dels anuncis polítics.

(9) 9) És necessari establir el format i la plantilla de les etiquetes i els avisos de transparència, i assegurar que s'adapten al mitjà utilitzat pels anuncis polítics fora de línia i en línia, per cobrir l'àmplia gamma de formes de publicació físiques i digitals, incloent-hi, si escau, la mercaderia, així com el diferent format dels mitjans de comunicació impresos, com ara diaris, revistes, fullets, fullets, cartells o fullets, i les característiques particulars dels mitjans digitals, incloent plataformes en línia, llocs web, aplicacions mòbils i jocs d'ordinador.

(10) Es podria fer un millor ús dels elements d'interfície d'usuari que facilitin la navegació i la visualització de la informació en el mitjà en línia, com ara miniatures, icones, pantalles niades, finestres emergents o missatges superposats en l'aplicació, per presentar etiquetes i garantir que els ciutadans reconeguin fàcilment els anuncis polítics en línia sense comprometre's amb el propi anunci polític.

(11) És important establir especificacions tècniques per als avisos de transparència posats a disposició en línia, sense perjudici dels requisits tècnics sobre la transmissió d'informació al Repositori Europeu d'anuncis polítics en línia, que és necessari perquè els editors de publicitat política compleixin amb les seves obligacions de conformitat amb els articles 13, apartats 2, i 4, del Reglament (UE) 2024/900.

(12) Per garantir l'accessibilitat de les persones amb discapacitat, s'han de tenir en compte els requisits d'accessibilitat pertinents establerts a l'Annex I de la Directiva (UE) 2019/882 del Parlament Europeu i del Consell [E0002], com els establerts a la secció III d'aquesta, a la publicació d'anuncis de transparència.

(13) Aquest Reglament té en compte les necessitats específiques de les microempreses, les petites i mitjanes empreses, d'acord amb el principi de proporcionalitat.

(14) El Supervisor Europeu de Protecció de Dades va ser consultat de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 42 del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] i va emetre el seu dictamen el 17 de juny de 2025.

(15) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 29 del Reglament (UE) 2024/900,

HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT: