EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2006/112/CE del Consell, de 28 de novembre de 2006, sobre el sistema comú de l'impost sobre el valor afegit [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 395, primer paràgraf, del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) Per carta registrada a la Comissió el 2 de juliol de 2024, Grècia va sol·licitar l'autorització d'una mesura especial per a derogar els articles 218 i 232 de la Directiva 2006/112/CE amb la finalitat d'introduir la facturació electrònica obligatòria per a totes les transaccions realitzades entre les persones imposables establertes en el territori de Grècia (la "mesura especial") La mesura especial es va sol·licitar per un període de l'1 de juliol de 2025 al 31 de desembre de 2027.
(2) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 395, segon paràgraf, de la Directiva 2006/112/CE, la Comissió va transmetre la sol·licitud formulada per Grècia als altres Estats membres per carta de data 24 de setembre de 2024 (la "sol·licitud") i per carta de data 25 de setembre de 2024, la Comissió va notificar a Grècia que tenia tota la informació necessària per a la valoració de la sol·licitud.
(3) Grècia disposa d'una plataforma digital anomenada myDATA. Les entitats que estan obligades a conservar els registres comptables en virtut de la legislació nacional també estan obligades a transmetre a aquesta plataforma dades de transaccions sobre ingressos i despeses. La implementació de la mesura especial permetria que les dades de les factures electròniques es transmetessin directament a la plataforma myDATA. Com a resultat, la informació d'alta qualitat arribaria a la plataforma myDATA en temps real, facilitant i accelerant que l'administració tributària grega detectés casos de no declaració o subdeclaració de l'impost sobre el valor afegit (IVA), a més, ajudaria a l'administració tributària en la lluita contra el frau circular o "carrusel", escurçant el temps necessari per identificar les parts implicades.
(4) Grècia considera que l'aplicació de la mesura especial no seria massa pesada per a les persones subjectes a impostos, ja que la facturació electrònica ja és habitual en molts sectors de l'economia; a més, està a punt d'aplicar la facturació electrònica obligatòria en l'àmbit de la contractació pública; a més, la mesura especial facilitaria l'emissió de declaracions d'IVA preemplenades i permetria a les persones subjectes a impostos complir més d'una obligació d'informació alhora, la qual cosa reduiria els errors i els costos administratius; segons Grècia, l'augment dels costos per a les empreses a causa de la mesura especial es veuria compensat per una reducció dels costos associats a l'emissió, l'enviament i l'emmagatzematge de factures en paper i pels beneficis per a les persones subjectes a impostos derivats de la millora dels seus processos mitjançant la digitalització.
(5) Per tant, Grècia hauria d'estar autoritzada a aplicar la mesura especial fins al 31 de desembre de 2027, en cas que Grècia consideri necessària una pròrroga de la mesura especial més enllà de 2027, hauria de presentar una sol·licitud de pròrroga a la Comissió, que hauria d'anar acompanyada d'un informe sobre l'aplicació de la mesura especial, inclosa una avaluació de la mesura especial relativa a la seva eficàcia en la lluita contra el frau i l'evasió de l'IVA i en la simplificació de la recaptació d'impostos.
(6) No obstant això, la mesura especial hauria de deixar d'aplicar-se a partir de la data d'aplicació d'un sistema general de facturació electrònica adoptat pel Consell sobre la base de l'article 113 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea o sobre la base de qualsevol altra disposició rellevant d'aquest Tractat, en cas que aquest sistema general s'apliqui abans del 31 de desembre de 2027.
(7) La mesura especial no ha d'afectar el dret dels clients a rebre factures en paper en el cas d'operacions intracomunitàries.
(8) La mesura especial és proporcional als objectius perseguits, ja que és limitada en el temps i en l'àmbit d'aplicació; a més, la mesura especial no dona lloc al risc que el frau es traslladi a altres sectors o a altres Estats membres.
(9) La mesura especial no afectarà negativament l'import global dels ingressos fiscals recaptats en la fase de consum final i no tindrà cap impacte negatiu en els recursos propis de la Unió que procedeixen de l'IVA,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Com a excepció de l'article 218 de la Directiva 2006/112/CE, Grècia només està autoritzada a acceptar factures que hagin estat emeses per persones imposables establertes en el territori de Grècia en forma de documents o missatges en format electrònic.
Com a excepció de l'article 232 de la Directiva 2006/112/CE, Grècia està autoritzada a preveure que l'ús de factures electròniques emeses per persones imposables establertes en el territori de Grècia no estarà subjecte a l'acceptació per part del destinatari establert en el territori de Grècia.
Grècia notificarà a la Comissió les mesures nacionals d'aplicació de la mesura especial establerta en els articles 1 i 2.
Aquesta Decisió s'aplicarà des de l'1 de juliol de 2025 fins al 31 de desembre de 2027.
Qualsevol sol·licitud d'ampliació de l'autorització prevista en aquesta Decisió es sotmetrà a la Comissió abans del 31 de març de 2027 i anirà acompanyada d'un informe que inclogui una avaluació de l'eficàcia de les mesures nacionals contemplades en l'article 3 en la lluita contra el frau i l'evasió de l'IVA i en la simplificació de la recaptació fiscal, així com de l'impacte d'aquestes mesures sobre les persones subjectes a impostos i, en particular, de si aquestes mesures augmenten la seva càrrega administrativa i els seus costos.
No obstant això, en el cas que el Consell, sobre la base de l'article 113 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea o sobre la base de qualsevol altra disposició rellevant d'aquest Tractat, introdueixi un sistema general de facturació electrònica, aquesta Decisió deixarà d'aplicar-se el dia en què aquest sistema general sigui aplicable.
1. Aquesta Decisió s'aplicarà des de l'1 de juliol de 2025 fins al 31 de desembre de 2027.
2. Qualsevol sol·licitud d'ampliació de l'autorització prevista en aquesta Decisió es sotmetrà a la Comissió abans del 31 de març de 2027, i anirà acompanyada d'un informe que inclogui una avaluació de l'eficàcia de les mesures nacionals contemplades en l'article 3 en la lluita contra el frau i l'evasió de l'IVA i en la simplificació de la recaptació fiscal, així com de l'impacte d'aquestes mesures sobre les persones subjectes a impostos i, en particular, de si aquestes mesures augmenten la seva càrrega administrativa i els seus costos.
No obstant això, en el cas que el Consell, sobre la base de l'article 113 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea o sobre la base de qualsevol altra disposició rellevant d'aquest Tractat, introdueixi un sistema general de facturació electrònica, aquesta Decisió deixarà d'aplicar-se el dia en què aquest sistema general sigui aplicable.
Aquesta decisió entrarà en vigor en la data de la seva notificació.
Aquesta decisió va dirigida a la República Hel·lènica.