Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableix una organització comuna dels mercats de productes agrícoles i es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007 [E0001], i en particular l'article 221(1) dels mateixos,,
Atenent que:
(1) Durant el final del mes d'octubre i principis del mes de novembre de 2024, Espanya es va veure afectada per fenòmens meteorològics adversos de magnitud imprevisible. Els successius episodis de depressió aïllada van provocar pluges excepcionalment intenses i inundacions devastadores que van afectar greument la producció en els sectors de fruites i hortalisses, vi, olivera i bestiar. Aquests esdeveniments meteorològics excepcionalment adversos van ser precedits en determinades regions pel dèficit de pluja des de l'inici de la temporada, i les intenses condicions de calor en els mesos de juny, juliol i agost de 2024 que van provocar condicions de sequera i van afectar greument la producció d'alguns cultius, en particular els fruits secs.
(2) Durant l'estiu de 2024, Croàcia va experimentar esdeveniments climàtics adversos d'una magnitud sense precedents. A principis de l'any 2024, Croàcia estava experimentant períodes més càlids, seguits de temperatures més baixes en comparació amb les mitjanes a llarg termini, que van afectar el creixement avançat dels cultius, seguit de temperatures extremadament altes i onades de calor excepcionals al juliol de 2024, que van afectar significativament la producció de certes fruites i verdures i raïm de vi, i certs cultius herbacis, en particular el blat de moro, gira-sol, soia i remolatxa sucrera.
(3) Durant els mesos de desembre de 2023, gener de 2024 i febrer de 2024, Xipre es va veure afectada per un marcat dèficit de pluja combinat amb temperatures rècord-altes, que va donar lloc a condicions seques, baixes precipitacions, condicions seques i dèficit d'aigua van continuar durant la primavera i l'estiu de 2024 i van afectar els sectors de cereals i oliveres, i la producció de certes fruites i hortalisses, en particular la producció d'ametlles i raïm de vi.
(4) Durant el mes de juliol i a principis del mes d'agost de 2024, parts de Letònia es van veure afectades per esdeveniments climàtics adversos de magnitud sense precedents, és a dir, precipitacions extremadament intenses, precedides per temperatures fredes rècord, gelades i períodes freds al desembre de 2023 i gener de 2024, seguides de temperatures inusualment càlides a partir de març de 2024 i, posteriorment, per esdeveniments de gelades a principis de maig de 2024, que van afectar la producció de cultius, en particular cereals i colza, i fruites i verdures, incloses les patates.
(5) Durant l'estiu de 2024, Hongria es va veure afectada per condicions climàtiques adverses d'una magnitud sense precedents. temperatures inusualment càlides, juntament amb un dèficit persistent de precipitacions i condicions de sequera van afectar significativament els cultius de blat de moro i en menor mesura el gira-sol, la soia i la remolatxa sucrera, el sector de fruites i verdures, incloses les patates, i el sector del vi.
(6) Encara que hi ha indicis que esdeveniments climàtics adversos similars i desastres naturals es produeixen en tota la Unió en un context general d'augment dels riscos relacionats amb el canvi climàtic per a l'agricultura, la intensitat dels esdeveniments a Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria ha estat extraordinària, afectant una àrea significativa i una part de la producció.
(7) Els danys significatius causats per aquests esdeveniments climàtics adversos i desastres naturals als productors agrícoles i la consegüent pèrdua d'ingressos per als productors afectats a Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria posen en perill la viabilitat econòmica de les explotacions agrícoles.
(8) Per tant, hauria d'adoptar-se una mesura excepcional per a contribuir a abordar els problemes específics després d'aquests esdeveniments climàtics adversos i desastres naturals a Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria.
(9) Els importants danys i pèrdues econòmiques soferts pels productors agrícoles a causa d'esdeveniments climàtics adversos i desastres naturals constitueixen un problema específic en el sentit de l'article 221 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 que no pot abordar-se fàcilment mitjançant mesures adoptades de conformitat amb els articles 219 o 220 d'aquest Reglament, i que no es vincula específicament a una pertorbació del mercat única identificada o a una amenaça precisa d'aquest, ni a mesures que combatin la propagació de malalties animals ni a la pèrdua de confiança dels consumidors a causa de riscos per a la salut pública, animal o vegetal.
(10) Els imports posats a la disposició d'Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria haurien de determinar-se tenint en compte, en particular, el pes respectiu d'aquests Estats membres en el sector agrícola de la Unió, sobre la base dels sostres nets per als pagaments directes establerts en l'Annex V del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell [E0002], així com l'impacte dels esdeveniments climàtics adversos i els desastres naturals en aquests Estats membres.
(11) Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria haurien de distribuir l'ajuda a través dels canals més eficaços sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris que tinguin en compte l'abast de les dificultats i els danys econòmics reals als quals s'enfronten els agricultors afectats; haurien de garantir que els agricultors siguin els beneficiaris finals de l'ajuda i evitar qualsevol distorsió del mercat o de la competència.
(12) Com que les quantitats assignades a Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria abordarien les dificultats econòmiques a les quals s'enfronten els agricultors només en part, aquests Estats membres haurien de poder concedir un suport nacional addicional als agricultors, en les condicions establertes per aquest Reglament.
(13) Per tal de donar a Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria la flexibilitat per distribuir l'ajuda segons les circumstàncies dels agricultors afectats, hauria de permetre's acumular aquesta ajuda amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural sense compensar excessivament als agricultors.
(14) Per tal d'evitar la sobrecompensació, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria haurien de tenir en compte el suport concedit en virtut d'altres instruments de suport nacionals o de la Unió o esquemes privats per respondre a les pèrdues econòmiques sofertes.
(15) Com que l'ajuda de la Unió està fixada en euros, és necessari, per garantir una sol·licitud uniforme i simultània, fixar una data per a la conversió de l'import assignat als Estats membres que no hagin adoptat l'euro com a moneda nacional, com és el cas d'Hongria, ja que aquest Reglament no preveu un termini per a la presentació de les sol·licituds d'ajuda, convé considerar, a l'efecte de l'apartat 3 de l'article 30 del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2022/127 [E0003], la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament com l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi respecte als imports establerts en aquest Reglament.
(16) Per garantir l'eficàcia d'aquesta mesura excepcional, els beneficiaris haurien de rebre ràpidament el suport financer d'emergència.A més, s'hauria de garantir un seguiment oportú del pressupost, així com un seguiment actualitzat i un ús eficient de la reserva agrícola, maximitzant la seva disponibilitat i millorant la capacitat de respondre ràpidament a les crisis emergents.Per tant, és apropiat definir una data d'elegibilitat perquè els Estats membres paguin aquest suport als beneficiaris. Qualsevol pagament realitzat després d'aquesta data hauria de considerar-se inelegible per al finançament de la Unió.
(17) Per tant, la Unió hauria de finançar la despesa incorreguda per Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria en virtut d'aquesta mesura excepcional només quan aquesta despesa es faci per una data determinada d'elegibilitat; per tant, el suport a aquesta mesura excepcional hauria de pagar-se abans del 30 de setembre de 2025.
(18) Com que no s'han de considerar subvencionables en cap cas els pagaments efectuats a partir del 30 de setembre de 2025, no s'aplicarà l'article 5, apartat 2, del Reglament delegat (UE) 2022/127, que preveu una reducció proporcional de les quotes mensuals efectuades fora de termini.
(19) Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria haurien de comunicar a la Comissió informació detallada sobre l'aplicació d'aquest Reglament, perquè la Unió pugui supervisar l'eficàcia de la mesura introduïda per aquest Reglament.
(20) A fi de garantir que els agricultors rebin ajuda al més aviat possible, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria haurien d'aplicar aquest Reglament sense demora, per la qual cosa aquest Reglament hauria d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
(21) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió d'Organització Comuna dels Mercats Agrícoles,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Les ajudes de la Unió per un import total de 98600000 euros estaran a la disposició d'Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria per a prestar un suport excepcional als agricultors subjectes a les condicions establertes en aquest Reglament.
La despesa de la Unió incorreguda de conformitat amb aquest Reglament no excedirà un import total de: (a) 68000000 euros per a Espanya; (b) 6700000 euros per a Croàcia;(c) 3500000 euros per a Xipre;(d) 4200000 euros per a Letònia;(e) 16200000 euros per a Hongria.
Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria utilitzaran els imports esmentats en l'apartat 2 per a mesures destinades a compensar als agricultors més afectats per les seves pèrdues econòmiques que afecten la viabilitat de les seves explotacions agrícoles en els sectors i les produccions afectades pels esdeveniments climàtics adversos a les regions afectades.
Les mesures a què fa referència l'apartat 3 s'adoptaran sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris que tinguin en compte les pèrdues econòmiques reals suportades pels agricultors afectats, mesures de tal naturalesa que els pagaments resultants no causin cap distorsió del mercat o de la competència.
Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria garantiran que, quan els agricultors no siguin els beneficiaris directes dels pagaments de l'ajuda de la Unió, el benefici econòmic de l'ajuda de la Unió se'ls transmeti íntegrament.
La despesa suportada per Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria a la qual fa referència l'apartat 2 en relació amb els pagaments de les mesures a les quals fa referència l'apartat 3 només podrà acollir-se a l'ajuda de la Unió si aquests pagaments es realitzen abans del 30 de setembre de 2025.
A l'efecte de l'apartat 3 de l'article 30 del Reglament delegat (UE) 2022/127, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa a les quantitats previstes en l'apartat 2 de l'article 1 d'aquest Reglament serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Les mesures d'acord amb aquest Reglament poden acumular-se amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.
Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria podran concedir un suport nacional addicional a les mesures adoptades en virtut de l'apartat 3 fins a un màxim del 200 % de les quantitats respectives establertes en l'apartat 2, sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris, sempre que els pagaments resultants no provoquin cap distorsió del mercat o de la competència, ni una compensació excessiva.
A fi d'evitar la sobrecompensació, a l'hora de concedir el suport conformement a aquest Reglament, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria tindran en compte el suport concedit en virtut d'altres instruments de suport nacionals o de la Unió o de règims privats per a respondre a les pèrdues econòmiques afectades.
Les ajudes de la Unió per un import total de 98600000 euros estaran a la disposició d'Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria per a prestar un suport excepcional als agricultors subjectes a les condicions establertes en aquest Reglament.
2. La despesa de la Unió incorreguda de conformitat amb aquest Reglament no excedirà un import total de: (a) 68000000 euros per a Espanya;(b) 6700000 euros per a Croàcia;(c) 3500000 euros per a Xipre;(d) 4200000 euros per a Letònia;(e) 16200000 euros per a Hongria.
Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria utilitzaran els imports esmentats en l'apartat 2 per a mesures destinades a compensar als agricultors més afectats per les seves pèrdues econòmiques que afecten la viabilitat de les seves explotacions en els sectors i les produccions afectades pels esdeveniments climàtics adversos a les regions afectades.
4. Les mesures a què fa referència l'apartat 3 s'adoptaran sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris que tinguin en compte les pèrdues econòmiques reals suportades pels agricultors afectats, de tal naturalesa que els pagaments resultants no causin cap distorsió del mercat o de la competència.
Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria garantiran que, quan els agricultors no siguin els beneficiaris directes dels pagaments de l'ajuda de la Unió, se'ls transmeti íntegrament el benefici econòmic de l'ajuda de la Unió.
6. La despesa suportada per Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria a la qual fa referència l'apartat 2 en relació amb els pagaments de les mesures a les quals fa referència l'apartat 3 només podrà acollir-se a l'ajuda de la Unió si aquests pagaments es realitzen abans del 30 de setembre de 2025.
A l'efecte de l'apartat 3 de l'article 30 del Reglament delegat (UE) 2022/127, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa a les quantitats previstes en l'apartat 2 de l'article 1 d'aquest Reglament serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
8. Les mesures d'aquest Reglament poden acumular-se amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.
Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria poden concedir un suport nacional addicional a les mesures adoptades en virtut de l'apartat 3 fins a un màxim del 200 % de les quantitats respectives establertes en l'apartat 2, sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris, sempre que els pagaments resultants no provoquin cap distorsió del mercat o de la competència, ni una compensació excessiva.
Per tal d'evitar la sobrecompensació, a l'hora de concedir suport en virtut d'aquest Reglament, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria tindran en compte el suport concedit en virtut d'altres instruments de suport nacionals o de la Unió o de règims privats per a respondre a les pèrdues econòmiques afectades.
Sense demora, i no més tard del 31 de maig de 2025, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria notificaran a la Comissió el següent, en relació amb les mesures contemplades en l'apartat 3 de l'article 1: a) una descripció de les mesures a adoptar; b) els criteris utilitzats per a determinar els mètodes de concessió de l'ajuda, les seves quantitats i els mètodes i raons per a distribuir l'ajuda entre els agricultors; c) l'impacte previst de les mesures amb vista a compensar als agricultors per pèrdues econòmiques; e) les mesures adoptades per a verificar l'impacte previst de les mesures; f) la previsió de pagaments de la despesa de la Unió desglossada al mes fins al 30 de setembre de 2025; g) el nivell de suport nacional addicional que s'ha de concedir de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 1; h) les accions que s'han de prendre per a controlar l'elegibilitat dels agricultors i per a protegir els interessos financers de la Unió.
No més tard del 31 de març de 2026, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria notificaran a la Comissió les quantitats totals pagades per mesura, quan sigui aplicable, desglossades per l'ajuda de la Unió i el suport nacional addicional, el nombre i el tipus de beneficiaris i l'avaluació de l'eficàcia de la mesura.
1. Sense demora, i no més tard del 31 de maig de 2025, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria notificaran a la Comissió el següent, en relació amb les mesures contemplades en l'apartat 3 de l'article 1: a) una descripció de les mesures a adoptar; b) els criteris utilitzats per a determinar els mètodes de concessió de l'ajuda, les seves quantitats i els mètodes i raons per a distribuir l'ajuda entre els agricultors; c) les mesures adoptades per a verificar l'impacte previst de les mesures; e) les mesures adoptades per a evitar la distorsió de la competència i la sobrecompensació; f) la previsió de pagaments de la despesa de la Unió desglossada al mes fins al 30 de setembre de 2025; g) el nivell de suport nacional addicional que s'ha de concedir de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 1; h) les accions que s'han de prendre per a controlar l'elegibilitat dels agricultors i per a protegir els interessos financers de la Unió.
2. No més tard del 31 de març de 2026, Espanya, Croàcia, Xipre, Letònia i Hongria notificaran a la Comissió les quantitats totals pagades per mesura, si escau, desglossades per l'ajuda de la Unió i el suport nacional addicional, el nombre i el tipus de beneficiaris i l'avaluació de l'eficàcia de la mesura.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.