Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Pel que fa al Reglament (UE) 2016/2031 del Parlament Europeu i del Consell, de 26 d'octubre de 2016, relatiu a les mesures de protecció contra les plagues de les plantes, pel qual es modifiquen els Reglaments (UE) núm. 228/2013, (UE) núm. 652/2014 i (UE) núm. 1143/2014 del Parlament Europeu i del Consell, i es deroguen les Directives 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 2000/29/CE, 2006/91/CE i 2007/33/CE [E0001], i en particular l'article 28(1), punts (d), (e), (f), (g) i (i), dels mateixos,,
Atenent que:
(1) Les mosques fruiteres de l'espècie Bactrocera dorsalis (Hendel), Bactrocera latifrons (Hendel) i Bactrocera zonata (Saunders) ("les plagues especificades") figuren a la Part A de l'Annex II del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2019/2072 [E0002] com a plagues de quarantena de la Unió.
(2) Bactrocera dorsalis (Hendel) i Bactrocera zonata (Saunders) també figuren com a plagues prioritàries en el Reglament delegat de la Comissió (UE) 2019/1702 [E0003].
(3) Les plagues especificades es troben sovint presents en els enviaments enviats a la Unió des de tercers països. Des de 2019, les plagues especificades s'han trobat presents a Bèlgica, Grècia, França, Itàlia, Xipre i Àustria.Els Estats membres afectats han pres mesures (com la captura intensiva, l'eliminació de fruites infestades i de vent, la prohibició de moure fruites infestades) i les plagues especificades han estat erradicades o estan sota erradicació en aquests Estats membres de moment.
(4) Per tal d'assegurar un enfocament uniforme i eficient que impedeixi l'establiment i la propagació de les plagues especificades dins del territori de la Unió, és convenient adoptar mesures harmonitzades relatives a les enquestes de les plagues especificades, els plans de contingència, la demarcació de les zones, l'erradicació i la prevenció de l'establiment i la propagació de les plagues especificades fora de les zones demarcades.
(5) És necessari establir una llista de plantes amfitriones per a les plagues especificades que es conreen en el territori de la Unió ("plantes amfitriones"), amb la finalitat d'investigar i erradicar les plagues especificades i evitar el seu establiment i propagació.Per la mateixa raó, s'han de prendre mesures adequades respecte als fruits d'aquestes plantes ("les fruites especificades").
(6) Les plagues especificades poden entrar en el territori de la Unió a través d'enviaments comercials o equipatge de passatgers i poden difondre's de manera activa, per la qual cosa les normes relatives a les enquestes també es refereixen a tècniques de detecció de la infestació de fruites especificades mentre que en les plantes amfitriones, enquestes en les zones on s'importen i comercien les fruites especificades, captura de les plagues especificades i mostreig de fruites possiblement infestats, amb la finalitat de permetre a les autoritats competents adaptar aquestes enquestes a la biologia d'aquestes plagues.
(7) S'hauria de permetre a les autoritats competents no establir una zona demarcada en determinats casos, quan, a causa de la biologia particular de la plaga especificada o a causa de les característiques del lloc, es conclogui que la plaga es pot eliminar immediatament, cas en el qual hi ha evidència que les plagues especificades s'han introduït a la zona amb els fruits sobre els quals es van trobar, aquestes fruites no es poden establir dins d'aquesta zona, on la plaga especificada es confirma oficialment en un lloc de producció amb aïllament físic o en un lloc amb cultiu protegit i on no es pot establir fora d'aquest lloc.
(8) Els protocols de captura utilitzats en les enquestes en àrees demarcades s'han d'adaptar específicament a la biologia de les plagues especificades, la qual cosa és necessari per assegurar un seguiment adequat de la presència de la plaga especificada i el procés d'erradicació.
(9) Les mesures d'erradicació han de tenir en compte la biologia de les plagues especificades com a mosques de la fruita i, per tant, incloure mètodes com els tractaments d'anihilació masculina, tècniques d'aplicació de l'esquer, recollida i eliminació segura de les fruites específiques (principis) collides, tractament del sòl (com mecànic, químic o microbiològic) en i al voltant de les àrees de producció de plantes especificades per destruir les etapes del sòl de la plaga especificada, o l'ús de la tècnica d'insecte estèril.
(10) S'han d'adoptar mesures per evitar la propagació de les plagues especificades fora de les zones demarcades. Aquestes mesures han de concernir els moviments de les plantes amfitriones per a la plantació, les fruites especificades i el sòl des de la zona infestada fins a la resta del territori de la Unió. Tenint en compte que aquestes plantes amfitriones i el sòl són les vies més similars per a la propagació de les plagues especificades, s'han de prendre mesures per assegurar que estan lliures de les plagues especificades, en qualsevol de les seves etapes.
(11) Ha de donar-se un temps suficient perquè les autoritats competents i els operadors professionals s'adaptin a aquest Reglament, per la qual cosa aquest Reglament ha d'aplicar-se a partir de l'1 de març de 2025.
(12) A més, s'ha de donar temps addicional a les autoritats competents per preparar el disseny de cada enquesta i assignar recursos suficients per dur-la a terme d'acord amb la metodologia de mostreig estadístic, per la qual cosa la disposició respectiva s'ha d'aplicar a partir de l'1 de gener de 2026.
(13) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió del Comitè Permanent de Plantes, Animals, Aliments i pinsos,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix mesures per erradicar, prevenir l'establiment i la propagació dins del territori de la Unió de Bactrocera dorsalis (Hendel), Bactrocera latifrons (Hendel) i Bactrocera zonata (Saunders).
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions:(1) "plagues especificades" significa mosques fruiteres pertanyents a l'espècie Bactrocera dorsalis (Hendel), Bactrocera latifrons (Hendel) o Bactrocera zonata (Saunders);(2) "plantes hostes" significa plantes pertanyents a l'espècie llistada en l'Annex I;(3) "fruites especificades" significa fruites de les plantes amfitriones.
El disseny i esquema de mostreig de les enquestes basades en el risc per a les plagues especificades permetrà detectar amb un nivell de confiança suficient un baix nivell de presència de la plaga especificada en fruites especificades.
Les enquestes es basaran en les directrius generals de l'Autoritat Europea de Seguretat Alimentària (‘l'Autoritat') per a les enquestes estadísticament sòlides i basades en el risc de les plagues vegetals i en la informació científica i tècnica a què es fa referència en les targetes d'enquesta de plagues de l'Autoritat sobre la plaga especificada [E0004] ("targeta d'enquesta de plagues").
Les enquestes es realitzaran en particular: (a) en les parts fructíferes de les plantes amfitriones, mitjançant l'ús de tècniques capaces de detectar la presència de la plaga especificada; (b) en i al voltant de les instal·lacions de subhastes i comerços on es comercialitzen fruites especificades, en zones on es produeixen fruites especificades, i en altres llocs rellevants, segons correspongui; (c) atrapant amb trampes adequades, segons s'especifica en la Norma Internacional per a les mesures fitosanitàries (ISPM) 26 [E0005]; i (d) en el cas de qualsevol sospita de presència de la plaga especificada sobre fruites especificades, mitjançant la recollida de mostres de fruites especificades i la identificació de la plaga.
El disseny i esquema de mostreig de les enquestes basades en el risc per a les plagues especificades permetrà detectar amb un nivell de confiança suficient un baix nivell de presència de la plaga especificada en fruites especificades.
2. Les enquestes es realitzaran en particular: (a) en les parts fructíferes de les plantes amfitriones, mitjançant l'ús de tècniques capaces de detectar la presència de la plaga especificada; (b) en i al voltant de les instal·lacions de subhastes i comerços on es comercialitzen fruites especificades, en zones on es produeixen fruites especificades, i altres llocs rellevants, segons correspongui; (c) atrapant amb trampes adequades, segons s'especifica en la Norma Internacional per a les mesures fitosanitàries (ISPM) 26 [E0005]; i (d) en el cas de qualsevol sospita de presència de la plaga especificada sobre fruites especificades, mitjançant la recollida de mostres de fruites especificades i la identificació de la plaga.
Els Estats membres, a l'hora d'elaborar els seus plans de contingència per a Bactrocera dorsalis i Bactrocera zonata, hauran d'incloure en aquests plans procediments per a: (a) identificar els propietaris de propietats privades, en les àrees de les quals s'aplicaran les mesures previstes en aquest Reglament; i (b) garantir l'accés de les autoritats competents als béns a què es refereix el punt (a).
Els Estats membres revisaran anualment i, si escau, actualitzaran els seus plans de contingència.
Quan es confirmi oficialment la presència de la plaga especificada, les autoritats competents establiran, sense demora, una zona demarcada.
L'àrea demarcada consistirà en les següents zones: (a) una zona infestada, que és la zona on s'ha confirmat la presència d'una plaga especificada, i té un radi d'almenys 500 m al voltant del lloc(s) de les troballes de la plaga especificada; i (b) una zona tampó amb un radi d'almenys 7 km més enllà de la frontera de la zona infestada.
La delimitació exacta de la zona demarcada tindrà en compte la biologia de les plagues especificades, el nivell d'infestació, les característiques de l'atraient, i la distribució particular de les plantes amfitriones a la zona afectada.
En cas de trobar la plaga especificada fora de la zona infestada, s'ajustarà en conseqüència la zona demarcada establerta d'acord amb aquest article.
Dins de les zones demarcades, les autoritats competents vetllaran perquè el públic en general i els operadors professionals coneguin la delimitació de les zones demarcades i les possibles restriccions relatives a la circulació de les fruites especificades.
1. Quan es confirmi oficialment la presència de la plaga especificada, les autoritats competents establiran, sense demora, una zona demarcada.
2. L'àrea demarcada consistirà en les següents zones: (a) una zona infestada, que és la zona on s'ha confirmat la presència d'una plaga especificada, i té un radi d'almenys 500 m al voltant del lloc(s) de les troballes de la plaga especificada; i (b) una zona tampó amb un radi d'almenys 7 km més enllà de la frontera de la zona infestada.
La delimitació exacta de la zona demarcada tindrà en compte la biologia de les plagues especificades, el nivell d'infestació, les característiques de l'atraient, i la distribució particular de les plantes amfitriones a la zona afectada.
4. En cas de trobar la plaga especificada fora de la zona infestada, s'ajustarà en conseqüència la zona demarcada establerta d'acord amb aquest article.
Dins de les zones demarcades, les autoritats competents vetllaran perquè el públic en general i els operadors professionals coneguin la delimitació de les zones demarcades i les possibles restriccions relatives al moviment de les fruites especificades.
Com a excepció de l'article 5, les autoritats competents poden optar per no establir una zona demarcada, si es compleix almenys un dels criteris següents:(a) les autoritats competents conclouen que la plaga especificada no pot establir-se dins de la zona on es va observar;(b) hi ha proves que la plaga especificada s'ha infestat abans de la seva introducció, i que la presència de la plaga especificada s'ha confirmat oficialment en un lloc de producció amb aïllament físic del seu entorn, la presència de la plaga especificada es confirma oficialment en un lloc de producció que està protegit de manera que permet evitar una major presència de les plagues especificades a les plantes amfitriones i fruites especificades, i les autoritats competents han conclòs que les plagues especificades no poden establir-se fora d'aquest lloc de producció a causa de condicions hivernals desfavorables.
Quan l'autoritat competent apliqui una derogació prevista en l'apartat 1, haurà de: (a) prendre mesures per garantir la ràpida erradicació de la plaga especificada i excloure qualsevol possibilitat de la seva propagació; (b) dur a terme una enquesta intensiva en una zona d'un radi d'almenys 500 m al voltant del lloc(s) de la troballa de la plaga especificada; i (c) si escau, i en particular en el cas dels punts (c) i (d) de l'apartat 1, aplicar mesures eficients que impedeixin la propagació de la plaga especificada a través de fruites especificades o plantes amfitriones fora del lloc de producció.
En el cas de l'apartat 1, punt (b), si les autoritats competents conclouen que la plaga especificada no és capaç de sobreviure a les condicions hivernals, el període de l'enquesta pot limitar-se al període anterior a l'inici de les condicions hivernals.
En virtut de la derogació de l'article 5, les autoritats competents poden optar per no establir una zona demarcada, si es compleix almenys un dels criteris següents:(a) les autoritats competents conclouen que la plaga especificada no pot establir-se dins de la zona on es va observar;(b) hi ha proves que la plaga especificada s'ha infestat abans de la seva introducció, i que la presència de la plaga especificada s'ha confirmat oficialment en un lloc de producció amb aïllament físic del seu entorn, que impedeix que la plaga especificada s'estengui fora d'aquest lloc de producció, i que les autoritats competents han conclòs que les plagues especificades no poden establir-se fora d'aquest lloc de producció a causa de condicions hivernals desfavorables.
2. Quan l'autoritat competent apliqui una derogació prevista en l'apartat 1, haurà de: (a) prendre mesures per garantir la ràpida erradicació de la plaga especificada i excloure qualsevol possibilitat de la seva propagació; (b) dur a terme una enquesta intensiva en una zona d'un radi d'almenys 500 m al voltant del lloc(s) de la troballa de la plaga especificada; i (c) si escau, i en particular en el cas del paràgraf 1, punts (c) i (d), aplicar mesures eficients que impedeixin la propagació de la plaga especificada a través de fruites especificades o plantes amfitriones fora del lloc de producció.
En les àrees demarcades, les autoritats competents han de dur a terme enquestes anuals, tal com es fa referència en l'apartat 1 de l'article 19 del Reglament (UE) 2016/2031, tenint en compte la informació a què fa referència la targeta d'enquesta de plagues.
En la determinació del nombre de trampes, el tipus de trampes, el disseny de la captura i els possibles atraients que s'utilitzaran amb els paranys, els Estats membres tindran en compte els detalls establerts en l'orientació internacional, i en particular el ISPM 26, així com la targeta d'enquesta de plagues.
Es considerarà el mostreig de les fruites especificades que creixen a la zona enquestada. En la determinació dels protocols de mostreig, les autoritats competents aplicaran la targeta d'enquesta de plagues, així com els principis establerts en els protocols reconeguts internacionalment per al control oficial de la plaga especificada. S'utilitzaran els esquemes de disseny de l'enquesta i de mostreig, que permeten identificar amb almenys el 95% de confiança un nivell de presència de la plaga especificada de l'1%.
Els resultats de les enquestes realitzades en zones demarcades es presentaran a la Comissió utilitzant una de les plantilles a què fa referència l'Annex II.
En les àrees demarcades, les autoritats competents realitzaran enquestes anuals, tal com es fa referència en l'apartat 1 de l'article 19 del Reglament (UE) 2016/2031, tenint en compte la informació a què fa referència la targeta d'enquesta de plagues.
En la determinació del nombre de trampes, el tipus de trampes, el disseny de la captura i els possibles atraients que s'utilitzaran amb les trampes, els Estats membres tindran en compte els detalls establerts en l'orientació internacional, i en particular en el ISPM 26, així com la targeta de l'enquesta de plagues.
3. Es tindrà en compte el mostreig de les fruites especificades que creixen a la zona enquestada. En la determinació dels protocols de mostreig, les autoritats competents aplicaran la targeta d'enquesta de plagues, així com els principis establerts en els protocols reconeguts internacionalment per al control oficial de la plaga especificada. S'utilitzaran els esquemes de disseny de l'enquesta i de mostreig, que permeten identificar amb almenys el 95% de confiança un nivell de presència de la plaga especificada de l'1%.
4. Els resultats de les enquestes realitzades en zones demarcades es presentaran a la Comissió utilitzant una de les plantilles a què fa referència l'Annex II.
La zona demarcada a què fa referència l'article 5 pot ser abolida, si es compleix una de les condicions següents: (a) la plaga especificada és, sobre la base de les enquestes a què fa referència l'article 7, no detectada a la zona demarcada durant un període d'almenys 120 dies; o (b) ha estat conclosa per les autoritats competents que la plaga especificada ha patit un període de temperatures prou fredes.
Les autoritats competents aplicaran, segons correspongui, una o més de les següents mesures amb la finalitat d'erradicar les plagues especificades a la zona infestada: (a) ús de tractaments d'anihilació masculina i/o tècniques d'aplicació de l'esquer, utilitzant atraients apropiats; (b) recollida i eliminació segura dels vents i de les fruites recollides especificades en una fase primerenca de maduració i tractament del sòl, inclosa la mecànica, química o microbiològica, en i al voltant de les zones de producció de plantes especificades; (c) ús de la tècnica d'insectes estèrils; (d) ús de productes fitosanitaris, de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1107/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0006]; (e) si està disponible, captura massiva de les plagues especificades amb un nombre suficient de trampes, incloses les trampes desplegades de conformitat amb l'article 7(2).
Els tractaments a què fa referència el primer apartat inclouen l'ús de productes fitosanitaris adequats i prou eficients segons el Reglament (CE) núm. 1107/2009, o l'ús de mètodes alternatius d'acord amb les normes fitosanitàries reconegudes internacionalment, com el tractament tèrmic, el tractament fred o la irradiació. Les fruites específiques també es poden traslladar de la zona infestada a la zona tamponadora o fora de la zona de tractament;(b) si s'originen fora de la zona demarcada, només es mouen per la zona infestada, o(c) si es recullen les fruites especificades en una estació de l'any, segons les autoritats competents, on no s'espera que es produeixin etapes vives de la plaga especificada, a causa de la biologia reproductiva de la plaga especificada.
Les plantes amfitriones destinades a la plantació i traslladades de la zona infestada a la zona d'amortiment, o fora de la zona demarcada, estaran lliures de fruites i, on el sòl o un altre mitjà de cultiu estigui unit, aquest sòl estarà lliure de les plagues especificades.
No obstant això, les plantes amfitriones que tenen fruits poden moure's fora de la zona infestada, o a través d'ella, si aquestes plantes s'originen fora de la zona demarcada, i es prenen mesures efectives per evitar la infestació de les plantes per les plagues especificades.
El sòl dels 10 cm superiors de la capa superior del sòl, procedent de llocs de producció, on es cultivaven fruites especificades, només es pot moure de la zona infestada a la zona tampó, o fora de la zona demarcada, si:(a) ha estat subjecte a mesures adequades per eliminar la plaga especificada; o(b) està enterrat sota abocador, amb un mínim de material de cobertura de 50 cm, sota la supervisió de les autoritats competents.
Qualsevol transport d'aquest sòl cap al lloc de tractament o enterrament es realitzarà en condicions que impedeixin efectivament la propagació de la plaga especificada.
Els residus de fruites especificades s'eliminaran de manera segura, de manera que s'impedeixi el desenvolupament i la propagació de la plaga especificada.
Els tractaments a què fa referència el primer apartat inclouen l'ús de productes fitosanitaris adequats i prou eficients segons el Reglament (CE) núm. 1107/2009, o l'ús de mètodes alternatius d'acord amb les normes fitosanitàries reconegudes internacionalment, com el tractament tèrmic, el tractament fred o la irradiació. Les fruites específiques també es poden traslladar de la zona infestada a la zona tamponada o fora de la zona de tractament;(b) si s'originen fora de la zona demarcada, només es mouen per la zona infestada, i(c) si es recullen les fruites especificades en una estació de l'any, segons les autoritats competents, on no s'espera que es produeixin etapes vives de la plaga especificada, a causa de la biologia reproductiva de la plaga especificada.
2. Les plantes amfitriones destinades a la plantació i traslladades de la zona infestada a la zona d'amortiment, o fora de la zona demarcada, estaran lliures de fruites i, quan el sòl o un altre mitjà de cultiu estigui unit, aquest sòl estarà lliure de les plagues especificades.
3. El sòl dels 10 cm superiors de la capa superior del sòl, procedent de llocs de producció, on es cultivaven fruites especificades, només es pot moure de la zona infestada a la zona tampó, o fora de la zona demarcada, si:(a) ha estat subjecte a mesures adequades per eliminar la plaga especificada; o(b) està enterrat sota abocador, amb un mínim de material de cobertura de 50 cm, sota la supervisió de les autoritats competents.
4. Els residus de fruites especificades s'eliminaran de manera segura, de manera que s'impedeixi el desenvolupament i la propagació de la plaga especificada.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de març de 2025.
No obstant això, l'apartat 1 de l'article 3, segon paràgraf, s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2026.