LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2023/1114 del Parlament Europeu i del Consell, de 31 de maig de 2023, sobre mercats en criptoactius, i pel qual es modifiquen els Reglaments (UE) núm. 1093/2010 i (UE) núm. 1095/2010 i les Directives 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 [E0001], i en particular l'article 22(6), tercer paràgraf, del mateix,,
Atenent que:
(1) El concepte de "transacció" de l'article 22(1) del Reglament (UE) 2023/1114 és indiferent pel que fa al tipus de carteres utilitzades pel pagador o pel beneficiari per iniciar o rebre una transacció associada a l'ús d'un testimoni referenciat per l'article 22(6) del Reglament (UE) 2023/1114, per tant, per especificar la metodologia a la qual es refereix l'article 22(6) del Reglament (UE) 2023/1114, cal considerar que la presentació d'informes en l'article 22(6) del Reglament (UE) 2023/1114 i el Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2024/2902 [E0002].
(2) Segons l'article 22(1), segon paràgraf, del Reglament (UE) 2023/1114, les transaccions associades als usos com a mitjà de canvi són només les transaccions que condueixen a un canvi en la persona física o jurídica amb dret a la fitxa d'actiu (6), de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlament Europeu i del Consell [E0003], i independentment de si aquestes transaccions es liquiden en el llibre major distribuït («en cadena») o fora del llibre major distribuït («en cadena»), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114, les dades que l'emissor ha de comunicar a l'autoritat competent no han d'incloure transferències d'un testimoni d'actiu referenciat entre diferents adreces o comptes d'una mateixa persona.
(3) L'article 22(1), tercer paràgraf, del Reglament (UE) 2023/1114 estableix que determinades transaccions no s'han de considerar associades a usos de fitxes referenciades per actius com a mitjà de canvi. En particular, com s'aclareix en el considerant 61 d'aquest Reglament, les transaccions associades a usos de fitxes referenciades per actius com a mitjà de canvi són aquelles operacions associades a pagaments de comptes amb comerciants i no han d'incloure transaccions associades a funcions i serveis d'inversió, com ara un mitjà de canvi de fons o altres criptoactius, llevat que hi hagi proves que el testimoni referenciat per actius s'utilitza per a la liquidació de transaccions en altres criptoactius. Per tant, cal especificar encara més el tipus de transaccions que s'han de notificar en virtut de l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114.
(4) L'emissor ha d'estimar el nombre i el valor de les transaccions associades als usos d'un testimoni referenciat com a mitjà de canvi com es fa referència a l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114 en deduir del nombre i el valor total de les transaccions liquidades en el testimoni referenciat per l'emissor o amb un proveïdor de serveis criptoactius, les transaccions en les quals el testimoni referenciat per l'actiu s'utilitza com a garantia per dur a terme transaccions amb instruments financers i transaccions en les quals l'emissor té motius raonables per assumir que la finalitat de les transaccions respectives no és pagar pels béns o serveis, sempre que l'emissor pugui demostrar a l'autoritat competent, prèvia sol·licitud, que aquestes transaccions no tenen motius raonables per assumir que l'ús del testimoni referenciat per pagar pels béns o serveis.
(5) Les transaccions associades als usos d'un testimoni referenciat per actius com a mitjà d'intercanvi també haurien d'incloure transaccions on un o diversos actius xifrats que siguin diferents del testimoni referenciat per actius s'utilitzen per pagar béns i serveis. Això pot incloure, per exemple, els casos en què un testimoni referenciat per actius s'utilitza com a actiu de pont per resoldre transaccions amb un testimoni referenciat per actius, i els casos en què un testimoni referenciat per actius sigui utilitzat com a actiu de pont per resoldre una transacció amb dos actius referenciats per béns o serveis. Per contra, les transaccions en què les parts vulguin negociar o intercanviar dos criptoactius diferents del testimoni referenciat per actius i acceptin resoldre la transacció amb un testimoni referenciat per actius, sense que el propòsit de la transacció subjacent sigui pagar per béns o serveis, no haurien d'estar dins de l'àmbit de la informació a l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114.
(6) L'emissor ha de determinar per a cada transacció en l'àmbit de l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114 l'àrea de la moneda única per a la qual s'ha de comunicar aquesta transacció. Les transaccions a què fa referència l'article 22(1), punt (d), d'aquest Reglament han de cobrir les transaccions en les quals tant el pagador com el beneficiari estiguin situats en la mateixa zona de la moneda única dins de la Unió.
(7) Per assegurar que el nombre mitjà trimestral i el valor agregat mitjà de les transaccions per dia s'estimen sobre la base de dades fiables i sòlides i per millorar la qualitat de la informació, l'emissor hauria de tenir sistemes i procediments que li permetin conciliar les dades rebudes d'un proveïdor de serveis de criptoactius del beneficiari o, en el cas de les transaccions d'una cartera custodial a una cartera no privativa, les dades rebudes del proveïdor de serveis de criptoactius del pagador, de conformitat amb l'article 22(3) del Reglament (UE) 2023/1114 i el Reglament d'execució (UE) 2024/2902 amb les dades disponibles per a l'emissor d'altres fonts, incloses, si escau, les dades transaccionals disponibles en el llibre major distribuït.
(8) De conformitat amb l'apartat 3 de l'article 58 del Reglament (UE) 2023/1114, les disposicions dels articles 22 i 23, i l'apartat 3 de l'article 24 d'aquest Reglament s'aplicaran també a les fitxes de diners electrònics denominades en una moneda que no sigui una moneda oficial d'un Estat membre.
(9) Aquest Reglament es basa en el projecte de normes tècniques reguladores presentades a la Comissió per l'Autoritat Bancària Europea.
(10) L'Autoritat Bancària Europea ha dut a terme consultes públiques obertes sobre el projecte de normes tècniques reguladores en què es basa aquest Reglament, ha analitzat els possibles costos i beneficis relacionats i ha sol·licitat l'assessorament del Grup d'Aplicats Bancaris establert d'acord amb l'article 37 del Reglament (UE) núm. 1093/2010 del Parlament Europeu i del Consell [E0004],
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament especifica la metodologia per estimar el nombre mitjà trimestral i el valor agregat mitjà de les transaccions diàries que s'associen als usos d'un testimoni referenciat com a mitjà de canvi dins d'una zona de moneda única, d'acord amb l'article 22(1), punt d), del Reglament (UE) 2023/1114.
D'acord amb l'apartat 3 de l'article 58 del Reglament (UE) 2023/1114, aquest Reglament també aplica mutatis mutandis als comptes de diners electrònics denominats en una moneda que no és una moneda oficial d'un Estat membre.
1. Aquest Reglament especifica la metodologia per estimar el nombre mitjà trimestral i el valor agregat mitjà de les transaccions diàries que s'associen als usos d'un testimoni referenciat com a mitjà de canvi dins d'una zona de moneda única, d'acord amb l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114.
D'acord amb l'apartat 3 de l'article 58 del Reglament (UE) 2023/1114, aquest Reglament també aplica mutatis mutandis als comptes de diners electrònics denominats en una moneda que no és una moneda oficial d'un Estat membre.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents definicions:(1) "àrea de moneda única" significa un o diversos països que tenen la mateixa moneda oficial;(2) " cartera privat" significa una adreça de cartera cripto-actiu on un proveïdor de serveis cripto-actius assegura la seguretat o el control, en nom del seu client, de cripto-actius o dels mitjans d'accés a aquests cripto-actius;(3) "moneda no privat" significa una adreça de cartera cripto-actiu on l'usuari controla els mitjans d'accés als cripto-actius, si s'escau en forma de claus criptogràfiques privades.
L'emissor ha d'estimar el nombre i el valor de les transaccions associades als usos d'un testimoni referenciat com a mitjà de canvi, tal com es fa referència a l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114, deduïnt del nombre total i el valor de les transaccions amb aquest testimoni durant el trimestre corresponent el següent:(a) transaccions on el testimoni referenciat per l'actiu s'utilitza com a garantia per dur a terme transaccions amb instruments financers;(b) transaccions on el testimoni referenciat per l'actiu s'utilitza per resoldre un contracte derivat;(d) altres transaccions amb el testimoni referenciat per l'actiu on l'emissor té motius raonables per assumir que la finalitat de les transaccions respectives no és pagar per béns o serveis.
Per tal d'excloure de l'estimació a què fa referència el primer subapartat les transaccions a què fa referència el punt (d) del primer subapartat, l'emissor podrà demostrar a l'autoritat competent, prèvia sol·licitud, que tenia motius raonables per assumir que aquestes transaccions no es refereixen a l'ús del símbol d'actiu per pagar pels béns o serveis.
Les transaccions associades als usos d'un testimoni referenciat per actius com a mitjà d'intercanvi han d'incloure transaccions on un o diversos criptoactius que són diferents del testimoni referenciat per actius s'utilitzen per pagar pels béns i serveis, sempre que aquestes transaccions es resolguin en el testimoni referenciat per actius.
Les transaccions a què fa referència l'apartat 1 inclouran les següents:(a) transaccions resoltes en un llibre major distribuït;(b) transaccions resoltes fora d'un llibre major distribuït;(c) transaccions entre carteres custòdies;(d) transaccions entre una cartera custòdia i una cartera no custòdia o un altre tipus d'adreces de llibre major distribuït que no estigui controlat per un titular del testimoni referenciat per actius o un proveïdor de serveis criptoactius.
Les operacions a què fa referència l'apartat 1 no inclouran transferències entre diferents comptes o adreces d'una mateixa persona.
Les operacions a què fa referència l'apartat 1 només inclouen les operacions en què tant el pagador com el beneficiari es trobin en la mateixa zona de moneda única dins de la Unió. La ubicació d'un pagador o un beneficiari es refereix a la seva residència habitual, per a les persones físiques, i al domicili social, per a les persones jurídiques.
L'emissor ha d'estimar el nombre i el valor de les transaccions associades als usos d'un testimoni referenciat com a mitjà de canvi, tal com es fa referència a l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114, deduïnt del nombre total i el valor de les transaccions amb aquest testimoni durant el trimestre corresponent el següent:(a) transaccions on el testimoni referenciat per l'actiu s'utilitza com a garantia per dur a terme transaccions amb instruments financers;(c) transaccions on el testimoni referenciat per l'actiu s'utilitza per resoldre un contracte derivat;(d) altres transaccions amb el testimoni referenciat per l'actiu on l'emissor té motius raonables per assumir que la finalitat de les transaccions respectives no és pagar per béns o serveis.
2. Les transaccions associades als usos d'un testimoni referenciat per actius com a mitjà d'intercanvi inclouen transaccions on un o diversos criptoactius que són diferents del testimoni referenciat per actius s'utilitzen per pagar pels béns i serveis, sempre que aquestes transaccions es resolguin en el testimoni referenciat per actius.
3. Les operacions a què fa referència l'apartat 1 inclouran les següents:(a) transaccions resoltes en un llibre major distribuït;(b) transaccions resoltes fora d'un llibre major distribuït;(c) transaccions entre carteres custodiades;(d) transaccions entre una cartera custodiada i una cartera no custodiada o un altre tipus d'adreces de llibre major distribuït que no estigui controlat per un titular del testimoni referenciat per actius o un proveïdor de serveis criptoactius.
4. Les operacions a què fa referència l'apartat 1 no inclouran transferències entre diferents comptes o adreces d'una mateixa persona.
Les operacions a què fa referència l'apartat 1 només inclouen les operacions en què tant el pagador com el beneficiari estiguin situats en la mateixa zona de la moneda única dins de la Unió. La ubicació d'un pagador o un beneficiari es refereix a la seva residència habitual, per a les persones físiques, i al domicili social, per a les persones jurídiques.
L'emissor calcularà el nombre mitjà trimestral i el valor agregat mitjà de les operacions diàries a què fa referència l'article 22(1), punt (d), del Reglament (UE) 2023/1114 per a cada zona de la moneda única, tal com consta en les dates de referència següents: 31 de març, 30 de juny, 30 de setembre i 31 de desembre.
El valor de les operacions a què fa referència l'apartat 1 s'informarà en la moneda oficial de l'Estat membre d'origen de l'emissor.
L'emissor determinarà el valor de les transaccions a què fa referència l'apartat 1 de la següent manera:(a) quan la cistella d'actius referenciats per l'actiu esmentat testimoni inclogui una o més monedes oficials diferents de la moneda oficial referenciada en l'apartat 2 de l'article 2 d'aquest article, l'emissor determinarà el valor dels actius referenciats per l'actiu esmentat testimoni 2023/1114;(b) quan la cistella d'actius referenciats per l'actiu esmentat testimoni inclogui actius diferents d'una moneda oficial, sempre que sigui possible, d'acord amb la valoració, o els principis de valoració, de l'actiu referenciat testimoni esmentat en l'article 39(2), punt (c), i l'article 36(11) i (12) del Reglament (UE) 2023/1114;(c) pel que fa als comptes de diners electrònics denominats en una moneda que no sigui una moneda oficial d'un Estat membre, l'emissor determinarà el valor de les transaccions respectives per dia utilitzant els tipus de canvi pertinents aplicables al final de cada dia natural durant el període d'informació aplicable.
1. L'emissor calcularà el nombre mitjà trimestral i el valor agregat mitjà de les operacions diàries a què fa referència l'article 22(1), punt d), del Reglament (UE) 2023/1114 per a cada zona monetària única, tal com consta en les dates de referència següents: 31 de març, 30 de juny, 30 de setembre i 31 de desembre.
2. El valor de les operacions a què fa referència l'apartat 1 s'informarà en la moneda oficial de l'Estat membre d'origen de l'emissor.
3. L'emissor determinarà el valor de les transaccions a què fa referència l'apartat 1 de la següent manera:(a) quan la cistella d'actius referenciats per l'actiu esmentat testimoni inclogui una o més monedes oficials diferents de la moneda oficial referenciada en l'apartat 2 del present article, l'emissor determinarà el valor dels actius referenciats per l'actiu esmentat testimoni 2023/1114;(b) quan la cistella d'actius referenciats per l'actiu esmentat testimoni inclogui actius diferents d'una moneda oficial, sempre que sigui possible, d'acord amb la valoració, o els principis de valoració, de l'actiu referenciat testimoni esmentat en l'article 39(2), punt (c), i l'article 36(11) i (12) del Reglament (UE) 2023/1114;(c) pel que fa als comptes de diners electrònics denominats en una moneda que no sigui una moneda oficial d'un Estat membre, l'emissor determinarà el valor de les transaccions respectives per dia utilitzant els tipus de canvi pertinents aplicables al final de cada dia natural durant el període d'informació aplicable.
L'emissor disposarà de sistemes i procediments per garantir que les dades presentades a l'autoritat competent de conformitat amb l'article 22(1), punt d), del Reglament (UE) 2023/1114 siguin correctes, complets i presentats en el termini establert en el Reglament d'execució (UE) 2024/2902.
Els sistemes i procediments a què fa referència l'apartat 1 permetran a l'emissor reconciliar les dades rebudes del proveïdor de serveis criptoactius del beneficiari, o, en el cas de les transaccions d'una cartera custodiada a una cartera no privativa, les dades rebudes del proveïdor de serveis criptoactius del pagador de conformitat amb l'article 22(3) del Reglament (UE) 2023/1114 i el Reglament d'execució (UE) 2024/2902 amb les dades disponibles per a l'emissor d'altres fonts, incloses, si escau, les dades transaccionals disponibles en el llibre major distribuït.
L'emissor disposarà de sistemes i procediments per garantir que les dades que es presentin a l'autoritat competent de conformitat amb l'article 22(1), punt d), del Reglament (UE) 2023/1114 siguin correctes, complets i presentats en el termini establert en el Reglament d'execució (UE) 2024/2902.
Els sistemes i procediments a què fa referència l'apartat 1 permetran a l'emissor reconciliar les dades rebudes del proveïdor de serveis criptoactius del beneficiari, o, en el cas de les transaccions d'una cartera custodiada a una cartera no privativa, les dades rebudes del proveïdor de serveis criptoactius del pagador de conformitat amb l'article 22(3) del Reglament (UE) 2023/1114 i el Reglament d'execució (UE) 2024/2902 amb les dades disponibles per a l'emissor d'altres fonts, incloses, si escau, les dades transaccionals disponibles en el llibre major distribuït.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.