Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular el punt (a) de l'apartat 2 de l'article 77 i l'apartat 9 de l'article 218 del mateix,,
Tenint en compte l'Acord entre la Unió Europea i Geòrgia sobre la facilitació de l'expedició de visats [E0001], i en particular l'apartat 5 de l'article 14 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) L'Acord entre la Unió Europea i Geòrgia sobre la facilitació de l'expedició de visats (l'"Acord de facilitació") va entrar en vigor l'1 de març de 2011.
(2) L'objectiu de l'Acord de facilitació és facilitar, sobre la base de la reciprocitat, l'expedició de visats per a estades previstes de no més de 90 dies en un període de 180 dies als ciutadans de la Unió i de Geòrgia; l'Acord de facilitació contribueix a millorar els contactes entre persones i a compartir valors, inclòs el respecte dels drets humans i els principis democràtics.
(3) En virtut de l'apartat 5 de l'article 14 de l'Acord de facilitació, cada part té dret a suspendre l'Acord de facilitació en la seva totalitat o en part per raons d'ordre públic, protecció de la seguretat nacional o protecció de la salut pública. La decisió sobre la suspensió s'ha de notificar a l'altra part no més tard de 48 hores abans de la seva entrada en vigor. La part que ha suspès l'aplicació de l'Acord de facilitació és informar immediatament a l'altra part una vegada que els motius de la suspensió ja no siguin aplicables.
(4) El 2024, Geòrgia va adoptar la "Llei sobre transparència de la influència estrangera" i el paquet legislatiu sobre "valors familiars i protecció de menors", mesures que s'avaluen com soscavar els drets fonamentals del poble georgià, inclosa la llibertat d'associació i expressió, el dret a la privacitat, el dret a participar en els assumptes públics, i com l'augment de l'estigmatització i la discriminació.
(5) En les seves conclusions del 27 de juny de 2024, el Consell Europeu va subratllar que la "Llei sobre transparència de la influència estrangera" representava una reculada en els passos establerts en la recomanació de la Comissió per a l'estatut de candidat i va demanar a les autoritats georgianes que aclarissin les seves intencions mitjançant la inversió d'una línia d'acció que posava en perill el procés d'adhesió de Geòrgia, i que en les seves conclusions del 17 d'octubre de 2024 va posar en perill el camí europeu de Geòrgia i va detenir de facto el procés d'adhesió, i va demanar a Geòrgia que adoptés reformes democràtiques, exhaustives i sostenibles, d'acord amb els principis fonamentals de la integració europea.
(6) El 28 de novembre de 2024, les autoritats georgianes van anunciar la seva intenció de no buscar l'obertura de negociacions d'adhesió amb la Unió Europea fins a 2028, anunci que va provocar protestes massives en nombroses ciutats georgianes, a les quals les autoritats georgianes van respondre amb l'ús de força desproporcionada i mètodes violents, així com detencions arbitràries i maltractaments a manifestants, polítics i periodistes.
(7) Les accions adoptades per Geòrgia violen els principis fonamentals sobre els quals es va concloure l'Acord de facilitació i van en contra dels interessos de la Unió i dels seus Estats membres, en particular, aquestes accions no respecten els drets humans i els principis democràtics i, per tant, són incoherents amb els valors de la Unió i obstaculitzen el desenvolupament constant dels llaços econòmics, humanitaris, culturals, científics i d'un altre tipus entre la Unió i Geòrgia.
(8) En aquest context, el setè informe de la Comissió, en virtut del Mecanisme de Suspensió de Visats, va posar en relleu els passos que Geòrgia ha de prendre urgentment per a abordar les preocupacions de la Comissió i va assenyalar que hi ha reflexions en curs sobre l'activació del mecanisme de suspensió de visats en relació amb determinades categories de persones.
(9) Per a protegir l'ordre públic en els Estats membres i en la Unió, és apropiat i proporcionat que els Estats membres necessitin un visat de ciutadans georgians titulars de passaports diplomàtics vàlids que viatgin a la Unió, ja que aquestes persones representen interessos contraris als que van portar a la Unió a celebrar l'Acord de facilitació en primer lloc, i per a facilitar l'aplicació d'unes certes disposicions de l'Acord de facilitació que preveuen exempcions per als ciutadans de Geòrgia titulars de passaports diplomàtics vàlids i per a facilitar determinades categories de ciutadans de Geòrgia que sol·liciten visats per a estades de curta durada, a saber, els membres de les delegacions oficials georgianes, els membres dels governs i parlaments nacionals i regionals de Geòrgia, i els membres del Tribunal Constitucional i del Tribunal Suprem de Geòrgia, en l'exercici de les seves funcions, per tant, haurien de suspendre's.
(10) Aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals Irlanda no participa, de conformitat amb la Decisió 2002/192/CE del Consell [E0002]; per tant, Irlanda no participa en l'adopció d'aquesta Decisió i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació.
(11) De conformitat amb els articles 1 i 2 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca, annex al Tractat de la Unió Europea i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquesta Decisió i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació.
(12) En vista de la gravetat de la situació a Geòrgia, aquesta decisió hauria d'entrar en vigor en la data de la seva adopció,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
L'aplicació de les següents disposicions de l'Acord entre la Unió Europea i Geòrgia sobre la facilitació de l'expedició de visats (l'"Acord de facilitació") està suspesa a partir del 29 de gener de 2025: (a) Article 4(1), punt (b), els membres de les delegacions oficials de Geòrgia que, després d'una invitació oficial dirigida a Geòrgia, participin regularment en reunions, consultes, negociacions o programes d'intercanvi;(d) Article 5(2), punt (a), els membres de les delegacions oficials de Geòrgia que, després d'una invitació oficial dirigida a Geòrgia, participin regularment en reunions, consultes, negociacions o programes d'intercanvi;(f) Article 6(1), els membres dels governs nacionals i regionals de Geòrgia, els membres del Tribunal Constitucional i del Tribunal Suprem de Geòrgia, i els membres de les delegacions oficials de Geòrgia que, després d'una invitació oficial dirigida a Geòrgia, participin en reunions, consultes, negociacions o programes d'intercanvi;(h) Article 7, les categories de ciutadans i persones esmentades en l'article 6(3), punts (c) i (f) i en els actes celebrats en el territori dels Estats membres per organitzacions intergovernamentals.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.