Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2019/788 del Parlament Europeu i del Consell de 17 d'abril de 2019 sobre la iniciativa ciutadana europea [E0001], i en particular l'article 6(2) i (3) de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El 24 de novembre de 2024 es va presentar a la Comissió una sol·licitud de registre d'una iniciativa ciutadana europea titulada "HouseEurope! Power to Renovation".
(2) L'objectiu de la iniciativa, expressat per l'organització, és "crear incentius que facin de la renovació i transformació dels edificis existents la nova norma i un camí comú". L'organització reclama "un dret a la reutilització dels edificis existents basat en tres pilars clau": (i) "reducció d'impostos per a obres de renovació i materials reutilitzats"; (ii) "regulacions justes per avaluar tant els potencials com els riscos dels edificis existents"; i (iii) "nous valors per al CO2 incrustat en les estructures existents".
(3) Un annex a la iniciativa proporciona més detalls sobre la matèria, els objectius i els antecedents de la iniciativa. L'organització considera que la renovació d'edificis podria "garantir espais de vida assequibles, donar suport a les petites i mitjanes empreses, reduir les emissions de CO2 i preservar les memòries i les comunitats." L'annex defineix a més els objectius de la iniciativa: (ii) incentius econòmics "per fer que la renovació sigui més atractiva i econòmicament viable que la demolició"; (iv) la creació d'habitatges assequibles; (v) canviar el sector de la construcció "d'intensius materials a intensius en mà d'obra"; (vii) fomentar la renovació i transformació d'edificis per contribuir als objectius climàtics de la Unió.
(4) També s'ha presentat un document addicional que recull propostes legals específiques per part de l'organització com a part de la seva sol·licitud d'inscripció.
(5) Pel que fa al primer pilar de la iniciativa, la Comissió podria presentar una proposta d'acte jurídic per a crear incentius econòmics en forma de reduccions d'impostos per a obres de renovació i materials reutilitzats sobre la base de l'article 113 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), així com presentar propostes per a introduir noves condicions o condicions d'habilitació en relació amb els objectius de renovació d'habitatges, augmentar el finançament per a la infraestructura d'habitatges i distribuir els costos de renovació de manera socialment justa, sobre la base dels articles 175 a 178 del TFUE i, finalment, presentar una proposta en l'àmbit de la recerca i el desenvolupament conforme als articles 173 i 182(1) del TFUE.
(6) Pel que fa al segon pilar de la iniciativa, la Comissió podria proposar normes per a avaluar les possibilitats i els riscos dels edificis existents, a fi de permetre la preservació de les estructures existents, la creació d'habitatges assequibles, la transformació del sector de la construcció i l'alineament amb les polítiques de la Unió, sobre la base de l'article 114 del TFUE, sempre que els requisits d'aquest fonament jurídic estiguin degudament justificats al seu degut temps.
(7) Finalment, en relació amb el tercer pilar de la iniciativa, la Comissió podria proposar nous valors per al CO2 incrustat en les estructures existents, amb la finalitat de valorar l'energia incorporada i aconseguir els objectius climàtics, sobre la base dels articles 192 i 194 del TFUE.
(8) Per aquestes raons, la Comissió considera que cap de les parts de la iniciativa queda fora del marc de les competències de la Comissió per a presentar una proposta d'un acte jurídic de la Unió amb la finalitat d'aplicar els Tractats.
(9) Aquesta conclusió no afecta a l'avaluació de si es complirien en aquest cas les condicions substancials concretes necessàries perquè la Comissió actuï, inclòs el compliment dels principis de proporcionalitat i subsidiarietat i compatibilitat amb els drets fonamentals.
(10) El grup d'organitzadors ha aportat proves adequades que compleix els requisits establerts en els apartats 1 i 2 de l'article 5 del Reglament (UE) 2019/788 i ha designat les persones de contacte d'acord amb l'apartat 3 de l'article 5, primer paràgraf, del Reglament.
(11) La iniciativa no és manifestament abusiva, frívola o vexatiosa, ni és manifestament contrària als valors de la Unió tal com s'estableix en l'article 2 del Tractat de la Unió Europea o als drets consagrats en la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.
(12) Per tant, s'hauria de registrar la iniciativa titulada "HouseEurope! Power to Renovation".
(13) La conclusió que es compleixen les condicions d'inscripció en virtut de l'apartat 3 de l'article 6 del Reglament (UE) 2019/788 no implica que la Comissió confirmi de cap manera la correcció factual del contingut de la iniciativa, que és responsabilitat exclusiva del grup d'organitzadors de la iniciativa. El contingut de la iniciativa només expressa les opinions del grup d'organitzadors, i de cap manera es pot prendre per reflectir les opinions de la Comissió,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
S'inscriurà la iniciativa ciutadana europea "HouseEurope! Power to Renovation".
Aquesta Decisió va dirigida al grup d'organitzadors de la iniciativa ciutadana "HouseEurope! Power to Renovation", representada per Olaf GRAWERT i Arno BRANDLHUBER actuant com a persones de contacte.