Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea i, en particular, l'article 28, apartat 1, i l'article 41, apartat 2,,
Tenint en compte la proposta de l'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) La Decisió (PESC) 2021/509 del Consell [E0001] estableix el Mecanisme Europeu per a la Pau (MEP) per al finançament pels Estats membres d'accions de la Unió en el marc de la política exterior i de seguretat comunes per preservar la pau, prevenir conflictes i enfortir la seguretat internacional d'acord amb l'article 21, apartat 2, lletra c), del Tractat. En particular, d'acord amb l'article 1, apartat 2, de la Decisió (PESC) 2021/509, el MEP ha de ser utilitzat per al finançament de mesures d'assistència com ara accions per enfortir les capacitats d'Estats tercers i d'organitzacions regionals i internacionals relatives a qüestions militars i de defensa.
(2) El 24 d'octubre de 2023, el Consell va adoptar conclusions aprovant l'Estratègia de Seguretat Marítima revisada de la Unió i el seu Pla d'Acció, establint el marc perquè la Unió prengui mesures addicionals per salvaguardar els seus interessos al mar i protegir els seus ciutadans, valors i economia, tot promovent normes internacionals i el compliment ple dels instruments internacionals, en particular la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret del Mar (CNUDM).
(3) Des de l'octubre de 2023, nombrosos atacs hutís han tingut com a objectiu embarcacions al mar Roig, el golf d'Aden, el mar d'Aràbia i el golf d'Oman. Aquests atacs posen en perill les vides dels mariners a les embarcacions, i constitueixen una violació de la llibertat de navegació en alta mar i del dret de pas en trànsit pels estrets utilitzats per a la navegació internacional consagrats a la CNUDM. Aquests atacs també tenen un impacte negatiu sobre la navegació mercant i sobre les economies de molts països de la Unió i de la regió.
(4) El 10 de gener de 2024, el Consell de Seguretat de les Nacions Unides va adoptar la Resolució 2722 (2024), condemnant en els termes més enèrgics els atacs hutís contra vaixells mercants i comercials, subratllant la importància de l'exercici dels drets i llibertats de navegació per part d'embarcacions de tots els estats al mar Roig, incloent-hi per a vaixells mercants i comercials que transiten l'estret de Baab al-Mandab, d'acord amb el dret internacional, exigint que els hutís cessin immediatament tots aquests atacs, afirmant que l'exercici dels drets i llibertats de navegació per part de vaixells mercants i comercials, d'acord amb el dret internacional, ha de ser respectat, i prenent nota del dret dels estats membres de les Nacions Unides, d'acord amb el dret internacional, a defensar les seves embarcacions d'atacs, incloent-hi aquells que soscaven els drets i llibertats de navegació.
(5) En el context de la crisi del mar Roig, l'enfortiment de les Forces Armades de Djibouti és un element important per contribuir a salvaguardar la seguretat marítima a la regió.
(6) El 8 de gener de 2025, l'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat va rebre una sol·licitud de Djibouti perquè la Unió assisteixi les Forces Armades de Djibouti amb l'adquisició d'equipament clau, infraestructura i serveis per enfortir les capacitats de la seva marina.
(7) Les mesures d'assistència s'han d'implementar tenint en compte els principis i requisits establerts a la Decisió (PESC) 2021/509, en particular el compliment de la Posició Comuna 2008/944/PESC del Consell [E0002], i d'acord amb les normes per a l'execució d'ingressos i despeses finançats sota el MEP.
(8) El Consell reafirma la seva determinació de protegir, promoure i complir els drets humans, les llibertats fonamentals i els principis democràtics i d'enfortir l'estat de dret i la bona governança, en compliment de la Carta de les Nacions Unides, amb la Declaració Universal dels Drets Humans i amb el dret internacional, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
S'estableix una mesura d'assistència que beneficia Djibouti (el «beneficiari») que ha de ser finançada amb càrrec al Fons Europeu per a la Pau (FEP) (la «mesura d'assistència»).
Els objectius de la mesura d'assistència són els següents: a) enfortir la cooperació en matèria de seguretat i defensa entre la Unió i Djibouti; b) contribuir a millorar les capacitats generals de les Forces Armades de Djibouti per a la salvaguarda de la seva sobirania i dels seus drets d'acord amb la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret del Mar, enfortir la seguretat marítima al mar Roig i, per tant, protegir millor les línies de comunicació marítimes, els vaixells comercials i els recursos marítims, les poblacions costaneres i els seus mitjans de subsistència contra un ampli espectre de crisis marítimes; c) enfortir el potencial de Djibouti en matèria de coneixement del domini marítim, complementant les operacions i iniciatives de la política comuna de seguretat i defensa de la Unió al mar Roig.
Per assolir els objectius establerts al paràgraf 2, la mesura d'assistència ha de finançar els tipus d'equipaments següents no dissenyats per exercir força letal, i les infraestructures, subministraments i serveis següents, inclosa la formació tècnica: a) implementació d'un pla de resistència per als vaixells patrulla, mitjançant la prestació de formació en educació naval i equipaments per a tallers especialitzats, així com la restauració de part dels actius marítims djiboutians; b) una estació de vigilància costanera que inclogui actius funcionals d'intel·ligència, vigilància i reconeixement i un pontó flotant; c) actius d'intervenció ràpida per a la Marina djiboutiana.
La durada de la mesura d'assistència ha de ser de 42 mesos a partir de la data d'adopció d'aquesta Decisió.
1. S'estableix una mesura d'assistència que beneficia Djibouti (el «beneficiari») que ha de ser finançada amb càrrec al Fons Europeu per a la Pau (FEP) (la «mesura d'assistència»).
2. Els objectius de la mesura d'assistència són els següents: a) enfortir la cooperació en matèria de seguretat i defensa entre la Unió i Djibouti; b) contribuir a millorar les capacitats generals de les Forces Armades de Djibouti per a la salvaguarda de la seva sobirania i dels seus drets d'acord amb la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret del Mar, enfortir la seguretat marítima al mar Roig i, per tant, protegir millor les línies de comunicació marítimes, els vaixells comercials i els recursos marítims, les poblacions costaneres i els seus mitjans de subsistència contra un ampli espectre de crisis marítimes; c) enfortir el potencial de Djibouti en matèria de coneixement del domini marítim, complementant les operacions i iniciatives de la política comuna de seguretat i defensa de la Unió al mar Roig.
3. Per assolir els objectius establerts al paràgraf 2, la mesura d'assistència ha de finançar els tipus d'equipaments següents no dissenyats per exercir força letal, i les infraestructures, subministraments i serveis següents, inclosa la formació tècnica: a) implementació d'un pla de resistència per als vaixells patrulla, mitjançant la prestació de formació en educació naval i equipaments per a tallers especialitzats, així com la restauració de part dels actius marítims djiboutians; b) una estació de vigilància costanera que inclogui actius funcionals d'intel·ligència, vigilància i reconeixement i un pontó flotant; c) actius d'intervenció ràpida per a la Marina djiboutiana.
4. La durada de la mesura d'assistència ha de ser de 42 mesos a partir de la data d'adopció d'aquesta Decisió.
L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència ha de ser de 10000000 EUR.
Tota la despesa s'ha de gestionar d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509 i en consonància amb les normes per a l'execució d'ingressos i despeses finançats amb càrrec a l'EPF.
1. L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència ha de ser de 10000000 EUR.
2. Tota la despesa s'ha de gestionar d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509 i en consonància amb les normes per a l'execució d'ingressos i despeses finançats amb càrrec a l'EPF.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'«Alt Representant») ha de prendre les mesures necessàries amb el beneficiari per garantir el seu compliment dels requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la prestació de suport en el marc de la mesura d'assistència.
Les mesures a què es refereix el paràgraf 1 han d'incloure disposicions que obliguin el beneficiari a garantir: a) el compliment de les unitats de les Forces Armades de Djibouti recolzades en el marc de la mesura d'assistència amb el dret internacional pertinent, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari; b) l'ús adequat i eficient de qualsevol actiu proporcionat en el marc de la mesura d'assistència per als fins per als quals es van proporcionar; c) el manteniment suficient de qualsevol actiu proporcionat en el marc de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i disponibilitat operativa al llarg del seu cicle de vida; d) que qualsevol actiu proporcionat en el marc de la mesura d'assistència no es perdi o es transfereixi a persones o entitats diferents de les identificades en aquestes mesures.
Les mesures a què es refereix el paràgraf 1 han d'incloure disposicions sobre la suspensió i terminació del suport en el marc de la mesura d'assistència en cas que es constati que el beneficiari incompleix les obligacions establertes en el paràgraf 2.
1. L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'«Alt Representant») ha de prendre les mesures necessàries amb el beneficiari per garantir el seu compliment dels requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la prestació de suport en el marc de la mesura d'assistència.
2. Les mesures a què es refereix el paràgraf 1 han d'incloure disposicions que obliguin el beneficiari a garantir: a) el compliment de les unitats de les Forces Armades de Djibouti recolzades en el marc de la mesura d'assistència amb el dret internacional pertinent, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari; b) l'ús adequat i eficient de qualsevol actiu proporcionat en el marc de la mesura d'assistència per als fins per als quals es van proporcionar; c) el manteniment suficient de qualsevol actiu proporcionat en el marc de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i disponibilitat operativa al llarg del seu cicle de vida; d) que qualsevol actiu proporcionat en el marc de la mesura d'assistència no es perdi o es transfereixi a persones o entitats diferents de les identificades en aquestes mesures.
3. Les mesures a què es refereix el paràgraf 1 han d'incloure disposicions sobre la suspensió i terminació del suport en el marc de la mesura d'assistència en cas que es constati que el beneficiari incompleix les obligacions establertes en el paràgraf 2.
L'Alt Representant ha de ser responsable de garantir l'execució d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i en consonància amb les normes per a l'execució d'ingressos i despeses finançats sota el FEP i amb el Marc Metodològic Integrat per avaluar i identificar les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència sota el FEP.
L'execució de les activitats esmentades a l'article 1, paràgraf 3, ha de ser realitzada per Défense Conseil International – DCI Group.
1. L'Alt Representant ha de ser responsable de garantir l'execució d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i en consonància amb les normes per a l'execució d'ingressos i despeses finançats sota el FEP i amb el Marc Metodològic Integrat per avaluar i identificar les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència sota el FEP.
2. L'execució de les activitats esmentades a l'article 1, paràgraf 3, ha de ser realitzada per Défense Conseil International – DCI Group.
L'Alt Representant ha de supervisar el compliment per part del beneficiari de les obligacions establertes a l'article 3. Aquesta supervisió s'ha d'utilitzar per proporcionar coneixement del context i dels riscos d'incompliment de les obligacions establertes a l'article 3, i per contribuir a la prevenció d'aquests incompliments, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i del dret internacional humanitari per part de les unitats de les Forces Armades de Djibouti recolzades en el marc de la mesura d'assistència.
El control posterior a l'enviament d'equips i subministraments s'ha d'organitzar de la manera següent: a) verificació del lliurament, per la qual els certificats de lliurament de l'EPF han de ser signats per les forces usuàries finals en el moment de la transferència de propietat; b) informació, per la qual el beneficiari ha d'informar anualment sobre les activitats realitzades amb els equips, subministraments i serveis proporcionats en el marc de la mesura d'assistència i sobre l'inventari d'elements designats fins que aquesta informació ja no es consideri necessària pel Comitè Polític i de Seguretat (CPS); c) visites in situ, per les quals el beneficiari ha de concedir a l'Alt Representant i als auditors de l'EPF accés per dur a terme inspeccions in situ i auditories de l'EPF, a petició.
L'Alt Representant ha de dur a terme una avaluació final en completar-se la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a assolir els objectius establerts a l'article 1, paràgraf 2.
1. L'Alt Representant ha de supervisar el compliment per part del beneficiari de les obligacions establertes a l'article 3. Aquesta supervisió s'ha d'utilitzar per proporcionar coneixement del context i dels riscos d'incompliment de les obligacions establertes a l'article 3, i per contribuir a la prevenció d'aquests incompliments, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i del dret internacional humanitari per part de les unitats de les Forces Armades de Djibouti recolzades en el marc de la mesura d'assistència.
2. El control posterior a l'enviament d'equips i subministraments s'ha d'organitzar de la manera següent: a) verificació del lliurament, per la qual els certificats de lliurament de l'EPF han de ser signats per les forces usuàries finals en el moment de la transferència de propietat; b) informació, per la qual el beneficiari ha d'informar anualment sobre les activitats realitzades amb els equips, subministraments i serveis proporcionats en el marc de la mesura d'assistència i sobre l'inventari d'elements designats fins que aquesta informació ja no es consideri necessària pel Comitè Polític i de Seguretat (CPS); c) visites in situ, per les quals el beneficiari ha de concedir a l'Alt Representant i als auditors de l'EPF accés per dur a terme inspeccions in situ i auditories de l'EPF, a petició.
3. L'Alt Representant ha de dur a terme una avaluació final en completar-se la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a assolir els objectius establerts a l'article 1, paràgraf 2.
Durant el període d'execució, l'Alt Representant ha de proporcionar al CEP informes semestrals sobre l'execució de la mesura d'assistència, de conformitat amb l'article 63 de la Decisió (PESC) 2021/509. L'administrador de les mesures d'assistència ha d'informar regularment el Comitè del Mecanisme establert per la Decisió (PESC) 2021/509 sobre l'execució d'ingressos i despeses de conformitat amb l'article 38 d'aquesta Decisió, inclòs mitjançant el subministrament d'informació sobre els proveïdors i subcontractistes implicats.
El CPP pot decidir suspendre total o parcialment l'execució de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
El CPP pot recomanar que el Consell posi fi a la mesura d'assistència.
1. El CPP pot decidir suspendre total o parcialment l'execució de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
2. El CPP pot recomanar que el Consell posi fi a la mesura d'assistència.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.