Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 2 de l'article 100 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Després de consultar al Comitè de les Regions,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) La política marítima de la Unió es dirigeix a un alt nivell de seguretat i protecció del medi ambient, que es pot aconseguir mitjançant el compliment de convenis, codis i resolucions internacionals, mantenint la llibertat de navegació, tal com preveu la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret de la Mar.
(2) El Conveni Internacional per a la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells ("Marpol 73/78") de l'Organització Marítima Internacional (OMI) preveu prohibicions generals de les descàrregues dels vaixells en la mar, però també regula les condicions sota les quals es poden descàrregues determinades substàncies contaminants, subjectes als seus annexos, que no han de considerar-se com una infracció en cas que es compleixin determinades condicions. Aquests annexos no eximeixen els casos en què els responsables dels danys van actuar amb la intenció de causar danys o imprudentment i amb el coneixement que probablement resultarien danys.
(3) Des de l'adopció de la Directiva 2005/35/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0003], la Marpol 73/78 i els seus annexos han estat objecte d'importants esmenes, que han establert normes més estrictes i prohibicions per als abocaments de substàncies dels vaixells a la mar, canvis que han de tenir-se en compte, així com les lliçons apreses de l'aplicació de la Directiva 2005/35/CE.
(4) Encara que l'objectiu general d'aquesta Directiva és transposar importants esmenes a la Marpol 73/78 al Dret de la Unió, no es disposa d'un text actualitzat i complet de la Marpol 73/78 i dels seus annexos connexos, la qual cosa fa que el sector, els ciutadans i les administracions tinguin un accés adequat al text de la Marpol 73/78 i a altres convenis similars de l'OMI.
(5) Els Estats membres haurien de treballar dins de l'OMI per a fer accessibles al públic de manera gratuïta els textos complets i actualitzats dels convenis de l'OMI, inclosa la Marpol 73/78 i els seus annexos.
(6) 6) La Directiva (UE) 2019/883 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] garanteix que els residus dels vaixells es lliuren als ports de la Unió, on es recullen en instal·lacions portuàries adequades. L'aplicació de la Directiva (UE) 2019/883 és, juntament amb la Directiva 2005/35/CE, un instrument clau per prevenir la contaminació procedent dels vaixells.
(7) La Directiva (UE) 2019/883 no inclou en el seu àmbit d'aplicació l'Annex III a la Marpol 73/78 perquè les mercaderies envasades no es classifiquen com a residus; per tant, no es pot descartar que les substàncies nocives transportades envasades puguin ser expulsades il·legalment a la mar; per tant, l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2005/35/CE hauria d'ampliar-se a l'Annex III a la Marpol 73/78; en conseqüència, les autoritats competents haurien de prohibir l'expulsió de substàncies nocives per garantir la seguretat del vaixell o salvar la vida en la mar; en aquest sentit, els abocaments contemplats en aquesta Directiva no inclouen el dúmping en virtut del Conveni de Londres sobre la prevenció de la contaminació marina mitjançant el dúmping de residus i altres matèries, 1972, i el seu Protocol de 1996.
(8) 8) Marpol 73/78 inclou les emissions dels vaixells en la definició d'abocaments en el seu article 2. Annex VI a Marpol 73/78 aborda la prevenció de la contaminació atmosfèrica dels vaixells. Annex VI i les directrius corresponents de l'OMI sobre els sistemes de neteja de gasos d'efecte hivernacle (EGCS) (Resolució MEPC.340 (77)) permeten l'ús de EGCS pels vaixells com a mètode alternatiu de compliment per reduir les emissions d'òxid de sofre (SOx). Annex VI a Marpol 73/78 regula els residus de EGCS prohibint la seva descàrrega en la mar i exigint el seu lliurament a les instal·lacions de recepció portuàries. Directiva (UE) 2016/802 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] transposa les normes internacionals de SOx al dret de la Unió, mentre que la Directiva (UE) 2019/883 assegura que els residus de EGCS es lliuren a les instal·lacions portuàries de recepció.
(9) La "aigua de descàrrega", tal com es defineix tant en la Circular MEPC.1/Circ.899 com en la Resolució MEPC.340(77), es pot descarregar directament per la borda si compleix amb els criteris de qualitat de l'aigua de descàrrega establerts en les directrius de l'OMI sobre els EGCS, però pot afectar l'ecosistema encara que compleixi amb la Marpol 73/78.En aquest cas, l'Estat membre pot imposar restriccions o limitacions que poden basar-se en l'avaluació de riscos i impactes continguda en les directrius desenvolupades per l'OMI i recomanades pel Comitè de Protecció del Medi Marítim (MEPC), i en les sancions administratives previstes en la Directiva 2005/35/CE s'aplicaran en el cas d'abocaments il·legals amb la deguda consideració al MEPC.1/Circ.883/Rev.1.
(10) La Directiva 2005/35/CE va ser modificada per la Directiva 2009/123/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0007], que va introduir sancions penals per a determinades infraccions de la Directiva 2005/35/CE que ara entren dins de l'àmbit d'aplicació de la Directiva (UE) 2024/1203, de manera que s'haurien d'eliminar les disposicions de la Directiva 2005/35/CE que van ser afegides o substituïdes per la Directiva 2009/123/CE.
(11) Les sancions administratives introduïdes en la transposició de la Directiva 2005/35/CE han de ser sense perjudici de la Directiva (UE) 2024/1203. Els Estats membres han de definir l'àmbit d'aplicació de les lleis administratives i penals en relació amb els delictes de contaminació d'origen dels vaixells de conformitat amb la seva legislació nacional. Aquesta Directiva no impedeix que els Estats membres adoptin mesures més estrictes de conformitat amb el Dret de la Unió i el Dret internacional, establint sancions administratives o penals de conformitat amb la seva legislació nacional.
(12) Les sancions previstes per la Directiva 2005/35/CE han de reforçar-se assegurant l'aplicació coherent de les sancions administratives en tota la Unió. Per enfortir l'efecte dissuasiu de les sancions imposades a l'empresa del vaixell considerat responsable. En aquest context, l'empresa d'un vaixell ha d'assumir la responsabilitat del funcionament del vaixell de l'armador [E0008], implementat en la legislació de la Unió en virtut del Reglament (CE) núm. 336/2006 del Parlament Europeu i del Consell [E0009]. La Directiva 2005/35/CE ha de reconèixer que la gestió del vaixell podria ser delegada pel propietari registrat a una entitat diferent, la qual cosa hauria de responsabilitzar-se en primer lloc de la no aplicació de les seves obligacions en virtut del Codi ISM per garantir la prevenció de danys al medi ambient o la cessió de les operacions d'embarcacions a aplicar en l'àmbit dels sistemes administratius i penals nacionals.
(13) Reconeixent que el compliment d'alguns Estats membres amb el requisit de sancions administratives no és possible a causa del dret constitucional nacional, els Estats membres poden aplicar les disposicions sobre sancions administratives d'aquesta Directiva de manera que les sancions siguin iniciades per l'autoritat competent i imposades pels tribunals nacionals competents, alhora que garanteixen el compliment del requisit de sancions efectives, proporcionades i dissuasives. Quan hi hagi referències en aquesta Directiva a les sancions administratives, aquests Estats membres aplicaran sancions en el sentit del seu ordenament jurídic nacional.
(14) Les irregularitats i la informació podrien derivar-se d'una inspecció de control de l'Estat del port realitzada en virtut de la Directiva 2009/16/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0010] quan sigui obligatòria o quan estigui programada; també es podrien detectar irregularitats pel que fa al lliurament de residus generats per vaixells, o a la notificació d'aquests, tal com exigeix la Directiva (UE) 2019/883 o pel que fa a l'incompliment dels criteris d'ús de EGCS operats com a mètodes de reducció d'emissions establerts en l'Annex II de la Directiva (UE) 2016/802, així com informació relativa a una possible descàrrega il·legal del vaixell obtinguda a través dels procediments previstos en la Directiva 2002/59/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0011], incloent qualsevol prova o prova presumptiva sobre abocaments de petroli o altres infraccions de Marpol 73/78 comunicades a l'Estat membre o incidents o accidents reportats pel capità del vaixell, i qualsevol altra informació de les persones involucrades en el funcionament del vaixell, inclosos els pilots.
(15) Irregularitats o informacions que suscitin la sospita que s'ha produït un abocament il·legal podrien ser descobertes durant una inspecció de control de l'Estat rector del port, en aquest cas una nova inspecció podria no ser necessària o prou eficaç, sinó que l'Estat membre podria prendre altres mesures adequades, com la detenció del vaixell, la incoació de procediments o l'adopció de mesures correctives.
(16) Les autoritats administratives i judicials nacionals han de tenir en compte totes les circumstàncies rellevants, inclosa la reincidència en la contaminació procedent dels vaixells, a l'hora de determinar el nivell de les sancions que han d'imposar-se al contaminador, tenint en compte la naturalesa diversa de les substàncies contaminants contemplades en la Directiva 2005/35/CE i la importància d'una aplicació coherent de les sancions en tota la Unió a la llum de la naturalesa transfronterera del comportament regulat, una major aproximació i eficàcia dels nivells de sancions a través d'intercanvis sobre criteris per a la determinació i l'aplicació de sancions per als abocaments de diferents substàncies contaminants, i per a facilitar l'intercanvi d'experiències i bones pràctiques entre les autoritats nacionals competents dels Estats membres, a més, sobre la base de les idees obtingudes d'aquests intercanvis, la Comissió podria proposar directrius més específiques, fins i tot sobre tipus específics de substàncies contaminants i àrees sensibles de preocupació.
(17) Quan un Estat membre sospiti que un vaixell que es troba voluntàriament dins del seu port o en una terminal off-shore ha comès una descàrrega il·legal, hauria de realitzar-se una inspecció adequada per a establir les circumstàncies.Per a ajudar als Estats membres amb les seves obligacions en virtut de la Directiva 2005/35/CE per a inspeccionar aquests vaixells, l'Annex I de la Directiva 2005/35/CE proporciona una llista indicativa d'irregularitats o informació que les autoritats competents han de tenir en compte cas per cas a l'hora de determinar si un vaixell ha de considerar-se sospitós.
(18) Les mesures d'acompanyament per a la cooperació i les obligacions d'informació dels Estats membres no han estat suficients per a permetre una anàlisi completa sobre si els contaminadors s'enfronten a sancions eficaces, proporcionades i dissuasives i perquè la Comissió disposi de dades adequades per a supervisar l'aplicació de la Directiva 2005/35/CE, a fi de garantir l'aplicació efectiva i coherent de la Directiva 2005/35/CE, l'intercanvi d'informació, experiència i bones pràctiques hauria de facilitar-se a través d'una cooperació reforçada, al mateix temps que s'assegura que es facilitin dades adequades a la Comissió per a permetre el control adequat de l'aplicació de la Directiva 2005/35/CE.
(19) Amb la finalitat de millorar la informació requerida per a l'aplicació efectiva d'aquesta Directiva, els Estats membres tenen a la seva disposició mecanismes d'informació rellevants, com la informació en el marc de les convencions marítimes regionals i altres acords de cooperació regional, com l'Acord de Bonn, la Xarxa d'Investigadors i Fiscals de la Mar del Nord i la Xarxa de Fiscals sobre Delictes Ambientals a la regió de la Mar Bàltica.
(20) El servei per satèl·lit existent "CleanSeaNet", que notifica a les autoritats dels Estats membres sobre possibles descàrregues il·legals, hauria de ser millorat per incloure informació sobre les descàrregues potencials o reals reportades pels Estats membres de conformitat amb la Directiva 2005/35/CE i altres bases de dades de seguretat marítima de la Unió establertes per la Directiva 2002/59/CE ("SafeSeaNet") i la base de dades d'inspecció establerta per la Directiva 2009/16/CE ("THETIS") per facilitar la seva resposta oportuna a aquestes descàrregues il·legals potencials. Aquesta informació, quan es tracta d'una descàrrega real o potencial de residus de EGCS d'un vaixell, hauria de difondre's automàticament, com ara a través d'un mòdul específic de THETIS establert per la Decisió d'Execució de la Comissió (UE) 2015/253 [E0012] ("THETIS-EU"), per ajudar els Estats membres amb accions d'execució dutes a terme d'acord amb la Directiva (UE) 2016/802.
(21) Amb la finalitat de garantir el control efectiu de l'aplicació d'aquesta Directiva per part de tots els Estats membres, cada Estat membre hauria de garantir una anàlisi digital de totes les alertes d'alta confiança en el termini de 66 mesos a partir de la data d'entrada en vigor d'aquesta Directiva de modificació, i en aquest termini tots els Estats membres haurien d'indicar si verifiquen o no aquestes alertes d'alta confiança enviades per CleanSeaNet cada any, procurant verificar almenys el 25% d'aquestes alertes d'alta confiança. En aquest context, la verificació significa qualsevol acció de seguiment per part de les autoritats competents d'una alerta enviada per CleanSeaNet per determinar si l'alerta en qüestió correspon a una descàrrega il·legal.
(22) La Comissió, amb l'ajuda de l'Agència Europea de Seguretat Marítima (EMSA), desenvoluparà controls semiautomatitzats d'imatges de satèl·lit per a substàncies contaminants sota altres annexos a la Marpol 73/78 per establir la possibilitat de determinar el seu nivell de confiança. Les activitats de verificació podrien incloure moltes accions de diverses autoritats competents, com ara la verificació in situ, la comparació de la detecció de satèl·lits amb les dades auxiliars disponibles a nivell nacional i les inspeccions de control de l'Estat rector del port.
(23) L'accés a aquesta informació per part de les autoritats competents hauria de concedir-se a les autoritats d'altres Estats membres que tinguin interès en ella en virtut de les seves funcions com a Estats portuaris del pròxim port d'escala, Estats costaners afectats per la possible descàrrega o els Estats d'abanderament del vaixell, amb la finalitat de facilitar una cooperació transfronterera eficaç i oportuna, minimitzar la càrrega administrativa de les activitats d'execució i, en última instància, penalitzar de manera efectiva als infractors per les infraccions de la Directiva 2005/35/CE.
(24) Com a part de l'avaluació i revisió d'aquesta Directiva, la Comissió hauria d'avaluar els tipus de verificació dels Estats membres i hauria de preveure proposar, si escau, tipus de verificació superiors als previstos en aquesta Directiva, basats en l'evolució tecnològica i les circumstàncies i capacitats particulars dels Estats membres.
(25) Cal reconèixer que les circumstàncies dels Estats membres costaners varien significativament pel que fa a la seva ubicació geogràfica, la grandària de les aigües sobre les quals exerceixen jurisdicció i la densitat del trànsit marítim, així com els seus recursos i l'accés rendible a la tecnologia disponible i als mitjans per a detectar, verificar i recollir proves respecte als abocaments il·legals.
(26) El Subgrup sobre Residus de Vaixells, creat en el marc del Fòrum Europeu de Navegació Sostenible i que va reunir una àmplia gamma d'experts en l'àmbit de la contaminació procedent de vaixells i la gestió dels residus dels vaixells, es va ajornar al desembre de 2017 amb vista a l'inici de les negociacions interinstitucionals sobre la Directiva (UE) 2019/883, atès que aquest subgrup temporal va proporcionar una valuosa orientació i experiència a la Comissió, un grup d'experts similar hauria de crear-se amb un mandat d'intercanvi d'experiències sobre l'aplicació d'aquesta Directiva amb la finalitat d'ajudar els Estats membres a desenvolupar la seva capacitat per a detectar i verificar els incidents de contaminació i garantir l'aplicació efectiva de la Directiva 2005/35/CE.
(27) La EMSA hauria de proporcionar el suport necessari a la Comissió per a garantir l'aplicació d'aquesta Directiva.
(28) Els Estats membres haurien d'informar la Comissió sobre la informació necessària per a garantir un control adequat de l'aplicació de la Directiva 2005/35/CE. Per a limitar la càrrega administrativa i ajudar la Comissió a analitzar les dades proporcionades pels Estats membres, aquesta informació hauria de ser comunicada pels Estats membres a través d'una eina d'informació electrònica específica, desenvolupada per la Comissió, en la mesura en què aquesta informació es refereixi a les sancions imposades a les persones físiques, aquesta informació hauria de ser anonimitzada. Per a garantir que la informació informada d'acord amb la Directiva 2005/35/CE sigui comparable en el tipus dels Estats membres i recollida sobre la base d'un format electrònic harmonitzat i un procediment d'informació, aquestes competències haurien d'exercir-se d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0013].
(29) Amb la finalitat d'ajudar els Estats membres a desenvolupar les seves capacitats en relació amb l'aplicació efectiva de la Directiva 2005/35/CE per part de les autoritats administratives i judicials nacionals, la Comissió, amb l'ajuda de la EMSA, hauria de proporcionar als Estats membres orientació i formació relativa, entre altres coses, als millors mètodes i pràctiques per a la detecció, verificació i recollida de proves, així com orientació sobre els desenvolupaments reguladors pertinents de la Marpol 73/78 i sobre els avanços tecnològics disponibles, incloses les noves eines digitals, amb la finalitat de facilitar activitats efectives, rendibles i dirigides a l'execució.
(30) Amb la finalitat d'augmentar la consciència pública sobre els abocaments de contaminació procedents de vaixells i millorar la protecció del medi ambient, la informació facilitada pels Estats membres sobre l'aplicació de la Directiva 2005/35/CE hauria de publicar-se a través d'una visió general a escala de la Unió Europea i incloure la informació que figura en l'Annex II de la Directiva 2005/35/CE. La Directiva 2003/4/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0014] té per objecte garantir el dret d'accés a la informació mediambiental en els Estats membres d'acord amb el Conveni sobre l'accés a la informació, la participació pública en la presa de decisions i l'accés a la justícia en matèria de medi ambient [E0015] (també conegut com a Convenció de Aarhus), de la qual forma part la Unió, i la Comissió hauria de protegir la confidencialitat de la informació rebuda pels Estats membres, sense perjudici de la Directiva 2003/4/CE.
(31) En compliment del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD), li oferim la següent informació sobre el tractament de les seves dades personals:
(32) La Comissió ha de considerar la possibilitat de modificar l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2005/35/CE, així com la imposició de sancions dissuasives, així com la interacció d'aquesta Directiva amb altres legislacions rellevants de la Unió en matèria de contaminació marina, com les Directives 2008/56/CE [E0019], (UE) 2016/802 i (EU) 2024/2881 [E0020], la qual cosa perjudica la biodiversitat i els recursos vius dels ecosistemes marins, i dificulta la utilització sostenible de béns i serveis marins, com la pesca, el turisme i la recreació en zones costaneres.
(33) Els Estats membres sense accés directe a la mar o sense ports marítims no poden aplicar determinades disposicions d'aquesta Directiva per aquestes raons geogràfiques; per a evitar imposar una càrrega administrativa desproporcionada a aquests Estats membres, no haurien d'estar obligats a transposar i aplicar algunes de les disposicions d'aquesta Directiva.
(34) Atès que els objectius d'aquesta Directiva no poden aconseguir-se prou pels Estats membres a causa dels danys transfronterers que poden ocasionar les descàrregues il·legals contemplades en aquesta Directiva i la disponibilitat de sancions eficaces, proporcionades i dissuasives en tota la Unió per a aquestes descàrregues, sinó que, a causa de l'escala i els efectes de l'acció proposada, poden aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, d'acord amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(35) Aquesta Directiva respecta els drets fonamentals i observa els principis reconeguts en particular per la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, inclosa la protecció de les dades personals, el dret a un recurs eficaç i a un judici just, la presumpció d'innocència i el dret de defensa, els principis de legalitat i proporcionalitat de les infraccions i sancions penals, i el dret a no ser jutjats o castigats dues vegades en un procediment penal per la mateixa infracció, que pretén garantir el ple respecte d'aquests drets i principis i hauria d'aplicar-se en conseqüència.
(36) El Supervisor Europeu de Protecció de Dades va ser consultat de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 42 del Reglament (UE) 2018/1725 i va emetre un dictamen el 25 de juliol de 2023.
(37) La Directiva 2005/35/CE hauria de modificar-se en conseqüència,
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
La Directiva 2005/35/CE es modifica de la següent manera:(1) el títol se substitueix pel següent:(2) L'article 1 se substitueix pel següent:(4) S'eliminen els següents articles 5, 5a i 5b;(6) S'eliminen els següents articles 8a, 8b i 8c;(9) s'eliminen els següents articles:(10) S'eliminen els següents articles:(13) S'eliminen els següents articles:(14) S'eliminen els següents articles 14 i 15;(16) Se substitueix l'article 16 pel següent:(17) Se substitueix l'únic Annex pel text establert en l'Annex d'aquesta Directiva.
L'objectiu d'aquesta Directiva és incorporar a la legislació de la Unió normes internacionals sobre la contaminació dels vaixells i garantir que qualsevol empresa o una altra persona jurídica o natural responsable dels abocaments il·legals de substàncies contaminants estigui subjecta a sancions administratives eficaces, proporcionades i dissuasives amb la finalitat de millorar la seguretat marítima i millorar la protecció del medi ambient marí contra la contaminació dels vaixells.
Aquesta Directiva no impedeix que els Estats membres prenguin mesures més estrictes de conformitat amb el dret de la Unió i el dret internacional, mitjançant l'establiment de sancions administratives o penals d'acord amb la seva legislació nacional."
A l'efecte d'aquesta Directiva, s'aplicaran les següents definicions:(1) "Marpol 73/78" significa el Conveni Internacional per a la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells, 1973, incloent els seus Protocols de 1978 i 1997, en la seva versió actualitzada; (2) "substàncies contaminants" significa substàncies subjectes a regulació per l'Annex I (substàncies líquides perjudicials a granel), Annex III (substàncies perjudicials transportades per mar en forma envasada), Annex IV (substàncies perjudicials transportades per vaixells) a Marpol 73/78 i Annex V (residus del sistema de neteja de gasos de fuita) com a resultat de l'operació d'un mètode de compliment per a les reduccions d'emissions (EGCS) com a alternativa, en termes de reducció d'emissions, a les normes establertes en el Reglament 14 de l'Annex VI a Marpol 73/78; (4) "vaixell" significa qualsevol tipus de vaixell que operi en el medi marí, independentment de la seva bandera, de qualsevol tipus que operi en el medi marí; (6) "persona jurídica" significa qualsevol persona jurídica en possessió d'aquest estatus d'acord amb la legislació nacional aplicable, o organitzacions públiques internacionals; (7) "empresa" significa l'armador o qualsevol altra organització o persona, com el gestor o el noliejador del vaixell."
Els Estats membres han de garantir que les descàrregues de substàncies contaminants en qualsevol de les àrees establertes en l'apartat 1 de l'article 3 es considerin infraccions, tret que:(a) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex I del Reglament Marpol 73/78;(b) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex III del Reglament Marpol 73/78;(d) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex IV del Reglament Marpol 73/78;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex IV del Reglament Marpol 73/78;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per als residus del Sistema de Neteja de Gas de l'Annex VI, tenint en compte les directrius desenvolupades per l'OMI, inclosa la Resolució MEPC.340(77) en la seva versió actualitzada.
Cada Estat membre ha de prendre totes les mesures necessàries per garantir que qualsevol empresa, o una altra persona jurídica o física que hagi comès una infracció en el sentit de l'apartat 1 sigui responsable."
Si les irregularitats o la informació donen lloc a la sospita que un vaixell que es troba voluntàriament dins d'un port o en una terminal fora de la costa d'un Estat membre s'ha compromès o està realitzant una descàrrega de substàncies contaminants en qualsevol de les àrees a les quals es refereix l'apartat 1 de l'article 3, aquest Estat membre garantirà que es dugui a terme una inspecció adequada o una altra acció apropiada, tenint en compte les directrius pertinents adoptades per l'OMI, de conformitat amb la seva legislació nacional.
En la mesura en què la inspecció a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article revela fets que podrien indicar una infracció en el sentit de l'article 4, l'Estat membre en qüestió aplicarà les disposicions d'aquesta Directiva, i s'informarà les autoritats competents d'aquest Estat membre i de l'Estat d'abanderament.
Una llista indicativa d'irregularitats o informació a tenir en compte en l'aplicació de l'apartat 1 d'aquest article es proporciona en l'Annex I d'aquesta Directiva."
Sense perjudici de les obligacions dels Estats membres en virtut de la Directiva (UE)2024/1203 del Parlament Europeu i del Consell [E0021], els Estats membres establiran un sistema de sancions administratives en el sentit del seu ordenament jurídic nacional per l'incompliment de les disposicions nacionals d'aplicació de l'article 4 d'aquesta Directiva i garantiran la seva aplicació. Les sancions administratives previstes seran efectives, proporcionades i dissuasives.
Els Estats membres garantiran que les sancions administratives introduïdes en la transposició d'aquesta Directiva incloguin multes que s'imposin a l'empresa responsable de la infracció.
Quan l'ordenament jurídic de l'Estat membre no prevegi sancions administratives, aquest article podrà aplicar-se de manera que les sancions, incloses les multes a què fa referència l'apartat 2, siguin iniciades per l'autoritat competent i imposades pels tribunals nacionals competents, garantint al mateix temps que aquests recursos legals siguin efectius i tinguin un efecte equivalent a les multes administratives imposades per les autoritats competents.En tot cas, les sancions imposades d'acord amb aquest paràgraf seran efectives, proporcionades i dissuasives i s'aplicaran de conformitat amb el que estableix aquesta Directiva.Els Estats membres afectats notificaran a la Comissió abans del 6 de juliol de 2027 les disposicions de les seves lleis que adoptin de conformitat amb aquest paràgraf i, sense demora, qualsevol modificació posterior a aquestes lleis o modificació que afecti.
Per tal de garantir que les sancions siguin efectives, proporcionades i dissuasives, els Estats membres han d'assegurar que, en determinar i aplicar el tipus i el nivell de sanció administrativa per a una empresa o una altra persona física o jurídica que es trobi en el sentit de l'article 4, les autoritats competents tinguin en compte totes les circumstàncies rellevants de la infracció, en particular:(a) la naturalesa, la gravetat i la durada de la infracció;(b) el grau de culpabilitat o culpabilitat de la persona responsable, en el sentit de l'ordenament jurídic de l'Estat membre en qüestió;(d) la capacitat financera de l'empresa o d'una altra persona física o jurídica responsable de la infracció, si escau;(f) el nivell de cooperació de l'empresa o d'una altra persona jurídica o natural responsable de la infracció amb l'autoritat competent;(f) el nivell de cooperació de l'empresa o d'una altra persona jurídica o natural responsable de la infracció amb l'autoritat competent; i(h) qualsevol infracció prèvia de contaminació procedent del vaixell per part de l'empresa o d'una altra persona jurídica o natural responsable.
Els Estats membres no han d'establir o aplicar sancions administratives per infraccions d'acord amb aquesta Directiva a un nivell que és massa baix per garantir l'eficàcia, la proporcionalitat i la naturalesa dissuasiva d'aquestes sancions ".
A l'efecte d'aquesta Directiva, els Estats membres i la Comissió, amb l'assistència de l'Agència Europea de Seguretat Marítima (EMSA), cooperaran en l'intercanvi d'informació, basant-se en el Sistema d'Informació i Intercanvi Marítim de la Unió establert en l'article 22a(3) i en l'Annex III de la Directiva 2002/59/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0022] (SafeSeaNet), amb la finalitat de: (a) millorar la informació requerida per a l'aplicació efectiva d'aquesta Directiva (CleanSeaNet) i per altres mecanismes d'informació pertinents, amb la finalitat de desenvolupar i implementar un sistema de control i seguiment apropiat, integrant la informació proporcionada d'acord amb l'apartat (a) amb la informació facilitada per la Comissió en virtut de l'article 10a, amb la finalitat de facilitar l'accés i l'intercanvi d'aquesta informació entre les autoritats competents i amb les autoritats d'altres Estats membres i la Comissió, i (d) abans del 6 de juliol de 2030, garantir que les autoritats competents analitzen digitalment totes les alertes d'alta confiança enviades per CleanSeaNet, on "verificar" significa qualsevol acció de seguiment per part de les autoritats competents d'una alerta enviada per CleanSeaNet.
Els Estats membres garantiran que la informació sobre els principals incidents de contaminació procedents de vaixells es difongui oportunament a les comunitats pesqueres i costaneres afectades.
La Comissió preveu l'organització de l'intercanvi d'experiències entre les autoritats nacionals dels Estats membres i els experts, inclosos els del sector privat, la societat civil i els sindicats, sobre l'aplicació d'aquesta Directiva en tota la Unió, amb la finalitat d'establir pràctiques i directrius comunes sobre l'aplicació d'aquesta Directiva.
La Comissió ha de preveure l'organització de l'intercanvi d'experiències i bones pràctiques entre les autoritats nacionals competents dels Estats membres sobre la manera de garantir una determinació efectiva i l'aplicació de sancions, i sobre la base d'aquest intercanvi d'informació, la Comissió pot proposar directrius, fins i tot sobre tipus de substàncies contaminants i àrees sensibles de preocupació.
La Comissió establirà una eina d'informació electrònica, a l'efecte de la recollida i l'intercanvi d'informació entre els Estats membres i la Comissió sobre l'aplicació del sistema d'execució previst per aquesta Directiva.
Els Estats membres s'asseguraran que la informació següent relativa a les accions empreses per les seves autoritats competents sigui comunicada a través de l'eina d'informació electrònica a què es refereixen les autoritats competents sobre el seguiment d'una alerta enviada per CleanSeaNet o les raons per les quals no es fa un seguiment d'aquesta alerta, tan aviat com sigui possible després de la finalització de les inspeccions o altres accions apropiades;(b) informació relativa a les accions dutes a terme de conformitat amb l'article 7, tan aviat com sigui possible després de la finalització d'aquestes accions;(c) informació relativa a les accions dutes a terme de conformitat amb aquesta Directiva, una vegada conclosos els procediments administratius i, si escau, els procediments judicials, una vegada conclòs el procediment administratiu i, en tot cas, abans del 30 de juny de cada any per a les sancions imposades durant l'any natural anterior.
Amb la finalitat de garantir l'aplicació uniforme d'aquest article, la Comissió pot, mitjançant actes d'execució, establir normes detallades sobre el procediment d'informació a què es refereix l'apartat 2, incloent l'especificació del tipus d'informació a informar, i aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'article 13.
Els Estats membres notificaran a la Comissió les autoritats que tinguin accés a l'eina d'informació electrònica a què es refereix l'apartat 1.
La Comissió, amb l'ajuda de la EMSA i en cooperació amb els Estats membres, facilitarà el desenvolupament de les capacitats dels Estats membres proporcionant, segons correspongui, formació a les autoritats responsables de la detecció i verificació d'infraccions en l'àmbit d'aquesta Directiva i l'execució de sancions o qualsevol altra mesura derivada d'aquestes infraccions.
Sobre la base de la informació comunicada pels Estats membres de conformitat amb l'article 10 bis, la Comissió farà pública una visió general actualitzada periòdicament a escala de la Unió sobre l'aplicació i execució d'aquesta Directiva, quan conclogui el procediment administratiu i judicial, en la mesura en què la informació relativa a les sancions inclogui dades personals o informació comercialment sensible, aquesta informació serà anonimitzada, incloent la informació que figura en l'Annex II d'aquesta Directiva.
Sense perjudici de la Directiva 2003/4/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0023], la Comissió adoptarà les mesures adequades per protegir la confidencialitat de la informació obtinguda en l'aplicació d'aquesta Directiva.
La Comissió ha de desenvolupar, fer accessible i mantenir un canal d'informació extern en línia confidencial per a la recepció d'informes, en el sentit de la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell [E0024], sobre possibles infraccions d'aquesta Directiva i ha de transmetre aquests informes als Estats membres afectats.
Els Estats membres garantiran que les autoritats nacionals competents que rebin informes de violacions d'aquesta Directiva, presentats a través del canal al qual es fa referència en l'apartat 1, investiguin, actuïn en el seu cas, proporcionin informació oportuna i facin un seguiment d'aquests informes d'acord amb la Directiva (UE) 2019/1937.
La Comissió, de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 25, els punts (c) i (h), del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0025] i d'acord amb l'apartat 2 de l'article 25, restringeix l'aplicació dels articles 4, 14 a 22, 35 i 36 d'aquest Reglament per als interessats que siguin objecte o esmentats en l'informe presentat a través del canal al qual es fa referència en l'apartat 1 d'aquest article i que no siguin els interessats que presentin aquest informe, restricció que només podrà aplicar-se durant el temps necessari per a la recerca de l'informe al qual es fa referència en l'apartat 2 d'aquest article per les autoritats competents de l'Estat membre.
Abans del 6 de juliol de 2032, la Comissió durà a terme una avaluació d'aquesta Directiva, que es basarà almenys en les següents:(a) l'experiència obtinguda de l'aplicació d'aquesta Directiva;(b) la informació informada pels Estats membres de conformitat amb l'article 10a i la visió general de la Unió proporcionada de conformitat amb l'article 10c;(c) la interacció d'aquesta Directiva amb altres lleis internacionals i de la Unió sobre la protecció del medi ambient marí i la seguretat marítima; i(d) les últimes dades i troballes científiques.
Com a part de la revisió, la Comissió avaluarà la possibilitat de modificar l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva, si escau, a la vista de les noves o actualitzades normes internacionals per a la prevenció de la contaminació dels vaixells subjectes a disposicions presents i futures en Marpol 73/78, com les deixalles de plàstic marí, la pèrdua de contenidors i la pèrdua de pèl·lets de plàstic."
La Comissió estarà assistida pel Comitè sobre la Mar Segura i la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (COSS), establert per l'article 3 del Reglament (CE) núm. 2099/2002 del Parlament Europeu i del Consell [E0026], que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0027].
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011 i l'article 5 del Reglament (CE) núm. 2099/2002.
Els Estats membres hauran d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per a complir aquesta Directiva abans de l'1 d'abril de 2007 i informar immediatament la Comissió d'aquesta.
Els Estats membres sense accés directe a la mar o sense ports marítims no estaran obligats a transposar i aplicar l'article 6 i l'apartat 2 de l'article 7 d'aquesta Directiva".
L'objectiu d'aquesta Directiva és incorporar a la legislació de la Unió normes internacionals sobre la contaminació procedent dels vaixells i garantir que qualsevol empresa o una altra persona jurídica o natural responsable dels abocaments il·legals de substàncies contaminants estigui subjecta a sancions administratives eficaces, proporcionades i dissuasives per a millorar la seguretat marítima i millorar la protecció del medi ambient marí enfront de la contaminació procedent dels vaixells.
Aquesta Directiva no impedeix que els Estats membres prenguin mesures més estrictes de conformitat amb el dret de la Unió i el dret internacional, mitjançant l'establiment de sancions administratives o penals d'acord amb la seva legislació nacional."
L'objectiu d'aquesta Directiva és incorporar a la legislació de la Unió normes internacionals sobre la contaminació procedent dels vaixells i garantir que qualsevol empresa o una altra persona jurídica o natural responsable dels abocaments il·legals de substàncies contaminants estigui subjecta a sancions administratives eficaces, proporcionades i dissuasives per a millorar la seguretat marítima i millorar la protecció del medi ambient marí enfront de la contaminació procedent dels vaixells.
Aquesta Directiva no impedeix que els Estats membres prenguin mesures més estrictes de conformitat amb el dret de la Unió i el dret internacional, mitjançant l'establiment de sancions administratives o penals d'acord amb la seva legislació nacional."
A l'efecte d'aquesta Directiva, s'aplicaran les següents definicions:(1) "Marpol 73/78" significa el Conveni Internacional per a la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells, 1973, incloent els seus Protocols de 1978 i 1997, en la seva versió actualitzada; (2) "substàncies contaminants" significa substàncies subjectes a regulació per l'Annex I (substàncies líquides perjudicials a granel), Annex III (substàncies perjudicials transportades per mar en forma envasada), Annex IV (substàncies perjudicials transportades per vaixells) a Marpol 73/78 i Annex V (residus del sistema de neteja de gasos de fuita) com a resultat de l'operació d'un mètode de compliment per a les reduccions d'emissions (EGCS) com a alternativa, en termes de reducció d'emissions, a les normes establertes en el Reglament 14 de l'Annex VI a Marpol 73/78; (4) "vaixell" significa qualsevol tipus de vaixell que operi en el medi marí, independentment de la seva bandera, de qualsevol tipus que operi en el medi marí; (6) "persona jurídica" significa qualsevol persona jurídica en possessió d'aquest estatus d'acord amb la legislació nacional aplicable, o organitzacions públiques internacionals; (7) "empresa" significa l'armador o qualsevol altra organització o persona, com el gestor o el noliejador del vaixell."
Els Estats membres han de garantir que les descàrregues de substàncies contaminants en qualsevol de les àrees establertes en l'apartat 1 de l'article 3 es considerin infraccions, tret que:(a) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex I del Reglament Marpol 73/78;(b) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex III del Reglament Marpol 73/78;(d) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex IV del Reglament Marpol 73/78;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex IV del Reglament Marpol 73/78;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per als residus del Sistema de Neteja de Gas de l'Annex VI, tenint en compte les directrius desenvolupades per l'OMI, inclosa la Resolució MEPC.340(77) en la seva versió actualitzada.
Cada Estat membre ha de prendre totes les mesures necessàries per garantir que qualsevol empresa, o una altra persona jurídica o física que hagi comès una infracció en el sentit de l'apartat 1 sigui responsable."
Els Estats membres han de garantir que les descàrregues de substàncies contaminants en qualsevol de les àrees establertes en l'apartat 1 de l'article 3 es considerin infraccions, tret que:(a) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex I del Reglament Marpol 73/78;(b) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex III del Reglament Marpol 73/78;(d) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex IV del Reglament Marpol 73/78;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex IV del Reglament Marpol 73/78;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per a substàncies contaminants subjectes a regulació per l'Annex V del Codi Polar;(e) per als residus del Sistema de Neteja de Gas de l'Annex VI, tenint en compte les directrius desenvolupades per l'OMI, inclosa la Resolució MEPC.340(77) en la seva versió actualitzada.
2. Cada Estat membre ha de prendre totes les mesures necessàries per garantir que qualsevol empresa, o una altra persona física o jurídica que hagi comès una infracció en el sentit de l'apartat 1 sigui responsable."
Si les irregularitats o la informació donen lloc a la sospita que un vaixell que es troba voluntàriament dins d'un port o en una terminal fora de la costa d'un Estat membre s'ha compromès o està realitzant una descàrrega de substàncies contaminants en qualsevol de les àrees a les quals es refereix l'apartat 1 de l'article 3, aquest Estat membre garantirà que es dugui a terme una inspecció adequada o una altra acció apropiada, tenint en compte les directrius pertinents adoptades per l'OMI, de conformitat amb la seva legislació nacional.
En la mesura en què la inspecció a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article revela fets que podrien indicar una infracció en el sentit de l'article 4, l'Estat membre en qüestió aplicarà les disposicions d'aquesta Directiva, i s'informarà les autoritats competents d'aquest Estat membre i de l'Estat d'abanderament.
Una llista indicativa d'irregularitats o informació a tenir en compte en l'aplicació de l'apartat 1 d'aquest article es proporciona en l'Annex I d'aquesta Directiva."
Si les irregularitats o la informació donen lloc a la sospita que un vaixell que es troba voluntàriament dins d'un port o en una terminal fora de la costa d'un Estat membre s'ha compromès o està realitzant una descàrrega de substàncies contaminants en qualsevol de les àrees a les quals es refereix l'apartat 1 de l'article 3, aquest Estat membre garantirà que es dugui a terme una inspecció adequada o una altra acció apropiada, tenint en compte les directrius pertinents adoptades per l'OMI, de conformitat amb la seva legislació nacional.
En la mesura en què la inspecció a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article revela fets que podrien indicar una infracció en el sentit de l'article 4, l'Estat membre en qüestió aplicarà les disposicions d'aquesta Directiva, i s'informarà les autoritats competents d'aquest Estat membre i de l'Estat d'abanderament.
3. Una llista indicativa d'irregularitats o informació a tenir en compte en l'aplicació de l'apartat 1 d'aquest article es proporciona en l'Annex I d'aquesta Directiva."
Sense perjudici de les obligacions dels Estats membres en virtut de la Directiva (UE)2024/1203 del Parlament Europeu i del Consell [E0021], els Estats membres establiran un sistema de sancions administratives en el sentit del seu ordenament jurídic nacional per l'incompliment de les disposicions nacionals d'aplicació de l'article 4 d'aquesta Directiva i garantiran la seva aplicació. Les sancions administratives previstes seran efectives, proporcionades i dissuasives.
Els Estats membres garantiran que les sancions administratives introduïdes en la transposició d'aquesta Directiva incloguin multes que s'imposin a l'empresa responsable de la infracció.
Quan l'ordenament jurídic de l'Estat membre no prevegi sancions administratives, aquest article podrà aplicar-se de manera que les sancions, incloses les multes a què fa referència l'apartat 2, siguin iniciades per l'autoritat competent i imposades pels tribunals nacionals competents, garantint al mateix temps que aquests recursos legals siguin efectius i tinguin un efecte equivalent a les multes administratives imposades per les autoritats competents.En tot cas, les sancions imposades d'acord amb aquest paràgraf seran efectives, proporcionades i dissuasives i s'aplicaran de conformitat amb el que estableix aquesta Directiva.Els Estats membres afectats notificaran a la Comissió abans del 6 de juliol de 2027 les disposicions de les seves lleis que adoptin de conformitat amb aquest paràgraf i, sense demora, qualsevol modificació posterior a aquestes lleis o modificació que afecti.
Sense perjudici de les obligacions dels Estats membres en virtut de la Directiva (UE)2024/1203 del Parlament Europeu i del Consell [E0021], els Estats membres establiran un sistema de sancions administratives en el sentit del seu ordenament jurídic nacional per l'incompliment de les disposicions nacionals d'aplicació de l'article 4 d'aquesta Directiva i garantiran la seva aplicació. Les sancions administratives previstes seran efectives, proporcionades i dissuasives.
Els Estats membres garantiran que les sancions administratives introduïdes en la transposició d'aquesta Directiva incloguin multes que s'imposin a l'empresa responsable de la infracció.
En cas que l'ordenament jurídic de l'Estat membre no prevegi sancions administratives, aquest article podrà aplicar-se de manera que les sancions, incloses les multes a què fa referència l'apartat 2, siguin iniciades per l'autoritat competent i imposades pels tribunals nacionals competents, garantint al mateix temps que aquests recursos legals siguin efectius i tinguin un efecte equivalent a les multes administratives imposades per les autoritats competents.En tot cas, les sancions imposades de conformitat amb aquest paràgraf seran efectives, proporcionades i dissuasives i s'aplicaran de conformitat amb el que estableix aquesta Directiva.Els Estats membres afectats notificaran a la Comissió abans del 6 de juliol de 2027 les disposicions de les seves lleis que adoptin de conformitat amb aquest paràgraf i, sense demora, qualsevol modificació posterior a aquestes lleis o modificació que afecti.
Per tal de garantir que les sancions siguin efectives, proporcionades i dissuasives, els Estats membres han d'assegurar que, en determinar i aplicar el tipus i el nivell de sanció administrativa per a una empresa o una altra persona física o jurídica que es trobi en el sentit de l'article 4, les autoritats competents tinguin en compte totes les circumstàncies rellevants de la infracció, en particular:(a) la naturalesa, la gravetat i la durada de la infracció;(b) el grau de culpabilitat o culpabilitat de la persona responsable, en el sentit de l'ordenament jurídic de l'Estat membre en qüestió;(d) la capacitat financera de l'empresa o d'una altra persona física o jurídica responsable de la infracció, si escau;(f) el nivell de cooperació de l'empresa o d'una altra persona jurídica o natural responsable de la infracció amb l'autoritat competent;(f) el nivell de cooperació de l'empresa o d'una altra persona jurídica o natural responsable de la infracció amb l'autoritat competent; i(h) qualsevol infracció prèvia de contaminació procedent del vaixell per part de l'empresa o d'una altra persona jurídica o natural responsable.
Els Estats membres no han d'establir o aplicar sancions administratives per infraccions d'acord amb aquesta Directiva a un nivell que és massa baix per garantir l'eficàcia, la proporcionalitat i la naturalesa dissuasiva d'aquestes sancions ".
Per tal de garantir que les sancions siguin efectives, proporcionades i dissuasives, els Estats membres han d'assegurar que, en determinar i aplicar el tipus i el nivell de sanció administrativa per a una empresa o una altra persona jurídica o física que es trobi en el sentit de l'article 4, les autoritats competents tinguin en compte totes les circumstàncies rellevants de la infracció, en particular: (a) la naturalesa, la gravetat i la durada de la infracció; (b) el grau de culpabilitat o culpabilitat de la persona responsable, en el sentit de l'ordenament jurídic de l'Estat membre en qüestió;(d) la capacitat financera de l'empresa o una altra persona física responsable de la infracció, si escau;(f) el nivell de cooperació de l'empresa o una altra persona jurídica o natural responsable de la infracció amb l'autoritat competent; i (h) qualsevol infracció prèvia de contaminació procedent del vaixell per part de l'empresa o una altra persona jurídica o natural responsable.
Els Estats membres no han d'establir o aplicar sancions administratives per infraccions d'acord amb aquesta Directiva a un nivell que és massa baix per garantir l'eficàcia, la proporcionalitat i la naturalesa dissuasiva d'aquestes sancions ".
A l'efecte d'aquesta Directiva, els Estats membres i la Comissió, amb l'assistència de l'Agència Europea de Seguretat Marítima (EMSA), cooperaran en l'intercanvi d'informació, basant-se en el Sistema d'Informació i Intercanvi Marítim de la Unió establert en l'article 22a(3) i en l'Annex III de la Directiva 2002/59/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0022] (SafeSeaNet), amb la finalitat de: (a) millorar la informació requerida per a l'aplicació efectiva d'aquesta Directiva (CleanSeaNet) i per altres mecanismes d'informació pertinents, amb la finalitat de desenvolupar i implementar un sistema de control i seguiment apropiat, integrant la informació proporcionada d'acord amb l'apartat (a) amb la informació facilitada per la Comissió en virtut de l'article 10a, amb la finalitat de facilitar l'accés i l'intercanvi d'aquesta informació entre les autoritats competents i amb les autoritats d'altres Estats membres i la Comissió, i (d) abans del 6 de juliol de 2030, garantir que les autoritats competents analitzen digitalment totes les alertes d'alta confiança enviades per CleanSeaNet, on "verificar" significa qualsevol acció de seguiment per part de les autoritats competents d'una alerta enviada per CleanSeaNet.
Els Estats membres garantiran que la informació sobre els principals incidents de contaminació procedents de vaixells es difongui oportunament a les comunitats pesqueres i costaneres afectades.
La Comissió preveu l'organització de l'intercanvi d'experiències entre les autoritats nacionals dels Estats membres i els experts, inclosos els del sector privat, la societat civil i els sindicats, sobre l'aplicació d'aquesta Directiva en tota la Unió, amb la finalitat d'establir pràctiques i directrius comunes sobre l'aplicació d'aquesta Directiva.
La Comissió ha de preveure l'organització de l'intercanvi d'experiències i bones pràctiques entre les autoritats nacionals competents dels Estats membres sobre la manera de garantir una determinació efectiva i l'aplicació de sancions, i sobre la base d'aquest intercanvi d'informació, la Comissió pot proposar directrius, fins i tot sobre tipus de substàncies contaminants i àrees sensibles de preocupació.
A l'efecte d'aquesta Directiva, els Estats membres i la Comissió, amb l'ajuda de l'Agència Europea de Seguretat Marítima (EMSA), cooperaran en l'intercanvi d'informació, basant-se en l'article 22a(3) del Sistema d'Informació i Intercanvi Marítim de la Unió (E0022) del Parlament Europeu i del Consell [E0022] (SafeSeaNet), amb la finalitat de: (a) millorar la informació requerida per a l'aplicació efectiva d'aquesta Directiva (CleanSeaNet) i per mitjà d'altres mecanismes d'informació pertinents, amb la finalitat de desenvolupar i implementar un sistema de control i seguiment apropiat, integrant la informació proporcionada d'acord amb l'apartat (a) amb la informació facilitada pels Estats membres d'acord amb els punts (a) i (b) amb la informació proporcionada pels Estats membres de conformitat amb l'article 10a, amb la finalitat de facilitar l'accés i l'intercanvi d'aquesta informació entre les autoritats competents i amb les autoritats d'altres Estats membres i la Comissió, i (d) abans del 6 de juliol de 2030, garantir que les autoritats competents analitzen digitalment totes les alertes d'alta confiança enviades per CleanSeaNet, amb la finalitat de verificar o no les accions de seguiment d'una alerta enviada per CleanSeaNet.
Els Estats membres garantiran que la informació sobre els principals incidents de contaminació procedents de vaixells es difongui oportunament a les comunitats pesqueres i costaneres afectades.
3. La Comissió preveu l'organització de l'intercanvi d'experiències entre les autoritats nacionals dels Estats membres i els experts, inclosos els del sector privat, la societat civil i els sindicats, sobre l'aplicació d'aquesta Directiva en tota la Unió, amb la finalitat d'establir pràctiques i directrius comunes sobre l'aplicació d'aquesta Directiva.
4. La Comissió preveu l'organització de l'intercanvi d'experiències i bones pràctiques entre les autoritats nacionals competents dels Estats membres sobre la manera de garantir una determinació efectiva i l'aplicació de sancions.
La Comissió establirà una eina d'informació electrònica, a l'efecte de la recollida i l'intercanvi d'informació entre els Estats membres i la Comissió sobre l'aplicació del sistema d'execució previst per aquesta Directiva.
Els Estats membres s'asseguraran que la informació següent relativa a les accions empreses per les seves autoritats competents sigui comunicada a través de l'eina d'informació electrònica a què es refereixen les autoritats competents sobre el seguiment d'una alerta enviada per CleanSeaNet o les raons per les quals no es fa un seguiment d'aquesta alerta, tan aviat com sigui possible després de la finalització de les inspeccions o altres accions apropiades;(b) informació relativa a les accions dutes a terme de conformitat amb l'article 7, tan aviat com sigui possible després de la finalització d'aquestes accions;(c) informació relativa a les accions dutes a terme de conformitat amb aquesta Directiva, una vegada conclosos els procediments administratius i, si escau, els procediments judicials, una vegada conclòs el procediment administratiu i, en tot cas, abans del 30 de juny de cada any per a les sancions imposades durant l'any natural anterior.
Amb la finalitat de garantir l'aplicació uniforme d'aquest article, la Comissió pot, mitjançant actes d'execució, establir normes detallades sobre el procediment d'informació a què es refereix l'apartat 2, incloent l'especificació del tipus d'informació a informar, i aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'article 13.
Els Estats membres notificaran a la Comissió les autoritats que tinguin accés a l'eina d'informació electrònica a què es refereix l'apartat 1.
1. La Comissió establirà una eina d'informació electrònica, a l'efecte de la recollida i l'intercanvi d'informació entre els Estats membres i la Comissió sobre l'aplicació del sistema d'execució previst per aquesta Directiva.
2. els Estats membres s'asseguraran que la informació següent relativa a les accions empreses per les seves autoritats competents sigui comunicada a través de l'eina d'informació electrònica a què es refereix l'apartat 1:(a) informació relativa al seguiment per part de les autoritats competents d'una alerta enviada per CleanSeaNet o les raons per les quals no es fa un seguiment d'aquesta alerta;(b) informació relativa a les inspeccions o altres accions apropiades dutes a terme de conformitat amb l'article 6, tan aviat com sigui possible després de completar les inspeccions o altres accions apropiades;(c) informació relativa a les accions dutes a terme de conformitat amb l'article 7, tan aviat com sigui possible una vegada finalitzades les actuacions administratives i, si escau, judicials, una vegada conclòs el procediment administratiu i, en tot cas, abans del 30 de juny de cada any per a les sancions imposades durant l'any natural anterior.
Amb la finalitat de garantir l'aplicació uniforme d'aquest article, la Comissió pot, mitjançant actes d'execució, establir normes detallades sobre el procediment d'informació a què es refereix l'apartat 2, incloent l'especificació del tipus d'informació a informar, i aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'article 13.
Els Estats membres notificaran a la Comissió les autoritats que tinguin accés a l'eina d'informació electrònica a què es refereix l'apartat 1.
La Comissió, amb l'ajuda de la EMSA i en cooperació amb els Estats membres, facilitarà el desenvolupament de les capacitats dels Estats membres proporcionant, segons correspongui, formació a les autoritats responsables de la detecció i verificació d'infraccions en l'àmbit d'aquesta Directiva i l'execució de sancions o qualsevol altra mesura derivada d'aquestes infraccions.
Sobre la base de la informació comunicada pels Estats membres de conformitat amb l'article 10 bis, la Comissió farà pública una visió general actualitzada periòdicament a escala de la Unió sobre l'aplicació i execució d'aquesta Directiva, quan conclogui el procediment administratiu i judicial, en la mesura en què la informació relativa a les sancions inclogui dades personals o informació comercialment sensible, aquesta informació serà anonimitzada, incloent la informació que figura en l'Annex II d'aquesta Directiva.
Sense perjudici de la Directiva 2003/4/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0023], la Comissió adoptarà les mesures adequades per protegir la confidencialitat de la informació obtinguda en l'aplicació d'aquesta Directiva.
En la mesura en què la informació relativa a les sancions inclogui dades personals o informació comercialment sensible, aquesta informació serà anonimitzada, incloent la informació que figura en l'Annex II d'aquesta Directiva.
2. Sense perjudici de la Directiva 2003/4/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0023], la Comissió adoptarà les mesures adequades per protegir la confidencialitat de la informació obtinguda en l'aplicació d'aquesta Directiva.
La Comissió ha de desenvolupar, fer accessible i mantenir un canal d'informació extern en línia confidencial per a la recepció d'informes, en el sentit de la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell [E0024], sobre possibles infraccions d'aquesta Directiva i ha de transmetre aquests informes als Estats membres afectats.
Els Estats membres garantiran que les autoritats nacionals competents que rebin informes de violacions d'aquesta Directiva, presentats a través del canal al qual es fa referència en l'apartat 1, investiguin, actuïn en el seu cas, proporcionin informació oportuna i facin un seguiment d'aquests informes d'acord amb la Directiva (UE) 2019/1937.
La Comissió, de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 25, els punts (c) i (h), del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0025] i d'acord amb l'apartat 2 de l'article 25, restringeix l'aplicació dels articles 4, 14 a 22, 35 i 36 d'aquest Reglament per als interessats que siguin objecte o esmentats en l'informe presentat a través del canal al qual es fa referència en l'apartat 1 d'aquest article i que no siguin els interessats que presentin aquest informe, restricció que només podrà aplicar-se durant el temps necessari per a la recerca de l'informe al qual es fa referència en l'apartat 2 d'aquest article per les autoritats competents de l'Estat membre.
La Comissió ha de desenvolupar, fer accessible i mantenir un canal d'informació extern en línia confidencial per a la recepció d'informes, en el sentit de la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell [E0024], sobre possibles infraccions d'aquesta Directiva i ha de transmetre aquests informes als Estats membres afectats.
Els Estats membres garantiran que les autoritats nacionals competents que rebin informes de violacions d'aquesta Directiva, presentats a través del canal al qual es fa referència en l'apartat 1, investiguin, actuïn en el seu cas, proporcionin informació oportuna i facin un seguiment d'aquests informes d'acord amb la Directiva (UE) 2019/1937.
La Comissió pot, de conformitat amb l'article 25(1), els punts (c) i (h), del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0025] i d'acord amb l'article 25, apartat 2, del mateix, restringir l'aplicació dels articles 4, 14 a 22, 35 i 36 d'aquest Reglament als interessats que siguin objecte o esmentats en l'informe presentat a través del canal al qual es fa referència en l'apartat 1 d'aquest article i que no siguin els interessats que presentin aquest informe, restricció que només podrà aplicar-se durant el temps necessari per a la recerca de l'informe al qual es fa referència en l'apartat 2 d'aquest article per part de les autoritats competents de l'Estat membre.
Per al 6 de juliol de 2032, la Comissió durà a terme una avaluació d'aquesta Directiva, que es basarà almenys en les següents:(a) l'experiència obtinguda de l'aplicació d'aquesta Directiva;(b) la informació informada pels Estats membres de conformitat amb l'article 10a i la visió general de la Unió proporcionada de conformitat amb l'article 10c;(c) la interacció d'aquesta Directiva amb altres lleis internacionals i de la Unió sobre la protecció del medi ambient marí i la seguretat marítima; i(d) les últimes dades i troballes científiques.
Com a part de la revisió, la Comissió avaluarà la possibilitat de modificar l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva, si escau, a la vista de les noves o actualitzades normes internacionals per a la prevenció de la contaminació dels vaixells subjectes a disposicions presents i futures en Marpol 73/78, com les deixalles de plàstic marí, la pèrdua de contenidors i la pèrdua de pèl·lets de plàstic."
1. El 6 de juliol de 2032, la Comissió durà a terme una avaluació d'aquesta Directiva, que es basarà almenys en les següents:(a) l'experiència obtinguda de l'aplicació d'aquesta Directiva;(b) la informació informada pels Estats membres de conformitat amb l'article 10a i la visió general de la Unió proporcionada de conformitat amb l'article 10c;(c) la interacció d'aquesta Directiva amb altres lleis internacionals i de la Unió en matèria de protecció del medi ambient marí i seguretat marítima; i(d) les últimes dades i troballes científiques.
2. Com a part de la revisió, la Comissió avaluarà la possibilitat de modificar l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva, si escau, a la vista de les noves o actualitzades normes internacionals per a la prevenció de la contaminació dels vaixells subjectes a disposicions presents i futures en Marpol 73/78, com les deixalles de plàstic marí, la pèrdua de contenidors i la pèrdua de pèl·lets de plàstic."
La Comissió estarà assistida pel Comitè sobre la Mar Segura i la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (COSS), establert per l'article 3 del Reglament (CE) núm. 2099/2002 del Parlament Europeu i del Consell [E0026], que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0027].
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011 i l'article 5 del Reglament (CE) núm. 2099/2002.
La Comissió estarà assistida pel Comitè sobre la Mar Segura i la Prevenció de la Contaminació dels Vaixells (COSS), establert per l'article 3 del Reglament (CE) núm. 2099/2002 del Parlament Europeu i del Consell [E0026], que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0027].
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicaran l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011 i l'article 5 del Reglament (CE) núm. 2099/2002.
Els Estats membres hauran d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per a complir aquesta Directiva abans de l'1 d'abril de 2007 i informar immediatament la Comissió d'aquesta.
Els Estats membres sense accés directe a la mar o sense ports marítims no estaran obligats a transposar i aplicar l'article 6 i l'apartat 2 de l'article 7 d'aquesta Directiva".
Els Estats membres hauran d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per a complir aquesta Directiva abans de l'1 d'abril de 2007 i informar immediatament la Comissió d'aquesta.
Els Estats membres sense accés directe a la mar o sense ports marítims no estaran obligats a transposar i aplicar l'article 6 i l'apartat 2 de l'article 7 d'aquesta Directiva".
Els Estats membres adoptaran i publicaran, abans del 6 de juliol de 2027, les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva.
Quan els Estats membres adoptin aquestes disposicions, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o hauran d'anar acompanyades d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial, i els mètodes d'aquesta referència seran establerts pels Estats membres.
Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit cobert per aquesta Directiva i qualsevol esmena o esmenes posteriors que els afectin.
Els Estats membres adoptaran i publicaran, abans del 6 de juliol de 2027, les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit cobert per aquesta Directiva i qualsevol esmena o esmenes posteriors que els afectin.
Pel que fa a les infraccions que han de considerar-se delictes penals de conformitat amb la Directiva 2005/35/CE modificada per la Directiva 2009/123/CE i les sancions corresponents, els Estats membres no obligats per la Directiva (UE) 2024/1203 seguiran subjectes a la Directiva 2005/35/CE, modificada per la Directiva 2009/123/CE.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.