LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2018/1240 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de setembre de 2018 pel qual s'estableix un Sistema Europeu d'Informació i Autorització de Viatges (ETIAS) i es modifiquen els Reglaments (UE) núm. 1077/2011, (UE) núm. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 i (UE) 2017/2226 [E0001], i en particular l'article 18, apartat 4, del mateix,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) 2018/1240 estableix el Sistema Europeu d'Informació i Autorització de Viatges ("ETIAS") aplicable als nacionals de tercers països exempts de visat que vulguin entrar en el territori dels Estats membres.
(2) D'acord amb l'article 86 del Reglament (UE) 2018/1240, els costos d'operació i manteniment de l'ETIAS es cobriran amb els ingressos generats per la taxa d'autorització de viatge de l'ETIAS.Per conèixer la seva estructura i identificar qualsevol augment significatiu o de llarga durada d'aquests costos, la Comissió ha de revisar, de manera anual, els costos d'operació i manteniment de l'ETIAS reportats pels Estats membres, així com l'Agència Europea de Gestió Operativa de Sistemes d'Informàtica de Gran Escala a l'Espai de Llibertat, Seguretat i Justícia ("EU-LISA") i l'Agència de la Unió Europea per a la Cooperació en matèria de Dret ("Agències") sota les seves obligacions d'informació preexistents.
(3) Un augment significatiu o persistent d'aquests costos hauria de conduir a un canvi de l'import de la taxa d'autorització de viatge d'ETIAS. Per a això, la Comissió hauria de comparar els costos d'operació i manteniment d'ETIAS reportats pels Estats membres i les agències en un any determinat amb els reportats en anys anteriors, amb la finalitat d'identificar els augments significatius o de llarga durada. Per tal de minimitzar les obligacions d'informació, aquesta comparació s'hauria de realitzar sobre la base de dades ja reportades pels Estats membres en virtut del Reglament (UE) 2021/1148 del Parlament Europeu i del Consell [E0002]. Per determinar si es justificaria un augment de l'import de la taxa d'autorització de viatge d'ETIAS, els Estats membres i les agències haurien de proporcionar, a petició de la Comissió, les raons subjacents a l'augment dels costos d'operació i manteniment.
(4) Aquest Reglament no afecta a l'aplicació de la Directiva 2004/38/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0003] i de l'Acord sobre la retirada del Regne Unit de Gran Bretanya i Irlanda del Nord de la Unió Europea i de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica [E0004].
(5) Atès que el Reglament (UE) 2018/1240 es basa en el patrimoni de Schengen, de conformitat amb l'article 4 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca, annex al Tractat de la Unió Europea i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea, Dinamarca va notificar la seva decisió d'aplicar el Reglament (UE) 2018/1240 en la seva legislació nacional.
(6) Aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals Irlanda no participa, de conformitat amb la Decisió 2002/192/CE [E0005] del Consell, per la qual cosa Irlanda no participa en l'adopció d'aquest Reglament i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació.
(7) Pel que fa a Islàndia i Noruega, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord celebrat pel Consell de la Unió Europea i la República d'Islàndia i el Regne de Noruega relatiu a l'associació d'aquests dos Estats amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0006], que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, punt A, de la Decisió 1999/437/CE [E0007].
(8) Pel que fa a Suïssa, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0008], que entren dins de l'àmbit al qual es refereix l'article 1, punt A, de la Decisió 1999/437/CE, llegit en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2008/146/CE [E0009].
(9) Pel que fa a Liechtenstein, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit del Protocol entre la Unió Europea, la Comunitat Europea, la Confederació Suïssa i el Principat de Liechtenstein sobre l'adhesió del Principat de Liechtenstein a l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0010] que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, punt A, de la Decisió 1999/437/CE llegida en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2011/350/UE [E0011].
(10) Aquest Reglament constitueix un acte basat en el patrimoni de Schengen en el sentit de l'apartat 1 de l'article 3 de l'Acta d'Adhesió de 2003.
(11) Considerant l'absència d'un any operatiu anterior per servir de base per a una comparació significativa de costos interanuals durant el primer any de funcionament d'ETIAS, els articles 2 a 6 d'aquest Reglament només haurien d'aplicar-se començant a partir del segon any de funcionament d'ETIAS,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix el procediment per identificar un augment en els costos d'operació i manteniment del Sistema Europeu d'Informació i Autorització de Viatges ("ETIAS") que requereix un canvi en l'import de la taxa d'autorització de viatge de l'ETIAS incorreguda per:(a) els Estats membres;(b) l'Agència Europea de la Guàrdia de Fronteres i Costes ("Frontex"), l'Agència de la Unió Europea per a la Gestió Operativa de Sistemes de TI de Gran Escala ("eu-LISA"), i l'Agència de la Unió Europea per a la Cooperació en matèria de Dret ("Europol") (en endavant, col·lectivament denominada "agències").
La Comissió revisarà anualment els costos reportats pels Estats membres en l'Informe de Rendiment Anual presentat a la Comissió de conformitat amb l'article 29(2), punt (g), del Reglament (UE) 2021/1148 i identificarà un augment dels costos d'operació i manteniment, a què es refereix l'article 85(2) i (3) del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb els reportats pels Estats membres en els anys anteriors.
Els Estats membres proporcionaran, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de l'ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió revisarà anualment els costos reportats pels Estats membres en l'Informe de Rendiment Anual presentat a la Comissió de conformitat amb l'article 29(2), punt g), del Reglament (UE) 2021/1148 i identificarà un augment dels costos d'operació i manteniment, a què es refereix l'article 85(2) i (3) del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb els reportats pels Estats membres en els anys anteriors.
Els Estats membres proporcionaran, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió revisarà anualment els costos reportats per Frontex en l'Informe d'Execució Pressupostària a què fa referència l'article 99 del Reglament Financer Frontex adoptat de conformitat amb l'article 120 del Reglament (UE) 2019/1896 del Parlament Europeu i del Consell [E0012] i identificarà un augment dels costos incorreguts per complir les responsabilitats definides en l'article 75 del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb les reportades per Frontex en els anys anteriors.
Frontex facilitarà, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió revisarà anualment els costos reportats per Frontex en l'Informe d'Execució Pressupostària a què fa referència l'article 99 del Reglament Financer Frontex adoptat de conformitat amb l'article 120 del Reglament (UE) 2019/1896 del Parlament Europeu i del Consell [E0012] i identificarà un augment dels costos incorreguts per complir les responsabilitats definides en l'article 75 del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb les reportades per Frontex en els anys anteriors.
2. Frontex facilitarà, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió revisarà anualment els costos reportats per Europol en l'Informe sobre la Gestió Pressupostària i Financera a què fa referència l'article 60(2) del Reglament (UE) 2016/794 del Parlament Europeu i del Consell [E0013] i identificarà un augment dels costos incorreguts per complir les responsabilitats definides en l'article 77 del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb les reportades per Europol en els anys anteriors.
Europol facilitarà, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió revisarà anualment els costos reportats per Europol en l'Informe sobre la Gestió Pressupostària i Financera a què fa referència l'article 60(2) del Reglament (UE) 2016/794 del Parlament Europeu i del Consell [E0013] i identificarà un augment dels costos incorreguts per complir les responsabilitats definides en l'article 77 del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb les reportades per Europol en els anys anteriors.
2. Europol facilitarà, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió revisarà anualment els costos reportats per eu-LISA en l'informe sobre la gestió pressupostària i financera a què es refereix l'apartat 4 de l'article 47 del Reglament (UE) 2018/1726 del Parlament Europeu i del Consell [E0014] i identificarà un augment dels costos incorreguts per complir les responsabilitats definides en l'article 74 del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb els costos reportats per eu-LISA en els anys anteriors.
eu-LISA facilitarà, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió revisarà anualment els costos reportats per eu-LISA en l'informe sobre la gestió pressupostària i financera a què es refereix l'apartat 4 de l'article 47 del Reglament (UE) 2018/1726 del Parlament Europeu i del Consell [E0014] i identificarà un augment dels costos incorreguts per complir les responsabilitats definides en l'article 74 del Reglament (UE) 2018/1240, en relació amb els costos reportats per eu-LISA en els anys anteriors.
2. eu-LISA facilitarà, a petició de la Comissió, les raons que justifiquin un augment dels costos d'operació i manteniment de ETIAS a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió, de manera anual i després d'identificar qualsevol augment significatiu o persistent dels costos incorreguts pels Estats membres i les agències de conformitat amb els articles 2 a 5 d'aquest Reglament, determinarà si és necessari un canvi en l'import de la taxa d'autorització de viatge de ETIAS.
Els Estats membres i les agències poden informar la Comissió sobre una base ad hoc on identifiquin tendències i reptes que poden tenir un impacte econòmic significatiu en el funcionament i el manteniment de ETIAS o justifiquin un canvi de l'import de la taxa d'autorització de viatge de ETIAS.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Els articles 2 a 6 d'aquest Reglament s'aplicaran a partir del segon any de funcionament d'ETIAS.