Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Pel que fa al Reglament (UE) 2017/625 del Parlament Europeu i del Consell de 15 de març de 2017 sobre controls oficials i altres activitats oficials realitzades per garantir l'aplicació de la llei de salut i benestar animal, les normes sobre salut animal i productes fitosanitaris, que modifiquen els Reglaments (CE) núm. 999/2001, (CE) núm. 396/2009, (CE) núm. 1107/2009, (UE) núm. 652/2014, (UE) núm. 1/2005 i (CE) núm. 1099/2009 i les Directives 98/58/CE, 1999/74/CE, 2008/119/CE i 2008/120/CE, i derogen els Reglaments (CE) núm. 854/2004 i (CE) núm. 882/2004 del Parlament Europeu i del Consell, les Directives 89/608/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE i 97/78/CE i el Reglament sobre controls oficials (E0001], i en particular l'article 45(4), de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) 2017/625 estableix el marc per als controls oficials i altres activitats oficials per verificar el compliment de la legislació de la cadena agroalimentària de la Unió, que inclou els controls oficials realitzats sobre animals i mercaderies que entren a la Unió.
(2) L'apartat 1 de l'article 47 del Reglament (UE) 2017/625 obliga els Estats membres a realitzar controls oficials en els llocs de control fronterer designats en cada enviament de les categories d'animals i mercaderies a les quals es fa referència en aquesta disposició. Per a aquests animals i mercaderies, cada enviament ha de ser pre-notificat i comprovat en els llocs de control fronterer mitjançant el document d'entrada sanitària comuna (CHED) a què es refereix l'article 56 del Reglament (UE) 2017/625. El CHED ha de presentar-se en el sistema de gestió de la informació per als controls oficials (IMSOC) establert i gestionat per la Comissió de conformitat amb l'article 131(1) d'aquest Reglament.
(3) D'acord amb l'article 44 del Reglament (UE) 2017/625, els Estats membres han de realitzar controls oficials amb regularitat, sobre una base de risc i amb la freqüència adequada, sobre els animals i les mercaderies que entren en la Unió als quals no s'apliquen els articles 47 i 48 d'aquest Reglament, i determinar la freqüència adequada tenint en compte els criteris establerts en l'apartat 2 de l'article 44 del Reglament (UE) 2017/625 i per als productes fitosanitaris, així com els criteris establerts en l'apartat 2 de l'article 24 d'aquest Reglament, que sempre inclouen controls d'identitat i controls físics en funció del risc per a la salut humana, animal o vegetal, el benestar animal o, pel que fa als organismes modificats genèticament (OMG) i els productes fitosanitaris, també per al medi ambient.
(4) De conformitat amb l'apartat b) de l'apartat 3 de l'article 44 del Reglament (UE) 2017/625, els controls oficials sobre les mercaderies que entren a la Unió procedents de tercers països als quals no s'apliquen els articles 47 i 48 d'aquest Reglament es realitzaran, entre altres llocs, en un lloc de control fronterer.
(5) La informació sobre la legislació de tercers països en un sector concret, sobre l'acompliment per part de les autoritats competents de tercers països d'uns controls oficials adequats en aquest sector, o qualsevol altra informació rellevant procedent de contactes bilaterals amb tercers països, permet a les autoritats competents dels Estats membres avaluar l'historial de compliment dels requisits establerts per les normes a què es refereix l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament (UE) 2017/625 aplicable als béns afectats.
(6) Quan les autoritats competents en el lloc de control fronterer realitzin controls oficials sobre aquests béns, els controls oficials han d'incloure controls documentals, d'identitat i físics, i per a permetre a les autoritats competents organitzar aquests controls de manera eficient que impedeixi introduir riscos a la Unió, les autoritats competents han de poder rebre amb antelació informació estandarditzada que descrigui els lliuraments amb suficient detall per a permetre a les autoritats competents identificar de manera immediata i completa els lliuraments, la seva destinació i el seu ús.
(7) Per tant, és convenient complementar el Reglament (UE) 2017/625 d'acord amb l'apartat 4 de l'article 45 d'aquest Reglament i especificar els casos i les condicions en què les autoritats competents dels Estats membres poden sol·licitar als operadors que notifiquin l'arribada de determinats béns de tercers països.La determinació d'aquests casos i condicions ha de basar-se en una avaluació dels riscos per a la salut humana, animal o vegetal, el benestar animal o, pel que fa als OMG i productes fitosanitaris, també per al medi ambient, associats als béns afectats, o l'historial de compliment dels requisits establerts per les normes de l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament (UE) 2017/625 aplicable als béns afectats.
(8) 8) Pel que fa a l'apartat 3 de l'article 133 del Reglament (UE) 2017/625, les notificacions d'arribada es realitzaran a través de l'IMSOC. Per tal de facilitar els intercanvis puntuals de dades entre les autoritats competents que realitzin controls sanitaris i fitosanitaris i les autoritats duaneres, inclosos els intercanvis a través de mitjans electrònics, l'operador responsable de l'enviament ha de notificar l'arribada d'aquest lliurament completant i presentant les dades pertinents en el Sistema de Control de Comerç i Experts (TRACES) en l'IMSOC, per a la transmissió a les autoritats competents en els llocs de control fronterer de la primera arribada a la Unió i per a l'accés a les dades per part de les autoritats duaneres de conformitat amb l'article 38(1), punt (b), del Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2019/1715 [E0002].
(9) L'operador responsable de l'enviament ha de proporcionar una descripció de l'enviament amb suficient detall en la notificació d'arribada per permetre a les autoritats competents identificar de manera immediata i completa l'enviament, la seva destinació i ús previst, com el consum humà, pinsos, mostra, element d'exposició, materials de contacte amb aliments, productes fitosanitaris o altres.A més, l'operador responsable de l'enviament ha de certificar, mitjançant declaració, que la informació facilitada en la notificació d'arribada és veritable i completa.Per facilitar el procediment i per motius de seguretat jurídica, la informació ha de proporcionar-se mitjançant un format normalitzat.
(10) En el format normalitzat que s'utilitza per descriure l'enviament, els operadors responsables de l'enviament han de poder indicar que l'enviament s'ha de transferir a les instal·lacions de transport que hagin estat designades d'acord amb l'article 9 del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2019/2124 [E0003]; els operadors responsables de l'enviament també han de poder indicar que l'enviament s'ha de transferir als magatzems de duanes a què es refereix l'article 240(1) del Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] o a una instal·lació d'emmagatzematge temporal a què es refereix l'article 147(1) d'aquest Reglament; els operadors han de descriure l'enviament amb referència al codi i títol de la Nomenclatura Combinada (CN) núm. 2658/87 [E0005] i a la tarifa integrada del codi de la Unió Europea (TARIC).
(11) D'acord amb l'article 13 del Reglament (UE) 2017/625, les autoritats competents han d'elaborar els registres escrits de tots els controls oficials que realitzin, en paper o en format electrònic.Per facilitar la realització dels controls oficials i dels controls duaners, les autoritats competents en els llocs de control fronterer han de poder sumar els registres escrits dels controls oficials realitzats en els enviaments i les decisions que es prenguin sobre aquesta base, inclosa la decisió de rebutjar un enviament, en la notificació d'arribada presentada a TRACES.
(12) Per garantir un nivell adequat de seguretat dels mitjans electrònics d'identificació i certificació electrònica i per digitalitzar i harmonitzar el procediment, l'ús d'una notificació electrònica d'arribada presentada a TRACES hauria de complir les normes de signatura electrònica i segells electrònics amb els seus diferents nivells de garantia d'identitat establerts pel Reglament (UE) núm. 910/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] i la Decisió d'Execució de la Comissió (UE) 2015/1506 [E0007].
(13) És convenient preveure una data d'aplicació ajornada d'aquest Reglament tenint en compte el temps necessari per garantir la connexió de TRACES respecte a la notificació d'arribada prevista en aquest Reglament amb el Sistema electrònic de canvi de certificats de finestra única duanera de la Unió Europea establert pel Reglament (UE) 2022/2399 del Parlament Europeu i del Consell [E0008],
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix normes relatives als casos i les condicions sota les quals les autoritats competents poden sol·licitar als operadors que notifiquin l'arribada de determinats béns a la Unió i als quals no s'apliquen els articles 47 i 48 del Reglament (UE) 2017/625.
Les autoritats competents poden sol·licitar als operadors que notifiquin l'arribada de determinats béns quan es compleixin les següents condicions:(1) la notificació és necessària, tenint en compte:(2) els béns afectats estan subjectes a controls oficials en llocs de control fronterer de conformitat amb l'article 44, apartat 3, punt (b), del Reglament (UE) 2017/625.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents definicions: (1) "TRACES" significa el sistema a què fa referència l'article 133(4) del Reglament (UE) 2017/625; (2) "significació electrònica" significa una signatura electrònica tal com es defineix en l'article 3, punt (10), del Reglament (UE) núm. 910/2014; (3) "segell electrònic avançat" significa un segell electrònic que compleix amb les especificacions tècniques establertes en l'Annex a la Decisió d'Execució (UE) 2015/1506; (4) "segell electrònic qualificat" significa un segell electrònic tal com es defineix en l'article 3, punt (27), del Reglament (UE) núm. 910/2014.
Les autoritats competents poden sol·licitar als operadors que notifiquin l'arribada dels enviaments sempre que el lloc de control fronterer de la primera arribada a la Unió dels enviaments estigui situat dins del territori de l'Estat membre de les autoritats competents.
La notificació d'arribada consistirà en: (a) informació estandarditzada que descrigui els enviaments amb suficient detall per permetre a les autoritats competents identificar de manera immediata i completa els enviaments, la seva destinació i ús previst, d'acord amb l'apartat 4; i (b) una declaració de l'operador responsable dels enviaments per certificar que la informació a què es refereix el punt (a) és certa i completa.
L'operador responsable dels enviaments ha de completar i presentar per a cada enviament la notificació d'arribada a TRACES, en una llengua oficial de la Unió de l'Estat membre d'entrada, per a la seva transmissió a les autoritats competents del lloc de control fronterer de la primera arribada a la Unió abans de l'arribada dels enviaments, però un Estat membre pot consentir que es redacti una notificació en una llengua oficial de la Unió diferent de la de l'Estat membre d'entrada.
La notificació d'arribada es completarà amb la informació estandarditzada a continuació:(a) el nom, l'adreça, el país i l'adreça de la persona física o jurídica a la qual es destina l'enviament;(d) el nom, l'adreça, el país i el codi de país ISO de la persona física o jurídica a la qual es destina l'enviament;(f) el tipus de documents que acompanya l'enviament, el seu codi únic i el país d'expedició, si escau;(h) la data i hora d'arribada estimades en el punt d'entrada en el qual es va conrear, recollir o produir l'enviament;(j) el nom, l'adreça, el país i el codi de país ISO dels establiments de transport d'origen i, si escau, el número de registre i el número de segell;(n) l'ús previst de la mercaderia o la seva categoria segons s'especifica en els certificats oficials, certificats oficials, declaracions o documents comercials, permetent la seva identificació i el càlcul de taxes, incloent tot el següent:(r) la descripció de la mercaderia en l'enviament basat en certificats oficials, certificats oficials, declaracions o documents comercials, incloent-hi tots els següents:
Les autoritats competents en els llocs de control fronterer poden afegir registres escrits dels controls oficials referits en l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament (UE) 2017/625 en la notificació d'arribada presentada a TRACES, incloent qualsevol de les següents decisions preses sobre els enviaments:(a) "acceptable per al mercat interior";(b) "acceptable per al transport";(c) "acceptable per al transport";(d) "acceptable per al trànsit";(e) "acceptable per a béns no conformes";(f) "no acceptable".
Les notificacions d'arribada, que els operadors responsables de la signatura de l'enviament a TRACES amb la seva signatura electrònica, hauran de portar el segell electrònic avançat o qualificat de les autoritats competents.
Les autoritats competents poden sol·licitar als operadors que notifiquin l'arribada dels enviaments sempre que el lloc de control fronterer de la primera arribada a la Unió dels enviaments estigui situat dins del territori de l'Estat membre de les autoritats competents.
2. La notificació d'arribada consistirà en: (a) informació estandarditzada que descrigui els enviaments amb suficient detall per permetre a les autoritats competents identificar de manera immediata i completa els enviaments, la seva destinació i ús previst, d'acord amb l'apartat 4; i (b) una declaració de l'operador responsable dels enviaments per certificar que la informació a què es refereix el punt (a) és certa i completa.
3. L'operador responsable dels enviaments completarà i presentarà per a cada enviament la notificació d'arribada a TRACES, en llengua oficial de la Unió de l'Estat membre d'entrada, per a la seva transmissió a les autoritats competents del lloc de control fronterer de la primera arribada a la Unió abans de l'arribada dels enviaments, però un Estat membre podrà consentir que es redacti una notificació en una llengua oficial de la Unió diferent de la de l'Estat membre d'entrada.
4. La notificació d'arribada es completarà amb la informació estandarditzada a continuació:(a) el nom, l'adreça, el país i l'adreça de la persona física o jurídica a la qual es destina l'enviament;(d) el nom, l'adreça, el país i el codi de país ISO de la persona física o jurídica a la qual es destina l'enviament;(f) el tipus de documents que acompanyen l'enviament, el seu codi únic i el país d'emissió, si escau;(h) la data i hora d'arribada estimades en el punt d'entrada en el qual es va conrear, recollir o produir l'enviament;(j) el nom, l'adreça, el país i el codi de país ISO dels establiments de transport d'origen i, si escau, el número de registre i el número de segell;(n) l'ús previst de la mercaderia o la seva categoria segons s'especifica en els certificats oficials, certificats oficials, declaracions o documents comercials, permetent la seva identificació i el càlcul de les taxes, incloent tot el següent:(r) la descripció de la mercaderia en l'enviament basat en certificats oficials, certificats oficials, declaracions o documents comercials, inclosa la següent:(r) la descripció de la mercaderia en l'enviament basat en certificats oficials, certificats oficials, declaracions o documents comercials, incloent-hi tots els següents:
5. Les autoritats competents en els llocs de control fronterer poden afegir registres escrits dels controls oficials a què es refereix l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament (UE) 2017/625 en la notificació d'arribada presentada a TRACES, incloent qualsevol de les següents decisions preses sobre els enviaments:(a) "acceptable per al mercat interior";(b) "acceptable per al transport";(c) "acceptable per al transport";(d) "acceptable per al trànsit";(e) "acceptable per a béns no conformes";(f) "no acceptable".
Les notificacions d'arribada, que els operadors responsables de l'enviament signen a TRACES amb la seva signatura electrònica, hauran de portar el segell electrònic avançat o qualificat de les autoritats competents.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir del 3 de març de 2025.