EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, i en particular l'article 33 i l'apartat 2 de l'article 31 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) El 8 d'agost de 2019, el Consell va adoptar la Decisió (PESC) 2019/1340 [E0001], que va nomenar el senyor Johann SATTLER com a Representant Especial de la Unió Europea (EUSR) per a Bòsnia i Hercegovina (BiH) i el mandat de la RSE expirarà el 31 d'agost de 2024.
(2) El Sr. Luigi SORECA hauria de ser nomenat membre de la RSE per al BiH per al període comprès entre l'1 de setembre de 2024 i el 31 d'agost de 2026.
(3) La RSE implementarà el mandat en el context d'una situació que pot deteriorar-se i podria impedir la consecució dels objectius de l'acció exterior de la Unió, tal com estableix l'article 21 del Tractat,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Luigi SORECA és nomenat Representant Especial de la Unió Europea (EUSR) per a Bòsnia i Hercegovina (BiH) des de l'1 de setembre de 2024 fins al 31 d'agost de 2026. El Consell pot decidir que el mandat de la RSE s'ampliï o rescindeixi abans, sobre la base d'una avaluació del Comitè Polític i de Seguretat (PSC) i una proposta de l'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (HR).
El mandat de la RSE es basarà en els següents objectius polítics de la Unió en BiH: (a) el progrés continu en el Procés d'Estabilització i Associació; (b) garantir una BiH estable, viable, pacífica, multiètnica i unida que cooperi pacíficament amb els seus veïns; (c) assegurar que BiH estigui en camí cap a l'adhesió a la Unió, després de la decisió del Consell Europeu del 21 de març de 2024 d'obrir les negociacions d'adhesió amb BiH.
La Unió continuarà donant suport a l'aplicació de l'Acord marc general per a la pau a BiH.
El mandat de la RSE es basarà en els següents objectius polítics de la Unió en BiH: (a) el progrés continu en el Procés d'Estabilització i Associació; (b) garantir un BiH estable, viable, pacífic, multiètnic i unit que cooperi pacíficament amb els seus veïns; (c) assegurar que BiH estigui en camí cap a l'adhesió a la Unió, després de la decisió del Consell Europeu del 21 de març de 2024 d'obrir les negociacions d'adhesió amb BiH.
2. La Unió continuarà donant suport a l'aplicació de l'Acord marc general per a la pau en BiH.
Per tal d'aconseguir els objectius polítics, el mandat de l'EUSR ha de ser: (a) oferir l'assessorament de la Unió sobre el procés polític i la coherència de l'acció de la Unió, (b) garantir la coherència i la coherència de l'acció de la Unió sobre els diferents nivells de govern de la Unió, (d) promoure i assessorar les autoritats executives i legislatives en tots els nivells de govern de BiH, (f) garantir la coordinació i la interferència política de la Unió en tots els nivells de govern de BiH, (f) proporcionar els esforços de la Unió en la lluita contra el crim organitzat, la corrupció, la manipulació de la informació i la interferència de la policia a BiH, i, en aquest context, proporcionar al comandant de la força de la UE orientació política sobre qüestions militars amb una dimensió política local, i sobre les relacions amb les autoritats locals i amb els mitjans de comunicació locals, i en aquest context, informar el Consell sobre els esforços de comunicació de la Unió sobre qüestions relacionades amb la presència pública al país, (j) contribuir al desenvolupament i la consolidació del procés d'integració de la Unió en assumptes relacionats amb la Unió, incloent el gènere, la diversitat i la inclusió, i les directrius de la Unió sobre els drets humans, i (n) prestar assessorament a les autoritats de la Unió sobre els canvis legislatius constitucionals i rellevants necessaris, i ajudar a garantir que tots els instruments de la Unió al camp s'apliquin de manera coherent per assolir els objectius de la política de la Unió.
La RSE serà responsable de l'aplicació del mandat, actuant sota l'autoritat de la RRHH.
El PSC ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte de la RSE amb el Consell, i ha de proporcionar a la RSE una orientació estratègica i una direcció política en el marc del mandat, sense perjudici de les competències de la RSE.
La RSE treballarà en estreta coordinació amb el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) i els seus departaments pertinents.
La RSE serà responsable de l'aplicació del mandat, actuant sota l'autoritat de la RRHH.
2. El PSC ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte de la RSE amb el Consell. El PSC ha de proporcionar a la RSE una orientació estratègica i una direcció política en el marc del mandat, sense perjudici de les competències de la RSE.
La RSE treballarà en estreta coordinació amb el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) i els seus departaments pertinents.
La quantitat de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE per al període de l'1 de setembre de 2024 al 31 d'agost de 2026 serà de 8993224 euros.
Les despeses es gestionaran d'acord amb els procediments i les normes aplicables al pressupost general de la Unió.La participació de les persones físiques i jurídiques en l'adjudicació de contractes de contractació per part de la RSE serà oberta sense limitacions.A més, no s'aplicarà cap norma d'origen per als béns comprats per la RSE.
La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió. La RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
1. La quantitat de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE per al període de l'1 de setembre de 2024 al 31 d'agost de 2026 serà de 8993224 euros.
La participació de les persones físiques i jurídiques en l'adjudicació de contractes de contractació per part de la RSE serà oberta sense limitacions i, a més, no s'aplicarà cap norma d'origen per als béns adquirits per la RSE.
3. La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió. La RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
Dins dels límits del mandat de la RSE i dels mitjans financers disponibles, la RSE serà responsable de la constitució d'un equip, que inclourà l'experiència en qüestions polítiques específiques segons el mandat, i mantindrà al Consell i a la Comissió ràpidament informats de la composició de l'equip.
Els Estats membres, les institucions de la Unió i el SEAE poden proposar la contractació de personal per treballar amb la RSE. El salari d'aquest personal contractat estarà cobert per l'Estat membre, la institució de la Unió en qüestió o el SEAE, respectivament. Els experts recolzats pels Estats membres a les institucions de la Unió o el SEAE també podran ser enviats a treballar amb la RSE. El personal contractat internacional tindrà la nacionalitat d'un Estat membre.
Tot el personal contractat quedarà sota l'autoritat administrativa de l'Estat membre emissor, de la institució emissora de la Unió o del SEAE i exercirà les seves funcions i actuarà en interès del mandat de la RSE.
1. Dins dels límits del mandat de la RSE i dels mitjans financers corresponents, la RSE serà responsable de la constitució d'un equip, que inclourà l'experiència en qüestions polítiques específiques segons el que requereixi el mandat. La RSE mantindrà al Consell i a la Comissió ràpidament informats de la composició de l'equip.
Els Estats membres, les institucions de la Unió i el SEAE poden proposar la contractació de personal per treballar amb la RSE. El salari d'aquest personal contractat estarà cobert per l'Estat membre, la institució de la Unió en qüestió o el SEAE, respectivament. Els experts recolzats pels Estats membres a les institucions de la Unió o el SEAE també podran ser enviats a treballar amb la RSE. El personal contractat internacional tindrà la nacionalitat d'un Estat membre.
3. Tot el personal contractat quedarà sota l'autoritat administrativa de l'Estat membre emissor, de la institució emissora de la Unió o del SEAE i exercirà les seves funcions i actuarà en interès del mandat de la RSE.
Els privilegis, immunitats i altres garanties necessàries per a la finalització i el bon funcionament de la missió de la RSE i els membres del personal de la RSE s'acordaran amb les parts amfitriones, segons correspongui, i els Estats membres i el SEAE atorgaran tot el suport necessari a aquest efecte.
La RSE i els membres de l'equip de la RSE han de respectar els principis de seguretat i les normes mínimes establertes per la Decisió 2013/488/UE del Consell [E0002].
Els Estats membres, la Comissió i la Secretaria General del Consell garantiran que la RSE tingui accés a qualsevol informació rellevant.
La delegació de la Unió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
Els Estats membres, la Comissió i la Secretaria General del Consell garantiran que la RSE tingui accés a qualsevol informació rellevant.
2. La delegació de la Unió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
D'acord amb la política de la Unió sobre la seguretat del personal desplegat fora de la Unió en una capacitat operativa sota el títol V del Tractat, la RSE adoptarà totes les mesures raonablement viables, de conformitat amb el mandat de la RSE i la situació de seguretat en l'àmbit de la responsabilitat, en particular mitjançant: (a) establir un pla de seguretat específic basat en l'orientació del SEAE, incloent mesures específiques de seguretat físiques, organitzatives i processals, regulant la gestió d'incidents de seguretat i contemplant un pla de contingència i evacuació; (b) garantir que tots els membres de l'equip de la RSE desplegats fora de la Unió, incloent el personal contractat localment, hagin rebut la formació de seguretat adequada abans o després d'arribar a l'àrea de responsabilitat, i (d) garantir que totes les recomanacions acordades realitzades després de les avaluacions de seguretat regulars s'apliquin i proporcionin al Consell, als recursos humans i a la Comissió informes escrits sobre la seva aplicació i sobre altres qüestions de seguretat en el marc dels informes de progrés regulars i un informe final d'execució del mandat complet.
La RSE facilitarà regularment els informes sobre RRHH i el PSC. La RSE també informarà els grups de treball del Consell segons sigui necessari. Els informes regulars es distribuiran a través de la xarxa COREU. La RSE pot proporcionar informes al Consell d'Afers Exteriors. La RSE pot estar implicada en la informació al Parlament Europeu.
La RSE contribuirà a la unitat, coherència i eficàcia de l'acció de la Unió i ajudarà a garantir que tots els instruments de la Unió i les accions dels Estats membres es comprometin de manera coherent per assolir els objectius polítics de la Unió. Les activitats de la RSE es coordinaran amb les de la Comissió, així com amb les d'altres RSE actius a la regió, segons correspongui.
En aquest àmbit, la RSE ha de mantenir una estreta relació amb els Caps de les delegacions de la Unió a la regió i els Caps de Missió dels Estats membres, i ha de fer tot el possible per ajudar a la RSE en l'aplicació del mandat, així com amb els actors internacionals i regionals en la matèria, i en particular mantenir una estreta coordinació amb l'Alt Representant en BiH.
En suport de les operacions de gestió de crisi de la Unió, la RSE, juntament amb altres actors de la Unió presents en el camp, millorarà la difusió i l'intercanvi d'informació per part d'aquests actors de la Unió amb la finalitat d'aconseguir un alt grau de sensibilització i avaluació de la situació comuna.
La RSE contribuirà a la unitat, coherència i eficàcia de l'acció de la Unió i ajudarà a garantir que tots els instruments de la Unió i les accions dels Estats membres es comprometin de manera coherent per assolir els objectius polítics de la Unió. Les activitats de la RSE es coordinaran amb les de la Comissió, així com amb les d'altres RSE actius a la regió, segons correspongui.
En aquest àmbit, la RSE ha de mantenir una estreta relació amb els Caps de les delegacions de la Unió a la regió i els Caps de Missió dels Estats membres, i ha de fer tot el possible per ajudar a la RSE en l'aplicació del mandat, així com amb els actors internacionals i regionals en la matèria, i en particular mantenir una estreta coordinació amb l'Alt Representant en BiH.
3. En suport de les operacions de gestió de crisi de la Unió, la RSE, juntament amb altres actors de la Unió presents en el camp, millorarà la difusió i l'intercanvi d'informació per part d'aquests actors de la Unió amb la finalitat d'aconseguir un alt grau de sensibilització i avaluació de la situació comuna.
La RSE i el personal de la RSE ajudaran a proporcionar elements per respondre a les demandes i obligacions derivades dels mandats de les RSE anteriors per a BiH, i proporcionaran assistència administrativa i accés als fitxers pertinents per a aquests fins.
L'aplicació d'aquesta Decisió i la seva coherència amb altres contribucions de la Unió a la regió es mantindran sota revisió periòdica: cada any, la RSE presentarà al Consell, als RRHH i a la Comissió informes de progrés regulars i un informe final d'aplicació del mandat complet a la fi de maig de 2026.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.