EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 28 i l'apartat 2 de l'article 41 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) Decisió del Consell (PESC) 2021/509 [E0001] estableix el Fons Europeu de Pau (FEP) per al finançament per part dels Estats membres de les accions de la Unió en el marc de la política exterior i de seguretat comuna per preservar la pau, prevenir conflictes i enfortir la seguretat internacional de conformitat amb l'apartat c) de l'article 21 del Tractat, i en particular, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 1 de la Decisió (PESC) 2021/509, el Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEP) s'utilitzarà per al finançament de mesures d'assistència, com ara accions per enfortir les capacitats de tercers Estats i organitzacions regionals i internacionals en matèria militar i de defensa.
(2) La inestabilitat i la inseguretat a la regió d'Àfrica Oriental tenen un impacte negatiu directe en els interessos estratègics de Kenya. Els atacs en territori kenyà ja no es limiten a les zones costaneres. Kenya pateix l'amenaça de terrorisme principalment al llarg de la frontera amb Somàlia, amb les forces de seguretat com a objectius principals, mentre que la infraestructura clau també està sent cada vegada més dirigida.
(3) Garantir l'estabilitat general, la sobirania i la integritat territorial de Kenya, i promoure el seu desenvolupament pacífic i el respecte dels drets humans, d'acord amb les conclusions del Consell del 22 de gener de 2018 sobre l'enfocament integrat als conflictes i crisis externes, són prioritats clau per a la Unió.
(4) El 9 d'abril de 2024, l'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat va rebre una sol·licitud de Kenya perquè la Unió donés suport a les Forces de Defensa de Kenya en el marc de l'EPF.
(5) Les mesures d'assistència s'aplicaran tenint en compte els principis i requisits establerts en la Decisió (PESC) 2021/509, en particular el compliment de la Posició Comuna 2008/944/PESC [E0002] del Consell, i d'acord amb les normes per a l'aplicació dels ingressos i les despeses finançades en el marc del Fons Europeu d'Inversions.
(6) El Consell reafirma la seva determinació de protegir, promoure i complir els drets humans, les llibertats fonamentals i els principis democràtics i enfortir l'estat de dret i la bona governança, en compliment de la Carta de les Nacions Unides, amb la Declaració Universal dels Drets Humans i amb el dret internacional, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
S'estableix una mesura d'assistència en benefici de Kenya (el "beneficiari") que es finançarà en el marc del Fons Europeu de Pau (EPF) (la "mesura d'assistència").
L'objectiu de la mesura d'assistència és millorar les capacitats operatives de les Forces de Defensa de Kenya per protegir la integritat territorial i la sobirania de Kenya i la seva població civil contra les amenaces internes i externes, assegurar les zones frontereres i contrarestar l'augment de les operacions d'al-Shabaab al llarg de la frontera amb Somàlia.
Per aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2, la mesura d'assistència finançarà els següents tipus d'equips no dissenyats per lliurar força letal:(a) vehicles aeris no tripulats tàctics;(b) sistemes per contrarestar vehicles aeris no tripulats hostils;(c) sistemes per derrotar dispositius explosius improvisats;(d) sistemes de guerra electrònica;(e) vehicles militars tàctics a través del país;(f) un lloc mèdic mòbil;(g) equips per a unitats navals marines.
La mesura d'assistència també finançarà els subministraments i serveis relacionats, inclosa la formació tècnica, quan sigui necessari.
La durada de la mesura d'assistència serà de 42 mesos a partir de la data d'adopció d'aquesta Decisió.
1. s'estableix una mesura d'assistència en benefici de Kenya (el "beneficiari") que es finançarà en el marc del Fons Europeu de Pau (EPF) (la "mesura d'assistència").
2. L'objectiu de la mesura d'assistència és millorar les capacitats operatives de les Forces de Defensa de Kenya per protegir la integritat territorial i la sobirania de Kenya i la seva població civil contra les amenaces internes i externes, assegurar les zones frontereres i contrarestar l'augment de les operacions d'al-Shabaab al llarg de la frontera amb Somàlia.
3. Per aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2, la mesura d'assistència finançarà els següents tipus d'equips no dissenyats per lliurar força letal:(a) vehicles aeris no tripulats tàctics;(b) sistemes per contrarestar vehicles aeris no tripulats hostils;(c) sistemes per derrotar dispositius explosius improvisats;(d) sistemes de guerra electrònica;(e) vehicles militars tàctics a través del país;(f) un lloc mèdic mòbil;(g) equips per a unitats navals marines.
4. La durada de la mesura d'assistència serà de 42 mesos a partir de la data d'adopció d'aquesta Decisió.
L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència serà de 20000000 euros.
Totes les despeses es gestionaran d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509 i d'acord amb les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF.
1. La quantitat de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència serà de 20000000 euros.
2. Tota la despesa es gestionarà d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509 i d'acord amb les normes d'execució dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant) ha de fer els acords necessaris amb el beneficiari per garantir el seu compliment amb els requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la provisió de suport en virtut de la mesura d'assistència.
Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 han d'incloure disposicions que obliguin el beneficiari a garantir: (a) el compliment de les unitats de les Forces de Defensa de Kenya recolzades en la mesura d'assistència amb el dret internacional rellevant, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret humanitari internacional; (b) l'ús adequat i eficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per als fins per als quals van ser proporcionats; (c) el manteniment suficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i disponibilitat operativa durant el seu cicle de vida; (d) que els actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència no es perdin, o es transfereixin sense el consentiment del Comitè d'Instal·lació establert per la Decisió (CFSP) 2021/509 a persones o entitats diferents de les identificades en aquests acords, al final del seu cicle de vida.
Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 inclouran disposicions sobre la suspensió i extinció de l'ajuda en virtut de la mesura d'assistència en cas que el beneficiari es trobi en incompliment de les obligacions establertes en l'apartat 2.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant) ha de fer els acords necessaris amb el beneficiari per garantir el seu compliment amb els requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la provisió de suport en virtut de la mesura d'assistència.
Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 han d'incloure disposicions que obliguin el beneficiari a garantir: (a) el compliment de les unitats de les Forces de Defensa de Kenya recolzades en la mesura d'assistència amb el dret internacional rellevant, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret humanitari internacional; (b) l'ús adequat i eficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per als fins per als quals van ser proporcionats;(c) el manteniment suficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i disponibilitat operativa durant el seu cicle de vida;(d) que els actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència no es perdin, o es transfereixin sense el consentiment del Comitè d'Instal·lació establert per la Decisió (CFSP) 2021/509 a persones o entitats diferents de les identificades en aquests acords, al final del seu cicle de vida.
3. Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 inclouen disposicions sobre la suspensió i la interrupció de l'ajuda en virtut de la mesura d'assistència en cas que el beneficiari es trobi en incompliment de les obligacions establertes en l'apartat 2.
L'Alt Representant serà responsable d'assegurar la implementació d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i d'acord amb les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF i amb el Marc Metodològic Integrat per a l'avaluació i identificació de les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
L'execució de les activitats a què fa referència l'apartat 3 de l'article 1 serà a càrrec del Ministeri de Defensa d'Itàlia, a través de la seva Agenzia Industrie Difesa.
L'Alt Representant serà responsable d'assegurar la implementació d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i d'acord amb les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF i amb el Marc Metodològic Integrat per a l'avaluació i identificació de les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
L'execució de les activitats a què fa referència l'apartat 3 de l'article 1 serà a càrrec del Ministeri de Defensa d'Itàlia, a través de la seva Agenzia Industrie Difesa.
L'Alt Representant supervisarà el compliment per part del beneficiari de les obligacions establertes en l'article 3. Aquest seguiment s'utilitzarà per a proporcionar consciència del context i els riscos d'incompliment de les obligacions establertes en l'article 3, i per a contribuir a la prevenció d'aquestes violacions, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari per part de les unitats de les Forces de Defensa de Kenya recolzades en la mesura d'assistència.
El control posterior a l'enviament d'equips i subministraments s'organitzarà de la següent manera:(a) verificació de lliurament, per la qual els certificats de lliurament EPF han de ser signats per les forces d'usuari final després de la transferència de la propietat;(b) informe, pel qual el beneficiari ha d'informar anualment sobre les activitats realitzades amb els equips, subministraments i serveis proporcionats en virtut de la mesura d'assistència i sobre l'inventari d'articles designats fins que el Comitè Polític i de Seguretat (PSC);(c) visites in situ, pel qual el beneficiari ha de concedir a l'Alt Representant i als auditors EPF accés a realitzar controls in situ i auditories EPF, sota petició.
L'Alt Representant realitzarà una avaluació final un cop finalitzada la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2 de l'article 1.
L'Alt Representant supervisarà el compliment per part del beneficiari de les obligacions establertes en l'article 3. Aquest seguiment s'utilitzarà per a proporcionar consciència del context i els riscos d'incompliment de les obligacions establertes en l'article 3, i per a contribuir a la prevenció d'aquestes violacions, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari per part de les unitats de les Forces de Defensa de Kenya recolzades en la mesura d'assistència.
2. El control posterior a l'enviament d'equips i subministraments s'organitzarà de la següent manera:(a) verificació de lliurament, per la qual els certificats de lliurament EPF han de ser signats per les forces d'usuari final després de la transferència de la propietat;(b) informe, pel qual el beneficiari ha d'informar anualment sobre les activitats realitzades amb els equips, subministraments i serveis proporcionats en virtut de la mesura d'assistència i sobre l'inventari dels articles designats fins que el Comitè Polític i de Seguretat (PSC);(c) visites in situ, pel qual el beneficiari ha de concedir a l'Alt Representant i als auditors EPF accés a realitzar controls in situ i auditories EPF, sota petició.
3. L'Alt Representant realitzarà una avaluació final un cop finalitzada la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2 de l'article 1.
Durant el període d'execució, l'Alt Representant facilitarà al PSC informes semestrals sobre l'execució de la mesura d'assistència, d'acord amb l'article 63 de la Decisió (CFSP) 2021/509, i l'administrador de les mesures d'assistència informarà regularment el Comitè de Mecanisme establert per la Decisió (CFSP) 2021/509 sobre l'execució dels ingressos i despeses d'acord amb l'article 38 d'aquesta Decisió, fins i tot proporcionant informació sobre els proveïdors i subcontractistes implicats.
El PSC pot decidir suspendre totalment o parcialment l'aplicació de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
El PSC pot recomanar al Consell que posi fi a la mesura d'assistència.
1. El PSC podrà decidir suspendre totalment o parcialment l'aplicació de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
2. El PSC pot recomanar que el Consell posi fi a la mesura d'assistència.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.