REGLAMENT D'EXECUCIÓ DE LA COMISSIÓ (UE) 2024/1608, de 5 de juny de 2024, pel qual les importacions d'eritritol procedents de la República Popular de la Xina estan subjectes al registre

LA COMISSIÓ EUROPEA,

Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,

Tenint en compte el Reglament (UE) 2016/1036 del Parlament Europeu i del Consell, de 8 de juny de 2016, relatiu a la protecció contra les importacions bolcades de països no membres de la Unió Europea [E0001] ("el Reglament bàsic"), i en particular l'article 14, apartat 5, del mateix,,

Després d'informar els Estats membres,,

Atenent que:

(1) El 21 de novembre de 2023, la Comissió Europea ("la Comissió") va anunciar, mitjançant un avís publicat al Diari Oficial de la Unió Europea [E0002] ("l'avís d'iniciació"), l'inici d'un procediment antidúmping pel que fa a les importacions a la Unió d'eritritol procedents de la República Popular de la Xina ("Xina") després d'una denúncia presentada el 9 d'octubre de 2023 per Jungbunzlauer S.A. ("el denunciant"), l'únic productor de la Unió d'eritritol.

(2) El producte objecte de registre és l'eritritol, un edulcorant de quatre carbonis (poliol) elaborat a partir de sucre o glucosa, en la seva forma pura o continguda en mescles que contenen menys del 10% d'altres productes per pes, actualment classificat sota el codi CN ex29054900 per a l'eritritol en la seva forma pura i codis CN ex21069092 i ex21069098 per a productes combinats (codis TARIC 2905490015, 2106909265, i 2106909815), ("el producte en qüestió") originari de la Xina.

(3) El 10 d'abril de 2024, el denunciant va presentar una sol·licitud d'inscripció de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic. El denunciant va sol·licitar que les importacions del producte en qüestió fossin objecte de registre, de manera que posteriorment es puguin aplicar mesures a partir de la data de la inscripció.

(4) Segons l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament de base, la Comissió pot dirigir a les autoritats duaneres a adoptar les mesures adequades per a registrar les importacions, de manera que posteriorment es puguin aplicar mesures contra aquestes importacions a partir de la data d'aquest registre, sempre que es compleixin totes les condicions establertes en el Reglament de base. Les importacions poden sotmetre's a registre després d'una sol·licitud de la indústria de la Unió, que conté proves suficients per a justificar aquesta acció.

(5) El denunciant va al·legar que sobre la base de les dades més recents esmentades en la nota a peu de pàgina 3 s'havia produït un augment substancial de les importacions del producte en qüestió des de l'inici de la investigació que era probable que soscavés greument l'efecte corrector dels possibles drets definitius.

(6) La font de les dades relatives a les exportacions xineses a la UE no es va poder revelar a petició del proveïdor de dades, però la Comissió va comprovar les dades proporcionades pel demandant amb altres fonts estadístiques disponibles (Eurostat i Vigilància) i amb el mostreig i les respostes dels productors exportadors xinesos que cooperen.

(7) La Comissió va examinar les proves a la seva disposició a la llum de l'apartat 4 de l'article 10 del Reglament bàsic, va comprovar si els importadors eren conscients, o haurien d'haver estat conscients, del dúmping pel que fa a l'abast del dúmping i la lesió al·legada o trobada, i també va analitzar si hi havia un augment substancial de les importacions que, a la llum del seu calendari i volum i altres circumstàncies, era probable que minés greument l'efecte correctiu de l'impost antidúmping definitiu que s'havia d'aplicar.

(8) En aquesta fase, la Comissió té a la seva disposició proves suficients que les importacions del producte en qüestió procedents de la Xina s'estan bolcant; en particular, el demandant ha aportat proves suficients de dúmping basades en una comparació d'un valor normal establert de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 6 de l'article 2 de la lletra a) de la lletra a) del Reglament bàsic, basant-se en els costos de producció i venda que reflecteixen preus no distorsionats o punts de referència, amb el preu d'exportació (a nivell ex-treball) del producte en qüestió quan es ven per a exportar a la Unió; en el seu conjunt, i donada la magnitud dels suposats marges de dúmping que oscil·len entre el 151% i el 189%, aquesta prova ha proporcionat suficient suport en aquesta fase que els productors exportadors practiquen el dúmping.

(9) El demandant també va proporcionar proves suficients de presumpta lesió a la indústria de la Unió, incloent un desenvolupament negatiu d'indicadors clau de rendiment de la indústria de la Unió.

(10) Aquesta informació estava continguda tant en la versió no confidencial de la denúncia com en l'avís d'iniciació d'aquest procediment publicat el 21 de novembre de 2023.A partir de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea, l'avís d'iniciació és un document públic accessible a totes les parts interessades, inclosos els importadors.A més, com a parts interessades en la investigació, els importadors tenen accés a la versió no confidencial de la denúncia, per la qual cosa la Comissió va considerar que els importadors eren conscients, o haurien d'haver estat conscients, de les suposades pràctiques de dúmping, la magnitud de les mateixes i la suposada lesió.

(11) La Comissió va arribar a la conclusió que es complia el criteri de registre establert en l'article 10, apartat 4, lletra c) del Reglament bàsic.

(12) Les dades d'Eurostat no permeten una anàlisi completa de l'evolució de les importacions de productes afectats des de la Xina a la Unió per al període anterior a l'inici d'aquesta recerca, per la qual cosa la Comissió va analitzar el criteri de l'apartat 4 de l'article 10 de la lletra d) del Reglament bàsic basat en la intel·ligència de mercat especialitzada d'un proveïdor de dades, proporcionat pel demandant, juntament amb la informació obtinguda de les bases de dades Eurostat i Vigilància 3.

(13) Per avaluar si s'havia produït un augment substancial addicional des de l'inici de la investigació, la Comissió va comparar per primera vegada el nivell d'importacions des del primer mes complet després de l'inici de la investigació (desembre de 2023) fins al mes complet més recent disponible (març de 2024) als volums corresponents d'importacions en el mateix període de l'any anterior (desembre 2022–març de 2023).

(14) Sobre aquesta base, la Comissió va trobar que el volum mitjà mensual d'importacions del producte afectat de la Xina en el període de desembre de 2023 a març de 2024, és a dir, després de l'inici de la investigació antidúmping, va ser un 26,2 % superior a durant el mateix període de l'any anterior durant la IP.

(15) A continuació, la Comissió també va comparar les importacions mitjanes mensuals durant el període d'investigació [E0003] (1 d'octubre de 2022 a 30 de setembre de 2023) amb les importacions mitjanes mensuals en els tres mesos complets després de la iniciació (desembre de 2023 a març de 2024), la comparació, segons es detalla a la taula següent, va mostrar un augment del 58,8 %.

(16) Sobre aquesta base, la Comissió va trobar que les importacions del producte en qüestió van augmentar substancialment després de l'inici de la investigació.

(17) Per tant, la Comissió va concloure que també es complia el segon criteri per al registre.

(18) La Comissió té a la seva disposició proves suficients que una lesió addicional seria causada per un augment continu de les importacions de la Xina a preus encara més decreixents.

(19) Com s'estableix en els considerants 13 a 15, hi ha proves suficients d'un augment substancial de les importacions del producte en qüestió des de la Xina, en el període posterior a l'inici de la investigació antidúmping, la magnitud substancial d'aquest augment ja apunta a un probable soscavament de l'efecte corrector d'un deure definitiu si es compleixen les condicions legals.

(20) A més, hi ha evidència d'una tendència decreixent en els preus d'importació del producte en qüestió.

(21) En aquest sentit, mentre que els preus d'importació de la Xina a la Unió en el període de desembre de 2023 a març de 2024 tenen, de mitjana, un canvi respecte al mateix període un any abans, és a dir, desembre de 2022 a març de 2023, en comparació amb la mitjana mensual en el període d'investigació mostren una disminució del 2%, la qual cosa és probable que soscavi greument l'efecte correctiu dels drets a aplicar.

(22) Aquest augment addicional de les importacions després de l'inici del cas és, per tant, probable, a la llum del seu moment, volum i altres circumstàncies (com l'excés de capacitat a la Xina i el comportament de preus dels productors exportadors) per soscavar greument l'efecte corrector de qualsevol deure definitiu, tret que aquest deure s'apliqui retroactivament.

(23) Per tant, la Comissió va concloure que també es complia el tercer criteri per al registre.

(24) Sobre la base de l'anterior, la Comissió va concloure que hi ha proves suficients per a justificar que les importacions del producte en qüestió estiguin subjectes a registre de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic.

(25) Es convida a totes les parts interessades a donar a conèixer les seves opinions per escrit i a proporcionar proves de suport, i la Comissió pot escoltar les parts interessades, sempre que presentin una sol·licitud per escrit i demostrin que existeixen raons particulars per les quals han de ser escoltades.

(26) De conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic, les importacions del producte en qüestió procedents de la Xina haurien de sotmetre's al registre amb la finalitat de garantir que, en cas que les recerques resultin en resultats que condueixin a la imposició de drets antidúmping, aquests drets, si es compleixen les condicions necessàries, puguin aplicar-se retroactivament a les importacions registrades de conformitat amb les disposicions legals aplicables.

(27) Qualsevol responsabilitat futura emanaria dels resultats de la recerca.

(28) Les al·legacions en la denúncia que sol·licita l'inici d'una recerca antidúmping estimen un marge mitjà de dúmping del 170 per cent i un nivell mitjà d'eliminació de lesions del 156,5 per cent per al producte en qüestió. L'import de la possible responsabilitat futura normalment es fixaria en el menor d'aquests dos nivells d'acord amb l'apartat 2 de l'article 7 del Reglament bàsic.

(29) L'import de la possible responsabilitat futura es pot estimar en el nivell d'eliminació de lesions al·legat en la denúncia, és a dir, fins a un 156,5 % ad valorem sobre el valor d'importació CIF del producte en qüestió.

(30) Les dades personals recollides en el context d'aquest registre seran tractades de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0004],

HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT: