Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2023/1114 del Parlament Europeu i del Consell, de 31 de maig de 2023, sobre mercats en criptoactius, i pel qual es modifiquen els Reglaments (UE) núm. 1093/2010 i (UE) núm. 1095/2010 i les Directives 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 [E0001], i en particular l'article 137(3) dels mateixos,,
Atenent que:
(1) S'ha d'establir una taxa de supervisió anual per cobrir els costos reals i estimats en què incorri l'Autoritat Bancària Europea (EBA) en l'acompliment de les tasques de supervisió en el context del Reglament (UE) 2023/1114, incloses les despeses generals. La taxa de supervisió anual també ha de cobrir els costos incorreguts per les autoritats competents a les quals les tasques són delegades per l'EBA.
(2) El mercat de criptoactius és dinàmic i sovint de ràpida evolució, per tant, l'estimació del nombre d'emissors susceptibles d'entrar en l'àmbit de les tasques de supervisió de l'EBA és inherentment incerta.A més, les prioritats de supervisió poden canviar de tant en tant a la llum dels esdeveniments. En aquest context, és de la màxima importància per a l'EBA, i les autoritats competents a les quals les tasques poden ser delegades per l'EBA, per tenir la flexibilitat necessària per estimar la seva despesa probable d'un any a l'any, inclosa la possibilitat de tornar a avaluar les taxes que s'han de cobrar en relació amb les tasques de supervisió de l'EBA d'un any a un altre.
(3) Les taxes carregades per les activitats de l'EBA relacionades amb els emissors de fitxes de referència d'actius significatius (ART) i els emissors de fitxes de diners electrònics significatius (EMT) s'han de fixar en un nivell com per evitar un dèficit o una acumulació significativa de superàvit. Quan un resultat positiu o negatiu significatiu del pressupost es torna recurrent, el nivell de les taxes s'ha de revisar.
(4) El nombre d'ARTs significatius i d'EMT significatius sota la supervisió de l'EBA només s'identificarà després de l'aplicació dels títols III i IV del Reglament (UE) 2023/1114, per la qual cosa no és possible determinar ja taxes de supervisió anuals fixes, ja que no es coneixerà ni l'import exacte de la despesa de tasques de supervisió ni el nombre exacte d'ARTs significatius o EMT significatius abans que s'estableixi plenament el marc; a més, el nombre d'emissors de fitxes significatives pot canviar de tant en tant, i per tant no és possible predeterminar l'import exacte de les taxes en l'acte delegat.
(5) D'acord amb el principi d'anualitat i el principi de recuperació total de costos, les taxes de supervisió anuals s'han de calcular sobre la base dels costos directes i indirectes estimats que ha d'incórrer l'EBA per dur a terme les seves tasques de supervisió. Les taxes de supervisió anuals s'han d'ajustar cada any perquè coincideixin amb els costos estimats. A nivell d'entitat, la taxa de supervisió anual s'ha de calcular sobre la base d'un enfocament totalment proporcionat.
(6) Com que els costos de les tasques de supervisió depenen de la intensitat de la supervisió, no s'espera que els honoraris entre emissors d'ARTs significatius i emissors d'EMT significatius no siguin totalment lineals, de manera que, d'acord amb el principi de proporcionalitat, s'hauria d'establir un sistema d'estimació i seguiment basat en activitats que permeti atribuir els costos estimats, respectivament, als emissors d'ARTs significatius i emissors d'EMT significatius,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
En cada any, l'EBA ha d'estimar les despeses anuals globals que s'esperen per a l'acompliment de les seves funcions de supervisió. L'import de les despeses globals anuals estimades serà la base per determinar l'import global de les taxes de supervisió carregades.
Les taxes carregades als emissors de fitxes de referència d'actius significatius (ART) i als emissors de fitxes de diners electrònics significatius (EMT) s'establiran d'acord amb el principi de recuperació de cost complet i seguint un model de gestió basat en l'activitat elaborat per l'Autoritat Bancària Europea (EBA).
A l'hora d'estimar els costos globals anuals, l'EBA tindrà en compte els següents costos directes i indirectes:(a) l'estimació anual de totes les despeses directes i indirectes necessàries per a les tasques de supervisió realitzades per l'EBA, inclosos els recursos de personal directament implicats en les tasques definides i els costos dels serveis horitzontals com el suport operatiu i administratiu proporcionat al personal directament implicat;(b) l'estimació anual de la despesa necessària per al reemborsament dels costos directes i indirectes incorreguts per les autoritats competents, d'acord amb l'article 138(1) del Reglament (UE) 2023/1114 relatiu als emissors d'arts significatives i emissors d'EMT significatius, inclosos els recursos de personal de les autoritats competents directament implicats en les tasques de supervisió delegades i els costos dels serveis horitzontals com el suport operatiu i administratiu proporcionat al personal directament implicat.
Les taxes carregades als emissors d'ARTs i emissors d'EMT importants cobriran la despesa de personal, infraestructura i despesa operativa de la següent manera:(a) la despesa de l'EBA per a l'execució de les seves tasques de supervisió relatives als emissors d'ARTs i emissors d'EMT significatius d'acord amb el Reglament (UE) 2023/1114, com ara:(b) el reemborsament de les autoritats competents que hagin realitzat treballs d'acord amb el Reglament (UE) 2023/1114 com a resultat de qualsevol delegació de tasques d'acord amb l'article 138 del Reglament (UE) 2023/1114.
1.- Cada any, l'EBA ha d'estimar els costos anuals globals que s'esperen per a l'acompliment de les seves funcions de supervisió. L'import dels costos globals anuals estimats serà la base per determinar l'import global de les taxes de supervisió.
2. Les taxes carregades als emissors de fitxes de referència d'actius significatius (ART) i als emissors de fitxes de diners electrònics significatius (EMT) s'establiran d'acord amb el principi de recuperació de cost complet i seguint un model de gestió basat en l'activitat elaborat per l'Autoritat Bancària Europea (EBA).
3. A l'hora d'estimar els costos globals anuals, l'EBA tindrà en compte els següents costos directes i indirectes:(a) l'estimació anual de totes les despeses directes i indirectes necessàries per a les tasques de supervisió realitzades per l'EBA, inclosos els recursos de personal directament implicats en les tasques definides i els costos dels serveis horitzontals com el suport operatiu i administratiu proporcionat al personal directament implicat;(b) l'estimació anual de la despesa necessària per al reemborsament dels costos directes i indirectes incorreguts per les autoritats competents, d'acord amb l'article 138(1) del Reglament (UE) 2023/1114 relatiu als emissors d'ARTs i emissors d'EMT significatius, inclosos els recursos de personal de les autoritats competents directament implicats en les tasques de supervisió delegades i els costos dels serveis horitzontals com el suport operatiu i administratiu proporcionat al personal directament implicat.
4. Les taxes carregades als emissors d'ARTs i emissors d'EMT significatius cobriran la despesa de personal, infraestructura i despesa operativa de la següent manera:(a) la despesa de l'EBA per a l'execució de les seves tasques de supervisió relatives als emissors d'ARTs i emissors d'EMT significatius d'acord amb el Reglament (UE) 2023/1114, com ara:(b) el reemborsament de les autoritats competents que hagin realitzat treballs d'acord amb el Reglament (UE) 2023/1114 com a resultat de qualsevol delegació de tasques d'acord amb l'article 138 del Reglament (UE) 2023/1114.
La taxa anual de supervisió d'un determinat emissor d'ARTs significatius es calcularà de la següent manera:(a) la despesa relativa a la supervisió d'emissors d'ARTs i EMT significatius en virtut del Reglament (UE) 2023/1114 segons el pressupost de l'EBA per a aquest any;(b) els costos referits en el punt (a) assignat a emissors d'ARTs significatius es dividiran entre tots els emissors d'ARTs significatius de la següent manera:(c) si escau, la despesa que s'assigni directament a emissors individuals d'ARTs significatius s'afegirà a la taxa anual de supervisió d'aquells emissors d'ARTs significatius.
La taxa anual de supervisió d'un determinat emissor d'EMT significatius es calcularà de la següent manera:(a) les despeses de personal i administratives, els costos relacionats amb les tasques de supervisió dutes a terme per les autoritats competents de conformitat amb l'article 138 del Reglament (UE) 2023/1114, així com els costos relacionats amb el desenvolupament i manteniment d'IT per a la supervisió d'EBA assignats, respectivament, als emissors d'ARTs i emissors d'EMT significatius;(b) els costos referits en el punt (a) assignats a emissors d'EMT significatius es dividiran entre tots els emissors d'EMT significatius de la següent manera:(c) si escau, la despesa que s'assigni directament als emissors individuals d'EMT significatius s'afegirà a la taxa anual de supervisió d'aquells emissors d'EMT significatius.
Per al càlcul de la grandària de la reserva d'actius d'emissors d'arts significatives, l'EBA utilitzarà les dades de l'última auditoria independent disponible de la reserva d'actius, tal com es fa referència a l'article 36 (9) del Reglament (UE) 2023/1114.
Per al càlcul de la grandària de l'emissió d'emissors d'EMT significatius, l'EBA utilitzarà les dades de l'última auditoria independent disponible a l'article 58 del Reglament (UE) 2023/1114.
Si en una moneda diferent de l'euro s'expressa la reserva d'actius d'arts significatives o la grandària de l'emissió d'EMTs significatius, l'EBA els convertirà en una quantitat en euros utilitzant el tipus mitjà de referència de canvi exterior d'euro aplicable al període durant el qual es van registrar els valors.A aquest efecte, s'utilitzarà el tipus de referència de canvi exterior d'euro publicat pel Banc Central Europeu.
Com a excepció dels apartats 1, 2 i 3, la taxa del primer any es calcularà amb la fórmula següent, reduint la taxa de supervisió a què es refereixen els paràgrafs 1 i 2 amb un factor que sigui igual als dies entre la data de transferència de supervisió i el final de l'any dividit pel nombre total de dies d'aquell any:Nombre de dies naturals des de la data de transferència de supervisió fins al 31 de desembreNombre de dies naturals de l'any n
La taxa de supervisió del primer any s'abonarà després que un emissor d'ARTs significatives o un emissor d'EMT significatius hagi estat classificat per l'EBA com a significatiu, tal com es fa referència als articles 43, 44, 56 o 57 del Reglament (UE) 2023/1114 i dins dels 30 dies següents a la data d'emissió de la factura corresponent de l'EBA.
Com a excepció del primer subapartat, en el qual un emissor d'ARTs significatius o un emissor d'EMT significatius està classificat com a significatiu, tal com es fa referència als articles 43, 44, 56 o 57 del Reglament (UE) 2023/1114 durant el mes de desembre, no pagarà una taxa de supervisió per a aquest any natural.
1. La taxa anual de supervisió d'un determinat emissor d'ARTs significatius es calcularà de la següent manera:(a) la despesa relativa a la supervisió d'emissors d'ARTs i EMT significatius en virtut del Reglament (UE) 2023/1114 segons el pressupost de l'EBA per a aquest any;(b) els costos referits en el punt (a) assignat a emissors d'ARTs significatius es dividiran entre tots els emissors d'ARTs significatius de la següent manera:(c) si escau, la despesa que s'assigni directament a emissors individuals d'ARTs significatius s'afegirà a la taxa anual de supervisió d'aquells emissors d'ARTs significatius.
2. La taxa anual de supervisió d'un determinat emissor d'EMT significatius es calcularà de la següent manera:(a) les despeses de personal i administratives, els costos relacionats amb les tasques de supervisió dutes a terme per les autoritats competents de conformitat amb l'article 138 del Reglament (UE) 2023/1114, així com els costos relacionats amb el desenvolupament i manteniment d'IT per a la supervisió de l'EBA assignats, respectivament, als emissors d'ARTs i emissors d'EMT significatius;(b) els costos referits en el punt (a) assignats a emissors d'EMT significatius es dividiran entre tots els emissors d'EMT significatius de la següent manera:(c) si escau, la despesa assignada directament als emissors individuals d'EMT significatius s'afegirà a la taxa anual de supervisió d'aquells emissors d'EMT significatius.
3. Per al càlcul de la grandària de la reserva d'actius d'emissors d'arts significatives, l'EBA utilitzarà les dades de l'última auditoria independent disponible de la reserva d'actius, tal com es fa referència a l'article 36, apartat 9, del Reglament (UE) 2023/1114.
4. Per al càlcul de la grandària de l'emissió d'emissors d'EMT significatius, l'EBA utilitzarà les dades de l'última auditoria independent disponible, tal com es fa referència a l'article 58 del Reglament (UE) 2023/1114.
5. Si s'expressa en una moneda diferent de l'euro la reserva declarada d'actius d'arts significatives o la grandària de l'emissió d'EMTs significatius, l'EBA els convertirà en una quantitat en euros utilitzant el tipus mitjà de referència de canvi exterior d'euro aplicable al període durant el qual es van registrar els valors.A aquest efecte, s'utilitzarà el tipus de referència de canvi exterior d'euro publicat pel Banc Central Europeu.
6. Com a excepció dels apartats 1, 2 i 3, la taxa del primer any es calcularà amb la fórmula següent mitjançant la reducció de la taxa de supervisió a què es refereixen els paràgrafs 1 i 2 amb un factor que és igual als dies entre la data de transferència de la supervisió té efecte i el final de l'any dividit pel nombre total de dies d'aquell any:Nombre de dies naturals des de la data de transferència de la supervisió fins al 31 de desembreNombre de dies naturals de l'any n
Les taxes anuals de supervisió carregades als emissors d'arts significatives i emissors d'EMT importants s'establiran a un nivell com per cobrir el cost complet de la prestació dels serveis i per evitar un dèficit o una acumulació significativa de superàvit.
La taxa anual de supervisió s'abonarà íntegrament a l'EBA no més tard del 31 de març de l'any natural per al qual està previst.
L'EBA enviarà les factures als emissors d'arts significatives i als emissors d'EMT importants almenys 30 dies abans del venciment del pagament. Les taxes anuals de supervisió s'han de pagar en euros.
Qualsevol retard en els pagaments incorrerà en els interessos predeterminats establerts en l'article 99 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0002].
Les comunicacions entre l'EBA i els emissors d'ARTs significatius o emissors d'EMT significatius es realitzaran per mitjans electrònics.
1. La taxa anual de supervisió s'abonarà íntegrament a l'EBA no més tard del 31 de març de l'any natural per al qual està previst.
2. L'EBA enviarà les factures als emissors d'arts significatives i als emissors d'EMT importants almenys 30 dies abans del venciment del pagament. Les taxes de supervisió anuals es pagaran en euros.
3. Qualsevol retard en els pagaments incorrerà en els interessos predeterminats establerts en l'article 99 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0002].
4. Les comunicacions entre l'EBA i els emissors d'ARTs significatius o emissors d'EMT significatius es realitzaran per mitjans electrònics.
En el cas d'una delegació de tasques per part de l'EBA a les autoritats competents d'acord amb l'article 138 del Reglament (UE) 2023/1114, només l'EBA cobrarà taxes als emissors d'ARTs significatius i emissors d'EMT significatius pel que fa als costos incorreguts en relació amb l'acompliment d'aquestes tasques.
L'EBA reemborsarà a una autoritat competent les despeses estimades incorregudes com a conseqüència de la realització de tasques de conformitat amb el Reglament (UE) 2023/1114 amb un import que compleixi les següents condicions:(a) l'import és acordat per l'EBA i l'autoritat competent abans de la delegació de tasques;(b) l'import és inferior o igual a l'import total de la taxa de supervisió anual abonada a l'EBA pels emissors pertinents d'arts significatives o emissors d'EMT significatius.
En el cas d'una delegació de tasques per part de l'EBA a les autoritats competents d'acord amb l'article 138 del Reglament (UE) 2023/1114, només l'EBA cobrarà taxes als emissors d'ARTs significatius i emissors d'EMT significatius pel que fa als costos incorreguts en relació amb l'acompliment d'aquestes tasques.
2. L'EBA reemborsarà a una autoritat competent les despeses estimades incorregudes com a conseqüència de la realització de tasques de conformitat amb el Reglament (UE) 2023/1114 amb un import que compleixi les següents condicions:(a) l'import és acordat per l'EBA i l'autoritat competent abans de la delegació de tasques;(b) l'import és inferior o igual a l'import total de la taxa de supervisió anual abonada a l'EBA pels emissors pertinents d'arts significatives o emissors d'EMT significatius.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.