Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular els articles 77(2) i 79(2)(c) de la mateixa,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte les opinions del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte les opinions del Comitè de les Regions [E0002],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0003],,
Atenent que:
(1) La Unió, en constituir un espai de llibertat, seguretat i justícia, hauria de garantir l'absència de controls a les fronteres interiors de les persones, emmarcar una política comuna sobre asil i migració, control i retorn de les fronteres exteriors, i evitar els moviments no autoritzats entre els Estats membres, basats en la solidaritat i el just repartiment de responsabilitats entre els Estats membres, que també és just amb els nacionals de tercers països i els apàtrides i en ple respecte dels drets fonamentals.
(2) L'objectiu d'aquest Reglament és racionalitzar, simplificar i harmonitzar les disposicions processals dels Estats membres mitjançant l'establiment d'un procediment fronterer de retorn, que hauria d'aplicar-se als nacionals de tercers països i a les persones apàtrides la sol·licitud de les quals hagi estat rebutjada en el context del procediment fronterer d'asil previst en el Reglament (UE) 2024/1348 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] (el "procediment fronterer d'asil").
(3) Per a aquells Estats membres que no estiguin obligats pel Reglament (UE) 2024/1348, les referències en aquest Reglament a les disposicions del Reglament (UE) 2024/1348 haurien d'entendre's com a referències a disposicions equivalents que podrien haver introduït en la seva legislació nacional.
(4) Pel que fa al tractament de les persones que entren dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, els Estats membres estan obligats per obligacions en virtut d'instruments de dret internacional als quals són part.
(5) Els millors interessos del nen haurien de ser una consideració primordial per als Estats membres a l'hora d'aplicar les disposicions d'aquest Reglament que possiblement afecten els menors.
(6) Moltes sol·licituds de protecció internacional es fan a la frontera exterior o en una zona de trànsit d'un Estat membre, fins i tot per persones detingudes en relació amb un encreuament no autoritzat de la frontera exterior, és a dir, en el moment mateix de l'encreuament irregular de la frontera exterior o prop d'aquesta frontera externa, o per persones desembarcades després d'una operació de cerca i rescat, per a dur a terme un cribratge d'identificació, seguretat i salut a la frontera exterior i per a dirigir als nacionals de tercers països i apàtrides afectats als procediments pertinents, o per a la denegació d'entrada.
(7) L'entrada en el territori no està autoritzada quan un sol·licitant no hagi sol·licitat la seva permanència a l'efecte del procediment d'apel·lació previst en el Reglament (UE) 2024/1348, o quan un tribunal o tribunal hagi decidit que no se li ha de permetre romandre pendent del resultat d'aquest procediment d'apel·lació; en aquests casos, per garantir la continuïtat entre el procediment d'asil i el procediment de devolució, el procediment de devolució també s'ha de dur a terme en el context d'un procediment fronterer durant un període no superior a 12 setmanes; aquest termini s'ha de comptar a partir del moment en què el sol·licitant, nacional de tercers països o apàtrida, ja no té dret a romandre o ja no se li permet romandre.
(8) Per garantir la igualtat de tracte de tots els nacionals de tercers països i de les persones apàtrides la sol·licitud de les quals hagi estat rebutjada en el context del procediment fronterer, quan un Estat membre hagi decidit no aplicar les disposicions de la Directiva 2008/115/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0005] de conformitat amb la derogació corresponent establerta en ella als nacionals de tercers països i apàtrides i no emeti una decisió de devolució al nacional de tercers països en qüestió, el tractament i el nivell de protecció del sol·licitant, nacional de tercers països o apàtrida en qüestió hauria de ser conforme a la disposició de la Directiva 2008/115/CE sobre disposicions més favorables respecte als nacionals de tercers països exclosos de l'àmbit d'aquesta Directiva i equivalent als aplicables a les persones subjectes a una decisió de devolució.
(9) En l'aplicació del procediment de devolució fronterera, han d'aplicar-se determinades disposicions de la Directiva 2008/115/CE, ja que regulen elements del procediment de devolució fronterera que no estan contemplats en aquest Reglament, el risc de fugida, l'obligació de cooperació, el període de sortida voluntària, la retirada i l'ajornament de la retirada, les condicions d'entrada i trasllat de menors i famílies no acompanyats, i s'ha de concedir un període d'entrada i circulació il·legal de nacionals de tercers països i apàtrides subjectes al procediment de devolució fronterera, que no han de superar els 15 dies ni concedir un document de viatge vàlid en el seu poder a les autoritats competents durant el temps que sigui necessari per a la concessió d'un permís de residència autònom o una altra autorització que concedeixi un dret de residència per motius compassius, humanitaris o d'un altre tipus a un nacional de tercers països que romangui il·legalment en el seu territori.
(10) Quan la persona nacional o apàtrida de tercers països que es trobi il·legalment no retorni, o no s'elimini, dins del període màxim del procediment de devolució fronterera, el procediment de devolució ha de continuar tal com es preveu en la Directiva 2008/115/CE.
(11) Quan un sol·licitant, nacional o apàtrida de tercers països que hagi estat detingut durant el procediment de frontera d'asil previst en el Reglament (UE) 2024/1348 ja no tingui dret a romandre i no hagi estat permès romandre, els Estats membres haurien de poder continuar amb la detenció amb la finalitat d'impedir l'entrada en el territori i dur a terme un procediment de devolució, d'acord amb les garanties i condicions de detenció establertes en la Directiva 2008/115/CE, així com la possibilitat de detenir a un sol·licitant, nacional de tercers països o apàtrida que no hagi estat detingut durant aquest procediment de frontera d'asil, que no tingui dret a romandre i que no hagi estat permès romandre, o que suposi un risc per a la política pública, la seguretat pública o la seguretat nacional.
(12) El procediment de devolució fronterera hauria de facilitar, en una situació de crisi definida en el Reglament (UE) 2024/1359 del Parlament Europeu i del Consell [E0006], la devolució de nacionals de tercers països que es trobin en situació irregular o de persones apàtrides la sol·licitud de les quals hagi estat rebutjada en el context d'una crisi en el procediment de fronteres d'asil, que no tinguin dret a romandre i que no tinguin dret a romandre després de l'adopció d'aquesta decisió, proporcionant a les autoritats nacionals competents les eines necessàries i un termini suficient per a dur a terme els procediments de devolució amb diligència deguda.
(13) D'acord amb l'article 72 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), aquest Reglament no afecta l'exercici de les responsabilitats que incumbeixen els Estats membres pel que fa al manteniment de la llei i l'ordre i la salvaguarda de la seguretat interna.
(14) Amb la finalitat d'assegurar una aplicació coherent de les disposicions sobre el procediment fronterer de retorn establertes en aquest Reglament per al moment en què s'apliqui, haurien de desenvolupar-se i aplicar-se plans d'aplicació a nivell de la Unió i nacional que identifiquin llacunes i passos operatius per a cada Estat membre.
(15) L'aplicació d'aquest Reglament s'ha d'avaluar a intervals regulars.
(16) L'objectiu polític de l'Instrument de Suport Financer per a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats (BMVI), establert, com a part del Fons Integrat de Gestió de Fronteres, pel Reglament (UE) 2021/1148 del Parlament Europeu i del Consell [E0007], és garantir una gestió europea integrada de fronteres a les fronteres exteriors forta i efectiva, incloent la prevenció i detecció de la immigració il·legal i la gestió eficaç dels fluxos migratoris.Permetre el finançament d'aquest Instrument d'accions solidàries en el context del Reglament (UE) 2024/1351 del Parlament Europeu i del Consell [E0008] contribuiria a aconseguir els objectius del Reglament (UE) 2021/1148.
(17) En aquest context, els Estats membres haurien de poder fer ús de les assignacions previstes en els seus respectius programes, incloses les quantitats disponibles després de la revisió intermèdia, i hauria de ser possible oferir suport addicional en el marc de les instal·lacions temàtiques pertinents, en particular a aquells Estats membres que puguin necessitar augmentar les seves capacitats a les fronteres.
(18) El Reglament (UE) 2021/1148 hauria de modificar-se per garantir una contribució plena del pressupost de la Unió a la despesa total subvencionable d'accions solidàries, així com per introduir requisits específics d'informació en relació amb aquestes accions, com a part de les obligacions d'informació existents sobre l'execució dels Fons, i aquest Reglament també hauria de modificar-se per permetre als Estats membres proporcionar contribucions financeres a la BMVI en forma d'ingressos externs assignats.
(19) Atès que els objectius d'aquest Reglament, és a dir, establir un procediment de frontera de retorn, establir normes temporals específiques per garantir que els Estats membres siguin capaços d'abordar situacions de crisi i permetre el finançament de suports en virtut del Reglament (UE) 2021/1148 per a accions solidàries en el context del Reglament (UE) 2024/1351, no poden ser assolits suficientment pels Estats membres i, per tant, per raó de l'escala i els efectes d'aquest Reglament, es poden aconseguir millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea (TUE), d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com estableix aquest article, aquest Reglament no va més enllà del necessari per aconseguir aquests objectius.
(20) De conformitat amb els articles 1 i 2 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca, annex al TUE i al TFUE, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquest Reglament i no està obligada per aquest ni subjecta a la seva aplicació, atès que aquest Reglament es basa en el patrimoni de Schengen, Dinamarca decidirà, de conformitat amb l'article 4 d'aquest Protocol, dins d'un termini de sis mesos després que el Consell hagi decidit sobre aquest Reglament si l'aplicarà en la seva legislació nacional.
(21) Aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals Irlanda no participa, de conformitat amb la Decisió 2002/192/CE del Consell [E0009]; Irlanda, per tant, no participa en l'adopció d'aquest Reglament i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació.
(22) Pel que fa a Islàndia i Noruega, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord celebrat pel Consell de la Unió Europea i la República d'Islàndia i el Regne de Noruega sobre l'associació d'aquests últims amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0010] que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, punt A, de la Decisió del Consell 1999/437/CE [E0011].
(23) Pel que fa a Suïssa, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, l'aplicació i el desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0012] que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, punt A, de la Decisió 1999/437/CE llegida en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2008/146/CE del Consell [E0013].
(24) Pel que fa a Liechtenstein, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit del Protocol entre la Unió Europea, la Comunitat Europea, la Confederació Suïssa i el Principat de Liechtenstein sobre l'adhesió del Principat de Liechtenstein a l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0014] que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, punt A, de la Decisió 1999/437/CE, llegit en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2011/350/UE del Consell [E0015],
(25) Aquest Reglament respecta els drets fonamentals i observa els principis reconeguts en particular per la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea (la Carta) i, en particular, pretén garantir el ple respecte de la dignitat humana i promoure l'aplicació dels articles 1, 4, 8, 18, 19, 21, 23, 24, i 47 de la Carta,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix un procediment fronterer de retorn, aplicable als nacionals de tercers països i apàtrides la sol·licitud dels quals hagi estat rebutjada en el context del procediment fronterer d'asil previst en els articles 43 a 54 del Reglament (UE) 2024/1348 (el "procediment fronterer d'asil") i estableix també normes específiques temporals sobre el procediment fronterer de retorn en situacions de crisi, tal com es defineix en l'apartat 4 de l'article 1 del Reglament (UE) 2024/1359.
Aquest Reglament també modifica el Reglament (UE) 2021/1148, amb la finalitat de permetre el finançament de suport en virtut d'aquest Reglament per a accions solidàries en el context del Reglament (UE) 2024/1351.
Les mesures temporals adoptades en virtut del Capítol III d'aquest Reglament han de complir els requisits de necessitat i proporcionalitat, ser adequades per a aconseguir els seus objectius declarats i garantir la protecció dels drets dels sol·licitants i ser coherents amb les obligacions dels Estats membres en virtut de la Carta i el dret internacional.
Les mesures previstes en el capítol III d'aquest Reglament només s'aplicaran en la mesura estrictament requerida per les exigències de la situació, de manera temporal i limitada i només en circumstàncies excepcionals.A petició dels Estats membres només es podran aplicar les mesures previstes en el capítol III en la mesura prevista en la Decisió a què es refereix l'apartat 3 de l'article 4 del Reglament (UE) 2024/1359.
Aquest Reglament estableix un procediment fronterer de retorn, aplicable als nacionals de tercers països i apàtrides la sol·licitud dels quals hagi estat rebutjada en el context del procediment fronterer d'asil previst en els articles 43 a 54 del Reglament (UE) 2024/1348 (el "procediment fronterer d'asil") i estableix també normes temporals específiques sobre el procediment de retorn fronterer en situacions de crisi, tal com es defineix en l'apartat 4 de l'article 1 del Reglament (UE) 2024/1359.
Les mesures temporals adoptades en virtut del Capítol III d'aquest Reglament han de complir els requisits de necessitat i proporcionalitat, ser adequades per a aconseguir els seus objectius declarats i garantir la protecció dels drets dels sol·licitants i ser coherents amb les obligacions dels Estats membres en virtut de la Carta i el dret internacional.
Les mesures previstes en el capítol III d'aquest Reglament només s'aplicaran en la mesura estrictament exigida per les exigències de la situació, de manera temporal i limitada i només en circumstàncies excepcionals. Després d'una sol·licitud, els Estats membres podran aplicar les mesures previstes en el capítol III únicament en la mesura prevista en la Decisió contemplada en l'apartat 3 de l'article 4 del Reglament (UE) 2024/1359.
Per a aquells Estats membres no obligats pel Reglament (UE) 2024/1348, les referències en aquest Reglament a les disposicions del Reglament (UE) 2024/1348 s'entenen com a referències a disposicions equivalents que podrien haver introduït en la seva legislació nacional.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions:(a) "sol·licitud de protecció internacional" o "sol·licitud" significa sol·licitud de protecció internacional o sol·licitud tal com es defineix en l'article 3, punt (12), del Reglament (UE) 2024/1348;(b) "sol·licitant" significa sol·licitant tal com es defineix en l'article 3, punt (13), del Reglament (UE) 2024/1348.
Els nacionals de tercers països i les persones apàtrides la sol·licitud de les quals hagi estat rebutjada en el context del procediment de frontera d'asil no podran entrar en el territori de l'Estat membre en qüestió.
Els Estats membres han d'exigir a les persones a les quals es refereix l'apartat 1 que resideixin durant un període no superior a 12 setmanes en localitats situades o pròximes a les zones frontereres exteriors o de trànsit. En els casos en què un Estat membre no pugui acollir-se a aquestes localitats, el termini de 12 setmanes començarà a partir de la data en què el sol·licitant, nacional de tercers països o apàtrides ja no tingui dret a romandre i no estigui autoritzat per a entrar o romandre en el territori d'un Estat membre. Les condicions en aquestes localitats compliran les normes equivalents a les de les condicions materials de recepció i atenció sanitària de conformitat amb els articles 19 i 20 de la Directiva (UE) 2024/1346 del Parlament Europeu i del Consell [E0016], ja que s'apliquen a les persones que encara es consideren sol·licitants.
L'article 3, l'article 4(1), l'article 5, l'article 6(1) a (5), l'article 7(2) i (3), els articles 8 a 11, l'article 12, l'article 14(1), l'article 15(2) a (4) i els articles 16 a 18 de la Directiva 2008/115/CE s'aplicaran als fins d'aquest article.
Quan no es pugui aplicar una decisió de devolució en el termini màxim al qual fa referència l'apartat 2, els Estats membres continuaran els procediments de devolució de conformitat amb la Directiva 2008/115/CE.
Sense perjudici de la possibilitat de devolució voluntària en qualsevol moment, les persones a les quals fa referència l'apartat 1 tindran dret a la sortida voluntària, tret que hi hagi risc de fugida, o si la seva sol·licitud en el marc del procediment fronterer d'asil ha estat rebutjada com a manifestament infundada, o si la persona interessada és un risc per a la política pública, la seguretat pública o la seguretat nacional dels Estats membres. El termini de sortida voluntària només es concedirà prèvia sol·licitud i no superarà els 15 dies ni atorgarà dret a entrar en el territori de l'Estat membre en qüestió.
Els Estats membres que, després de la denegació d'una sol·licitud en el context del procediment de fronteres d'asil, emetin una denegació d'entrada de conformitat amb l'article 14 del Reglament (UE) 2016/399 del Parlament Europeu i del Consell [E0017], i que hagin decidit no aplicar la Directiva 2008/115/CE en aquests casos de conformitat amb el punt (a) de l'article 2 de l'esmentada Directiva, el punt (a) de l'article 2 d'aquesta Directiva, garantiran que el tractament i el nivell de protecció dels nacionals de tercers països i les persones apàtrides subjectes a la denegació d'entrada siguin conformes a l'apartat 4 de l'article 4 de la Directiva 2008/115/CE, i equivalguin al tractament i el nivell de protecció establerts en l'apartat 2 d'aquest article i en l'apartat 4 de l'article 5 d'aquest Reglament.
Els nacionals de tercers països i les persones apàtrides la sol·licitud de les quals hagi estat rebutjada en el marc del procediment de fronteres d'asil no podran entrar en el territori de l'Estat membre en qüestió.
Els Estats membres han d'exigir a les persones a les quals es refereix l'apartat 1 que resideixin durant un període no superior a 12 setmanes en localitats situades en o en les proximitats de les fronteres exteriors o zones de trànsit. En cas que un Estat membre no pugui acollir-se a aquestes localitats, el termini de 12 setmanes començarà a partir de la data en què el sol·licitant, el nacional de tercers països o la persona apàtrida ja no tingui dret a romandre i no estigui autoritzat per a entrar o romandre en el territori d'un Estat membre. Les condicions d'aquestes localitats compliran les normes equivalents a les de les condicions materials de recepció i atenció sanitària de conformitat amb els articles 19 i 20 de la Directiva (UE) 2024/1346 del Parlament Europeu i del Consell [E0016], segons s'apliqui a les persones que encara es considerin sol·licitants.
L'article 3, l'article 4(1), l'article 5, l'article 6(1) a (5), l'article 7(2) i (3), els articles 8 a 11, l'article 12, l'article 14(1), l'article 15(2) a (4) i els articles 16 a 18 de la Directiva 2008/115/CE s'aplicaran als fins d'aquest article.
4. Quan no es pugui aplicar una decisió de devolució en el termini màxim al qual es refereix l'apartat 2, els Estats membres continuaran els procediments de devolució de conformitat amb la Directiva 2008/115/CE.
5. Sense perjudici de la possibilitat de devolució voluntària en qualsevol moment, les persones a què fa referència l'apartat 1 tindran dret a la sortida voluntària, tret que hi hagi risc de fugida, o si la seva sol·licitud en el context del procediment de frontera d'asil ha estat rebutjada com a manifestament infundada, o si la persona interessada és un risc per a la política pública, la seguretat pública o la seguretat nacional dels Estats membres. El termini de sortida voluntària només es concedirà prèvia sol·licitud i no superarà els 15 dies ni conferirà dret a entrar en el territori de l'Estat membre en qüestió.
Els Estats membres que, després del rebuig d'una sol·licitud en el context del procediment de fronteres d'asil, emetin una denegació d'entrada de conformitat amb l'article 14 del Reglament (UE) 2016/399 del Parlament Europeu i del Consell [E0017], i que hagin decidit no aplicar la Directiva 2008/115/CE en aquests casos de conformitat amb l'article 2(2), punt (a), d'aquesta Directiva, garantiran que el tractament i el nivell de protecció dels nacionals de tercers països i les persones apàtrides subjectes a la denegació d'entrada siguin conformes a l'apartat 4 de l'article 4 de la Directiva 2008/115/CE, i siguin equivalents al tractament i el nivell de protecció establerts en l'apartat 2 d'aquest article i en l'article 5, apartat 4 d'aquest Reglament.
La detenció només pot imposar-se com a mesura d'últim recurs si resulta necessari sobre la base d'una avaluació individual de cada cas i si no es poden aplicar altres mesures menys coercitives de manera eficaç.
Les persones a les quals fa referència l'apartat 1 de l'article 4 d'aquest Reglament que van ser detingudes durant el procediment de frontera d'asil, que ja no tenen dret a romandre i que no poden romandre poden continuar detingudes amb la finalitat d'impedir la seva entrada en el territori de l'Estat membre en qüestió, de preparar la seva devolució o de dur a terme el procés de retirada.
Les persones a les quals es fa referència en l'apartat 1 de l'article 4 d'aquest Reglament que no van ser detingudes durant el procediment de frontera d'asil, que ja no tenen dret a romandre i que no poden romandre poden ser detingudes si existeix el risc d'absacament en el sentit de la Directiva 2008/115/CE, si eviten o obstaculitzen la preparació del retorn o el procés de retirada o si suposen un risc per a la política pública, la seguretat pública o la seguretat nacional.
El termini de detenció no excedirà del termini previst en l'apartat 2 de l'article 4 d'aquest Reglament i, quan es produeixi una detenció consecutiva immediatament després d'un període de detenció previst en aquest article, aquest període de detenció s'inclourà en el càlcul dels períodes màxims de detenció establerts en els apartats 5 i 6 de l'article 15 de la Directiva 2008/115/CE.
El 12 de desembre de 2024, l'Agència de la Unió Europea per a l'Asil establerta pel Reglament (UE) 2021/2303 del Parlament Europeu i del Consell [E0018], de conformitat amb l'article 13(2) d'aquest Reglament, desenvoluparà directrius sobre diverses pràctiques alternatives a la detenció, que podrien utilitzar-se en el context d'un procediment fronterer.
1. La detenció només es pot imposar com a mesura d'últim recurs si resulta necessari sobre la base d'una avaluació individual de cada cas i si no es poden aplicar altres mesures menys coercitives de manera efectiva.
Les persones a les quals fa referència l'apartat 1 de l'article 4 d'aquest Reglament que van ser detingudes durant el procediment de frontera d'asil, que ja no tenen dret a romandre i que no poden romandre, poden continuar detingudes amb la finalitat d'impedir la seva entrada en el territori de l'Estat membre en qüestió, de preparar la seva devolució o de dur a terme el procés de retirada.
3. Les persones a les quals es fa referència en l'apartat 1 de l'article 4 d'aquest Reglament que no van ser detingudes durant el procediment de frontera d'asil, que ja no tenen dret a romandre i que no poden romandre, poden ser detingudes si existeix el risc d'absacament en el sentit de la Directiva 2008/115/CE, si eviten o obstaculitzen la preparació del retorn o el procés de retirada o si suposen un risc per a la política pública, la seguretat pública o la seguretat nacional.
El termini de detenció no excedirà del termini previst en l'apartat 2 de l'article 4 d'aquest Reglament i, quan es produeixi una detenció consecutiva immediatament després d'un període de detenció previst en aquest article, aquest període de detenció s'inclourà en el càlcul dels períodes màxims de detenció establerts en els apartats 5 i 6 de l'article 15 de la Directiva 2008/115/CE.
5. El 12 de desembre de 2024, l'Agència de la Unió Europea per a l'Asil establerta pel Reglament (UE) 2021/2303 del Parlament Europeu i del Consell [E0018], de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 13 d'aquest Reglament, desenvoluparà directrius sobre diverses pràctiques alternatives a la detenció, que podrien utilitzar-se en el context d'un procediment fronterer.
En una situació de crisi tal com es defineix en l'apartat 4 de l'article 1 del Reglament (UE) 2024/1359 i en relació amb els nacionals de tercers països que resideixin il·legalment o les persones apàtrides la sol·licitud de les quals hagi estat rebutjada en el context del procediment de fronteres d'asil de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 11, (4) i (6) del Reglament (UE) 2024/1359, els Estats membres poden derogar de la següent manera:(a) per derogació de l'apartat 2 de l'article 4 d'aquest Reglament, els Estats membres poden prolongar el període màxim durant el qual aquests nacionals de tercers països o persones apàtrides han de romandre en els llocs esmentats en aquest article per un període addicional de sis setmanes;(b) per derogació de l'apartat 4 de l'article 5 d'aquest Reglament, i s'inclouran en el càlcul dels períodes màxims de detenció establerts en l'apartat 5 de l'article 15 i (6) de la Directiva 2008/115/CE.
L'apartat 1 d'aquest article també s'aplicarà als sol·licitants, nacionals de tercers països i apàtrides subjectes al procediment de frontera d'asil la sol·licitud del qual ha estat rebutjada abans de l'adopció de la Decisió d'Execució del Consell a la qual es refereix l'apartat 3 de l'article 4 del Reglament (UE) 2024/1359 i que no tenen dret a romandre i que no estan autoritzats a romandre després de l'adopció d'aquesta Decisió d'Execució.
Les organitzacions i les persones autoritzades en virtut de la legislació nacional per a prestar assessorament i assessorament tindran accés efectiu als sol·licitants retinguts en centres de detenció o presents en punts fronterers, i els Estats membres podran imposar límits a aquestes accions quan, en virtut de la legislació nacional, aquests límits siguin objectivament necessaris per a la seguretat, l'ordre públic o la gestió administrativa d'un centre de detenció, sempre que l'accés no es restringeixi o es faci impossible.
En una situació de crisi tal com es defineix en l'apartat 4 de l'article 1 del Reglament (UE) 2024/1359 i en relació amb els nacionals de tercers països que resideixin il·legalment o els apàtrides la sol·licitud dels quals hagi estat rebutjada en el context del procediment de fronteres d'asil de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 11, (4) i (6) del Reglament (UE) 2024/1359, els Estats membres poden derogar de la següent manera:(a) per derogació de l'apartat 2 de l'article 4 d'aquest Reglament, els Estats membres poden prolongar el període màxim durant el qual aquests nacionals de tercers països o persones apàtrides han de romandre en els llocs esmentats en aquest article per un període addicional de sis setmanes;(b) per derogació de l'apartat 4 de l'article 5 d'aquest Reglament, i s'inclouran en el càlcul dels períodes màxims de detenció establerts en l'apartat 5 de l'article 15 i (6) de la Directiva 2008/115/CE.
2. L'apartat 1 d'aquest article també s'aplicarà als sol·licitants, nacionals de tercers països i apàtrides subjectes al procediment de frontera d'asil la sol·licitud del qual hagi estat rebutjada abans de l'adopció de la Decisió d'Execució del Consell a la qual es refereix l'apartat 3 de l'article 4 del Reglament (UE) 2024/1359 i que no tinguin dret a romandre i que no estiguin autoritzats a romandre després de l'adopció d'aquesta Decisió d'Execució.
3. Les organitzacions i les persones autoritzades en virtut de la legislació nacional per a prestar assessorament i assessorament tindran accés efectiu als sol·licitants retinguts en centres de detenció o presents en punts fronterers. Els Estats membres poden imposar límits a aquestes accions quan, en virtut de la legislació nacional, aquests límits siguin objectivament necessaris per a la seguretat, l'ordre públic o la gestió administrativa d'un centre de detenció, sempre que l'accés no es restringeixi o es faci impossible.
En cas que un Estat membre es consideri en situació de crisi, tal com es defineix en l'apartat 4 de l'article 1 del Reglament (UE) 2024/1359, podrà presentar una sol·licitud d'aplicació de les derogacions previstes en l'article 6 del present Reglament. En cas que un Estat membre presenti aquesta sol·licitud, s'aplicaran, si escau, els articles 2 a 6 i l'apartat 3 de l'article 17 i (4) del Reglament (UE) 2024/1359.
Un Estat membre que apliqui la derogació prevista en l'article 6 informarà degudament els nacionals de tercers països o apàtrides interessats en una llengua que els nacionals de tercers països o apàtrides entenguin, o se suposa raonablement que entenguin, sobre les mesures aplicades i la durada de les mesures.
El Reglament (UE) 2021/1148 es modifica de la següent manera:(1) en l'article 2, s'afegeix el següent punt:(2) en l'article 10, s'afegeix el següent paràgraf:(3) en l'article 12, s'insereix el següent paràgraf:(4) en el primer paràgraf de l'article 29(2), s'insereix el següent punt:(5) en l'Annex II, punt 1, s'afegeix el següent punt:(6) L'Annex VI es modifica de la següent manera:
El suport en virtut d'aquest Reglament pot ser finançat, a l'efecte d'accions solidàries, per contribucions realitzades pels Estats membres i per altres donants públics o privats com a ingressos assignats externs d'acord amb l'apartat 5 de l'article 21 del Reglament Financer."
La contribució del pressupost de la Unió pot augmentar al 100% de la despesa total subvencionable per a accions solidàries".
Aquest Reglament no afecta a la possibilitat que les autoritats públiques impugnin decisions administratives o judicials, tal com preveu la legislació nacional.
Qualsevol període de temps prescrit en aquest Reglament es calcularà de la següent manera:(a) quan s'hagi de calcular un període expressat en dies, setmanes o mesos a partir del moment en què es produeixi un esdeveniment o es produeixi una acció, el dia en què es produeixi aquest succés o es produeixi una acció,(b) un període expressat en setmanes o mesos acabarà amb el mateix dia de la setmana, o caurà en la mateixa data del mes, respectivament, quan, en un període expressat en mesos, el període en el qual expira el període no es produeixi en l'últim mes del període;(c) els límits de temps inclouran els dissabtes, diumenges i festius oficials en l'Estat membre en qüestió; quan el termini finalitzi en un dissabte, diumenge o festius oficials, el dia laborable següent es comptabilitzarà com l'últim dia del termini.
El 12 de setembre de 2024, la Comissió, en estreta cooperació amb els Estats membres i els organismes, oficines i agències pertinents de la Unió, presentarà al Consell un pla d'aplicació comú per a garantir que els Estats membres estiguin adequadament preparats per a aplicar el Capítol II d'aquest Reglament abans de l'1 de juliol de 2026, avaluant les llacunes identificades i els passos operatius necessaris, i informarà el Parlament Europeu sobre aquest tema.
Sobre la base d'aquest pla d'execució comú, abans del 12 de desembre de 2024, cada Estat membre, amb el suport de la Comissió i dels organismes, oficines i agències pertinents de la Unió, establirà un pla d'execució nacional que estableixi accions i un calendari per a la seva aplicació, i cada Estat membre completarà l'aplicació del seu pla abans de l'1 de juliol de 2026.
A l'efecte de l'aplicació d'aquest article, els Estats membres poden utilitzar el suport dels òrgans, oficines i agències pertinents de la Unió, i els Fons de la Unió poden proporcionar suport financer als Estats membres, de conformitat amb els actes jurídics que regeixen aquests òrgans, oficines, agències i fons.
La Comissió supervisarà de prop l'aplicació dels plans nacionals d'aplicació.
Per al 13 de juny de 2028 i cada cinc anys després, la Comissió informarà el Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest Reglament en els Estats membres i, si escau, proposarà qualsevol esmena.
Els Estats membres, a petició de la Comissió, li enviaran la informació necessària per a redactar el seu informe no més tard del 12 de setembre de 2027.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquest Reglament s'aplicarà a partir del 12 de juny de 2026.
1. Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
2. Aquest Reglament s'aplicarà a partir del 12 de juny de 2026.