Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2013, pel qual s'estableix el Codi Duaner de la Unió [E0001], i en particular l'article 64 (6) i l'article 66, punt (b), del mateix,,
Atenent que:
(1) Cabo Verde és un país que es beneficia de l'acord d'incentius especials per al desenvolupament sostenible i la bona governança previst en l'article 1, apartat 2, punt (b), del Reglament (UE) núm. 978/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0002], referit com a Sistema de Preferències Generalitzades (SPG+), les normes d'origen preferencial per als fins del SPG, a part de les normes de procediment, estan establertes en el Reglament delegat de la Comissió (UE) 2015/2446 [E0003].
(2) Per carta de data 14 de juliol de 2023, Cabo Verde va presentar una sol·licitud de prolongació de les derogacions temporals de les normes d'origen preferencial establertes en el Reglament delegat (UE) 2015/2446, que havia estat concedit pel Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2019/561 [E0004], (UE) 2019/620 [E0005] i (UE) 2021/966 [E0006], en relació amb un volum anual de 5000 tones de filets preparats o conservats de tonyina i lloms de tonyina (en brut, cuits i congelats), 3000 tones de filets de tonyina o de sorell preparats o conservats i 1000 tones de tonyina o sorell de fragata preparats o conservats.
(3) Cabo Verde va donar suport a la seva sol·licitud de prolongació d'aquestes derogacions basant-se en els arguments exposats en anteriors sol·licituds, que continuen sent rellevants, és a dir, les baixes quantitats de tonyina i verat capturats en les seves aigües territorials, les esgarrifoses possibilitats de pesca fora de les seves aigües territorials i una durada limitada de la temporada de pesca, la qual cosa fa que la indústria pesquera tingui ara l'oportunitat de créixer, per la qual cosa, lamentablement, Cabo Verde no té una flota industrial que pugui servir a la seva indústria pesquera, ni realitza suficients inversions en la seva flota; finalment, la sol·licitud posa l'accent en les dificultats a les quals s'enfronta la indústria pesquera a causa dels retards en l'entrada en vigor de les normes d'associació econòmica d'origen preferencial per a compensar la seva necessitat de recórrer a les quotes d'origen o a les normes d'acumulació de l'Acord d'Associació Econòmica que encara no s'apliquen de manera prevista.
(4) La derogació prevista en l'apartat 6 de l'article 64 del Reglament (UE) núm. 952/2013 (el "Codi duaner de la Unió"), és de caràcter temporal i està subjecta a un millor compliment de les normes relatives a l'origen dels productes afectats i al requisit relatiu a la cooperació administrativa.Per poder gestionar aquesta derogació de les normes d'origen preferencial, el país sol·licitant ha de complir amb els requisits respecte a la informació sobre l'ús de la derogació i la gestió de les quantitats per a les quals es concedeix la derogació
(5) No obstant això, les accions de seguiment dutes a terme per la Comissió en els últims anys en relació amb el compliment de les normes d'origen preferencial, els procediments relacionats i la cooperació administrativa amb la Unió han posat de manifest unes certes deficiències, en particular amb el requisit relatiu a la seva cooperació administrativa amb les autoritats duaneres dels Estats membres en la verificació de les proves d'origen en el sector pesquer.
(6) La Comissió Europea té el deure d'assegurar que la concessió d'excepcions temporals porti a Cabo Verde a complir les condicions per a complir amb la verificació de les proves d'origen i remeiar les deficiències de la cooperació administrativa; una excepció no és l'instrument més justificat per a proporcionar una solució a llarg termini als problemes estructurals de la indústria pesquera de Cabo Verde.
(7) A causa de les seves dificultats econòmiques recurrents i a l'absència de solucions alternatives, Cabo Verde hauria de concedir-se, no obstant això, en condicions estrictes, una derogació temporal de l'exigència de les normes d'origen preferencial que els productes es consideren originaris del país beneficiari únicament quan s'obtinguin materials incorporats íntegrament en aquest país. Segons els volums utilitzats íntegrament durant l'anterior derogació de 2020-2023, la derogació hauria de concedir-se per un volum anual de 3.000 tones de filets de tonyina i lloms de tonyina preparats o conservats, 2700 tones de filets de tonyina o verat de fragata preparats o conservats i 600 tones de filets de tonyina o verat de fragata preparats o conservats, la durada de la derogació hauria de limitar-se a un període de dos anys, la qual cosa permetria a Cabo Verde esforçar-se per completar els ajustos estructurals necessaris en el sector pesquer per a complir amb les normes d'origen dels productes afectats i comunicar a la Comissió una declaració de les quantitats respecte a les quals s'han emès declaracions d'origen de conformitat amb aquest Reglament i els números de sèrie d'aquestes declaracions.
(8) A més, Cabo Verde ha de beneficiar-se d'una derogació de les normes d'origen per a la tonyina i el verat, amb la condició que informi regularment els serveis competents de la Comissió sobre les mesures que ha adoptat per a garantir el compliment de les normes d'origen dels productes afectats i dels procediments relacionats, i que estableixi la cooperació administrativa necessària per a l'aplicació de les disposicions preferencials contemplades en l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 978/2012 (Reglament SPG), que hauran de presentar-se seguint un calendari precís, i que els retards en el compliment del termini establert condueixin a la suspensió de la derogació, que haurà de ser notificada a les autoritats competents de Cabo Verde en el termini de deu dies hàbils. L'aplicació de la derogació estarà subjecta al compliment de les condicions previstes en l'article 43 del Reglament delegat (UE) 2015/2446.
(9) Les quantitats previstes en els annexos d'aquest Reglament s'han de gestionar d'acord amb els articles 49 a 54 del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2015/2447 [E0007], que regeixen la gestió dels contingents aranzelaris.
(10) Les mesures previstes en aquest Reglament han d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació i aplicar-se retroactivament a partir de l'1 de gener de 2024, amb la finalitat de tenir en compte la difícil situació de Cap Verd i permetre que aquest país apliqui la derogació des d'aquesta data.
(11) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió de Codi Duaner,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Com a excepció dels articles 41, punt (b) i 45 del Reglament delegat (UE) 2015/2446, els productes als quals es fa referència en els annexos I i II produïts a Cabo Verde a partir de peixos no originaris es consideraran originaris de Cabo Verde de conformitat amb els articles 2, 3 i 4 d'aquest Reglament.
La derogació s'aplicarà als productes que hagin estat exportats des de Cap Verd i declarats per al seu alliberament a la lliure circulació en la Unió durant el període comprès entre l'1 de gener de 2024 i el 31 de desembre de 2025.
La derogació s'aplicarà als productes fins a la quantitat anual que figuren en l'Annex I (Tuna) i en l'Annex II (maquerel i sorell de fragata) d'aquest Reglament.
L'aplicació de la derogació està subjecta al compliment de les condicions previstes a l'article 43 del Reglament delegat (UE) 2015/2446.
La derogació s'aplicarà als productes que hagin estat exportats des de Cap Verd i declarats per a la seva lliure circulació en la Unió durant el període comprès entre l'1 de gener de 2024 i el 31 de desembre de 2025.
2. La derogació s'aplicarà als productes fins a la quantitat anual que figuren en l'Annex I (Tuna) i en l'Annex II (maquerel i sorell de fragata) d'aquest Reglament.
L'aplicació de la derogació està subjecta al compliment de les condicions previstes a l'article 43 del Reglament delegat (UE) 2015/2446.
Les quantitats previstes en els annexos I i II d'aquest Reglament es gestionaran de conformitat amb els articles 49 a 54 del Reglament d'execució (UE) 2015/2447, que regulen la gestió dels contingents aranzelaris.
La derogació es concedeix en les condicions següents:(1) Les autoritats duaneres de Cap Verd han d'adoptar les mesures necessàries per a dur a terme controls quantitatius sobre les exportacions dels productes a què es refereix l'article 1.(2) La següent menció s'inclourà en les declaracions sobre l'origen realitzades pels exportadors registrats.(3) Les autoritats competents de Cap Verd comunicaran a la Comissió una declaració sobre les quantitats respecte a les quals s'han fet declaracions sobre l'origen (UE) 2015/2447 i les còpies d'aquestes proves. Aquests informes es comunicaran a la Comissió durant tres períodes, és a dir, 6 mesos, 12 mesos i 20 mesos després de l'entrada en vigor d'aquest Reglament i en el termini de dos mesos després de l'entrada en vigor de cada període. (4) Les autoritats competents de Cap Verd comunicaran a la Comissió, al mateix temps que els informes a què es refereix l'apartat 3, un informe que contingui informació detallada sobre les mesures adoptades per ells amb la finalitat de:
En cas que les autoritats competents no compleixin amb les seves obligacions de notificació previstes en els apartats 3 i 4 de l'article 4, la Comissió enviarà un recordatori a les autoritats competents de Cap Verd, sol·licitant-los que presentin la informació requerida en el termini de 10 dies hàbils. Si les autoritats competents no responen a aquesta sol·licitud en el termini establert, la Comissió podrà suspendre la derogació prevista en aquest Reglament, sense prolongar el termini previst en aquest Reglament i en el seu Annex I i Annex II. Aquesta suspensió es notificarà a les autoritats competents de Cap Verd i es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea, sèrie C.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2024.