Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva (UE) 2016/797 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de maig de 2016, relativa a la interoperabilitat del sistema ferroviari dins de la Unió Europea [E0001], i en particular l'apartat 4 de l'article 7 de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El 6 de juliol de 2023, els Països Baixos ("el sol·licitant") van presentar a la Comissió una sol·licitud de no aplicació temporal del punt 5.10.2.4 de la Taula de prioritat dels nivells recolzats per la via de l'Annex al Reglament de la Comissió (UE) 2016/919 [E0002] a 78 vehicles Coradia Stream Intercity Next Generation ("ICNG") propietat de l'empresa ferroviària holandesa Nederlandse Spoorwegen (NS), la principal empresa ferroviària de la xarxa holandesa.
(2) Segons el punt 5.10.2.4 de la Taula de prioritat dels nivells suportats per via de l'Annex al Reglament (UE) 2016/919, en rebre la informació sobre tots els nivells del Sistema Europeu de Gestió del Trànsit Ferroviari (ERTMS)/ del Sistema Europeu de Control del Trànsit (ETCS) que estan suportats per via via, l'equip ERTMS/ETCS a bord ha de seleccionar de la taula el nivell amb la prioritat més alta que està disponible per al seu ús per l'equip a bord. El sol·licitant ha sol·licitat la possibilitat de tenir una funció addicional "només ATB" implementada en el subsistema control-ordre i senyalització a bord (CCS). La funció "només ATB" és permetre als conductors de tren que encara no estan entrenats per a les operacions d'ETS operar el tren en línies convencionals d'ATB i també en les anomenades "línies de senyalització doble" (ATB amb superposició de nivell 2 d'ETS) als Països Baixos mentre completen la seva formació.
(3) Després de la presentació de la sol·licitud, el Reglament (UE) 2016/919 va ser derogat pel Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2023/1695 [E0003]. En substància, l'obligació de seleccionar ERTMS per a les operacions ferroviàries, sense la possibilitat d'utilitzar un sistema de classe B establert a la taula A 2.2, conjunt de especificacions ⁇ 2, ETCS BL3-MR1, Índex 4, Subset-026-5 v3.4.0, paràgraf 5.10.2 de l'Annex A del Reglament (UE) 2016/919, s'estableix a la taula A 2, Índex 4, punt 5.10.2.4 de l'Apèndix A de l'Annex I al Reglament d'Execució (UE) 2023/1695. Per tant, la sol·licitud original s'ha de considerar temporalment una sol·licitud de no aplicar la Taula A 2, Índex 4 Subset-026, punt 5.10.2.4 de l'Apèndix A del Reglament d'Execució (UE) 2023/1695.
(4) D'aquests trens ICNG, 49 són trens de 5 cotxes, mentre que els 29 restants són trens de 8 cotxes, com s'especifica a continuació:
(5) Aquests trens ICNG estan equipats amb un subsistema de senyalització ERTMS certificat a bord segons el Reglament (UE) 2016/919 TSI CCS, Annex A, Conjunt d'especificacions ⁇ 2, ERTMS Baseline 3, Maintenance Release 1 (BL3-MR1). Hi ha dos sistemes de senyalització: ERTMS (nivell 0, nivell 1, i nivell 2) i el sistema de senyalització de classe B ATB-EG/Vv, el sistema de senyalització de llegat holandès.
(6) La sol·licitud es basa en l'apartat c) de l'apartat 1 de l'article 7 de la Directiva (UE) 2016/797, segons els Països Baixos, si s'exigís a NS posar en servei vehicles totalment equipats amb ETCS, és a dir, la part de ERTMS utilitzada per a les operacions de tren, sense la possibilitat d'utilitzar un sistema de classe B, hi hauria un impacte financer molt alt, a causa del nombre insuficient de conductors certificats ERTMS per als trens i la incapacitat d'explotar de manera òptima el material rodant.
(7) A petició de NS, s'hauria d'implementar una funció addicional "només ATB" al subsistema CCS a bord. La funció "només ATB" permet als conductors de trens que encara no estan entrenats per a l'operació ERTMS operar el tren en les anomenades línies de senyalització dual (ATB amb superposició ERTMS de nivell 2) als Països Baixos. Actualment hi ha dues línies de senyalització dual en funcionament als Països Baixos: Hanse line i Amsterdam-Utrecht. La funció "només ATB" només s'utilitzarà durant un període limitat de temps, durant el qual les línies es convertiran a línies de només ERTMS i s'entrenaran els conductors de tren. Després d'aquest període, el sistema "només ATB" s'hauria d'inhabilitar.
(8) 8) Tenir la funció "només ATB" crearia flexibilitat operativa. Sense la funció "només ATB", el tren ICNG només podria ser operat sota ERTMS en les vies de senyalització dual. Hi ha un pla de desplegament per aparellar els trens equipats ERTMS amb conductors entrenats ERTMS. No obstant això, NS no serà capaç de formar un nombre suficient de conductors de tren per operar completament la flota de ICNG sobre la base ERTMS per 2025, però només pot completar la formació d'aquests conductors abans del 31 de desembre de 2029.
(9) Els 78 nous vehicles ICNG només funcionaran amb la funció "només ATB" només a les línies de senyalització dual Amsterdam – Utrecht (35 km) i la línia Hanse (46 km). El 2026, la línia Hanse es convertirà en una única línia ERTMS, la funció "només ATB" només s'utilitzarà a la línia Amsterdam – Utrecht fins al 2029.
(10) S'espera que els trens ICNG s'integrin en el calendari a partir de 2025 per substituir els trens Intercity Materieel (ICM) actuals, però part d'aquesta flota no es podria utilitzar si la funció "només ATB" encara no estava instal·lada a causa de la manca de conductors formats ERTMS certificats per executar els nous trens ICNG. Com a resultat, no es va poder canviar el calendari a partir de 2025 i els trens ICM no es va poder eliminar gradualment, perquè serien necessaris per als fluxos de trànsit a la línia Hanse. Els costos addicionals per a NS per tenir trens ICNG en espera, però no s'utilitza en funcionament durant el període 2025-2029 s'estima en 31 milions d'euros.
(11) D'acord amb la informació del pla nacional neerlandès d'execució ERTMS, ERTMS s'instal·la primer en els trens i després les vies es converteixen en pistes ERTMS. Sense la funció "només ATB", els conjunts de trens ICM es mantindrien en ús durant més temps. Si ERTMS no estigués instal·lat en part de la nova/retrofitted flota, hi hauria colls d'ampolla en el desplegament de maquinistes i el volum de negoci del material rodant. També hi hauria menys material rodant disponible per adquirir experiència amb la conducció amb ERTMS. La formació dels maquinistes correria el risc de retardar-se fins a tal punt que el desplegament de ERTMS en la infraestructura es retardaria diversos anys.
(12) De l'anàlisi duta a terme per la Comissió es pot concloure que les especificacions alternatives, consistents en l'aplicació temporal de la funció "només ATB" i la posterior eliminació d'aquesta funció, no provocaran una reducció de la seguretat o la interoperabilitat en el desplegament dels conjunts de trens ICNG als Països Baixos.
(13) D'acord amb l'anterior, les condicions establertes en l'apartat 1 de l'article 7, punt (c) i en l'apartat 4 de l'article 7 de la Directiva (UE) 2016/797 s'han de considerar com a satisfetes per als 78 vehicles afectats, per la qual cosa s'ha d'acceptar la sol·licitud presentada pels Països Baixos de no aplicar a aquests vehicles la Taula A 2.2 Subset-026 de l'Apèndix A de l'Annex I del Reglament d'execució (UE) 2023/1695 fins que s'hagin format degudament tots els conductors necessaris, és a dir, fins al 31 de desembre de 2029.
(14) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb l'opinió de la comissió a la qual fa referència l'article 51, apartat 1, de la Directiva (UE) 2016/797,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Es concedeix la sol·licitud del Regne dels Països Baixos de no aplicar la Taula A 2, l'Índex 4 Subset-026, el punt 5.10.2.4 de la taula de prioritat dels nivells de l'Apèndix A de l'Annex I al Reglament d'Execució (UE) 2023/1695 a 78 vehicles ICNG.
El 31 de desembre de cada any, el Regne dels Països Baixos informarà la Comissió dels progressos realitzats en la formació dels maquinistes sobre ERTMS en funcionament i sobre la senyalització ERTMS.
Aquesta decisió s'aplica dins dels límits geogràfics de la xarxa ferroviària neerlandesa.
Aquesta Decisió s'aplicarà fins al 31 de desembre de 2029.
Aquesta decisió va dirigida al Regne dels Països Baixos.