Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 185 i el segon paràgraf de l'article 188 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) La Decisió (UE) 2017/1324 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] sobre la participació de la Unió en l'Associació per a la Recerca i la Innovació en l'Àrea Mediterrània (PRIMA), es va adoptar en virtut del Reglament (UE) núm. 1291/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] (Horizon 2020) per un període fins al 31 de desembre de 2028.
(2) D'acord amb la Decisió (UE) 2017/1324, les convocatòries finals del programa de treball anual PRIMA es llançaran el 2024 i totes les accions indirectes de recerca i innovació (R&I) es finalitzaran el 2028.
(3) Els Estats membres participants en PRIMA han declarat la seva intenció de continuar en la seva iniciativa conjunta més enllà de 2024 i han demanat la participació contínua de la Unió en el mateix marc institucional de l'article 185 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
(4) PRIMA és una eina d'èxit amb l'objectiu d'avançar en l'R+I, en particular pel que fa als sistemes d'R+I dels països participants que són de rellevància estratègica per als interessos de la Unió. En línia amb la comunicació de la Comissió del 18 de maig de 2021 "sobre l'enfocament global de la recerca i la innovació — l'estratègia d'Europa per a la cooperació internacional en un món canviant" i la comunicació conjunta de la Comissió i l'Alt Representant de l'1 de desembre de 2021 titulada "The Global Gateway", la Comissió es va comprometre a enfortir el paper líder de la Unió en el suport a les associacions multilaterals d'R+I per oferir noves solucions als reptes verds, digitals, sanitaris, socials i d'innovació, i ha identificat la necessitat urgent de projectes de disseny sostenible i d'alta qualitat que s'implementen de manera que es garanteixi un alt nivell de transparència i estàndards.
(5) En la seva comunicació del 7 de juny de 2016 titulada "Sobre l'establiment d'un nou marc d'associació amb tercers països en el marc de l'Agenda Europea sobre Migració", que continua sent rellevant en el context actual al voltant de PRIMA, la Comissió va posar l'accent en la necessitat que totes les polítiques, inclosa la R+I, abordin les causes fonamentals de la migració a través d'un nou model de cooperació que inclogui inversors privats, incloent un enfocament en les petites i mitjanes empreses (PIME) i la infraestructura sostenible.En particular, la ciència i la tecnologia exerceixen un paper cada vegada més important en el panorama geopolític i poden donar suport als esforços diplomàtics de moltes maneres, incloent pel que fa a la promoció i la defensa dels valors europeus, com la llibertat acadèmica, l'ètica de la recerca, la integritat i la igualtat de gènere. PRIMA serveix com a model regional per a la diplomàcia científica i fomenta les relacions amb els països mediterranis no participants.
(6) L'àmbit temàtic de PRIMA, és a dir, el suport als sistemes agroalimentaris, la provisió integrada d'aigua i la gestió de l'aigua a l'àrea mediterrània, és cada vegada més actual. La investigació demostra que l'escassetat d'aigua és una contribució important a l'augment de la migració global. El canvi climàtic i els desastres naturals associats tenen un impacte devastador en la producció agrícola.A més, segons la contribució del Grup de Treball II al Sisè Informe d'Avaluació del Panell Intergovernamental de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic, els ecosistemes mediterranis es troben entre els més afectats per les conseqüències del canvi climàtic. PRIMA contribueix a donar suport a l'àrea mediterrània per esdevenir un líder en solucions resilients al clima.
(7) PRIMA ha de buscar i promoure activament sinergies i complementarietats amb altres associacions regionals, europees i internacionals, i amb altres programes d'R+I col·laboratius amb els objectius i activitats corresponents.
(8) L'Informe de la Comissió del 31 de maig de 2023 al Parlament Europeu i al Consell sobre la seva Avaluació Interina de PRIMA (Avaluació Interina de la Comissió) va trobar que els Estats participants del sud de la Mediterrània havien rebut el 28 % del total dels fons assignats per PRIMA fins al març de 2022. És imperatiu que PRIMA doni suport a una sèrie d'activitats d'R+I per tal de fomentar la construcció de comunitats més duradores i augmentar la cooperació entre els Estats participants del sud de la Mediterrània i la seva taxa de participació.
(9) D'acord amb l'article 4, apartat 1, punt (b), de la Decisió (UE) 2017/1324, l'estructura d'execució de PRIMA (PRIMA-IS) es va establir el 2017 com una entitat dedicada, responsable de la gestió directa de la contribució financera de la Unió a PRIMA. PRIMA-IS es va establir a Barcelona i ha garantit el desplegament fluid, eficient i transparent de PRIMA, recolzat a través de la seva secretaria i òrgans de govern.
(10) Atès que la lògica i els objectius inicials de PRIMA continuen sent vàlids, en particular a la llum de la guerra d'agressió no provocada i injustificada de Rússia contra Ucraïna, que ha desestabilitzat encara més els fràgils mercats agrícoles del sud de la Mediterrània, fent de la transició cap a sistemes alimentaris sostenibles una prioritat encara més urgent per a les societats mediterrànies, i l'Avaluació Interina de la Comissió va concloure que PRIMA és un instrument d'èxit amb un valor afegit per a la Unió, la Unió ha de continuar proporcionant suport financer per permetre que PRIMA financi les accions d'R+I sota el mateix àmbit temàtic fins a 2027, i sincronitzar PRIMA amb el marc financer pluriennal (MFP) i els cicles de programació alineats amb MFF dels programes d'R+I.
(11) PRIMA ha de mantenir la seva ambició i els recursos que la converteixen en un instrument essencial per a la cooperació internacional i la diplomàcia científica a l'àrea mediterrània. Les futures revisions de l'agenda estratègica de recerca i innovació de PRIMA haurien de cobrir l'extensió potencial de l'abast dels objectius establerts en l'article 2 de la Decisió (UE) 2017/1324, incloent l'impacte de les noves carteres en altres recursos primaris, és a dir, l'aigua, el sòl i l'agricultura.
(12) El suport financer continuat de la Unió a PRIMA hauria de provenir del pressupost general de la Unió destinat al Programa específic d'aplicació Horitzó Europa, establert per la Decisió del Consell (UE) 2021/764 [E0005], específicament del Pilar II "Reptes globals i competitivitat industrial europea", i el clúster temàtic rellevant (vi) "Aliments, Bioeconomia, Recursos Naturals, Agricultura i Medi Ambient".
(13) L'avaluació interina de la Comissió va revelar que les baixes taxes d'èxit dels sol·licitants de finançament podrien descoratjar als sol·licitants potencials en el futur. PRIMA-IS i els Estats participants en PRIMA (Estats participants) han de fer esforços addicionals per millorar l'eficiència de les seves activitats simplificant la complexitat causada pels diferents sistemes de finançament nacionals, reduint el temps per concedir i millorant l'accessibilitat al finançament per a la I+I.
(14) La decisió (UE) 2017/1324 ha d'estar alineada amb el Reglament (UE) 2021/695 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] (Horizon Europe) i, per tant, amb el Reglament (UE) 2021/695, així com amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0007].
(15) La Decisió (UE) 2017/1324 ha d'estar alineada amb els objectius i les prioritats d'R+I d'Horitzó Europa i amb els principis i condicions generals establerts en l'article 10 del Reglament (UE) 2021/695, per la qual cosa és necessari que almenys el 40% dels Estats membres participin en el PRIMA ampliat, i que tots els Estats participants expressin el seu compromís financer a llarg termini, ja que la taxa de participació actual dels Estats membres és del 41%, PRIMA s'ajusta a l'àrea prioritària del Partnership Area 5: "Solucions biobasades sostenibles, inclusives i circulars" de l'Annex VI del Reglament (UE) 2021/695, i els Estats participants han declarat els seus compromisos financers a llarg termini a PRIMA.
(16) PRIMA-IS ha de fer esforços per enfortir el diàleg amb la societat, fomentar la participació activa i garantir que el públic en general estigui prou informat sobre les seves activitats de manera oportuna, amb la finalitat de reforçar la seva estratègia de comunicació per facilitar l'intercanvi d'informació, les millors pràctiques i els resultats de la recerca, amb la participació de les xarxes acadèmiques, científiques i de coneixement, els socis socials i econòmics, els mitjans de comunicació, les pimes de la indústria i altres parts interessades.
(17) La contribució financera de la Unió a PRIMA ha d'estar subjecta a un compromís formal per part dels Estats participants de realitzar una contribució financera almenys a nivell de la contribució financera de la Unió, per la qual cosa el compliment dels compromisos financers formals ha de ser supervisat de prop per PRIMA-IS de manera regular.
(18) Per tal d'aconseguir els objectius de PRIMA, la contribució agregada dels Estats participants hauria de ser almenys igual a la contribució financera de la Unió, de manera que els Estats participants haurien d'igualar la contribució de la Unió en virtut d'Horitzó Europa d'acord amb el principi establert en l'Annex III del Reglament (UE) 2021/695, per tal d'assegurar que aquest principi estigui degudament salvaguardat, només s'han de tenir en compte les contribucions dels Estats participants realitzades després del 31 de desembre de 2024.
(19) Per tal d'assegurar el seu compromís continu amb els objectius de PRIMA finançats en el marc d'Horitzó Europa i amb les seves noves obligacions de conformitat amb els Reglaments (UE) 2021/695 i (UE, Euratom) núm. 2018/1046, Algèria, Egipte, Jordània, Líban i el Marroc haurien d'acceptar formalment els nous termes i condicions derivats d'aquesta Decisió mitjançant la celebració d'acords amb la Unió en forma d'intercanvi de cartes, modificant i complementant els acords internacionals existents per a la cooperació científica i tecnològica celebrats amb ells, la qual cosa no hauria d'afectar la seva participació en les activitats de PRIMA finançades en el marc d'Horitzó 2020.
(20) La contribució financera global de la Unió a PRIMA ha d'establir-se com a quantitat màxima, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 16 del Reglament (UE) 2021/695, hauria de ser possible augmentar la contribució financera de la Unió a PRIMA des d'Horitzó Europa mitjançant contribucions de tercers països associats a Horitzó Europa, la qual cosa hauria d'estar subjecte a la quantitat total per la qual s'incrementa la contribució financera de la Unió, almenys igualada per la contribució dels Estats participants.
(21) Tenint en compte els objectius de PRIMA, les entitats establertes en tercers països que no siguin Estats participants haurien de poder sol·licitar finançament en les convocatòries específiques previstes en el programa de treball anual de PRIMA. Totes les mesures apropiades, incloses les mesures contractuals, s'han de prendre per protegir els interessos financers de la Unió, per la qual cosa s'han de celebrar acords de ciència i tecnologia amb tercers països en els quals s'estableixin aquestes entitats.
(22) Mentre que les auditories ex post de la despesa en acció indirecta finançada en virtut d'Horitzó 2020 haurien de continuar realitzant-se d'acord amb el Reglament (UE) núm. 1291/2013, les accions indirectes finançades en virtut d'Horitzó Europa haurien de ser auditades d'acord amb el Reglament (UE) 2021/695.
(23) Horitzó Europa posa més èmfasi en l'accés als resultats i altres accions relacionades amb la informació de la Comissió per tal de desenvolupar, implementar i supervisar les polítiques o programes de la Unió en el cas d'associacions europees institucionalitzades, de manera que PRIMA-IS ha de garantir que la Comissió tingui accés a tota la informació relacionada amb les accions indirectes que finança, incloses les contribucions i els resultats dels beneficiaris que participen en accions indirectes. Per defensar els seus interessos, els Estats participants també han de tenir accés a la informació relativa a les propostes que inclouen els sol·licitants establerts en els seus territoris.
(24) La Comissió hauria d'avaluar regularment el compliment dels compromisos assumits pels Estats participants i, després d'aquestes avaluacions, podria implicar els Estats participants i PRIMA-IS com sigui necessari i hauria de poder adoptar les mesures adequades.
(25) La Comissió ha de dur a terme una avaluació provisional de PRIMA abans del 31 de desembre de 2025 i una avaluació final abans del 31 de desembre de 2031. Aquestes avaluacions han d'alimentar les avaluacions provisionals i finals d'Horitzó Europa. Les avaluacions han d'avaluar la qualitat i l'eficiència de PRIMA i els progressos realitzats en la consecució dels seus objectius al llarg de tot el seu cicle de vida, inclosa la seva aplicació en el marc d'Horitzó 2020 i d'Horitzó Europa.
(26) La Decisió (UE) 2017/1324 hauria de modificar-se en conseqüència,
HAN ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La decisió (UE) 2017/1324 es modifica de la següent manera:(1) L'article 1 se substitueix pel següent:(2) En l'article 2, els paràgrafs 1 i 2 se substitueixen pel següent:(4) L'article 4 es modifica de la següent manera:(6) L'article 6 es modifica pel següent:(7) L'article 8 es modifica de la següent manera:(9) En l'article 10, l'apartat 1 se substitueix pel següent:(11) L'article 11 es modifica de la següent manera:(12) S'insereix el següent article:(13) En l'article 12, els paràgrafs 2 a 5 se substitueixen pel següent:(14) L'article 14 se substitueix pel següent:(14)
La Unió participarà en l'Associació per a la Recerca i la Innovació en l'Àrea Mediterrània (PRIMA), una associació europea institucionalitzada a la qual fa referència l'article 10(1), punt c), del Reglament (UE) 2021/695 del Parlament Europeu i del Consell [E0008] (Europa Horitzó), empresa conjuntament per Bulgària, Croàcia, Xipre, França, Alemanya, Grècia, Israel, Itàlia, Luxemburg, Malta, Portugal, Eslovènia, Espanya, Tunísia i Turquia (Estats participants), d'acord amb les condicions establertes en aquesta Decisió i prèvia notificació de la seva participació en les activitats de PRIMA signant una carta de compromís.
Algèria, Egipte, Jordània, Líban i el Marroc continuaran sent Estats participants a l'efecte de les activitats de PRIMA finançades en virtut de l'apartat 1 de l'article 3, punt (a) A l'efecte de la seva participació en activitats de PRIMA finançades en virtut de l'apartat 1 de l'article 3, punt (b), es consideraran Estats participants només després de la celebració d'un acord, en forma d'intercanvi de cartes, que modifiqui i complementi els acords internacionals existents per a la cooperació científica i tecnològica amb la Unió i estableixi els nous termes i condicions de la seva participació en PRIMA.
Qualsevol Estat membre i qualsevol tercer país associat a Horitzó 2020 o a Horitzó Europa, que no siguin els que figuren en l'apartat 1 d'aquest article, podran participar en PRIMA, sempre que compleixin la condició establerta en l'apartat 1 de l'article 4, punt (c) i compleixin, en particular, amb l'apartat 5 de l'article 11, signant una carta de compromís que confirmi els termes i condicions de la seva participació en PRIMA pel que fa a Horitzó 2020 o Horitzó Europa segons correspongui.
Els Estats membres i tercers països associats a Horitzó 2020 o Horitzó Europa que compleixin les condicions establertes en el primer paràgraf es consideraran Estats participants als efectes d'aquesta Decisió.
Qualsevol tercer país no associat a Horitzó 2020 o a Horitzó Europa, diferent dels enumerats en l'apartat 2 d'aquest article, podrà participar en PRIMA sempre que:(a) compleixi amb la condició prevista en l'apartat 1 de l'article 4, punt (c) i compleixi, en particular, amb l'apartat 5 de l'article 11;(b) l'estructura d'execució de PRIMA (PRIMA-IS) aprovi la seva participació en PRIMA després d'examinar la rellevància de la seva participació per a aconseguir els objectius de PRIMA; i(c) conclogui un acord internacional de cooperació científica i tecnològica amb la Unió que estableixi els termes i condicions de la seva participació en PRIMA.
Els tercers països que compleixin les condicions establertes en el primer paràgraf es consideraran Estats participants a l'efecte d'aquesta Decisió.
PRIMA contribuirà als objectius generals i específics del Reglament (UE) 2021/695, i en particular l'article 3 d'aquest, i complirà els objectius generals de construir capacitats de recerca i innovació i desenvolupar coneixements i solucions innovadores comunes per als sistemes agroalimentaris, fent-los sostenibles, i per a la provisió i gestió integrada de l'aigua a l'àrea mediterrània, amb la finalitat de fer-los, la seva gestió i la seva provisió més resilients al clima, eficients, rendibles i ambientalment i socialment sostenibles, i millorar la seva contribució a la resolució de l'escassetat d'aigua, la seguretat alimentària, la nutrició, la salut, el benestar i els problemes de migració aigües amunt.
La contribució financera de la Unió a PRIMA, inclosos els crèdits de l'EEE, serà igual a les contribucions dels Estats participants. La contribució financera de la Unió serà de fins a 32.5000000 euros i es distribuirà de la següent manera: (a) fins a 220000000 euros d'Horitzó 2020; (b) fins a 10.5000000 euros d'Horitzó Europa.
L'import de la contribució financera de la Unió des d'Horitzó Europa pot ser incrementat per contribucions de tercers països associats a Horitzó Europa d'acord amb l'apartat 5 de l'article 16 del Reglament (UE) 2021/695, sempre que l'augment total de la contribució financera de la Unió es correspongui almenys amb la contribució dels Estats participants a què fa referència l'apartat 1 de l'article 1 d'aquesta Decisió.
La contribució financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1, punt (a), d'aquest article, s'abonarà dels crèdits del pressupost general de la Unió assignats a les parts pertinents del programa específic d'aplicació Horitzó 2020, establert per la Decisió 2013/743/UE del Consell, i en particular de la Part II "Lideratge industrial" i la Part III "Reptes socials", d'acord amb l'article 57 del Reglament (UE) 2021/695 i l'article 62(1), punt (c)(vii), del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0009].
La contribució financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1, punt (b), d'aquest article s'abonarà dels crèdits del pressupost general de la Unió assignats a les parts pertinents del programa específic d'aplicació Horitzó Europa, establert per la Decisió (UE) 2021/764 [E0010] del Consell, concretament del Pilar II "Refactes globals i competitivitat industrial europea", del clúster (vi) "Aliments, Bioeconomia, Recursos Naturals, Agricultura i Medi Ambient", d'acord amb l'apartat 1 de l'article 62, punt (c)(vii), del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
La Comissió avaluarà, de manera continuada, el compliment dels compromisos assumits pels Estats participants i, després d'aquesta avaluació, podrà implicar els Estats participants i PRIMA-IS segons sigui necessari i adoptar les mesures adequades, incloses les previstes en l'article 9.
Els Estats participants han de fer, o organitzar que els seus organismes nacionals de finançament facin, contribucions, ja siguin financeres o en espècie, d'almenys 32.500 milions d'euros des del 7 d'agost de 2017 fins al 31 de desembre de 2031.
Les contribucions dels Estats participants a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article es realitzaran després de l'adopció del programa de treball anual. Quan s'adopti el programa de treball anual durant l'any de referència a què fa referència l'article 6, apartat 2, les contribucions a què fa referència l'apartat 2, punt (c), d'aquest article que comptin com a contribucions dels Estats participants incloses en el programa de treball anual poden incloure contribucions realitzades a partir de l'1 de gener d'aquest any, però, les contribucions a què fa referència l'apartat 2, punt (c), d'aquest article que comptin com a contribucions dels Estats participants incloses en el primer programa de treball anual poden incloure contribucions realitzades després del 7 d'agost de 2017.
PRIMA donarà suport a una àmplia gamma d'activitats de recerca i innovació, tal com es descriu en el seu programa de treball anual, mitjançant:(a) accions indirectes en el sentit del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i (UE) núm. 2021/695 finançat per PRIMA-IS d'acord amb l'article 7 d'aquesta Decisió, principalment en forma d'ajuts després de convocatòries transnacionals obertes, transparents i competitives organitzades per PRIMA-IS, incloent:(b) activitats finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a què fa referència l'article 3(1) que contribueixin als objectius de PRIMA o que estiguin directament vinculades a la captació de resultats de projectes de PRIMA i que consisteixin en:
PRIMA s'aplicarà sobre la base de programes de treball anuals que cobreixin les activitats que es duran a terme de l'1 de gener al 31 de desembre en un any determinat (any de referència). PRIMA-IS adoptarà els programes de treball anuals abans del 31 de març de l'any de referència, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió. En adoptar els programes de treball anuals, tant PRIMA-IS com la Comissió actuaran sense demora indeguda. PRIMA-IS posarà a disposició pública el programa de treball anual.
Les activitats a les quals es fa referència en els punts a) i b) de l'apartat 1, només podran iniciar-se en l'any de referència i només després de l'adopció del programa de treball anual per a aquest any.
Si el programa de treball anual s'adopta durant l'exercici de referència, la contribució financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 de l'article 3 pot utilitzar-se per a reemborsar les despeses administratives de PRIMA-IS incorregudes a partir de l'1 de gener d'aquest any de referència d'acord amb el programa de treball anual en qüestió, però la contribució financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 de l'article 3 pot reemborsar les despeses administratives de PRIMA-IS incorregudes a partir del 7 d'agost de 2017 d'acord amb el primer programa de treball anual.
El programa anual de treball distingirà entre les activitats a què es refereix l'apartat 1, punt (a), d'aquest article, les activitats a què es refereix l'apartat 1, punt (b), d'aquest article, i les despeses administratives de PRIMA-IS, i preveurà les previsions de despesa corresponents, així com l'assignació pressupostària a les activitats finançades amb la contribució financera de la Unió a què es refereix l'apartat 1 de l'article 3 i les activitats finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a què es refereix l'apartat 1 de l'article 5.
Els programes de treball anuals fixats per a un any de referència i els programes anuals de treball per als anys de referència posteriors tindran en compte els resultats de les convocatòries anteriors, que tractaran d'abordar una cobertura insuficient de temes científics, en particular els que inicialment s'aborden en activitats de l'apartat 1, punt (b) que no es podrien finançar adequadament.
Les activitats finals que es finançaran, incloses les convocatòries finals dels corresponents programes de treball anuals, es posaran en marxa abans del 31 de desembre de 2027 i, en els casos degudament justificats, es podran iniciar abans del 31 de desembre de 2028.
Les activitats que hauran de ser finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 3 només podran incloure's en el programa de treball anual després del resultat positiu de la seva avaluació independent externa per avaluació internacional per homòlegs respecte als objectius de PRIMA, tal com està organitzat per PRIMA-IS.
Les activitats incloses en el programa de treball anual que són finançades pels Estats participants d'acord amb l'apartat 1, punt (b), d'aquest article s'aplicaran d'acord amb els principis comuns que adoptarà PRIMA-IS, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió, tenint en compte els principis establerts en aquesta Decisió, en el títol VIII del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i en el capítol II del Reglament (UE) 2021/695, així com, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió, els requisits d'informació dels Estats participants a PRIMA-IS, inclosos els indicadors inserits en cadascuna d'aquestes activitats.
Les activitats a què fa referència l'apartat 1, punt (b)(i), compliran, a més dels principis comuns a què fa referència l'apartat 9, les condicions següents: (a) les propostes seran per a projectes transnacionals, amb una participació mínima d'almenys tres persones jurídiques independents, que s'establiran en tres països diferents que es consideren Estats participants d'acord amb la convocatòria corresponent, de les quals: (b) les propostes seran seleccionades seguint els següents criteris d'adjudicació: excel·lència, impacte i qualitat i eficiència de l'execució; (c) les propostes seran classificades segons els resultats de l'avaluació a què es refereix el punt (b), la selecció serà realitzada per PRIMA-IS i seguiran aquest rànquing, i els Estats participants acordaran una manera adequada de finançament que permeti maximitzar el nombre de propostes per sobre del llindar a finançar sobre la base d'aquest rànquing, en particular, proporcionant quantitats de reserva a les contribucions nacionals per a les convocatòries.
Pel que fa al rànquing al qual es fa referència en punt (c), en el cas que no es pugui finançar un o més projectes, es podran seleccionar els projectes que segueixin directament en el rànquing.
PRIMA-IS supervisarà i informarà anualment la Comissió sobre l'aplicació de totes les activitats incloses en el programa de treball anual.
Qualsevol comunicació o publicació relacionada amb les activitats de PRIMA, i realitzada en cooperació amb PRIMA, ja sigui realitzada per PRIMA-IS, un Estat participant, els organismes nacionals de finançament d'un Estat participant, o els participants en una activitat, s'etiquetarà o coetiquetarà de la següent manera: "[nom de l'activitat] forma part de PRIMA cofinançada per la Unió Europea.
PRIMA-IS es considerarà un òrgan de finançament tal com es defineix a l'article 2, punt (11), del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i a l'article 2, punt (14), del Reglament (UE) 2021/695, segons correspongui, i donarà suport financer a les accions indirectes a què fa referència l'article 6, punt (a), d'aquesta Decisió d'acord amb les normes establertes en el Reglament corresponent i subjectes a les derogacions previstes en aquest article.
D'acord amb l'apartat 2 de l'article 17 del Reglament (UE) 2021/695 i mitjançant derogació de l'apartat 1 de l'article 9, punt (b), del Reglament (UE) núm. 1290/2013, i de l'apartat 2 de l'article 22 del Reglament (UE) 2021/695, el nombre mínim de participants serà de tres persones jurídiques establertes en tres països diferents considerats Estats participants en el termini de presentació en virtut de la convocatòria corresponent, de les quals s'estableix almenys una:(a) en un Estat membre o en un tercer país associat a l'Horitzó 2020 o a l'Horitzó Europa, segons correspongui, que no pertanyi al punt (b) d'aquest article;(b) en un tercer país enumerat en l'apartat 2 de l'article 1 o en un tercer país limítrof amb la mar Mediterrània.
Com a excepció de l'apartat 3 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i de l'apartat 2 de l'article 22 del Reglament (UE) 2021/695, en els casos degudament justificats previstos en el programa de treball anual, la condició mínima serà la participació d'una persona jurídica establerta en un Estat participant en el termini de presentació en virtut de la convocatòria corresponent.
En virtut de l'excepció de l'article 10(1) i (2) del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i de l'article 23(1) i (2) del Reglament (UE) 2021/695, els següents participants podran optar al finançament de PRIMA-IS:(a) qualsevol persona jurídica establerta en un Estat participant o creada de conformitat amb el dret de la Unió;(b) qualsevol organització internacional d'interès europeu, tal com es defineix en l'article 2(1), punt (12), del Reglament (UE) núm. 1290/2013 per a activitats de PRIMA finançades en virtut de l'article 3(1), punt (a), d'aquesta Decisió o de qualsevol organització internacional de recerca europea, tal com es defineix en l'article 2, punt (15), del Reglament (UE) 2021/695 per a activitats de PRIMA finançades en virtut de l'article 3(1), punt (b), d'aquesta Decisió.
En el cas d'una organització internacional participant o d'una persona jurídica participant establerta en un país que no és Estat participant, cap de les quals pot optar a finançament d'acord amb l'apartat 4, el finançament per part de PRIMA-IS es pot concedir sempre que es compleixi almenys una de les següents condicions:(a) la participació de l'organització internacional o de la persona jurídica en qüestió es consideri essencial per part de PRIMA-IS per a l'execució de l'acció;(b) la participació d'aquestes entitats està prevista en el programa de treball anual i la possibilitat d'aquest finançament està prevista en virtut d'un acord científic i tecnològic bilateral o en virtut de qualsevol altre acord que garanteixi la protecció dels interessos financers de la Unió, que es conclogui entre la Unió i l'organització internacional o, per a una entitat establerta en un país que no sigui Estat participant, el país en el qual s'estableixi aquesta persona jurídica.
Sense perjudici del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, el model d'acord aplicable pot establir que les persones jurídiques establertes en països que no són Estats participants i que reben finançament de PRIMA-IS també proporcionaran les garanties financeres adequades.
La Unió signarà acords amb tercers països que prevegin la protecció dels interessos financers de la Unió.
Subjecte a una avaluació positiva ex-ante de PRIMA-IS de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 154 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i la provisió de garanties financeres adequades de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 62 (c)(vi), d'aquest Reglament, la Comissió, en nom de la Unió, conclourà un acord d'associació del marc financer i acords de contribució amb PRIMA-IS.
La decisió de la Comissió de rescindir, reduir o suspendre proporcionalment la contribució financera de la Unió no obstaculitzarà el reemborsament dels costos elegibles ja incorreguts pels Estats participants abans que es notifiqui la decisió a PRIMA-IS.
PRIMA-IS realitzarà auditories ex post de la despesa en acció indirecta en virtut del Reglament (UE) núm. 1291/2013 de conformitat amb l'article 29 d'aquest Reglament.
PRIMA-IS realitzarà auditories de despesa en accions indirectes d'acord amb el Reglament (UE) 2021/695 d'acord amb l'article 53 del Reglament (UE) 2021/695 com a part del programa Horizon Europe accions indirectes, en particular d'acord amb l'estratègia d'auditoria a què fa referència l'article 53(2) d'aquest Reglament.
La Fiscalia Europea (EPPO) està facultada, d'acord amb el Reglament (UE) 2017/1939 [E0011] del Consell, per investigar i processar les infraccions penals que afectin els interessos financers de la Unió, tal com estableix l'article 4 d'aquest Reglament.
Sense perjudici dels apartats 1 a 3 bis, els contractes, els acords de subvenció i les decisions de concessió, resultants de l'aplicació d'aquesta Decisió contindran disposicions que faculten expressament a la Comissió, PRIMA-IS, el Tribunal de Comptes, l'EPPO i la OLAF per dur a terme aquestes auditories i recerques d'acord amb les seves respectives competències. Quan l'execució d'una acció sigui subcontractada o subdelegada, en la seva totalitat o en part, o quan requereixi l'adjudicació d'un contracte de contractació o suport financer a un tercer, el contracte, acord de subvenció o decisió de subvenció inclourà l'obligació del contractant o beneficiari d'imposar a qualsevol tercer implicat l'acceptació explícita d'aquests poders de la Comissió, PRIMA-IS, el Tribunal de Comptes, EPPO i OLAF.
PRIMA-IS concedirà als tribunals nacionals d'auditors de cada Estat participant, a petició seva, accés a tota la informació relacionada amb les contribucions nacionals de l'Estat participant pertinent, inclosa la informació en format electrònic, necessària per dur a terme les seves auditories.
En la implementació de PRIMA, els Estats participants adoptaran les mesures legislatives, reglamentàries, administratives i d'un altre tipus necessàries per protegir els interessos financers de la Unió, en particular per garantir la recuperació plena de qualsevol quantitat deguda a la Unió d'acord amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
PRIMA-IS facilitarà a la Comissió i, si escau, a les autoritats dels Estats participants l'accés a tota la informació relacionada amb les accions indirectes que finança, inclosa la contribució i els resultats dels beneficiaris que participen en accions indirectes, o qualsevol altra informació que es consideri necessària per al desenvolupament, implementació, seguiment i avaluació de les polítiques o programes de la Unió o dels Estats participants, si escau, que es limiti a l'ús no comercial i no competitiu i que compleixi amb les normes de confidencialitat aplicables.
Amb la finalitat de desenvolupar, aplicar, controlar i avaluar les polítiques o programes de la Unió, PRIMA-IS facilitarà a la Comissió la informació inclosa en les propostes presentades, requisit que s'aplicarà mutatis mutandis als Estats participants en relació amb les propostes que incloguin als sol·licitants establerts en els seus respectius territoris.
PRIMA-IS es regirà per un Consell d'Administració. Tots els Estats participants estaran representats en el Consell d'Administració. El Consell d'Administració serà l'òrgan de decisió de PRIMA-IS.
El Consell d'Administració, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió, adoptarà el següent:(a) programa de treball anual de PRIMA;(b) els principis comuns als quals es fa referència en l'apartat 9 de l'article 6;(c) els requisits perquè els Estats participants informin a PRIMA-IS.
El Consell d'Administració verificarà que es compleixen les condicions previstes en l'apartat 3 de l'article 1 i en l'apartat 1 de l'article 4 (c) i informarà la Comissió en conseqüència.
El Consell d'Administració aprovarà la participació en PRIMA de qualsevol tercer país no associat a Horitzó 2020 o Horitzó Europa que no siguin els que figuren en l'apartat 2 de l'article 1, després d'examinar la rellevància de la participació d'aquest tercer país per assolir els objectius de PRIMA.
Cada Estat participant tindrà un vot en el Consell d'Administració. Les decisions s'adoptaran per consens. En cas que no s'arribi a un consens, el Consell d'Administració adoptarà les seves decisions per una majoria d'almenys el 75% dels vots vàlids emesos.
La Unió, representada per la Comissió, serà convidada a totes les reunions del Consell d'Administració com a observador i podrà participar en els seus debats, per la qual cosa rebrà tots els documents necessaris.
El Consell d'Administració determinarà el nombre de membres del Comitè Directiu, que no serà inferior a cinc; el Consell d'Administració nomenarà els membres del Comitè Directiu; el Consell d'Administració supervisarà el treball del director i assessorarà el Consell d'Administració sobre la implementació de PRIMA per part de la Secretaria; en particular, oferirà orientació sobre l'execució del pressupost anual i sobre el programa de treball anual.
El Consell Social establirà la Secretaria de PRIMA-IS com a òrgan executiu de PRIMA.
La Secretaria ha de:(a) implementar el programa de treball anual;(b) donar suport als altres organismes de PRIMA-IS;(c) supervisar i informar sobre l'aplicació de PRIMA;(d) gestionar la contribució financera de la Unió a què es refereix l'apartat 1 de l'article 3 i les contribucions financeres dels Estats participants i informar sobre el seu ús;(e) augmentar la visibilitat de PRIMA mitjançant la defensa i la comunicació;(f) establir relacions amb la Comissió de conformitat amb l'acord d'associació marc financer a què fa referència l'article 8;(g) garantir la transparència de les activitats de PRIMA.
El Patronat designarà un Comitè Científic Assessor format per reconeguts experts independents, competents en les àrees rellevants de PRIMA, que establirà el nombre de membres del Comitè Científic Assessor i les disposicions per al seu nomenament d'acord amb l'article 49 del Reglament (UE) 2021/695.
El Comitè Científic Assessor ha de: (a) assessorar el Patronat sobre les prioritats i necessitats estratègiques; (b) assessorar el Patronat sobre el contingut i l'abast del projecte de programa de treball anual des d'un punt de vista científic i tècnic; (c) revisar els aspectes científics i tècnics de la implementació de PRIMA i emetre un dictamen sobre el seu informe anual.
Les activitats de PRIMA, inclosa la seva eficiència i transparència, així com les seves taxes d'èxit, seran supervisades contínuament i sotmeses a revisions periòdiques per garantir el major impacte, l'excel·lència científica i l'ús més eficaç i eficient dels recursos. El resultat del seguiment i de les revisions periòdiques s'incorporarà al seguiment de les associacions europees com a part de les avaluacions d'Horitzó Europa de conformitat amb els articles 50 i 52 del Reglament (UE) 2021/695.
PRIMA-IS organitzarà el seguiment i informes continus de la gestió i la implementació de les seves activitats i les revisions periòdiques dels resultats, resultats i impacte de les accions indirectes finançades implementades d'acord amb l'article 50 del Reglament (UE) 2021/695 i l'Annex III d'aquest Reglament.
La Comissió durà a terme una avaluació provisional de PRIMA abans del 31 de desembre de 2025 i una avaluació final abans del 31 de desembre de 2031 en el marc de les avaluacions d'Horitzó Europa de conformitat amb l'article 52 del Reglament (UE) 2021/695, amb l'assistència d'experts independents externs seleccionats sobre la base d'un procés obert i transparent. La Comissió elaborarà informes sobre la base d'aquestes avaluacions, que inclouran conclusions de les avaluacions i les observacions de la Comissió. La Comissió presentarà el seu informe sobre l'avaluació final al Parlament Europeu i al Consell abans del 30 de juny de 2032.
Les avaluacions provisionals i finals a les quals es refereix l'apartat 3 examinaran les taxes d'èxit i les taxes de participació, inclosos els Estats participants del sud del Mediterrani, i el compliment de la missió i els objectius de PRIMA, i cobriran totes les seves activitats i avaluaran la seva obertura i eficàcia, inclosa la seva obertura i transparència, la rellevància de les activitats perseguides, inclosa la indústria i les PIME, les organitzacions no governamentals i la societat civil, i la seva coherència i complementarietat amb les polítiques regionals, nacionals i de la Unió, incloses les sinergies amb altres parts d'Horitzó Europa, com ara altres associacions, missions, clústers i programes temàtics o específics, així com la rellevància i coherència de qualsevol possible renovació de PRIMA, donades les prioritats polítiques generals i el panorama de suport a la recerca i la innovació, inclòs el posicionament enfront d'altres iniciatives recolzades a través d'Horitzó Europa.
En dur a terme aquestes avaluacions, la Comissió ha de considerar plenament i intentar reduir l'impacte administratiu en PRIMA i garantir que el procés d'avaluació es mantingui simple i totalment transparent.
La Comissió publicarà i difondrà els resultats i conclusions de les avaluacions a què fa referència l'apartat 3.
Sense perjudici de l'article 11a, PRIMA-IS garantirà la protecció de la informació confidencial, la divulgació de la qual, més enllà de les institucions, òrgans, oficines o agències de la Unió, té el potencial de danyar els interessos de PRIMA-IS, dels seus membres o dels participants en les activitats de PRIMA, incloent informació personal, comercial, sensible i no classificada i classificada.
PRIMA-IS, els seus òrgans, membres i personal evitaran qualsevol conflicte d'interès per dur a terme les seves activitats.
PRIMA-IS adoptarà normes per a la prevenció, evitació i gestió de conflictes d'interès pel que fa al seu personal, els membres i altres persones que serveixen en qualsevol dels seus òrgans o grups de PRIMA-IS, d'acord amb l'article 61 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
PRIMA-IS establirà un codi de conducta per als membres dels seus òrgans, que inclourà la publicació de declaracions d'activitats professionals, interessos financers i conflictes d'interès d'acord amb les normes de protecció de dades.
Les accions o activitats de PRIMA-IS o compromisos per part dels Estats participants a què es refereix aquesta Decisió iniciada o empresa en virtut del Reglament (UE) núm. 1291/2013 continuaran regint-se per aquest Reglament, excepte quan s'estableixi el contrari en aquesta Decisió.
La Unió participarà en l'Associació per a la Recerca i la Innovació en l'Àrea Mediterrània (PRIMA), una associació europea institucionalitzada a la qual fa referència l'article 10(1), punt c), del Reglament (UE) 2021/695 del Parlament Europeu i del Consell [E0008] (Europa Horitzó), empresa conjuntament per Bulgària, Croàcia, Xipre, França, Alemanya, Grècia, Israel, Itàlia, Luxemburg, Malta, Portugal, Eslovènia, Espanya, Tunísia i Turquia (Estats participants), d'acord amb les condicions establertes en aquesta Decisió i prèvia notificació de la seva participació en les activitats de PRIMA signant una carta de compromís.
Algèria, Egipte, Jordània, Líban i el Marroc continuaran sent Estats participants a l'efecte de les activitats de PRIMA finançades en virtut de l'apartat 1 de l'article 3, punt (a) A l'efecte de la seva participació en activitats de PRIMA finançades en virtut de l'apartat 1 de l'article 3, punt (b), es consideraran Estats participants només després de la celebració d'un acord, en forma d'intercanvi de cartes, que modifiqui i complementi els acords internacionals existents per a la cooperació científica i tecnològica amb la Unió i estableixi els nous termes i condicions de la seva participació en PRIMA.
Qualsevol Estat membre i qualsevol tercer país associat a Horitzó 2020 o a Horitzó Europa, que no siguin els que figuren en l'apartat 1 d'aquest article, podran participar en PRIMA, sempre que compleixin la condició establerta en l'apartat 1 de l'article 4, punt (c) i compleixin, en particular, amb l'apartat 5 de l'article 11, signant una carta de compromís que confirmi els termes i condicions de la seva participació en PRIMA pel que fa a Horitzó 2020 o Horitzó Europa segons correspongui.
Els Estats membres i tercers països associats a Horitzó 2020 o Horitzó Europa que compleixin les condicions establertes en el primer paràgraf es consideraran Estats participants als efectes d'aquesta Decisió.
Qualsevol tercer país no associat a Horitzó 2020 o a Horitzó Europa, diferent dels enumerats en l'apartat 2 d'aquest article, podrà participar en PRIMA sempre que:(a) compleixi amb la condició prevista en l'apartat 1 de l'article 4, punt (c) i compleixi, en particular, amb l'apartat 5 de l'article 11;(b) l'estructura d'execució de PRIMA (PRIMA-IS) aprovi la seva participació en PRIMA després d'examinar la rellevància de la seva participació per a aconseguir els objectius de PRIMA; i(c) conclogui un acord internacional de cooperació científica i tecnològica amb la Unió que estableixi els termes i condicions de la seva participació en PRIMA.
Els tercers països que compleixin les condicions establertes en el primer paràgraf es consideraran Estats participants a l'efecte d'aquesta Decisió.
La Unió participarà en l'Associació per a la Recerca i la Innovació en l'Àrea Mediterrània (PRIMA), una associació europea institucionalitzada a la qual fa referència l'article 10(1), punt c), del Reglament (UE) 2021/695 del Parlament Europeu i del Consell [E0008] (Europa Horitzó), empresa conjuntament per Bulgària, Croàcia, Xipre, França, Alemanya, Grècia, Israel, Itàlia, Luxemburg, Malta, Portugal, Eslovènia, Espanya, Tunísia i Turquia (Estats participants), d'acord amb les condicions establertes en aquesta Decisió i prèvia notificació de la seva participació en les activitats de PRIMA signant una carta de compromís.
2. Algèria, Egipte, Jordània, Líban i el Marroc continuaran sent Estats participants a l'efecte de les activitats de PRIMA finançades en virtut de l'apartat 1 de l'article 3, punt (a) A l'efecte de la seva participació en activitats de PRIMA finançades en virtut de l'apartat 1 de l'article 3, punt (b), es consideraran Estats participants només després de la celebració d'un acord, en forma d'intercanvi de cartes, que modifiqui i complementi els acords internacionals existents per a la cooperació científica i tecnològica amb la Unió i estableixi els nous termes i condicions de la seva participació en PRIMA.
3. Qualsevol Estat membre i qualsevol tercer país associat a Horitzó 2020 o Horitzó Europa, que no siguin els que figuren en l'apartat 1 d'aquest article, podran participar en PRIMA, sempre que compleixin la condició establerta en l'apartat 1 de l'article 4, punt (c) i compleixin, en particular, amb l'apartat 5 de l'article 11. Signaran una carta de compromís que confirmarà els termes i condicions de la seva participació en PRIMA respecte a Horitzó 2020 o Horitzó Europa segons correspongui.
4. Qualsevol tercer país no associat a Horitzó 2020 o Horitzó Europa, diferent dels enumerats en l'apartat 2 d'aquest article, podrà participar en PRIMA sempre que:(a) compleixi amb la condició prevista en l'apartat 1 de l'article 4, punt (c) i compleixi, en particular, amb l'apartat 5 de l'article 11;(b) l'estructura d'execució de PRIMA (PRIMA-IS) aprovi la seva participació en PRIMA després d'examinar la rellevància de la seva participació per a aconseguir els objectius de PRIMA; i(c) conclogui un acord internacional de cooperació científica i tecnològica amb la Unió que estableixi els termes i condicions de la seva participació en PRIMA.
PRIMA donarà suport a una àmplia gamma d'activitats de recerca i innovació, tal com es descriu en el seu programa de treball anual, mitjançant:(a) accions indirectes en el sentit del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i (UE) núm. 2021/695 finançat per PRIMA-IS d'acord amb l'article 7 d'aquesta Decisió, principalment en forma d'ajuts després de convocatòries transnacionals obertes, transparents i competitives organitzades per PRIMA-IS, incloent:(b) activitats finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a què fa referència l'article 3(1) que contribueixin als objectius de PRIMA o que estiguin directament vinculades a la captació de resultats de projectes de PRIMA i que consisteixin en:
PRIMA s'aplicarà sobre la base de programes de treball anuals que cobreixin les activitats que es duran a terme de l'1 de gener al 31 de desembre en un any determinat (any de referència). PRIMA-IS adoptarà els programes de treball anuals abans del 31 de març de l'any de referència, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió. En adoptar els programes de treball anuals, tant PRIMA-IS com la Comissió actuaran sense demora indeguda. PRIMA-IS posarà a disposició pública el programa de treball anual.
Les activitats a les quals es fa referència en els punts a) i b) de l'apartat 1, només podran iniciar-se en l'any de referència i només després de l'adopció del programa de treball anual per a aquest any.
Si el programa de treball anual s'adopta durant l'exercici de referència, la contribució financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 de l'article 3 pot utilitzar-se per a reemborsar les despeses administratives de PRIMA-IS incorregudes a partir de l'1 de gener d'aquest any de referència d'acord amb el programa de treball anual en qüestió, però la contribució financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 de l'article 3 pot reemborsar les despeses administratives de PRIMA-IS incorregudes a partir del 7 d'agost de 2017 d'acord amb el primer programa de treball anual.
El programa anual de treball distingirà entre les activitats a què es refereix l'apartat 1, punt (a), d'aquest article, les activitats a què es refereix l'apartat 1, punt (b), d'aquest article, i les despeses administratives de PRIMA-IS, i preveurà les previsions de despesa corresponents, així com l'assignació pressupostària a les activitats finançades amb la contribució financera de la Unió a què es refereix l'apartat 1 de l'article 3 i les activitats finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a què es refereix l'apartat 1 de l'article 5.
Els programes de treball anuals fixats per a un any de referència i els programes anuals de treball per als anys de referència posteriors tindran en compte els resultats de les convocatòries anteriors, que tractaran d'abordar una cobertura insuficient de temes científics, en particular els que inicialment s'aborden en activitats de l'apartat 1, punt (b) que no es podrien finançar adequadament.
Les activitats finals que es finançaran, incloses les convocatòries finals dels corresponents programes de treball anuals, es posaran en marxa abans del 31 de desembre de 2027 i, en els casos degudament justificats, es podran iniciar abans del 31 de desembre de 2028.
Les activitats que hauran de ser finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 3 només podran incloure's en el programa de treball anual després del resultat positiu de la seva avaluació independent externa per avaluació internacional per homòlegs respecte als objectius de PRIMA, tal com està organitzat per PRIMA-IS.
Les activitats incloses en el programa de treball anual que són finançades pels Estats participants d'acord amb l'apartat 1, punt (b), d'aquest article s'aplicaran d'acord amb els principis comuns que adoptarà PRIMA-IS, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió, tenint en compte els principis establerts en aquesta Decisió, en el títol VIII del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i en el capítol II del Reglament (UE) 2021/695, així com, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió, els requisits d'informació dels Estats participants a PRIMA-IS, inclosos els indicadors inserits en cadascuna d'aquestes activitats.
Les activitats a què fa referència l'apartat 1, punt (b)(i), compliran, a més dels principis comuns a què fa referència l'apartat 9, les condicions següents: (a) les propostes seran per a projectes transnacionals, amb una participació mínima d'almenys tres persones jurídiques independents, que s'establiran en tres països diferents que es consideren Estats participants d'acord amb la convocatòria corresponent, de les quals: (b) les propostes seran seleccionades seguint els següents criteris d'adjudicació: excel·lència, impacte i qualitat i eficiència de l'execució; (c) les propostes seran classificades segons els resultats de l'avaluació a què es refereix el punt (b), la selecció serà realitzada per PRIMA-IS i seguiran aquest rànquing, i els Estats participants acordaran una manera adequada de finançament que permeti maximitzar el nombre de propostes per sobre del llindar a finançar sobre la base d'aquest rànquing, en particular, proporcionant quantitats de reserva a les contribucions nacionals per a les convocatòries.
Pel que fa al rànquing al qual es fa referència en punt (c), en el cas que no es pugui finançar un o més projectes, es podran seleccionar els projectes que segueixin directament en el rànquing.
PRIMA-IS supervisarà i informarà anualment la Comissió sobre l'aplicació de totes les activitats incloses en el programa de treball anual.
Qualsevol comunicació o publicació relacionada amb les activitats de PRIMA, i realitzada en cooperació amb PRIMA, ja sigui realitzada per PRIMA-IS, un Estat participant, els organismes nacionals de finançament d'un Estat participant, o els participants en una activitat, s'etiquetarà o coetiquetarà de la següent manera: "[nom de l'activitat] forma part de PRIMA cofinançada per la Unió Europea.
PRIMA donarà suport a una àmplia gamma d'activitats de recerca i innovació, tal com es descriu en el seu programa de treball anual, mitjançant: (a) accions indirectes en el sentit del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i (UE) núm. 2021/695 finançat per PRIMA-IS d'acord amb l'article 7 d'aquesta Decisió, principalment en forma d'ajuts després de convocatòries transnacionals obertes, transparents i competitives organitzades per PRIMA-IS, incloent: (b) activitats finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a què fa referència l'article 3(1) que contribueixin als objectius de PRIMA o que estiguin directament vinculades a la captació de resultats de projectes de PRIMA i que consisteixin en:
PRIMA s'aplicarà sobre la base de programes de treball anuals que cobreixin les activitats que es duran a terme de l'1 de gener al 31 de desembre en un any determinat (any de referència). PRIMA-IS adoptarà els programes de treball anuals abans del 31 de març de l'any de referència, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió. En adoptar els programes de treball anuals, tant PRIMA-IS com la Comissió actuaran sense demora indeguda. PRIMA-IS posarà a disposició pública el programa de treball anual.
Les activitats a les quals es fa referència en l'apartat 1, els punts a) i b), només es podran posar en marxa en l'any de referència i només després de l'adopció del programa de treball anual per a aquest any.
4. Si s'adopta el programa de treball anual durant l'exercici de referència, la contribució financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 de l'article 3 podrà utilitzar-se per a reemborsar els costos administratius de PRIMA-IS incorreguts a partir de l'1 de gener d'aquest any de referència d'acord amb el programa de treball anual en qüestió; no obstant això, la contribució financera de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 de l'article 3 podrà reemborsar els costos administratius de PRIMA-IS incorreguts a partir del 7 d'agost de 2017 d'acord amb el primer programa de treball anual.
El programa anual de treball distingirà entre les activitats a què fa referència l'apartat 1, punt (a), d'aquest article, les activitats a què fa referència l'apartat 1, punt (b), d'aquest article, i les despeses administratives de PRIMA-IS, i preveurà les previsions de despesa corresponents, així com l'assignació pressupostària a les activitats finançades amb la contribució financera de la Unió a què fa referència l'article 3, apartat 1, i les activitats finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a què es refereix l'article 3, apartat 1, i el valor estimat de les contribucions en espècie dels Estats participants a què fa referència l'article 5, punt (b).
6. Els programes de treball anuals fixats per a un any de referència i els programes anuals de treball per als anys de referència posteriors tindran en compte els resultats de les convocatòries anteriors, que tractaran d'abordar una cobertura insuficient de temes científics, en particular els que inicialment s'aborden en activitats de l'apartat 1, punt (b) que no es podrien finançar adequadament.
7. Les activitats finals que es finançaran, incloses les convocatòries finals dels corresponents programes de treball anuals, es posaran en marxa abans del 31 de desembre de 2027 i, en casos degudament justificats, es podran iniciar abans del 31 de desembre de 2028.
8. Les activitats que hauran de ser finançades pels Estats participants sense la contribució financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 3 podran incloure's en el programa de treball anual només després del resultat positiu de la seva avaluació independent externa per part d'experts internacionals respecte als objectius de PRIMA, tal com està organitzat per PRIMA-IS.
Les activitats incloses en el programa de treball anual que són finançades pels Estats participants d'acord amb l'apartat 1, punt (b), d'aquest article s'aplicaran d'acord amb els principis comuns que adoptarà PRIMA-IS, després d'obtenir l'aprovació de la Comissió, tenint en compte els principis establerts en aquesta Decisió, en el títol VIII del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i en el capítol II del Reglament (UE) 2021/695. PRIMA-IS també adoptarà, després de l'aprovació de la Comissió, els requisits d'informació dels Estats participants a PRIMA-IS, inclosos els indicadors inserits en cadascuna d'aquestes activitats.
Les activitats a què fa referència l'apartat 1, punt (b)(i), compliran, a més dels principis comuns a què fa referència l'apartat 9, les condicions següents: (a) les propostes seran per a projectes transnacionals, amb una participació mínima d'almenys tres persones jurídiques independents, que s'establiran en tres països diferents que es consideren Estats participants d'acord amb la convocatòria corresponent, de les quals: (b) les propostes seran seleccionades seguint els següents criteris d'adjudicació: excel·lència, impacte i qualitat i eficiència de la implementació; (c) les propostes seran classificades segons els resultats de l'avaluació a què es refereix el punt (b), la selecció serà realitzada per PRIMA-IS i seguiran aquest rànquing, i els Estats participants acordaran una manera adequada de finançament que permeti maximitzar el nombre de propostes per sobre del llindar a finançar sobre la base d'aquest rànquing, en particular, proporcionant quantitats de reserva a les contribucions nacionals per a les convocatòries.
PRIMA-IS supervisarà i informarà anualment la Comissió sobre l'aplicació de totes les activitats incloses en el programa de treball anual.
Qualsevol comunicació o publicació relacionada amb les activitats de PRIMA, i realitzada en col·laboració amb PRIMA, ja sigui realitzada per PRIMA-IS, un Estat participant, els organismes nacionals de finançament d'un Estat participant, o els participants en una activitat, s'etiquetarà o coetiquetarà de la següent manera: "[nom de l'activitat] forma part de PRIMA cofinançada per la Unió Europea.
PRIMA-IS es considerarà un òrgan de finançament tal com es defineix a l'article 2, punt (11), del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i a l'article 2, punt (14), del Reglament (UE) 2021/695, segons correspongui, i donarà suport financer a les accions indirectes a què fa referència l'article 6, punt (a), d'aquesta Decisió d'acord amb les normes establertes en el Reglament corresponent i subjectes a les derogacions previstes en aquest article.
D'acord amb l'apartat 2 de l'article 17 del Reglament (UE) 2021/695 i mitjançant derogació de l'apartat 1 de l'article 9, punt (b), del Reglament (UE) núm. 1290/2013, i de l'apartat 2 de l'article 22 del Reglament (UE) 2021/695, el nombre mínim de participants serà de tres persones jurídiques establertes en tres països diferents considerats Estats participants en el termini de presentació en virtut de la convocatòria corresponent, de les quals s'estableix almenys una:(a) en un Estat membre o en un tercer país associat a l'Horitzó 2020 o a l'Horitzó Europa, segons correspongui, que no pertanyi al punt (b) d'aquest article;(b) en un tercer país enumerat en l'apartat 2 de l'article 1 o en un tercer país limítrof amb la mar Mediterrània.
Com a excepció de l'apartat 3 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i de l'apartat 2 de l'article 22 del Reglament (UE) 2021/695, en els casos degudament justificats previstos en el programa de treball anual, la condició mínima serà la participació d'una persona jurídica establerta en un Estat participant en el termini de presentació en virtut de la convocatòria corresponent.
En virtut de la derogació de l'article 10(1) i (2) del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i de l'article 23(1) i (2) del Reglament (UE) 2021/695, els següents participants podran optar al finançament de PRIMA-IS:(a) qualsevol persona jurídica establerta en un Estat participant o creada de conformitat amb el dret de la Unió;(b) qualsevol organització internacional d'interès europeu, tal com es defineix en l'article 2(1), punt (12), del Reglament (UE) núm. 1290/2013 per a activitats de PRIMA finançades en virtut de l'article 3(1), punt (a), d'aquesta Decisió o de qualsevol organització internacional de recerca europea, tal com es defineix en l'article 2, punt (15), del Reglament (UE) 2021/695 per a activitats de PRIMA finançades en virtut de l'article 3(1), punt (b), d'aquesta Decisió.
En el cas d'una organització internacional participant o d'una persona jurídica participant establerta en un país que no és Estat participant, cap de les quals pot optar a finançament d'acord amb l'apartat 4, el finançament per part de PRIMA-IS es pot concedir sempre que es compleixi almenys una de les següents condicions:(a) la participació de l'organització internacional o de la persona jurídica en qüestió es consideri essencial per part de PRIMA-IS per a l'execució de l'acció;(b) la participació d'aquestes entitats està prevista en el programa de treball anual i la possibilitat d'aquest finançament està prevista en virtut d'un acord científic i tecnològic bilateral o en virtut de qualsevol altre acord que garanteixi la protecció dels interessos financers de la Unió, que es conclogui entre la Unió i l'organització internacional o, per a una entitat establerta en un país que no sigui Estat participant, el país en el qual s'estableixi aquesta persona jurídica.
Sense perjudici del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, el model d'acord aplicable pot establir que les persones jurídiques establertes en països que no són Estats participants i que reben finançament de PRIMA-IS també proporcionaran les garanties financeres adequades.
La Unió signarà acords amb tercers països que prevegin la protecció dels interessos financers de la Unió.
PRIMA-IS es considerarà un òrgan de finançament tal com es defineix a l'article 2, punt (11), del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i a l'article 2, punt (14), del Reglament (UE) 2021/695, segons correspongui, i donarà suport financer a les accions indirectes a què fa referència l'article 6, punt (a), d'aquesta Decisió d'acord amb les normes establertes en el Reglament corresponent i subjectes a les derogacions previstes en aquest article.
De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 17 del Reglament (UE) 2021/695 i mitjançant derogació de l'apartat 1 de l'article 9, punt (b), del Reglament (UE) núm. 1290/2013, i de l'apartat 2 de l'article 22 del Reglament (UE) 2021/695, el nombre mínim de participants serà de tres persones jurídiques establertes en tres països diferents considerats Estats participants en el termini de presentació en virtut de la convocatòria corresponent, de les quals s'estableix almenys una:(a) en un Estat membre o en un tercer país associat a l'Horitzó 2020 o a l'Horitzó Europa, segons correspongui, que no pertanyi al punt (b) d'aquest article;(b) en un tercer país enumerat en l'apartat 2 de l'article 1 o en un tercer país limítrof amb el mar Mediterrani.
Com a excepció de l'apartat 3 de l'article 9 del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i de l'apartat 2 de l'article 22 del Reglament (UE) 2021/695, en els casos degudament justificats previstos en el programa de treball anual, la condició mínima serà la participació d'una persona jurídica establerta en un Estat participant en el termini de presentació en virtut de la convocatòria corresponent.
4. Com a excepció de l'article 10(1) i (2) del Reglament (UE) núm. 1290/2013 i de l'article 23(1) i (2) del Reglament (UE) 2021/695, els següents participants podran optar al finançament de PRIMA-IS:(a) qualsevol persona jurídica establerta en un Estat participant o creada de conformitat amb el dret de la Unió;(b) qualsevol organització internacional d'interès europeu, tal com es defineix en l'article 2(1), punt (12), del Reglament (UE) núm. 1290/2013 per a activitats de PRIMA finançades en virtut de l'article 3(1), punt (a), d'aquesta Decisió o de qualsevol organització internacional de recerca europea, tal com es defineix en l'article 2, punt (15), del Reglament (UE) 2021/695 per a activitats de PRIMA finançades en virtut de l'article 3(1), punt (b), d'aquesta Decisió.
En el cas d'una organització internacional participant o d'una persona jurídica participant establerta en un país que no és Estat participant, cap de les quals pot optar a finançament d'acord amb l'apartat 4, el finançament per part de PRIMA-IS es pot concedir sempre que es compleixi almenys una de les següents condicions:(a) la participació de l'organització internacional o de la persona jurídica en qüestió es consideri essencial per part de PRIMA-IS per a l'execució de l'acció;(b) la participació d'aquestes entitats està prevista en el programa de treball anual i la possibilitat d'aquest finançament està prevista en virtut d'un acord científic i tecnològic bilateral o en virtut de qualsevol altre acord que garanteixi la protecció dels interessos financers de la Unió, que es conclogui entre la Unió i l'organització internacional o, per a una entitat establerta en un país que no sigui Estat participant, el país en el qual s'estableixi aquesta persona jurídica.
Sense perjudici del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, el model d'acord de subvenció aplicable pot establir que les persones jurídiques establertes en països que no són Estats participants i que reben finançament de PRIMA-IS també proporcionaran les garanties financeres adequades.
7. La Unió signarà acords amb tercers països que prevegin la protecció dels interessos financers de la Unió.
PRIMA-IS facilitarà a la Comissió i, si escau, a les autoritats dels Estats participants l'accés a tota la informació relacionada amb les accions indirectes que finança, inclosa la contribució i els resultats dels beneficiaris que participen en accions indirectes, o qualsevol altra informació que es consideri necessària per al desenvolupament, implementació, seguiment i avaluació de les polítiques o programes de la Unió o dels Estats participants, si escau, que es limiti a l'ús no comercial i no competitiu i que compleixi amb les normes de confidencialitat aplicables.
Amb la finalitat de desenvolupar, aplicar, controlar i avaluar les polítiques o programes de la Unió, PRIMA-IS facilitarà a la Comissió la informació inclosa en les propostes presentades, requisit que s'aplicarà mutatis mutandis als Estats participants en relació amb les propostes que incloguin als sol·licitants establerts en els seus respectius territoris.
PRIMA-IS facilitarà a la Comissió i, si escau, a les autoritats dels Estats participants l'accés a tota la informació relacionada amb les accions indirectes que finança, inclosa la contribució i els resultats dels beneficiaris que participen en accions indirectes, o qualsevol altra informació que es consideri necessària per al desenvolupament, aplicació, seguiment i avaluació de les polítiques o programes de la Unió o dels Estats participants, i que es limiti a l'ús no comercial i no competitiu, i que compleixi amb les normes de confidencialitat aplicables.
A l'efecte de desenvolupar, aplicar, controlar i avaluar les polítiques o programes de la Unió, PRIMA-IS facilitarà a la Comissió la informació inclosa en les propostes presentades, requisit que s'aplicarà mutatis mutandis als Estats participants en relació amb les propostes que incloguin als sol·licitants establerts en els seus respectius territoris.
Les activitats de PRIMA, inclosa la seva eficiència i transparència, així com les seves taxes d'èxit, seran supervisades contínuament i sotmeses a revisions periòdiques per garantir el major impacte, l'excel·lència científica i l'ús més eficaç i eficient dels recursos. El resultat del seguiment i de les revisions periòdiques s'incorporarà al seguiment de les associacions europees com a part de les avaluacions d'Horitzó Europa de conformitat amb els articles 50 i 52 del Reglament (UE) 2021/695.
PRIMA-IS organitzarà el seguiment i informes continus de la gestió i la implementació de les seves activitats i les revisions periòdiques dels resultats, resultats i impacte de les accions indirectes finançades implementades d'acord amb l'article 50 del Reglament (UE) 2021/695 i l'Annex III d'aquest Reglament.
La Comissió durà a terme una avaluació provisional de PRIMA abans del 31 de desembre de 2025 i una avaluació final abans del 31 de desembre de 2031 en el marc de les avaluacions d'Horitzó Europa de conformitat amb l'article 52 del Reglament (UE) 2021/695, amb l'assistència d'experts independents externs seleccionats sobre la base d'un procés obert i transparent. La Comissió elaborarà informes sobre la base d'aquestes avaluacions, que inclouran conclusions de les avaluacions i les observacions de la Comissió. La Comissió presentarà el seu informe sobre l'avaluació final al Parlament Europeu i al Consell abans del 30 de juny de 2032.
Les avaluacions provisionals i finals a les quals es refereix l'apartat 3 examinaran les taxes d'èxit i les taxes de participació, inclosos els Estats participants del sud del Mediterrani, i el compliment de la missió i els objectius de PRIMA, i cobriran totes les seves activitats i avaluaran la seva obertura i eficàcia, inclosa la seva obertura i transparència, la rellevància de les activitats perseguides, inclosa la indústria i les PIME, les organitzacions no governamentals i la societat civil, i la seva coherència i complementarietat amb les polítiques regionals, nacionals i de la Unió, incloses les sinergies amb altres parts d'Horitzó Europa, com ara altres associacions, missions, clústers i programes temàtics o específics, així com la rellevància i coherència de qualsevol possible renovació de PRIMA, donades les prioritats polítiques generals i el panorama de suport a la recerca i la innovació, inclòs el posicionament enfront d'altres iniciatives recolzades a través d'Horitzó Europa.
En dur a terme aquestes avaluacions, la Comissió ha de considerar plenament i intentar reduir l'impacte administratiu en PRIMA i garantir que el procés d'avaluació es mantingui simple i totalment transparent.
La Comissió publicarà i difondrà els resultats i conclusions de les avaluacions a què fa referència l'apartat 3.
Les activitats de PRIMA, inclosa la seva eficiència i transparència, així com les seves taxes d'èxit, seran supervisades contínuament i sotmeses a revisions periòdiques per garantir el major impacte, l'excel·lència científica i l'ús més eficaç i eficient dels recursos. El resultat del seguiment i de les revisions periòdiques s'incorporarà al seguiment de les associacions europees com a part de les avaluacions d'Horitzó Europa de conformitat amb els articles 50 i 52 del Reglament (UE) 2021/695.
PRIMA-IS organitzarà el seguiment i informes continus de la gestió i la implementació de les seves activitats i les revisions periòdiques dels resultats, resultats i impacte de les accions indirectes finançades implementades d'acord amb l'article 50 del Reglament (UE) 2021/695 i l'Annex III d'aquest Reglament.
3. La Comissió durà a terme una avaluació provisional de PRIMA abans del 31 de desembre de 2025 i una avaluació final abans del 31 de desembre de 2031 en el marc de les avaluacions d'Horitzó Europa de conformitat amb l'article 52 del Reglament (UE) 2021/695, amb l'assistència d'experts independents externs seleccionats sobre la base d'un procés obert i transparent. La Comissió elaborarà informes sobre la base d'aquestes avaluacions, que inclouran conclusions de les avaluacions i les observacions de la Comissió. La Comissió presentarà el seu informe sobre l'avaluació final al Parlament Europeu i al Consell abans del 30 de juny de 2032.
4. Les avaluacions provisionals i finals a les quals es refereix l'apartat 3 examinaran les taxes d'èxit i les taxes de participació, inclosos els Estats participants del sud del Mediterrani, i el compliment de la missió i els objectius de PRIMA, i cobriran totes les seves activitats i avaluaran la seva obertura i transparència, la rellevància de les activitats perseguides, inclosa la indústria i les PIME, les organitzacions no governamentals i la societat civil, i la seva consistència i complementarietat amb les polítiques regionals, nacionals i de la Unió, així com les sinergies amb altres parts d'Horitzó Europa, com ara altres associacions, missions, clústers i programes temàtics o específics, així com la rellevància i coherència de qualsevol possible renovació de PRIMA, donades les prioritats polítiques generals i el panorama de suport a la recerca i la innovació, inclòs el posicionament enfront d'altres iniciatives recolzades a través d'Horitzó Europa.
La Comissió publicarà i difondrà els resultats i conclusions de les avaluacions a què fa referència l'apartat 3.
Sense perjudici de l'article 11a, PRIMA-IS garantirà la protecció de la informació confidencial, la divulgació de la qual, més enllà de les institucions, òrgans, oficines o agències de la Unió, té el potencial de danyar els interessos de PRIMA-IS, dels seus membres o dels participants en les activitats de PRIMA, incloent informació personal, comercial, sensible i no classificada i classificada.
PRIMA-IS, els seus òrgans, membres i personal evitaran qualsevol conflicte d'interès per dur a terme les seves activitats.
PRIMA-IS adoptarà normes per a la prevenció, evitació i gestió de conflictes d'interès pel que fa al seu personal, els membres i altres persones que serveixin en qualsevol dels seus òrgans o grups de PRIMA-IS, d'acord amb l'article 61 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
PRIMA-IS establirà un codi de conducta per als membres dels seus òrgans, que inclourà la publicació de declaracions d'activitats professionals, interessos financers i conflictes d'interès d'acord amb les normes de protecció de dades.
1. PRIMA-IS, els seus òrgans, membres i personal evitaran qualsevol conflicte d'interessos en el desenvolupament de les seves activitats.
PRIMA-IS adoptarà normes per a la prevenció, evitació i gestió de conflictes d'interès pel que fa al seu personal, els membres i altres persones que serveixin en qualsevol dels seus òrgans o grups de PRIMA-IS, d'acord amb l'article 61 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
PRIMA-IS establirà un codi de conducta per als membres dels seus òrgans, que inclourà la publicació de declaracions d'activitats professionals, interessos financers i conflictes d'interès d'acord amb les normes de protecció de dades.
Les accions o activitats de PRIMA-IS o compromisos per part dels Estats participants a què es refereix aquesta Decisió iniciada o empresa en virtut del Reglament (UE) núm. 1291/2013 continuaran regint-se per aquest Reglament, excepte quan s'estableixi el contrari en aquesta Decisió.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.