Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, i en particular els articles 28(1), 41(2), 42(4) i 30(1) dels mateixos,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat, amb el suport de la Comissió,,
Atenent que:
(1) En les seves conclusions del 29 i 30 de juny de 2023, el Consell Europeu va declarar la disposició de la Unió a proporcionar suport militar sostenible a Ucraïna durant el temps que sigui necessari, en particular a través de la Missió d'Assistència Militar de la UE en suport d'Ucraïna (EUMAM Ucraïna) i el Fons Europeu de Pau (la "Facilitat") com a part dels esforços generals de la Unió per contribuir, juntament amb els socis, als futurs compromisos de seguretat a Ucraïna, que ajudarà a Ucraïna a defensar-se a llarg termini.
(2) En les seves conclusions del 26 i 27 d'octubre de 2023, el Consell Europeu va confirmar que el suport militar a Ucraïna ha de continuar, especialment a través de la Facilitat i l'EUMAM Ucraïna, així com a través de l'assistència bilateral dels Estats membres. El Consell Europeu va subratllar la importància d'accelerar el lliurament de suport militar a Ucraïna per ajudar a satisfer les seves urgents necessitats militars i de defensa, inclosos els míssils i les municions, en particular sota la iniciativa d'un milió de rondes de munició d'artilleria, així com els sistemes de defensa aèria per protegir la seva població i la seva infraestructura crítica i energètica.
(3) En les seves conclusions del 14 i 15 de desembre de 2023, el Consell Europeu va concloure que la Unió i els seus Estats membres continuaran abordant les urgents necessitats militars i de defensa d'Ucraïna, en particular, el Consell Europeu va insistir en la importància d'un suport militar oportú, predictible i sostenible per a Ucraïna, especialment a través del Mecanisme i l'EUMAM Ucraïna, així com a través de l'assistència bilateral directa dels Estats membres.
(4) En les seves conclusions de l'1 de febrer de 2024, el Consell Europeu va revisar el treball en el Consell sobre el suport militar a Ucraïna en el marc del Mecanisme i la proposta d'augment del seu sostre financer general. El Consell Europeu va convidar al Consell a arribar a un acord a principis de març de 2024 per modificar la Decisió del Consell (PESC) 2021/509 [E0001] sobre la base d'una proposta de l'Alt Representant per a un Fons d'Assistència a Ucraïna i les modalitats clau proposades, tenint en compte els suggeriments dels Estats membres.
(5) Per tant, el límit financer del Mecanisme hauria d'augmentar-se en una quantitat de 5.000 milions d'euros (en els preus actuals) dedicats a continuar abordant les necessitats de les Forces Armades Ucraïneses a través del suport a la provisió de suport i formació militar letal i no letal (la "quantitat dedicada").
(6) Abans de l'adopció d'aquesta Decisió, es va proporcionar l'orientació estratègica per a l'import dedicat, d'acord amb l'article 9 de la Decisió (PESC) 2021/509. El Comitè de Mecanisme establert en virtut de l'article 11 de la Decisió (PESC) 2021/509 és decidir sobre l'ús de l'import dedicat, de conformitat amb l'article 2(3) d'aquesta Decisió, no més tard d'un mes després de l'adopció d'aquesta Decisió.
(7) L'aplicació de l'augment del límit financer del mecanisme ha de respectar el límit màxim de pagaments acordat per a 2024 i s'ha d'articular de manera coherent amb els elements i modalitats clau esbossats en els considerants 8 a 14 d'aquesta Decisió.
(8) El suport militar a Ucraïna sota la quantitat dedicada ha de continuar sent impulsat per les necessitats canviants de les Forces Armades Ucraïneses, tractant de maximitzar el valor afegit de la UE i complementar els esforços bilaterals, i s'ha d'articular a través d'un enfocament més estructurat, eficient i pragmàtic, fent ús de l'augment de la contractació conjunta de la indústria de defensa europea (i Noruega).
(9) L'augment de la contractació conjunta per satisfer les necessitats d'Ucraïna en virtut de la quantitat dedicada hauria d'extreure, entre altres coses, de les lliçons apreses de la iniciativa de munició de tres vies, inclosa la importància d'aprofitar el bon funcionament de les estructures nacionals de contractació, així com els contractes marc existents, i incloure la contractació conjunta dels equips de defensa requerits per la indústria de defensa europea i Noruega, al mateix temps que es permetrà la flexibilitat en les cadenes de subministrament que poden incloure operadors establerts o tenir la seva producció fora de la Unió o Noruega, tenint en compte les disposicions de capacitat de les coalicions de la indústria de defensa d'Ucraïna (UDCG), i de conformitat amb les normes d'aplicació del mecanisme.
(10) El reemborsament d'altres lliuraments d'accions dels Estats membres, la compra unilateral i conjunta d'equips disponibles en el mercat, i la contractació unilateral sota l'import dedicat han de limitar-se després d'un període de transició, subjecte a avaluació en el Comitè de Mecanismes i tenint en compte les necessitats militars prioritàries d'Ucraïna, fins a una data a determinar pel Consell de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 2 de les decisions (CFSP) 2022/338 [E0002] i (CFSP) 2022/339 [E0003], tenint en compte les necessitats militars prioritàries d'Ucraïna. Durant l'esmentat període de transició, els lliuraments dels Estats membres de la contractació conjunta conclosos en el marc de les coalicions de capacitat sota el Grup de Contacte de Defensa d'Ucraïna (UDCG), han de donar prioritat a la indústria de defensa europea (i a Noruega), mentre que, excepcionalment, permeten la flexibilitat en els casos en què no poden lliurar dins d'un termini compatible amb les necessitats ucraïneses, d'acord amb les normes d'aplicació del Mecanisme.
(11) El suport militar sota la quantitat dedicada ha d'assegurar la continuació del "entrenament i equip" proporcionat a través d'EUMAM Ucraïna, d'acord amb les necessitats d'entrenament en evolució de les Forces Armades Ucraïneses.
(12) Els acords de governança haurien de millorar-se en l'aplicació de l'import dedicat, entre altres coses, a través d'una metodologia de valoració revisada, que haurà d'acordar el Comitè del Mecanisme, perquè els lliuraments dels Estats membres de les accions a partir del 18 de març de 2024, mitjançant l'establiment d'un tipus de reemborsament fix, i fent ús de la possibilitat de compensar el valor del reemborsament que ha de rebre un Estat membre pel suport lliurat en espècie [E0004] en virtut del Mecanisme per part d'un Estat membre contra les seves contribucions financeres ordinàries vençudes en el mateix any, de conformitat amb les normes d'aplicació del Mecanisme i el principi d'una bona gestió financera.
(13) El suport militar es prestarà respectant plenament la política de seguretat i defensa d'alguns Estats membres, garantint la transparència i la traçabilitat de l'ajuda finançada amb el Mecanisme, i tenint en compte els interessos de seguretat i defensa de tots els Estats membres.
(14) Excepcionalment, quan un Estat membre ha fet una declaració formal en virtut del segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 31 del TUE i s'ha abstingut en l'adopció d'una mesura d'ajuda que es finançarà amb aquesta quantitat dedicada, aquest Estat membre no hauria de contribuir als costos d'aquesta mesura, sinó que aquest Estat membre hauria de contribuir amb una quantitat addicional a altres mesures d'assistència.
(15) Es podrien preveure més augments anuals comparables fins a 2027, basats en les necessitats ucraïneses i subjectes a l'orientació política del Consell.
(16) Per tant, la Decisió (PESC) 2021/509 hauria de modificar-se en conseqüència,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La Decisió (PESC) 2021/509 es modifica de la següent manera:(1) en l'article 2, l'apartat 1 se substitueix pel següent:(2) en l'article 73, l'apartat 10 se substitueix pel següent:(3) L'Annex I se substitueix pel següent:
El sostre financer per a la implementació del Mecanisme per al període 2021 a 2027 serà de 17040000000 euros en els preus corrents".
A partir del 18 de març de 2024, un import de 5000000000 euros en els preus corrents es dedicarà a la provisió de suport addicional a Ucraïna (l'"import dedicat") sota els límits màxims anuals establerts en l'Annex I.
El Comitè decidirà sobre l'ús de l'import dedicat de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 2 no més tard d'un mes després del 18 de març de 2024.
Excepcionalment, i sense perjudici de l'apartat 3 de l'article 5, en els casos en què un Estat membre s'hagi abstingut en una votació i hagi fet una declaració formal d'acord amb el segon subapartat de l'apartat 1 de l'article 31 del TUE sobre una mesura d'assistència a finançar amb l'import dedicat, aquest Estat membre no contribuirà als costos d'aquesta mesura d'assistència. En aquest cas, l'Estat membre farà una contribució addicional a altres mesures d'assistència. Per tal d'aplicar els articles 26 (7) i 27 a aquestes contribucions, s'entén que una referència en aquests articles a l'apartat 3 de l'article 5 és una referència a aquest subapartat ".
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.