Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2003/87/CE del Parlament Europeu i del Consell de 13 d'octubre de 2003 per la qual s'estableix un sistema de comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle dins de la Unió i es modifica la Directiva 96/61/CE del Consell [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 10 bis, de la mateixa,,
Atenent que:
(1) La Directiva 2003/87/CE ha estat revisada i modificada per la Directiva (UE) 2023/959 del Parlament Europeu i del Consell [E0002] per alinear-la amb el Reglament (UE) 2021/1119 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] pel qual s'estableix un objectiu d'almenys el 55 % de reduccions netes d'emissions per a 2030 en comparació amb 1990; la revisió de la Directiva 2003/87/CE també es refereix a l'assignació gratuïta de drets i requereix canvis al Reglament delegat de la Comissió (UE) 2019/331 [E0004].
(2) La Directiva (UE) 2023/959 introdueix obligacions per al seguiment i la presentació d'informes d'emissions als operadors d'instal·lacions per a la incineració de residus municipals, atès que aquestes instal·lacions no han de lliurar drets d'emissió d'acord amb l'article 12 d'aquesta Directiva, és apropiat no considerar la calor lliurada per aquestes instal·lacions a altres instal·lacions d'acord amb el Sistema de Comerç d'Emissions de la Unió Europea (EU ETS) a l'efecte d'assignació gratuïta.
(3) Per tal d'incentivar l'electrificació dels processos industrials com una tecnologia important per reduir significativament les emissions d'aquests processos i per garantir la igualtat de tracte dels processos coberts per les referències de productes i les referències de calor i combustible, la calor mesurable i no mesurable produïda a partir de l'electricitat hauria de ser en principi elegible per a l'assignació gratuïta en virtut de les referències de calor i combustible.
(4) En el cas C-271/20 [E0005], el Tribunal de Justícia va dictaminar que l'energia química emmagatzemada en la matèria primera i alliberada com a calor durant el procés de combustió ha de ser tractada com un combustible amb la finalitat d'assignar lliurement les emissions diferents dels gasos d'efecte d'hivernacle, ja que és apropiat excloure explícitament la calor alliberada durant aquests processos de combustió de l'assignació lliure sota la referència de combustible per garantir la integritat ambiental, en particular a la vista de l'alliberament d'òxids de sofre durant aquests processos de combustió. Per tant, l'ús de la referència de combustible ha de restringir-se als processos de combustió on el propòsit principal és la generació de calor no mesurable.
(5) L'article 10 bis de la Directiva 2003/87/CE estableix a la Comissió un mandat per a integrar l'aplicació de la nova condicionalitat de les mesures d'eficiència energètica en el cicle quinquennal existent per a les instal·lacions que sol·liciten l'assignació gratuïta establerta per aquest Reglament, amb la finalitat de garantir l'harmonització amb els procediments existents i evitar la càrrega administrativa indeguda.
(6) L'autoritat competent ha d'aprovar el pla de metodologia de seguiment per tal de garantir la coherència amb les normes de seguiment.Per limitacions de temps, no s'havia requerit l'aprovació per part de l'autoritat competent per a la presentació d'informes de dades de referència el 2019, any en què els plans de metodologia de seguiment van ser introduïts pel Reglament Delegat (UE) 2019/331. Aquesta exempció ja no és necessària i ha de deixar d'aplicar-se.
(7) La Directiva 2003/87/CE estableix que no es concedirà cap assignació gratuïta en relació amb la producció de productes coberts pel Mecanisme d'Adaptació a les Fronteres de Carboni (CBAM), establert pel Reglament (UE) 2023/956 del Parlament Europeu i del Consell [E0006], amb una eliminació gradual de l'assignació gratuïta durant un període transitori.Per garantir una aplicació harmonitzada d'aquesta disposició, els operadors han de proporcionar informació i proves, en particular sobre la base dels codis de Nomenclatura Combinada (CN) establerts pel Reglament (CEE) núm. 2658/87 [E0007], sobre els béns produïts.
(8) Per tal de simplificar els procediments, en particular en relació amb la presentació d'informes sobre el nivell d'activitat anual i els ajustos posteriors a l'assignació gratuïta d'acord amb el Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2019/1842 [E0008], les dades de totes les subinstal·lacions, incloses les petites subinstal·lacions, haurien de ser informats com a base per a posteriors ajustos d'assignació lliure.
(9) Per tal d'incentivar l'electrificació dels processos industrials per reduir significativament les emissions d'aquests processos, és necessari eliminar les normes per a l'intercanviabilitat de combustibles i electricitat, de la mateixa manera que els processos amb altes emissions directes; per tant, l'assignació gratuïta d'aquests processos s'hauria de determinar independentment de la proporció d'emissions directes i indirectes per a les instal·lacions que cauen sota el mateix punt de referència; encara que els riscos de fugida de carboni determinats d'acord amb l'apartat 6 de l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE no haurien de prejutjar la possibilitat de rebre una compensació per les emissions indirectes d'acord amb l'apartat 6 de l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE; al seu torn, les mesures financeres per a compensar els costos indirectes transferits en els preus de l'electricitat no haurien de compensar els mateixos costos indirectes coberts per l'assignació gratuïta.
(10) Per tal d'incentivar encara més la recuperació de la calor de les subinstal·lacions de referència de combustible i les subinstal·lacions d'emissions de procés, aquesta calor hauria de ser elegible per a l'assignació gratuïta, a més de l'assignació basada en el consum de combustible i les emissions de procés. El risc de doble comptatge s'ha de considerar mitigat per les actualitzacions del valor de la referència de combustible i del multiplicador aplicat a les emissions de procés d'acord amb l'article 16(2), punt (e), del Reglament delegat (UE) 2019/331.
(11) Amb la finalitat de minimitzar la càrrega administrativa dels operadors, la informació sobre els plans de neutralitat climàtica hauria d'integrar-se en les mesures nacionals d'aplicació existents que serveixin de base per al càlcul de l'assignació gratuïta.
(12) Per a recompensar als millors intèrprets i la innovació, la Directiva 2003/87/CE eximeix de l'aplicació del factor de correcció intersectorial a les instal·lacions els nivells d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle de les quals estiguin per sota de la mitjana del 10% de les instal·lacions més eficients d'un determinat punt de referència, ja que els punts de referència es defineixen a nivell de subinstal·lació, és convenient activar l'exempció si els nivells d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle d'almenys una subinstal·lació compleixen el llindar, sempre que aquesta subinstal·lació contribueixi significativament a l'assignació total lliure per a la instal·lació.
(13) Per facilitar l'aplicació harmonitzada dels ajustos d'assignació i cessaments d'operació, l'excés de drets no degudament retornats per un operador ha de ser deduït de l'assignació gratuïta a l'operador en qüestió.
(14) Per assegurar que els operadors corregeixin les no conformitats o els errors en els informes de dades de base que impactin en la determinació dels nivells d'activitat històrica, les autoritats competents han d'assegurar que aquests errors o no conformitats es corregeixin i no només sol·licitar les correccions.
(15) Per assegurar que els nivells d'activitat històrica siguin, en la mesura del possible, representatius dels cicles de la indústria i per reduir l'impacte de circumstàncies especials, com les crisis econòmiques, aquests nivells s'han de calcular utilitzant la mitjana dels nivells d'activitat durant el període de referència.
(16) Per garantir una aplicació harmonitzada i correcta de les regles d'assignació lliure, és convenient aclarir la determinació dels nivells d'activitat històrica en els casos en què una subinstal·lació només va iniciar el funcionament normal durant el període de referència, i en aquest sentit, els nivells d'activitat històrica han de basar-se en activitats d'anys naturals complets.
(17) 17) L'assignació gratuïta per a les emissions de processos no cobertes per les referències de productes es basa en la distribució de les emissions històriques. Des de 2013 l'assignació gratuïta s'ha concedit al nivell del 97 % de les emissions històriques. Per incentivar la reducció de les emissions de processos cobertes per les referències de productes, és necessari reduir el nivell d'assignació gratuïta per a les emissions de processos no cobertes per les referències de productes al 91 %, equivalent a una reducció anual del 0,3 % com a taxa d'actualització mínima aplicada a les referències de productes de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE. El factor de multiplicació reduïda hauria d'aplicar-se a partir de l'1 de gener de 2028 per alinear-se millor amb la línia temporal per al desplegament de solucions per a reduir les emissions de processos, com la captura i l'emmagatzematge de carboni.
(18) 18) Per garantir l'eliminació gradual de l'assignació gratuïta per als béns inclosos en el Reglament (UE) 2023/956, el factor CBAM rellevant establert en l'article 10a(1a), segon paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, s'ha d'aplicar a l'assignació gratuïta preliminar per a la subinstal·lació en qüestió.
(19) La Directiva (UE) 2023/959 elimina el concepte de generadors elèctrics a partir de l'1 de gener de 2026 i el seu tractament específic en termes d'assignació gratuïta del ETS de la UE, per la qual cosa és necessari suprimir les disposicions relacionades en el Reglament Delegat (UE) 2019/331 en conseqüència.
(20) Per mantenir la igualtat de condicions entre les instal·lacions titulars i els nous participants, és necessari reflectir canvis en les respectives normes per als nous participants pel que fa als nivells d'activitat històrica i l'assignació gratuïta de drets.
(21) Les recomanacions incloses en els informes d'auditoria energètica o en els sistemes de gestió d'energia certificats, contemplades en l'apartat 1 de l'article 10a, tercer paràgraf, d'aquesta Directiva, que estan en l'àmbit de l'empresa, requereixen una traducció a nivell d'instal·lació. Per garantir la seguretat jurídica, l'autoritat competent només ha de considerar aquestes recomanacions com a implementades quan s'hagi completat la implementació i el verificador hagi confirmat la finalització. Per garantir l'incentiu donat per la introducció de la condicionalitat, s'ha d'establir una instal·lació que tingui la possibilitat de recuperar la gratuïtat de les instal·lacions recomanades com a part de l'informe de nivell d'activitat anual i després d'haver verificat la condicionalitat de les instal·lacions no conformes que segueixin la notificació dels nivells d'activitat anuals.
(22) D'acord amb l'article 10a(1) i l'apartat 4 de l'article 10b de la Directiva 2003/87/CE, els operadors han d'establir plans de neutralitat climàtica abans de l'1 de maig de 2024. Per tal d'alinear la condicionalitat amb el procediment de sol·licitud d'assignació gratuïta existent, s'han de presentar els plans de neutralitat climàtica abans del 30 de maig de 2024. D'acord amb l'article 10a(1) de la Directiva 2003/87/CE, s'han d'utilitzar els nivells d'emissió de gasos d'efecte hivernacle superiors al 80è percentil d'emissió per als punts de referència pertinents dels anys 2016 i 2017. Aquesta determinació es basa en la informació verificada sobre l'eficiència dels gasos d'efecte hivernacle de les instal·lacions informades a nivell de subinstal·lació, sempre que la subinstal·lació no contribueixi a més del 20 % de l'assignació gratuïta total preliminar de la instal·lació.
(23) Per tal d'incentivar i agilitzar la reducció de les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle originades a partir de la calefacció de districte, l'article 10b(4) de la Directiva 2003/87/CE estableix noves regles per a la condicionalitat dels plans de neutralitat climàtica en cas d'instal·lacions de calefacció de districte. Per tal de proporcionar als operadors de les subinstal·lacions de calefacció de districte una assignació gratuïta addicional en el període 2026 a 2030. Per tal de ser coherents, el preu de carboni utilitzat en la determinació del valor monetari de les emissions de gasos d'efecte hivernacle s'ha d'establir una reducció significativa del nivell i tipus d'inversió requerits pels operadors i per garantir el tractament igualitari de totes les instal·lacions en qüestió, és a dir, el 2021 i el 2030 de conformitat amb l'article 9 de la Directiva 2003/87/CE. Aquesta metodologia condueix a un mateix requisit de reducció per a tots els operadors de calefacció de districte en qüestió i no requereix establir taxes de reducció específiques de la instal·lació.
(24) A fi de salvaguardar els incentius de la doble condicionalitat i evitar conseqüències poc raonables, no hauria d'acumular-se la condicionalitat de la lliure assignació sobre l'aplicació de mesures de millora de l'eficiència energètica i la condicionalitat de la lliure assignació sobre els plans de neutralitat climàtica, cosa que significa que la reducció en un 20% de l'assignació lliure hauria d'aplicar-se si no es compleixen una o totes dues condicions en els apartats 1 de l'article 10 bis, paràgrafs tercer i cinquè de la Directiva 2003/87/CE.
(25) D'acord amb l'apartat 4 de l'article 10b de la Directiva 2003/87/CE, el Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2023/2441 [E0010] estableix el contingut i el format mínims dels plans de neutralitat climàtica, així com la possibilitat de revisar i reemplaçar els plans de neutralitat climàtica a intervals regulars, tenint en compte les noves tecnologies i les reduccions d'emissions ja aconseguides o no aconseguides, tal com es defineixen per a cada període de verificació el 2025 i cada cinc anys després, sempre que es mantinguin adequats a l'objectiu de neutralitat climàtica definit per l'article 2 del Reglament (UE) 2021/1119.
(26) Per raons de transparència, els plans de neutralitat climàtica han de ser publicats per les autoritats competents. La publicació de plans de neutralitat climàtica preveu un major coneixement i comprensió de la reducció de gasos amb efecte d'hivernacle dins de la instal·lació. Per protegir la informació comercialment sensible, els operadors d'instal·lacions han de poder sol·licitar la supressió de determinats elements de sensibilitat comercial de la versió dels plans de neutralitat climàtica que s'han de fer públics.
(27) Per a facilitar l'aplicació de les normes per a les fusions i desglossaments d'instal·lacions i tenint en compte les especificitats de les instal·lacions en qüestió a la vista de les normes d'assignació lliure, és convenient proporcionar més flexibilitat per a cobrir els casos justificats de diferents nivells d'assignació abans i després de la fusió o divisió eliminant el requisit de tenir el mateix nivell d'assignació després de la fusió o divisió.
(28) Per evitar l'assignació gratuïta injustificada a les instal·lacions que ja no operen, no s'hauria de concedir cap assignació gratuïta per la proporció del calendari any després del dia de cessament de les operacions.
(29) Per a reforçar els incentius per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a millorar l'eficiència energètica i garantir la igualtat de condicions per a les noves tecnologies existents, la Directiva 2003/87/CE preveu una revisió dels criteris de referència ex-ante determinats en tota la Unió amb la finalitat de modificar potencialment les definicions i els límits del sistema dels criteris de referència dels productes existents i ha identificat una sèrie de criteris en els quals haurien d'introduir-se modificacions en les definicions i límits del sistema per a proporcionar tals incentius addicionals o aclariments tècnics.
(30) Després de la revisió, per incentivar les tecnologies baixes en carboni per a la producció de productes de mineral de ferro aglomerat com a aliment per a la producció primària d'acer i per considerar les necessitats de les tecnologies d'acer verd, és apropiat obrir el punt de referència de mineral sinteritzat a productes alternatius.Per maximitzar aquests incentius, l'etiqueta del punt de referència i les definicions dels productes coberts i dels límits del sistema s'ha de mantenir la tecnologia neutral.
(31) Després de la revisió, per incentivar les tecnologies baixes i zero en carboni per a la producció d'acer primari i per crear un terreny de joc equitatiu per a la ruta de l'alt forn basada en el coc existent i la tecnologia de reducció directa, el punt de referència del metall calent ha de ser modificat en termes d'addicions a les definicions dels productes coberts i dels límits del sistema.
(32) Després de la revisió, per incentivar les tecnologies baixes en carboni per a la producció de lligants hidràulics alternatius com a substituts del clínquer de ciment blanc i gris, és apropiat obrir el clínquer de ciment gris i els referències de clínquer de ciment blanc a productes alternatius. Productes coberts per altres referències de producte i subproductes o residus resultants d'altres processos no s'han de considerar per evitar l'assignació indeguda.
(33) Després de la revisió, per facilitar l'aplicació harmonitzada de les normes d'assignació lliure en termes de tractament de les emissions dels reactors de diòxid de carboni, per al punt de referència de les cendres sosa s'hauria d'aclarir que aquests processos estan coberts pel límit del sistema d'aquest punt de referència del producte.
(34) Després de la revisió, per evitar el doble recompte en termes d'assignació lliure a la producció d'acer a partir d'esponja de ferro i per assegurar que els punts de referència del producte per a metall calent, acer al carboni de la FEA i acer d'alt aliatge de la FEA no se superposen, cal excloure l'acer produït a partir d'esponja de ferro de la definició de la FEA d'acer al carboni i la FEA d'acer d'alt aliatge.
(35) Després de la revisió, per incentivar les tecnologies baixes i zero en carboni per a la producció d'hidrogen i crear unes condicions equitatives per a les tecnologies existents i noves com l'electròlisi de l'aigua, la Directiva (UE) 2023/959 va ampliar la descripció de l'activitat per a la producció d'hidrogen verd i va reduir el llindar de producció. La referència de l'hidrogen hauria de ser modificada en conseqüència, però els processos d'electròlisi on l'hidrogen és un subproducte no haurien de beneficiar-se de l'assignació lliure sota la referència de l'hidrogen o l'amoníac, ja que aquestes tecnologies no són noves i serveixen per a un propòsit principal diferent de la producció d'hidrogen. Per aclarir encara més les regles d'assignació lliure, és apropiat excloure explícitament l'hidrogen utilitzat per a la producció d'amoníac de la referència del producte d'hidrogen.
(36) Després de la revisió, per a harmonitzar encara més l'aplicació de normes d'assignació lliure per a la producció de calç i dolima i per a garantir la coherència amb els informes anuals d'emissions, és apropiat eliminar les referències a estimacions conservadores per al contingut d'òxid de calci lliure i òxid de magnesi.
(37) Per reflectir millor la intensitat energètica de la producció de mescles d'òxid d'etilè i d'etilenglicol i de la composició de mescles de gasos d'hidrogen i monòxid de carboni, és apropiat ajustar el càlcul dels nivells d'activitat històrics per als indicadors d'òxid d'etilè/etilenglicol i productes d'hidrogen.
(38) Per a reflectir els canvis en les normes d'assignació, inclosa la revisió dels criteris de referència dels productes, la introducció de la condicionalitat de l'assignació gratuïta i l'eliminació gradual de l'assignació gratuïta a causa del CBAM, s'hauria d'ajustar l'abast de la recollida de dades en el context de les sol·licituds d'assignació gratuïta, canvis similars són necessaris per al contingut mínim dels plans metodològics de seguiment.
(39) Per tant, el Reglament delegat (UE) 2019/331 hauria de modificar-se en conseqüència.
(40) Les esmenes previstes en aquest Reglament han d'aplicar-se a les assignacions relatives al període de l'1 de gener de 2024, però per a reduir la càrrega administrativa indeguda i garantir la previsibilitat dels nivells d'assignació gratuïta, per als nous participants les sol·licituds d'assignació gratuïta es van presentar abans del 31 de desembre de 2023 a la Comissió i a les instal·lacions titulars de residus, les disposicions relatives a les subinstal·lacions de referència de combustible i les subinstal·lacions d'emissions de procés, el nivell d'activitat històrica per a les instal·lacions titulars, l'assignació a nivell d'instal·lacions de procés no cobertes per referències de productes, l'assignació a nivell d'emissions de procés no cobertes per referències de productes, l'eliminació del concepte de generadors elèctrics i la igualtat de condicions per als nous participants amb diferents dates de sol·licituds d'assignacions, s'han d'introduir normes específiques d'aplicació. Per als nous participants les sol·licituds d'assignació gratuïta s'han d'aplicar a les assignacions relatives al període de l'1 de gener de 2024, i per a les assignacions relatives al període de l'1 de gener de 2024, el Reglament en la seva versió aplicable el 31 de desembre de 2023.
(41) Atès que l'assignació gratuïta es calcula sobre la base d'anys naturals complets i que la majoria de les esmenes a la Directiva 2003/87/CE introduïdes per la Directiva (UE) 2023/959 s'apliquen a partir de l'1 de gener de 2024, aquest Reglament hauria d'aplicar-se a partir de l'1 de gener de 2024.
(42) Aquest Reglament ha d'entrar en vigor amb caràcter d'urgència, ja que els operadors estan obligats a complir les seves normes sobre informació bàsica a partir d'abril, maig o juny de 2024, tal com exigeix l'article 4, apartat 1, del Reglament delegat (UE) 2019/331,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament delegat (UE) 2019/331 es modifica de la següent manera:(1) L'article 2 es modifica de la següent manera:(2) L'apartat 2 de l'article 4 es modifica de la següent manera:(4) L'article 14 es modifica de la següent manera:(7) L'article 16 es modifica de la següent manera:(9) L'article 18(1) es modifica de la següent manera:(11) S'eliminen els següents articles:(13) L'article 23(4) se suprimeix l'apartat 4;(15) L'Annex III es modifica de conformitat amb l'Annex III d'aquest Reglament;(19) L'Annex VI es modifica de conformitat amb l'Annex V d'aquest Reglament;(20) L'Annex VII es modifica de conformitat amb l'Annex V d'aquest Reglament;(21) El text establert a l'Annex VI d'aquest Reglament s'afegeix com a Annex VIII.
L'operador d'una instal·lació, sol·licitant o rebent assignació gratuïta de conformitat amb l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE, supervisarà les dades que es presentaran tal com s'indica a l'Annex IV d'aquest Reglament, sobre la base d'un pla metodològic de seguiment aprovat per l'autoritat competent."
Per a les subinstal·lacions de referència de productes, si escau, l'operador distingirà clarament, basant-se en codis CN, i aportarà proves a satisfacció de l'autoritat competent, de si el procés corresponent serveix o no a la producció de béns enumerats en l'Annex I del Reglament (UE) 2023/956 del Parlament Europeu i del Consell [E0011].
Per a les subinstal·lacions de referència de calor, les subinstal·lacions de referència de combustible i les subinstal·lacions d'emissions de processos, l'operador distingirà clarament, basant-se en els codis NACE i PRODCOM, si el procés corresponent serveix o no a un sector o subsector que es considera que està en risc de fugida de carboni segons es determini d'acord amb l'apartat 5 de l'article 10b de la Directiva 2003/87/CE i, a més, distingirà la quantitat de calor mesurable que s'exporta a efectes de calefacció de districte, de la calor mesurable que no serveix a un sector o subsector que es considera que està en risc de fugida de carboni, segons es determini d'acord amb l'apartat 5 de l'article 10b de la Directiva 2003/87/CE.
A més, l'operador distingirà clarament, basant-se en codis CN, i aportarà proves a satisfacció de l'autoritat competent, de si el procés corresponent serveix o no a la producció de béns enumerats a l'Annex I del Reglament (UE) 2023/956".
La llista de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 11 de la Directiva 2003/87/CE se sotmetrà a la Comissió utilitzant una plantilla electrònica proporcionada per la Comissió i identificarà totes les instal·lacions cobertes pel règim de comerç de drets d'emissió de la UE, incloses les instal·lacions cobertes pel règim de comerç de drets d'emissió de la UE només a l'efecte dels articles 14 i 15 d'aquesta Directiva, petites instal·lacions que podran ser excloses del règim de comerç de drets d'emissió de la UE de conformitat amb els articles 27 i 27a d'aquesta Directiva i les instal·lacions que s'inclouran en el marc del règim de comerç de drets d'emissió de la UE de conformitat amb l'article 24 d'aquesta Directiva."
Una vegada notificades les quantitats anuals preliminars de drets lliures per al període d'assignació corresponent, la Comissió determinarà qualsevol factor establert de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE, comparant la suma de les quantitats anuals preliminars de drets gratuïts a les instal·lacions cada any durant el període d'assignació corresponent, aplicant els factors determinats en l'Annex V d'aquest Reglament amb la quantitat anual de drets d'emissió que es calcula de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 10a i l'apartat 5 de l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE, així com l'exempció de les subinstal·lacions més eficients en virtut de l'apartat 8 de l'article 16 d'aquest Reglament. La determinació tindrà en compte les inclusions de conformitat amb l'article 24 de la Directiva 2003/87/CE i les exclusions de conformitat amb els articles 27 i 27a d'aquesta Directiva, segons correspongui."
Un cop sol·licitada, cada Estat membre posarà a la disposició de la Comissió els informes i plans rebuts sobre la base de l'apartat 2 de l'article 4».
Els Estats membres han d'assegurar que es retornin els drets excessius assignats als operadors. En cas que els operadors no retornin els drets excessius, l'autoritat competent ha de sol·licitar a l'administrador del registre nacional que dedueixi la quantitat de drets excessius de la quantitat de drets assignats a l'operador.
Els Estats membres han d'avaluar els informes de base de dades i els informes de verificació presentats d'acord amb l'apartat 2 de l'article 4 per garantir la conformitat amb els requisits d'aquest Reglament. Si escau, l'autoritat competent ha d'assegurar que els operadors corregeixin les no conformitats o els errors que afectin la determinació dels nivells d'activitat històrica. L'autoritat competent pot demanar als operadors que presentin més dades, a més de la informació i els documents que es facilitaran d'acord amb l'apartat 2 de l'article 4 ".
El nivell d'activitat històrica relacionat amb el producte ha de referir-se, per a cada producte per al qual s'ha determinat un punt de referència del producte tal com es fa referència en l'Annex I, a la mitjana de la producció històrica anual d'aquest producte en la instal·lació corresponent durant el període de referència.
El nivell d'activitat històrica relacionada amb la calor es referirà a la mitjana d'importació històrica anual d'una instal·lació coberta pel règim de comerç de drets d'emissió de la UE, diferent de les instal·lacions cobertes pel règim de comerç de drets d'emissió de la UE només a l'efecte dels articles 14 i 15 de la Directiva 2003/87/CE, producció, o tots dos, durant el període de referència, de calor neta mesurable consumida dins dels límits de la instal·lació per a la producció de productes, per a la producció d'energia mecànica diferent de l'utilitzada per a la producció d'electricitat, per a la calefacció o refrigeració amb excepció del consum per a la producció d'electricitat, o exportada a una instal·lació o una altra entitat no coberta pel règim de comerç de drets d'emissió de la UE amb l'excepció de l'exportació per a la producció d'electricitat expressada com terajoule a l'any.
El nivell d'activitat històrica relacionada amb la calefacció del districte es referirà a la mitjana de la importació històrica anual d'una instal·lació coberta pel règim de comerç de drets d'emissió de la UE, a part de les instal·lacions del règim de comerç de drets d'emissió de la UE només a l'efecte dels articles 14 i 15 de la Directiva 2003/87/CE, la producció, o tots dos, durant el període de referència, de calor mesurable que s'exporta a l'efecte de la calefacció del districte expressat com a terajoule per any.
El nivell d'activitat històrica relacionat amb el combustible ha de referir-se a la mitjana del consum històric anual d'energia utilitzada per al propòsit principal de la producció de calor no mesurable consumida per a la producció de productes, per a la producció d'energia mecànica diferent de la utilitzada per a la producció d'electricitat, per a la calefacció o refrigeració amb l'excepció del consum per a la producció d'electricitat, i incloent el brot de seguretat, durant el període de referència expressat com terajoule per any.
Per a les emissions de procés, que es van produir en relació amb la producció de productes en la instal·lació en qüestió durant el període de referència, el nivell d'activitat històrica relacionada amb el procés es referirà a la mitjana d'emissions de procés històric anual expressades com a tones de diòxid de carboni equivalent.
A l'efecte de la determinació dels valors mitjans esmentats en els paràgrafs 3 a 6, només es tindran en compte els anys naturals durant els quals la instal·lació hagi estat operativa durant almenys un dia.
Si una subinstal·lació ha estat operant durant menys de dos anys naturals durant el període de referència rellevant, el nivell d'activitat històrica serà el nivell d'activitat del primer any natural d'operació després de l'any natural on es produeix l'inici de l'operació normal d'aquesta subinstal·lació.
Si una subinstal·lació ha estat operant durant menys d'un any natural després de l'inici de l'operació normal durant el període de referència, el nivell d'activitat històrica es determinarà quan es presenti l'informe de nivell d'activitat del primer any natural després de l'any natural on es produeixi l'inici de l'operació normal.
Com a excepció de l'apartat 3, els Estats membres determinaran el nivell d'activitat històrica relacionada amb el producte per als productes als quals s'apliquen les referències de productes a què fa referència l'Annex III sobre la base de la mitjana de la producció històrica anual d'acord amb les fórmules establertes en aquest Annex."
Quan l'operador d'una instal·lació titular hagi presentat una sol·licitud vàlida d'assignació gratuïta d'acord amb l'article 4, l'Estat membre interessat, en funció de les dades recollides d'acord amb l'article 14, calcularà, per a cada any, el nombre de drets d'emissió assignats gratuïtament a partir de 2021 pel que fa al primer període d'assignació i cada cinc anys a partir de llavors."
Quan els processos de les subinstal·lacions a què fa referència l'apartat 2 serveixin a sectors o subsectors considerats en risc de fugida de carboni segons es determini d'acord amb l'apartat 5 de l'article 10b de la Directiva 2003/87/CE, el factor a aplicar serà 1".
Quan els processos de les subinstal·lacions a què fa referència l'apartat 2 serveixin a la producció de béns enumerats a l'Annex I del Reglament (UE) 2023/956, el nombre anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament determinats per a cada subinstal·lació de conformitat amb l'apartat 2 de l'any en qüestió es multiplicarà pel factor CBAM rellevant establert a l'article 10a(1a), segon paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE."
L'import final anual dels drets d'emissió assignats gratuïtament per a cada instal·lació titular serà l'import anual preliminar dels drets d'emissió assignats gratuïtament per a cada instal·lació determinat d'acord amb l'apartat 6 d'aquest article, multiplicat pel factor determinat d'acord amb l'apartat 6 de l'article 14 d'aquest Reglament.
Com a excepció del primer subapartat, la quantitat anual final de drets d'emissió assignats gratuïtament serà del 100% de la quantitat anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament a cada instal·lació les subinstal·lacions amb nivells d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle per sota de la mitjana de les subinstal·lacions de gasos d'efecte d'hivernacle més eficients en el període esmentat en l'apartat 2 de l'article 10a, tercer paràgraf, punt (c), de la Directiva 2003/87/CE, cobreixen més del 60% de la quantitat anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament per a aquesta instal·lació."
Com a excepció de l'apartat 2 de l'article 16 (a) i de l'apartat 1 de l'article 18 (a), el nombre preliminar anual de drets d'emissió assignats gratuïtament per a una subinstal·lació de referència de productes químics d'alt valor (HVC) correspondrà al valor de la referència de productes químics d'alt valor afegit (HVC) per al període d'assignació corresponent multiplicat pel nivell d'activitat històric multiplicat pel nivell d'activitat històric per tona d'hidrogen multiplicat per la producció històrica mitjana d'hidrogen a partir de pinsos suplementaris expressats en tones d'hidrogen, 0,24 tones de diòxid de carboni per tona d'etilè expressat en tones d'etilè, i 0,16 tones de diòxid de carboni per tona de HVC multiplicat per la producció històrica mitjana d'altres productes químics d'alt valor que l'hidrogen i l'etilè a partir de pinsos suplementaris expressats en tones d'HVC.
Com a excepció de l'apartat 2 de l'article 16 (a) i de l'apartat 1 de l'article 18 (a), el nombre preliminar anual de drets d'emissió assignats gratuïtament per a una subinstal·lació i relacionats amb la producció de clorur de vinil per al període d'assignació corresponent multiplicat pel nivell d'activitat històrica per a la producció de clorur de vinil expressat com a tones i multiplicat pel quocient de les emissions netes de calor expressat com a terajoules per al període d'assignació pertinent, sobre el període de referència històric de calor expressat com a equivalent de l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni i la suma d'aquestes emissions directes i les emissions relacionades amb l'hidrogen per a la producció de VCM sobre el període de referència de l'article 15, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a la base del consum històric de calor derivat de la combustió d'hidrogen expressat com a terajoules per al període d'assignació corresponent.
Quan una subinstal·lació de marca de producte abasti la calor mesurable importada d'una instal·lació o d'una altra entitat no inclosa en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE o només inclosa als efectes dels articles 14 i 15 de la Directiva 2003/87/CE, el nombre anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament per a la subinstal·lació de referència del producte en qüestió determinat de conformitat amb l'article 16(2), punt (a), o l'article 18(1), punt (a), segons correspongui, es reduirà per la quantitat de calor importada històricament d'una instal·lació o una altra entitat no inclosa en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE o només inclosa a l'efecte dels articles 14 i 15 d'aquesta Directiva en l'exercici en qüestió multiplicat pel valor del valor de la referència de calor per a la calor mesurable per al període d'assignació corresponent."
L'import final anual dels drets d'emissió assignats gratuïtament, determinat de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 16 del present Reglament a la instal·lació a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 10a, tercer paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, es reduirà en un 20% de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 10a d'aquesta Directiva si l'operador no pot demostrar a satisfacció de l'autoritat competent que s'han aplicat totes les recomanacions de l'article 8 de la Directiva 2012/27/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0012].
Com a excepció del primer paràgraf, no s'aplicarà aquesta reducció si l'operador pot demostrar a satisfacció de l'autoritat competent que s'aplica alguna de les següents condicions:(a) el temps de devolució per a les inversions pertinents d'una recomanació excedeix els següents llindars:(c) s'han implementat altres mesures durant o després del període de referència corresponent que condueixin a reduccions d'emissions de gasos d'efecte hivernacle dins de la instal·lació equivalents a les recomanades per l'informe d'auditoria energètica o el sistema de gestió d'energia certificada en virtut de l'article 8 de la Directiva 2012/27/UE;(d) les recomanacions no conduirien a l'estalvi energètic dins dels límits del sistema del procés industrial dut a terme a la instal·lació;(e) les condicions operatives de la instal·lació, inclosos els períodes de manteniment planificats o no planificats, sobre la base dels quals encara no s'ha produït el període de devolució a què es fa referència en el punt (a);(f) les recomanacions de l'informe d'auditoria o del sistema de gestió d'energia certificada durant els primers quatre anys del període de referència pertinent.
L'operador haurà d'establir, implantar, documentar i mantenir un procediment d'aplicació de les recomanacions i, si escau, demostrar l'aplicació de les condicions a què es refereix l'apartat 1.
El verificador comprovarà, com a part de la verificació de l'informe de base de dades a què fa referència l'article 4, apartat 2, si s'apliquen les recomanacions a què fa referència l'apartat 1, primer subapartat, i si es compleixen les condicions establertes en l'apartat 1, segon subapartat, si escau.
Si escau, el verificador comprovarà, com a part de la verificació de l'informe anual de nivell d'activitat de conformitat amb l'article 7 del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2018/2067 [E0013], si s'apliquen les recomanacions a què fa referència l'apartat 1, primer paràgraf, i si es compleixen les condicions previstes en l'apartat 1, segon paràgraf, si escau.
L'autoritat competent només tindrà en compte les recomanacions a què es refereix l'apartat 1, primer subapartat, tal com s'apliquen quan es compleixin totes les condicions següents:(a) l'operador demostra la finalització de l'aplicació d'aquestes recomanacions;(b) el verificador ha confirmat la finalització a què es refereix el punt (a) d'acord amb l'apartat 3.
A l'efecte de l'apartat 1 de l'article 10a, cinquè paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, el nombre final anual de drets d'emissió assignats de manera gratuïta, determinat de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 16 d'aquest Reglament, es reduirà en un 20% per a una instal·lació amb subinstal·lacions de referència de productes en les quals els nivells d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle d'almenys una d'aquestes subinstal·lacions de marca de productes van ser superiors al percentil 80 dels nivells d'emissió per als punts de referència de productes rellevants en els anys 2016 i 2017.
Com a excepció del primer subapartat, aquesta reducció no s'aplicarà si es compleixen les següents condicions:(a) l'operador d'una instal·lació a la qual es fa referència en el primer subapartat ha presentat a l'autoritat competent un pla de neutralitat climàtica per a les seves activitats contemplades en la Directiva 2003/87/CE abans del 30 de maig de 2024, o si escau, de conformitat amb l'article 4 del present Reglament com a part de la sol·licitud d'assignació gratuïta;(b) la consecució dels objectius i fites contemplats en l'apartat 4 de l'article 10b, punt (b), tercer subapartat, punt (b), de la Directiva 2003/87/CE ha estat confirmada per la verificació duta a terme de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 10b, quart subapartat, d'aquesta Directiva;(c) l'autoritat competent ha comprovat i considerat conforme al contingut i el format del pla de neutralitat climàtica de conformitat amb l'apartat 4.
L'apartat 1, primer paràgraf, no s'aplicarà quan la subinstal·lació de referència de productes rellevant no contribueixi a més del 20% de la suma dels números anuals preliminars de totes les subinstal·lacions de drets d'emissió assignats gratuïtament en relació amb el període de 2021 a 2025, calculats d'acord amb l'article 16, paràgrafs 2 a 5.
Als efectes de l'apartat 4 de l'article 10b, segon, tercer i quart, de la Directiva 2003/87/CE, s'incrementarà el nombre anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament a una subinstal·lació de calefacció de districte, calculats de conformitat amb l'article 16, paràgrafs 2 i 3 d'aquest Reglament, en què l'operador d'una subinstal·lació de calefacció de districte hagi presentat una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 2026/CE i es compleixin totes les condicions següents:(a) la companyia de calefacció d'instal·lació o de districte ha invertit un volum equivalent al valor econòmic del nombre addicional de drets gratuïts per al període de 2026 a 2030;(b) la inversió a què fa referència el punt (b) condueix a una reducció significativa de les emissions abans del 2030;(d) la companyia de calefacció d'instal·lació o de districte presenta un pla de neutralitat climàtica abans del 30 de maig de 2024, de conformitat amb l'article 10b(4), tercer paràgraf, punt (b), de la Directiva 2003/87/CE, confirma la verificació realitzada d'acord amb l'article 10b(4), quart paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, de conformitat amb l'apartat 4.
A l'efecte del punt (b), el valor econòmic dels drets addicionals del 30% es determinarà multiplicant el nombre addicional de drets lliures durant el període de 2026 a 2030 pel preu mitjà dels drets a la plataforma comuna de subhastes en l'any natural anterior a la sol·licitud a què fa referència l'apartat 2 de l'article 4 i multiplicat pel factor determinat d'acord amb l'apartat 6 de l'article 14, segons sigui aplicable a la instal·lació.
A l'efecte del punt (c), les reduccions d'emissions són significatives on les emissions específiques, expressades com a tones de CO2 per terajoules de calefacció de districte subministrada, de la instal·lació o empresa de calefacció de districte es redueixen per sota de les emissions específiques mitjanes durant el període de referència pertinent amb una taxa de reducció d'emissions equivalent a l'aplicació dels factors de reducció lineal a què es refereix l'article 9 de la Directiva 2003/87/CE, a partir del punt mitjà del període de referència corresponent.
L'autoritat competent comprovarà, abans del 30 de setembre de 2024, que el contingut i el format dels plans de neutralitat climàtica als quals es fa referència en els paràgrafs 1 i 3 d'aquest article compleixen amb el Reglament d'execució (UE) 2023/2441.
La reducció del 20% a què es fa referència en els articles 22a i 22b només s'aplicarà a una instal·lació una vegada en el període d'assignació corresponent.
Els operadors, en els períodes especificats en el pla de neutralitat climàtica a què fa referència l'article 22b i sempre que sigui necessari, avaluaran l'eficàcia del pla de neutralitat climàtica en relació amb la reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i implementaran accions correctives si escau per garantir que es compleixin les fites i objectius. Qualsevol actualització només afectarà les fites i objectius futurs.
Quan s'actualitzi el pla de neutralitat climàtica respecte a fites i objectius, l'operador sotmetrà el pla actualitzat a l'autoritat competent sense demora indeguda.
Les autoritats competents publicaran el pla de neutralitat climàtica presentat de conformitat amb l'article 22b.
Si un operador considera que el pla de neutralitat climàtica conté elements comercialment sensibles que, si es divulguen, perjudicarien els seus interessos comercials, l'operador podrà sol·licitar a l'autoritat competent que no publiqui aquests elements, i en cas que la sol·licitud estigui justificada, l'autoritat competent publicarà sense aquests elements el pla de neutralitat climàtica.
La Comissió adoptarà una decisió basada en la notificació rebuda, informarà l'autoritat competent pertinent i introduirà els canvis, si escau, en el Registre de la Unió establert de conformitat amb l'article 19 de la Directiva 2003/87/CE i el registre de transaccions, a què fa referència l'article 20 d'aquesta Directiva."
Quan una instal·lació hagi deixat d'operar, l'Estat membre en qüestió no emetrà drets d'emissió a aquesta instal·lació per a la resta de l'any natural següent al dia del cessament de les operacions.
L'operador d'una instal·lació, sol·licitant o rebent assignació gratuïta de conformitat amb l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE, supervisarà les dades que es presentaran tal com s'indica a l'Annex IV d'aquest Reglament, sobre la base d'un pla metodològic de seguiment aprovat per l'autoritat competent."
Com a excepció de l'apartat 2 de l'article 16 (a) i de l'apartat 1 de l'article 18 (a), el nombre preliminar anual de drets d'emissió assignats gratuïtament per a una subinstal·lació de referència de productes químics d'alt valor (HVC) correspondrà al valor de la referència de productes químics d'alt valor afegit (HVC) per al període d'assignació corresponent multiplicat pel nivell d'activitat històric multiplicat pel nivell d'activitat històric per tona d'hidrogen multiplicat per la producció històrica mitjana d'hidrogen a partir de pinsos suplementaris expressats en tones d'hidrogen, 0,24 tones de diòxid de carboni per tona d'etilè expressat en tones d'etilè, i 0,16 tones de diòxid de carboni per tona de HVC multiplicat per la producció històrica mitjana d'altres productes químics d'alt valor que l'hidrogen i l'etilè a partir de pinsos suplementaris expressats en tones d'HVC.
Com a excepció de l'apartat 2 de l'article 16 (a) i de l'apartat 1 de l'article 18 (a), el nombre preliminar anual de drets d'emissió assignats gratuïtament per a una subinstal·lació i relacionats amb la producció de clorur de vinil per al període d'assignació corresponent multiplicat pel nivell d'activitat històrica per a la producció de clorur de vinil expressat com a tones i multiplicat pel quocient de les emissions netes de calor expressat com a terajoules per al període d'assignació pertinent, sobre el període de referència històric de calor expressat com a equivalent de l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni i la suma d'aquestes emissions directes i les emissions relacionades amb l'hidrogen per a la producció de VCM sobre el període de referència de l'article 15, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a l'article 17, punt (a), segons correspongui, expressat com a tones d'equivalent de diòxid de carboni a la base del consum històric de calor derivat de la combustió d'hidrogen expressat com a terajoules per al període d'assignació corresponent.
Quan una subinstal·lació de marca de producte abasti la calor mesurable importada d'una instal·lació o d'una altra entitat no inclosa en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE o només inclosa als efectes dels articles 14 i 15 de la Directiva 2003/87/CE, el nombre anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament per a la subinstal·lació de referència del producte en qüestió determinat de conformitat amb l'article 16(2), punt (a), o l'article 18(1), punt (a), segons correspongui, es reduirà per la quantitat de calor importada històricament d'una instal·lació o una altra entitat no inclosa en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE o només inclosa a l'efecte dels articles 14 i 15 d'aquesta Directiva en l'exercici en qüestió multiplicat pel valor del valor de la referència de calor per a la calor mesurable per al període d'assignació corresponent."
L'import final anual dels drets d'emissió assignats gratuïtament, determinat de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 16 del present Reglament a la instal·lació a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 10a, tercer paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, es reduirà en un 20% de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 10a d'aquesta Directiva si l'operador no pot demostrar a satisfacció de l'autoritat competent que s'han aplicat totes les recomanacions de l'article 8 de la Directiva 2012/27/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0012].
Com a excepció del primer paràgraf, no s'aplicarà aquesta reducció si l'operador pot demostrar a satisfacció de l'autoritat competent que s'aplica alguna de les següents condicions:(a) el temps de devolució per a les inversions pertinents d'una recomanació excedeix els següents llindars:(c) s'han implementat altres mesures durant o després del període de referència corresponent que condueixin a reduccions d'emissions de gasos d'efecte hivernacle dins de la instal·lació equivalents a les recomanades per l'informe d'auditoria energètica o el sistema de gestió d'energia certificada en virtut de l'article 8 de la Directiva 2012/27/UE;(d) les recomanacions no conduirien a l'estalvi energètic dins dels límits del sistema del procés industrial dut a terme a la instal·lació;(e) les condicions operatives de la instal·lació, inclosos els períodes de manteniment planificats o no planificats, sobre la base dels quals encara no s'ha produït el període de devolució a què es fa referència en el punt (a);(f) les recomanacions de l'informe d'auditoria o del sistema de gestió d'energia certificada durant els primers quatre anys del període de referència pertinent.
L'operador haurà d'establir, implantar, documentar i mantenir un procediment d'aplicació de les recomanacions i, si escau, demostrar l'aplicació de les condicions a què es refereix l'apartat 1.
El verificador comprovarà, com a part de la verificació de l'informe de base de dades a què fa referència l'article 4, apartat 2, si s'apliquen les recomanacions a què fa referència l'apartat 1, primer subapartat, i si es compleixen les condicions establertes en l'apartat 1, segon subapartat, si escau.
Si escau, el verificador comprovarà, com a part de la verificació de l'informe anual de nivell d'activitat de conformitat amb l'article 7 del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2018/2067 [E0013], si s'apliquen les recomanacions a què fa referència l'apartat 1, primer paràgraf, i si es compleixen les condicions previstes en l'apartat 1, segon paràgraf, si escau.
L'autoritat competent només tindrà en compte les recomanacions a què es refereix l'apartat 1, primer subapartat, tal com s'apliquen quan es compleixin totes les condicions següents:(a) l'operador demostra la finalització de l'aplicació d'aquestes recomanacions;(b) el verificador ha confirmat la finalització a què es refereix el punt (a) d'acord amb l'apartat 3.
L'import final anual dels drets d'emissió assignats gratuïtament, determinat de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 16 del present Reglament a la instal·lació a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 10a, tercer paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, es reduirà en un 20% de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 10a d'aquesta Directiva si l'operador no pot demostrar a satisfacció de l'autoritat competent que s'han aplicat totes les recomanacions de l'article 8 de la Directiva 2012/27/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0012].
2. L'operador haurà d'establir, implantar, documentar i mantenir un procediment d'aplicació de les recomanacions i, si escau, demostrar l'aplicació de les condicions a què es refereix l'apartat 1.
3. El verificador comprovarà, com a part de la verificació de l'informe de base a què fa referència l'article 4, apartat 2, si s'apliquen les recomanacions a què fa referència l'apartat 1, primer paràgraf, i si es compleixen les condicions establertes en l'apartat 1, segon paràgraf, si escau.
4. L'autoritat competent només tindrà en compte les recomanacions a què fa referència l'apartat 1, primer subapartat, tal com s'apliquen quan es compleixin totes les condicions següents:(a) l'operador demostra la finalització de l'aplicació d'aquestes recomanacions;(b) el verificador ha confirmat la finalització a què fa referència el punt (a) d'acord amb l'apartat 3.
A l'efecte de l'apartat 1 de l'article 10a, cinquè paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, el nombre final anual de drets d'emissió assignats de manera gratuïta, determinat de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 16 d'aquest Reglament, es reduirà en un 20% per a una instal·lació amb subinstal·lacions de referència de productes en les quals els nivells d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle d'almenys una d'aquestes subinstal·lacions de marca de productes van ser superiors al percentil 80 dels nivells d'emissió per als punts de referència de productes rellevants en els anys 2016 i 2017.
Com a excepció del primer subapartat, aquesta reducció no s'aplicarà si es compleixen les següents condicions:(a) l'operador d'una instal·lació a la qual es fa referència en el primer subapartat ha presentat a l'autoritat competent un pla de neutralitat climàtica per a les seves activitats contemplades en la Directiva 2003/87/CE abans del 30 de maig de 2024, o si escau, de conformitat amb l'article 4 del present Reglament com a part de la sol·licitud d'assignació gratuïta;(b) la consecució dels objectius i fites contemplats en l'apartat 4 de l'article 10b, punt (b), tercer subapartat, punt (b), de la Directiva 2003/87/CE ha estat confirmada per la verificació duta a terme de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 10b, quart subapartat, d'aquesta Directiva;(c) l'autoritat competent ha comprovat i considerat conforme al contingut i el format del pla de neutralitat climàtica de conformitat amb l'apartat 4.
L'apartat 1, primer paràgraf, no s'aplicarà quan la subinstal·lació de referència de productes rellevant no contribueixi a més del 20% de la suma dels números anuals preliminars de totes les subinstal·lacions de drets d'emissió assignats gratuïtament en relació amb el període de 2021 a 2025, calculats d'acord amb l'article 16, paràgrafs 2 a 5.
Als efectes de l'apartat 4 de l'article 10b, segon, tercer i quart, de la Directiva 2003/87/CE, s'incrementarà el nombre anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament a una subinstal·lació de calefacció de districte, calculats de conformitat amb l'article 16, paràgrafs 2 i 3 d'aquest Reglament, en què l'operador d'una subinstal·lació de calefacció de districte hagi presentat una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 2026/CE i es compleixin totes les condicions següents:(a) la companyia de calefacció d'instal·lació o de districte ha invertit un volum equivalent al valor econòmic del nombre addicional de drets gratuïts per al període de 2026 a 2030;(b) la inversió a què fa referència el punt (b) condueix a una reducció significativa de les emissions abans del 2030;(d) la companyia de calefacció d'instal·lació o de districte presenta un pla de neutralitat climàtica abans del 30 de maig de 2024, de conformitat amb l'article 10b(4), tercer paràgraf, punt (b), de la Directiva 2003/87/CE, confirma la verificació realitzada d'acord amb l'article 10b(4), quart paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, de conformitat amb l'apartat 4.
A l'efecte del punt (b), el valor econòmic dels drets addicionals del 30% es determinarà multiplicant el nombre addicional de drets lliures durant el període de 2026 a 2030 pel preu mitjà dels drets a la plataforma comuna de subhastes en l'any natural anterior a la sol·licitud a què fa referència l'apartat 2 de l'article 4 i multiplicat pel factor determinat d'acord amb l'apartat 6 de l'article 14, segons sigui aplicable a la instal·lació.
A l'efecte del punt (c), les reduccions d'emissions són significatives on les emissions específiques, expressades com a tones de CO2 per terajoules de calefacció de districte subministrada, de la instal·lació o empresa de calefacció de districte es redueixen per sota de les emissions específiques mitjanes durant el període de referència pertinent amb una taxa de reducció d'emissions equivalent a l'aplicació dels factors de reducció lineal a què es refereix l'article 9 de la Directiva 2003/87/CE, a partir del punt mitjà del període de referència corresponent.
L'autoritat competent comprovarà, abans del 30 de setembre de 2024, que el contingut i el format dels plans de neutralitat climàtica als quals es fa referència en els paràgrafs 1 i 3 d'aquest article compleixen amb el Reglament d'execució (UE) 2023/2441.
A l'efecte de l'apartat 1 de l'article 10a, cinquè paràgraf, de la Directiva 2003/87/CE, el nombre final anual de drets d'emissió assignats de manera gratuïta, determinat de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 16 d'aquest Reglament, es reduirà en un 20% per a una instal·lació amb subinstal·lacions de referència de productes en les quals els nivells d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle d'almenys una d'aquestes subinstal·lacions de marca de productes fossin superiors al percentil 80 dels nivells d'emissió per als punts de referència de productes rellevants en els anys 2016 i 2017.
2. L'apartat 1, primer paràgraf, no s'aplicarà quan la subinstal·lació de referència de productes rellevant no contribueixi a més del 20% de la suma dels números anuals preliminars de totes les subinstal·lacions de drets d'emissió assignats gratuïtament en relació amb el període de 2021 a 2025, calculats d'acord amb l'article 16, paràgrafs 2 a 5.
3. Als efectes de l'apartat 4 de l'article 10b, segon, tercer i quart, de la Directiva 2003/87/CE, s'incrementarà el nombre anual preliminar de drets d'emissió assignats gratuïtament a una subinstal·lació de calefacció de districte, calculats de conformitat amb l'article 16, paràgrafs 2 i 3 d'aquest Reglament, on l'operador d'una subinstal·lació de calefacció de districte hagi presentat una sol·licitud de conformitat amb l'article 16, apartat 4; segon, subapartat de la instal·lació o empresa de calefacció de districte ha invertit un volum equivalent al valor econòmic del nombre addicional de drets d'emissió per a mesurar, abans del 31 de desembre de 2025 i abans del 31 de desembre de cada cinquè any;(d) la instal·lació o empresa de calefacció de districte presenta un pla de neutralitat climàtica abans del 2030;(d) la instal·lació o empresa de calefacció de districte presenta un pla de neutralitat climàtica abans del 30 de maig de 2024, de conformitat amb l'article 10b, tercer paràgraf, punt (b), de la Directiva 2003/87/CE, confirmat per la verificació realitzada d'acord amb l'article 10b, quart paràgraf, d'aquesta Directiva;(f) l'autoritat competent ha comprovat i considerat conforme al contingut i el format del pla de neutralitat climàtica de conformitat amb l'apartat 4.
4. L'autoritat competent comprovarà, abans del 30 de setembre de 2024, que el contingut i el format dels plans de neutralitat climàtica als quals es fa referència en els paràgrafs 1 i 3 d'aquest article compleixen amb el Reglament d'execució (UE) 2023/2441.
La reducció del 20% a què es fa referència en els articles 22a i 22b només s'aplicarà a una instal·lació una vegada en el període d'assignació corresponent.
Els operadors, en els períodes especificats en el pla de neutralitat climàtica a què fa referència l'article 22b i sempre que sigui necessari, avaluaran l'eficàcia del pla de neutralitat climàtica en relació amb la reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i implementaran accions correctives quan sigui necessari per garantir que es compleixin les fites i objectius; qualsevol actualització només afectarà les fites i objectius futurs.
Quan s'actualitzi el pla de neutralitat climàtica respecte a fites i objectius, l'operador sotmetrà el pla actualitzat a l'autoritat competent sense demora indeguda.
Els operadors, en els períodes especificats en el pla de neutralitat climàtica a què fa referència l'article 22b i sempre que sigui necessari, avaluaran l'eficàcia del pla de neutralitat climàtica en relació amb la reducció d'emissions de gasos d'efecte hivernacle i implementaran accions correctives quan sigui necessari per garantir que es compleixin les fites i objectius. Qualsevol actualització només afectarà les fites i objectius futurs.
2. Quan s'actualitzi el pla de neutralitat climàtica respecte a fites i objectius, l'operador sotmetrà el pla actualitzat a l'autoritat competent sense demora indeguda.
Les autoritats competents publicaran el pla de neutralitat climàtica presentat de conformitat amb l'article 22b.
Si un operador considera que el pla de neutralitat climàtica conté elements comercialment sensibles que, en cas de revelar-se, perjudicarien els seus interessos comercials, l'operador podrà sol·licitar a l'autoritat competent que no publiqui aquests elements, sempre que la sol·licitud estigui justificada, l'autoritat competent publicarà sense aquests elements el pla de neutralitat climàtica.
1. Les autoritats competents publicaran el pla de neutralitat climàtica presentat de conformitat amb l'article 22b.
2. Si un operador considera que el pla de neutralitat climàtica conté elements comercialment sensibles que, en cas de revelar-se, perjudicarien els seus interessos comercials, l'operador podrà sol·licitar a l'autoritat competent que no publiqui aquests elements. En cas que la sol·licitud estigui justificada, l'autoritat competent publicarà sense aquests elements el pla de neutralitat climàtica.
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea i s'aplicarà a les assignacions relatives al període a partir de l'1 de gener de 2024.
No obstant això, l'article 1, els punts (1), (4)(a), (4)(b), (4)(c)(ii), (4)(d)(i), (4)(d)(ii), (4)(d)(iv), (6) i (7), (10) i (11) i els punts (16) i (17) s'aplicaran a les assignacions relatives al període de l'1 de gener de 2026 als nous participants les sol·licituds dels quals es van presentar abans del 31 de desembre de 2023 i a les instal·lacions en curs.