Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 2 de l'article 207 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0001],,
Atenent que:
(1) El Reglament (CE) núm. 1215/2009 del Consell [E0002] ha estat modificat substancialment en diverses ocasions [E0003] i, en nom de la claredat i la racionalitat, aquest Reglament hauria de ser codificat.
(2) S'han celebrat acords d'estabilització i associació amb tots els participants en el procés d'estabilització i associació.
(3) S'espera que una obertura del mercat de la Unió a les importacions dels països dels Balcans Occidentals contribueixi al procés d'estabilització política i econòmica a la regió sense crear efectes negatius per a la Unió.
(4) El sistema de mesures comercials autònomes establert originalment pel Reglament (CE) núm. 2007/2000 del Consell [E0004] constitueix un valuós suport per a les economies dels socis dels Balcans Occidentals.
(5) Les mesures previstes en aquest Reglament formen part del procés d'estabilització i associació, i responen a la situació específica dels Balcans Occidentals, mesures que no haurien de constituir un precedent per a la política comercial de la Unió amb altres tercers països.
(6) D'acord amb el procés d'Estabilització i Associació, basat en l'anterior enfocament regional i les conclusions del Consell del 29 d'abril de 1997, el desenvolupament de les relacions bilaterals entre la Unió Europea i els països dels Balcans Occidentals està subjecte a unes certes condicions: la concessió de preferències comercials autònomes està vinculada al respecte dels principis fonamentals de la democràcia i els drets humans i a la disposició dels països interessats a desenvolupar relacions econòmiques entre ells; la concessió de preferències comercials autònomes millorades en favor dels països que participen en el procés d'Estabilització i Associació, en particular mitjançant l'establiment de zones de lliure comerç d'acord amb les normes pertinents del GATT/OMC; i el dret a beneficiar-se d'aquestes preferències comercials autònomes ha de condicionar-se a la participació de les parts beneficiàries en una cooperació administrativa eficaç amb la Unió per a evitar qualsevol risc de frau.
(7) Les preferències comercials només es poden concedir a països o territoris que posseeixin una administració duanera.
(8) Les mesures comercials previstes en aquest Reglament han de tenir en compte que Sèrbia i Kosovo [E0005] constitueixen cadascun un territori duaner independent.
(9) A l'efecte de la certificació d'origen i els procediments de cooperació administrativa, s'han d'aplicar les disposicions pertinents del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2015/2446 [E0006] i del Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2015/2447 [E0007].
(10) Per tal d'aprovar les disposicions necessàries per a l'aplicació d'aquest Reglament, la facultat d'adoptar actes de conformitat amb l'article 290 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea hauria de delegar-se a la Comissió en relació amb les modificacions necessàries i els ajustos tècnics a l'Annex I de les subdivisions de Nomenclatura Combinada i de l'aranzel integrat de la Unió Europea (TARIC), així com els ajustos necessaris després de la concessió de preferències comercials en virtut d'altres disposicions entre la Unió i els països i territoris a què es refereix aquest Reglament, i és d'especial importància que la Comissió realitzi consultes adequades durant el seu treball preparatori, fins i tot a nivell d'experts, i que aquestes consultes es duguin a terme d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre Millora de la Llei [E0008], i que el Parlament Europeu i el Consell rebin tots els documents al mateix temps que els experts dels Estats membres, i que els seus experts tinguin accés sistemàticament a reunions de grups d'experts de la Comissió que tractin de la preparació d'actes delegats.
(11) Amb la finalitat de garantir condicions uniformes per a l'aplicació d'aquest Reglament pel que fa a la suspensió del dret a beneficiar-se de les disposicions preferencials en cas d'incompliment, l'emissió de certificats d'autenticitat que acreditin que els productes procedeixen del país o territori en qüestió i corresponen a la definició d'aquest Reglament, i per a la suspensió temporal, total o parcialment, de les disposicions previstes en aquest Reglament, s'han d'atribuir a la Comissió les competències d'execució que s'han d'exercir d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0009].
(12) És apropiat limitar el període d'aplicació d'aquest Reglament al 31 de desembre de 2025,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Els productes originaris d'Albània, Bòsnia i Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Macedònia del Nord i Sèrbia ("els partits beneficiaris") coberts pels capítols 7 i 8 de la Nomenclatura Combinada seran admesos per a la seva importació a la Unió sense restriccions quantitatives o mesures que tinguin un efecte equivalent, i amb l'exempció dels drets de duana i les taxes que tinguin un efecte equivalent.
Els productes procedents de les parts beneficiàries continuaran beneficiant-se de les disposicions d'aquest Reglament quan així s'indiqui en aquestes disposicions, i aquests productes també es beneficiaran de qualsevol concessió prevista en aquest Reglament que sigui més favorable que la prevista en els acords bilaterals entre la Unió i les parts beneficiàries.
Els productes originaris d'Albània, Bòsnia i Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Macedònia del Nord i Sèrbia ("els partits beneficiaris") coberts pels capítols 7 i 8 de la Nomenclatura Combinada seran admesos per a la seva importació a la Unió sense restriccions quantitatives o mesures que tinguin un efecte equivalent, i amb l'exempció dels drets de duana i les taxes que tinguin un efecte equivalent.
2. Els productes originaris de les parts beneficiàries continuaran beneficiant-se de les disposicions d'aquest Reglament quan així s'indiqui en aquestes disposicions, i aquests productes també es beneficiaran de qualsevol concessió prevista en aquest Reglament que sigui més favorable que la prevista en els acords bilaterals entre la Unió i les parts beneficiàries.
El dret a beneficiar-se de les disposicions preferencials a què fa referència l'article 1 estarà subjecte a les següents condicions:(a) el compliment de la definició de "productes d'origen" prevista en el títol II, capítol 1, secció 2, subseccions 4 i 5, del Reglament delegat (UE) 2015/2446, i títol II, secció 2, subseccions 10 i 11, del Reglament d'execució (UE) 2015/2447;(b) l'abstenció de les parts beneficiàries d'introduir nous drets i càrrecs amb efecte equivalent i noves restriccions quantitatives o mesures amb efecte equivalent respecte a les importacions procedents de la Unió;(c) la participació de les parts beneficiàries en la cooperació administrativa efectiva amb la Unió per evitar qualsevol altre risc de frau; i(d) l'abstenció de les parts beneficiàries de cometre violacions greus i sistemàtiques dels drets humans, inclosos els drets laborals bàsics, dels principis fonamentals de la democràcia i de l'Estat de Dret.
Sense perjudici de les condicions previstes en l'apartat 1 d'aquest article, el dret a beneficiar-se de les disposicions preferencials contemplades en l'article 1 estarà subjecte a la disposició de les parts beneficiàries a emprendre reformes econòmiques eficaces i a la cooperació regional amb altres països implicats en el procés d'estabilització i associació, en particular mitjançant l'establiment de zones de lliure comerç de conformitat amb l'article XXIV del GATT 1994 i altres disposicions pertinents de l'OMC.
En cas d'incompliment del primer paràgraf, el Consell pot adoptar les mesures oportunes per majoria qualificada, sobre la base d'una proposta de la Comissió.
En cas d'incompliment per part d'una part beneficiària amb l'apartat 1, punt (a), (b) o (c) o amb l'apartat 2 d'aquest article, la Comissió podrà, mitjançant actes d'execució, suspendre, totalment o parcialment, el dret de la part beneficiària afectada a prestacions d'acord amb aquest Reglament, els actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què fa referència l'apartat 3 de l'article 8.
El dret a beneficiar-se de les disposicions preferencials a què fa referència l'article 1 estarà subjecte a les següents condicions:(a) el compliment de la definició de "productes originaris" prevista en el títol II, capítol 1, secció 2, subseccions 4 i 5, del Reglament delegat (UE) 2015/2446, i títol II, secció 2, subseccions 10 i 11, del Reglament d'execució (UE) 2015/2447;(b) l'abstenció de les parts beneficiàries d'introduir nous drets i càrrecs amb efecte equivalent i noves restriccions quantitatives o mesures amb efecte equivalent respecte a les importacions procedents de la Unió;(c) la participació de les parts beneficiàries en la cooperació administrativa efectiva amb la Unió per evitar qualsevol altre risc de frau; i(d) l'abstenció de les parts beneficiàries de cometre violacions greus i sistemàtiques dels drets humans, inclosos els drets laborals bàsics, dels principis fonamentals de la democràcia i de l'Estat de Dret.
Sense perjudici de les condicions previstes en l'apartat 1 d'aquest article, el dret a beneficiar-se dels règims preferencials contemplats en l'article 1 estarà subjecte a la disposició de les parts beneficiàries a emprendre reformes econòmiques eficaces i a la cooperació regional amb altres països implicats en el procés d'estabilització i associació, en particular mitjançant l'establiment de zones de lliure comerç de conformitat amb l'article XXIV del GATT 1994 i altres disposicions pertinents de l'OMC.
3. En cas d'incompliment per part d'una part beneficiària amb l'apartat 1, punt (a), (b) o (c) o amb l'apartat 2 d'aquest article, la Comissió podrà, mitjançant actes d'execució, suspendre, totalment o parcialment, el dret de la part beneficiària afectada a prestacions d'acord amb aquest Reglament. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 3 de l'article 8.
Per a determinats productes vinícoles, tal com figura en l'Annex I, amb origen en les parts beneficiàries, els drets de duana aplicables a les importacions a la Unió se suspendran durant els períodes, en els nivells, dins dels límits del contingent aranzelari de la Unió i en les condicions indicades per a cada producte i origen establerts en aquest Annex.
Sense perjudici d'altres disposicions d'aquest Reglament, en particular l'article 10, donada la particular sensibilitat dels mercats agrícoles i pesquers, en els quals les importacions de productes agrícoles i pesquers causin greus pertorbacions en els mercats de la Unió i en els seus mecanismes reguladors, la Comissió podrà adoptar les mesures adequades per mitjà d'actes d'execució, que s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 3 de l'article 8.
1. Per a determinats productes vinícoles, tal com figura en l'Annex I, originaris de les parts beneficiàries, els drets de duana aplicables a les importacions a la Unió se suspendran durant els períodes, en els nivells, dins dels límits del contingent aranzelari de la Unió i en les condicions indicades per a cada producte i origen establerts en aquest Annex.
Sense perjudici d'altres disposicions d'aquest Reglament, en particular l'article 10, donada la particular sensibilitat dels mercats agrícoles i pesquers, en els quals les importacions de productes agrícoles i pesquers causin greus pertorbacions en els mercats de la Unió i en els seus mecanismes reguladors, la Comissió podrà adoptar les mesures adequades per mitjà d'actes d'execució, que s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 3 de l'article 8.
Els contingents aranzelaris contemplats en l'apartat 1 de l'article 3 d'aquest Reglament seran gestionats per la Comissió de conformitat amb el títol II, capítol 1, secció 1, del Reglament d'execució (UE) 2015/2447.
La comunicació a aquest efecte entre els Estats membres i la Comissió es realitzarà, en la mesura que sigui possible, per mitjà d'enllaços telemàtics.
Cada Estat membre garantirà que els importadors tinguin un accés igual i ininterromput als contingents aranzelaris durant el temps que ho permeti el saldo del volum de quotes corresponent.
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 7 relatius a: (a) les esmenes necessàries i els ajustos tècnics a l'Annex I després de les esmenes als codis de nomenclatura combinada i a l'aranzel integrat de les subdivisions de la Unió Europea (TARIC);(b) els ajustos necessaris després de la concessió de preferències comercials en virtut d'altres acords entre la Unió i les parts beneficiàries;(c) la suspensió, totalment o parcialment, del dret d'una part beneficiària afectada a prestacions conformement a aquest Reglament, en cas d'incompliment per part d'aquesta part beneficiària amb el punt (d) de l'apartat 1 de l'article 2.
La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions establertes en aquest article.
La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'article 6 es concedirà a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 3 de desembre de 2013, i la Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans que finalitzi el període de cinc anys; la delegació de poder s'ampliarà tàcitament per períodes d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans que finalitzi cada període.
La delegació de poder a què fa referència l'article 6 podrà ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell, i la decisió de revocació posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja vigent.
Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".
Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
Un acte delegat adoptat de conformitat amb l'article 6 només entrarà en vigor si no s'ha expressat cap objecció ni per part del Parlament Europeu ni del Consell dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
1. La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions previstes en aquest article.
2. La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'article 6 es concedirà a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 3 de desembre de 2013, i la Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans del final del període de cinc anys. La delegació de poder s'ampliarà tàcitament per períodes d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.
3. La delegació de poder a què fa referència l'article 6 podrà ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell. La decisió de revocar posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
4. Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".
5. Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
6. Un acte delegat adoptat de conformitat amb l'article 6 només entrarà en vigor si no s'ha expressat cap objecció per part del Parlament Europeu o del Consell dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
A l'efecte dels articles 2 i 10, la Comissió estarà assistida pel Comitè d'Execució dels Balcans Occidentals, que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
A l'efecte de l'apartat 2 de l'article 3, la Comissió estarà assistida pel comitè establert per l'apartat 1 de l'article 3 del Reglament (UE) 2015/478 del Parlament Europeu i del Consell [E0010], que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
A l'efecte dels articles 2 i 10, la Comissió estarà assistida pel Comitè d'Execució dels Balcans Occidentals, que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
A l'efecte de l'apartat 2 de l'article 3, la Comissió estarà assistida pel comitè establert per l'apartat 1 de l'article 3 del Reglament (UE) 2015/478 del Parlament Europeu i del Consell [E0010], que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Els Estats membres i la Comissió col·laboraran estretament per a garantir que es compleixi aquest Reglament, en particular l'apartat 1 de l'article 10.
Quan la Comissió consideri que hi ha suficients proves de frau o de falta de cooperació administrativa necessària per a la verificació de les proves d'origen, o que hi ha un augment massiu de les exportacions a la Unió per sobre del nivell normal de producció i capacitat exportadora o de l'incompliment per part de les parts beneficiàries dels apartats 1 de l'article 2 (a), (b) o (c), per part de les parts beneficiàries, pot adoptar mesures per a suspendre totalment o parcialment els acords previstos en aquest Reglament durant un període de tres mesos, sempre que primer hagi informat el Comitè d'Execució dels Balcans Occidentals; (b) ha demanat als Estats membres que prenguin les mesures cautelars necessàries per a salvaguardar els interessos financers de la Unió; (c) ha publicat una notificació en el Diari Oficial de la Unió Europea en la qual s'assenyalen dubtes raonables sobre l'aplicació dels acords preferencials o el compliment de l'apartat 1 de l'article 2 per part de la part beneficiària en qüestió que poden posar en dubte el seu dret a continuar gaudint dels beneficis concedits per aquest Reglament.
Les mesures contemplades en el primer paràgraf d'aquest paràgraf s'adoptaran mitjançant actes d'execució, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 3 de l'article 8.
En finalitzar el període de suspensió, la Comissió decidirà rescindir la mesura provisional de suspensió o prorrogar la mesura de suspensió de conformitat amb l'apartat 1.
En el cas que la Comissió consideri que existeixen suficients proves de frau o de falta de cooperació administrativa necessària per a la verificació de les proves d'origen, o que existeix un augment massiu de les exportacions a la Unió per sobre del nivell de la capacitat normal de producció i exportació o de l'incompliment per part de les parts beneficiàries dels apartats 1 de l'article 2 (a), (b) o (c), per part de les parts beneficiàries, pot adoptar mesures per a suspendre totalment o parcialment les disposicions previstes en aquest Reglament durant un període de tres mesos, sempre que primer hagi informat el Comitè d'Execució dels Balcans Occidentals; (b) ha demanat als Estats membres que prenguin les mesures cautelars necessàries per a salvaguardar els interessos financers de la Unió o per a assegurar el compliment per part de les parts beneficiàries de l'apartat 1 de l'article 2; (c) ha publicat una notificació en el Diari Oficial de la Unió Europea afirmant que existeixen motius per a dubtes raonables sobre l'aplicació dels acords preferencials o el compliment de l'apartat 1 de l'article 2 per part de la part beneficiària en qüestió que poden posar en dubte el seu dret a continuar gaudint dels beneficis concedits per aquest Reglament.
2. Al final del període de suspensió, la Comissió decidirà suspendre la mesura provisional de suspensió o ampliar la mesura de suspensió d'acord amb l'apartat 1.
Es deroga el Reglament (CE) núm. 1215/2009.
Les referències al Reglament derogat s'interpretaran com a referències a aquest Reglament i es llegiran d'acord amb la taula de correlació de l'Annex III.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà fins al 31 de desembre de 2025.