Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2019/788 del Parlament Europeu i del Consell de 17 d'abril de 2019 sobre la iniciativa ciutadana europea [E0001], i en particular l'article 6(2) i (3) de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El 4 de desembre de 2023 es va presentar a la Comissió una sol·licitud d'inscripció d'una iniciativa ciutadana europea titulada "Iniciativa ciutadana europea en defensa de l'agricultura i l'economia rural a Europa".
(2) Els objectius de la iniciativa expressats pels organitzadors es divideixen en tres objectius: A través del primer objectiu, "Protegir l'agricultura europea i l'economia rural amb un marc regulador integral", l'organització demana "un nou marc legislatiu protector" que giri al voltant: "L'ús prioritari de la terra agrícola per a la producció d'aliments"; "abordar els problemes de la cadena alimentària i els alts preus"; assegurar "l'accés dels agricultors i les comunitats rurals a la infraestructura i el transport, el finançament, la digitalització, el treball, l'emprenedoria i l'educació." El segon objectiu, "Provar la gestió de l'aigua per donar suport a la seguretat alimentària i establir un Pla Hidrològic Europeu", a través del tercer objectiu, "Establish a European Agency for Agriculture and Rural Economy", l'organització demana "una autoritat europea permanent" en forma d'una "Agència Europea o Comitè Consultiu d'alt nivell per supervisar i observar la protecció de l'agricultura i l'economia rural en el procés de presa de decisions de la UE".
(3) Un annex a la iniciativa proporciona més detalls sobre el tema, objectius i antecedents de la iniciativa. En el context del primer objectiu de la iniciativa, els organitzadors consideren que "les polítiques europees no estan oferint una estratègia sostenible i a llarg termini per als agricultors" i que "les produccions agrícoles i les terres rurals "s'han vist afectades per moviments especulatius" que "obliguen els agricultors a substituir les seves terres agrícoles per altres indústries que no serveixen a l'objectiu de l'economia rural." Pel que fa al segon objectiu de la iniciativa, l'annex explica que la Directiva 2000/60/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0002] "no ha lliurat en el seu intent d'exigir als Estats membres que inverteixin en rius, llacs, estuaris, aigües costaneres i aigües subterrànies." Per al tercer objectiu de la iniciativa, l'annex estableix que l'establiment d'una "autoritat europea permanent" que operi "com a òrgan consultiu amb dret a opinió en les polítiques i expedients legislatius que afecten l'agricultura i l'economia rural" garantiria que els drets i interessos de l'agricultura i l'economia rural s'observin" en els processos de presa de decisions de la Unió.
(4) També s'ha presentat un document addicional que proporciona una anàlisi de les accions proposades pel grup d'organitzadors com a part de la seva sol·licitud d'inscripció.
(5) Pel que fa al primer i tercer objectiu de la iniciativa, la Comissió podria adoptar una proposta per a "Protegir l'agricultura europea i l'economia rural amb un marc regulador integral" i per a "establir una Agència Europea per a l'Agricultura i l'Economia Rural" basada en l'article 43 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE) sobre la política agrícola comuna.
(6) Pel que fa al segon objectiu de la iniciativa, que demana la millora de la "gestió de l'aigua per donar suport a la seguretat alimentària" i l'establiment d'"un Pla Hidrològic Europeu que garanteixi el subministrament i la distribució de l'aigua entre tots els territoris de la Unió", la Comissió té la facultat de presentar propostes d'actes jurídics sobre la base de l'article 192 del TFUE, en la mesura en què aquestes propostes puguin ser considerades per contribuir a la consecució dels objectius de la política de la Unió en matèria de medi ambient tal com s'estableix en l'article 191 del TFUE.
(7) Per aquestes raons, la Comissió considera que cap de les parts de la iniciativa queden fora del marc de les competències de la Comissió per a presentar una proposta d'acte jurídic de la Unió amb la finalitat d'aplicar els Tractats.
(8) Aquesta conclusió no afecta a l'avaluació de si es complirien en aquest cas les condicions substancials concretes necessàries perquè la Comissió actuï, inclòs el compliment dels principis de proporcionalitat i subsidiarietat i compatibilitat amb els drets fonamentals.
(9) El grup d'organitzadors ha aportat proves adequades que compleix els requisits establerts en els apartats 1 i 2 de l'article 5 del Reglament (UE) 2019/788 i ha designat les persones de contacte d'acord amb l'apartat 3 de l'article 5, primer paràgraf, d'aquest Reglament.
(10) La iniciativa no és manifestament abusiva, frívola o vexatiosa, ni és manifestament contrària als valors de la Unió tal com s'estableix en l'article 2 del Tractat de la Unió Europea o als drets consagrats en la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.
(11) Per tant, s'hauria de registrar la iniciativa titulada "Iniciativa Ciutadana Europea en Defensa de l'Agricultura i l'Economia Rural a Europa".
(12) La conclusió que es compleixen les condicions d'inscripció en virtut de l'apartat 3 de l'article 6 del Reglament (UE) 2019/788 no implica que la Comissió confirmi de cap manera la correcció factual del contingut de la iniciativa, que és responsabilitat exclusiva del grup d'organitzadors de la iniciativa. El contingut de la iniciativa només expressa les opinions del grup d'organitzadors, i de cap manera es pot prendre per reflectir les opinions de la Comissió,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
S'inscriurà la iniciativa ciutadana europea titulada "Iniciativa Ciutadana Europea en Defensa de l'Agricultura i l'Economia Rural a Europa".
Aquesta Decisió va dirigida al grup d'organitzadors de la iniciativa ciutadana titulada "European Citizens' Initiative in Defence of Agriculture and Rural Economy in Europe", representada per Natalia CORBALAN ROMERA i Adolfo GARCÍA ALBALADEJO actuant com a persones de contacte.