Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 4 de l'article 108 del mateix,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2015/1588 del Consell, de 13 de juliol de 2015, sobre l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a determinades categories d'ajudes estatals horitzontals [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 2 d'aquestes,,
Després de consultar al Comitè Consultiu d'Ajudes d'Estat,,
Atenent que:
(1) El finançament estatal que compleixi els criteris establerts en l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea constitueix una ajuda estatal i requereix una notificació a la Comissió de conformitat amb l'article 108, apartat 3, del Tractat; no obstant això, de conformitat amb l'article 109 del Tractat, el Consell pot determinar les categories d'ajuda que estan exemptes d'aquest requisit de notificació; de conformitat amb l'article 108, apartat 4, del Tractat, la Comissió pot adoptar reglaments relatius a aquestes categories d'ajuda estatal; en el Reglament (UE) 2015/1588, el Consell va decidir, de conformitat amb l'article 109 del Tractat, que les ajudes de minimis (és a dir, les ajudes concedides a la mateixa empresa durant un període de temps determinat que no superi un determinat import fix) podrien constituir una d'aquestes categories; sobre aquesta base, es considera que les ajudes de minimis no compleixen tots els criteris establerts en l'article 107, apartat 1, del Tractat i, per tant, no estan subjectes al procediment de notificació.
(2) La Comissió, en nombroses decisions, ha aclarit la noció d'ajuda en el sentit de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat, i també ha declarat la seva política sobre un sostre de minimis per sota del qual l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat pot considerar-se no aplicable.
(3) L'experiència de la Comissió en l'aplicació de les normes d'ajuda estatal a les empreses que presten serveis d'interès econòmic general en el sentit de l'article 106, apartat 2, del Tractat, ha demostrat que el sostre per sota del qual els avantatges concedits a aquestes empreses poden considerar-se no afectar el comerç entre els Estats membres o no distorsionar o amenaçar amb distorsionar la competència pot, en alguns casos, diferir del sostre general de minimis establert en el Reglament (UE) 2023/2831 [E0002] de la Comissió, i que, d'acord amb l'article 2, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 360/2012 [E0003] de la Comissió, les ajudes concedides a les empreses que presten serveis d'interès econòmic general no poden afectar el comerç entre els Estats membres o no distorsionar o amenaçar la competència, sempre que l'import total de les ajudes concedides per a la prestació de serveis d'interès econòmic general rebuts no superi els 500000 euros en cap període de 3 anys fiscals.
(4) A la llum de l'experiència adquirida en l'aplicació del Reglament (UE) núm. 360/2012, convé ajustar les normes de minimis per a les ajudes als serveis d'interès econòmic general per reflectir alguns dels ajustos aplicats al Reglament general de minimis (UE) 2023/2831, amb la finalitat de garantir la coherència, tenint en compte alhora les característiques específiques dels serveis d'interès econòmic general.
(5) També és convenient augmentar el límit màxim de les ajudes de minimis per als serveis d'interès econòmic general que una única empresa pot rebre per Estat membre durant qualsevol període de 3 anys a 750000 euros, un límit que reflecteix la inflació que va tenir lloc des de l'entrada en vigor del Reglament (UE) núm. 360/2012 i l'evolució estimada durant el període de validesa d'aquest Reglament, que és necessari per a garantir que qualsevol mesura que caigui en el Reglament pugui considerar-se que no té cap efecte sobre el comerç entre Estats membres i no distorsionar o amenaçar amb distorsionar la competència.
(6) Les ajudes estatals concedides per un Estat membre han de ser tingudes en compte fins i tot quan siguin finançades totalment o parcialment per recursos d'origen de la Unió sota el control d'aquest Estat membre; no hauria de ser possible que les mesures d'ajuda que superen el límit màxim de minimis es desglossessin en parts més petites per a incloure aquestes parts en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament.
(7) A l'efecte de les normes de competència previstes en el Tractat, una empresa és qualsevol entitat, ja sigui una persona física o jurídica, implicada en una activitat econòmica, independentment de la seva condició jurídica i de la forma en què es finança [E0004]. El Tribunal de Justícia de la Unió Europea ha aclarit que una entitat "amb participació directa o indirecta en la seva gestió" ha de considerar-se part de l'activitat econòmica d'aquesta empresa.
(8) 8) En nom de la seguretat jurídica, i per tal de reduir la càrrega administrativa, aquest Reglament ha de proporcionar una llista clara i exhaustiva de criteris per a determinar quan dues o més empreses del mateix Estat membre han de considerar-se com una empresa única. La Comissió ha seleccionat els criteris adequats per a la definició de les "empreses vinculades" en la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió (E0007] i en l'Annex I del Reglament de la Comissió (UE) núm. 651/2014 [E0008]; els criteris han de ser aplicables, tenint en compte l'abast d'aquest Reglament, tant a les pimes com a les grans empreses; però, tal com reconeix l'article 14 del Tractat, els serveis d'interès econòmic general han d'ocupar un lloc especial en els valors compartits de la Unió i tenen un paper especial en la promoció de la cohesió social i territorial; per aquesta raó, les empreses que realitzen serveis d'interès econòmic general que no tenen relació entre si, excepte el fet que cadascuna d'elles té un vincle directe amb el mateix organisme o entitats públiques, o amb la mateixa entitat o entitats sense ànim de lucre, en les quals les empreses poden tenir un poder de decisió independent.
(9) Aquest Reglament ha d'aplicar-se únicament a les ajudes concedides per a la prestació d'un servei d'interès econòmic general, per la qual cosa l'empresa beneficiària ha d'encarregar-se per escrit o en format electrònic del servei d'interès econòmic general pel qual es concedeix l'ajuda, encara que l'acte de confiscació ha d'informar l'empresa del servei d'interès econòmic general pel qual es concedeix l'ajuda, no ha de contenir necessàriament tota la informació detallada, tal com estableix l'article 4 de la Decisió 2012/21/UE [E0009].
(10) En vista de les normes especials que s'apliquen als sectors de producció primària (en particular la producció primària de productes agrícoles i la producció primària de productes pesquers i aqüícoles), del fet que les empreses d'aquests sectors rares vegades se'ls confien serveis d'interès econòmic general, i del risc que les quantitats d'ajuda per sota del límit establert en aquest Reglament puguin, no obstant això, complir els criteris establerts en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat, aquest Reglament no hauria d'aplicar-se a aquests sectors.
(11) Tenint en compte les similituds entre la transformació i comercialització de productes agrícoles i de productes no agrícoles, aquest Reglament hauria d'aplicar-se a l'elaboració i comercialització de productes agrícoles, si es compleixen determinades condicions: les activitats agrícoles necessàries per a l'elaboració d'un producte per a la primera venda (per exemple, la collita; el tall i l'arrencada de cereals; o l'envasament d'ous) o la primera venda a revenedors o processadors no haurien de considerar-se com a processament i comercialització en aquest sentit i, per tant, aquest Reglament no hauria d'aplicar-se a aquestes activitats.
(12) Igualment, tenint en compte la naturalesa de les activitats de transformació i comercialització de productes pesquers i aqüícoles, i les similituds entre aquestes activitats i altres activitats de transformació i comercialització, aquest Reglament hauria d'aplicar-se a les empreses actives en la transformació i comercialització de productes pesquers i aqüícoles, sempre que es compleixin determinades condicions: ni les activitats a l'explotació agrícola o a bord necessàries per a la preparació d'un animal o planta per a la primera venda (inclosa l'esqueix, el filet o la congelació), ni la primera venda a revenedors o transformadors han de considerar-se com a tractament o comercialització en aquest sentit i, per tant, aquest Reglament no ha d'aplicar-se a aquestes activitats.
(13) El Tribunal de Justícia de la Unió Europea ha determinat que, una vegada que la Unió hagi legislat per a l'establiment d'una organització comuna de mercat en un sector agrícola determinat, els Estats membres estan obligats a abstenir-se de prendre qualsevol mesura que pugui soscavar o crear excepcions a aquest sector [E0010], per la qual cosa aquest Reglament no hauria d'aplicar-se a les ajudes per quantitats fixes sobre la base del preu o la quantitat de productes comprats o comercialitzats en el sector agrícola, ni tampoc a les ajudes vinculades a l'obligació de compartir les ajudes amb els productors agrícoles primaris, ni al sector pesquer ni a l'aqüicultura.
(14) El Tribunal de Justícia de la Unió Europea ha dictaminat que el Reglament (CE) núm. 1998/2006 [E0011] de la Comissió "no exclou totes les ajudes que puguin tenir un impacte en les exportacions, sinó només aquelles que tinguin com a finalitat directa, per la seva pròpia forma, la promoció de les vendes en un altre Estat" i que "les ajudes a la inversió, amb la condició que no estiguin determinades, en principi i en la seva quantia, per la quantitat de les mercaderies exportades, no s'incloguin dins de l'àmbit d'aplicació d'aquesta prestació, fins i tot si les inversions secundades així faciliten el desenvolupament de les mercaderies destinades a l'exportació" [E0012].
(15) El termini de 3 anys a tenir en compte a l'efecte d'aquest Reglament s'ha d'avaluar de manera continuada i per a cada nova subvenció de les ajudes de minimis s'ha de tenir en compte l'import total de les ajudes concedides en els 3 anys anteriors.
(16) Si una empresa és activa en un dels sectors exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament i també és activa en altres sectors o té altres activitats, aquest Reglament hauria d'aplicar-se a aquests altres sectors o activitats, sempre que l'Estat membre en qüestió garanteixi, basant-se en mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la separació de comptes, que les activitats en els sectors exclosos no es beneficiïn de l'ajuda de minimis; el mateix principi hauria d'aplicar-se quan una empresa sigui activa en els sectors als quals s'apliquen sostres de minimis més baixos; si una empresa no és capaç de garantir que les activitats en els sectors als quals s'apliquen sostres de minimis més baixos només es beneficien de l'ajuda de minimis fins a aquests sostres més baixos, el sostre més baix hauria d'aplicar-se a totes les activitats de l'empresa.
(17) S'han d'establir normes que garanteixin que no és possible eludir les intensitats màximes d'ajuda establertes en els reglaments pertinents d'ajuda estatal o en les decisions de la Comissió, així com establir normes clares sobre l'acumulació.
(18) Aquest Reglament no exclou la possibilitat que una mesura no es consideri una ajuda estatal en el sentit de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat, per exemple, quan la mesura compleixi el principi d'operador de l'economia de mercat o no comporti una transferència de recursos de l'Estat; en particular, el finançament de la Unió gestionada de manera centralitzada per la Comissió que no està directament o indirectament sota el control de l'Estat membre no constitueix una ajuda estatal i no hauria de tenir-se en compte a l'hora de determinar si se supera el límit establert en aquest Reglament.
(19) Aquest Reglament no inclou totes les situacions en què una mesura pot no tenir cap efecte sobre el comerç entre els Estats membres i no pot distorsionar o amenaçar la competència; pot haver-hi situacions en què un beneficiari subministri béns o serveis a una àrea limitada (per exemple, en una regió insular o una regió ultraperifèrica) dins d'un Estat membre i aquest beneficiari és poc probable que atregui clients d'altres Estats membres, i que no es pugui preveure que la mesura tindria més que un efecte marginal sobre les condicions de les inversions o l'establiment transfronterers.
(20) Aquest Reglament no ha d'afectar l'aplicació del Reglament (UE) 2023/2831 a les empreses que presten serveis d'interès econòmic general, i els Estats membres han de romandre lliures de dependre d'aquest Reglament o del Reglament (UE) 2023/2831 pel que fa a les ajudes concedides per a la prestació de serveis d'interès econòmic general.
(21) El Tribunal de Justícia, en la seva sentència Altmark [E0013], ha identificat una sèrie de condicions que s'han de complir per tal que la indemnització per la prestació d'un servei d'interès econòmic general no constitueixi una ajuda estatal en el sentit de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat, i que, si no es respecten aquestes condicions, constitueixi una ajuda estatal que pugui ser declarada compatible en virtut de les normes de la Unió aplicables, i per tal d'evitar que aquesta ajuda concedida en virtut d'aquest Reglament afecti el comerç a causa de la seva acumulació amb una altra indemnització pel mateix servei d'interès econòmic general, independentment de si constitueix una ajuda estatal en virtut de la sentència Altmark o una ajuda estatal compatible en virtut de la Decisió 2012/21/UE o en virtut de la Comunicació de la Comissió – Marc de la Unió Europea per a l'ajuda estatal en forma de compensació de servei públic [E0014].
(22) A l'efecte de transparència, igualtat de tracte i control efectiu, aquest Reglament només ha d'aplicar-se a l'ajuda de minimis per a la qual és possible calcular l'equivalent brut exacte ex-ante sense necessitat de realitzar una avaluació de riscos, per exemple, per a subvencions, subvencions a tipus d'interès, exempcions fiscals limitades o altres instruments que preveuen un límit màxim, assegurant que, mentre no es conegui l'import exacte de l'ajuda, l'Estat membre ha d'assumir que l'import és igual al límit de la mesura per a garantir que diverses mesures d'ajuda no sobrepassin el límit establert en aquest Reglament i per a aplicar les normes d'acumulació.
(23) A l'efecte de la transparència, la igualtat de tracte i la correcta aplicació del límit màxim de minimis, tots els Estats membres han d'aplicar el mateix mètode de càlcul al càlcul de l'import total de l'ajuda concedida. Per a facilitar el càlcul, les quantitats d'ajuda que no adoptin la forma d'una subvenció en metàl·lic haurien de convertir-se en el seu equivalent brut de l'ajuda. El càlcul de l'equivalent brut de tipus d'ajuda transparents, diferents de les subvencions i ajudes pagables en diverses quotes, requereix l'ús dels tipus d'interès de mercat que prevalen en el moment de la concessió d'aquesta ajuda. Per a facilitar una aplicació uniforme, transparent i senzilla de les normes d'ajuda estatal, els tipus de mercat aplicables a l'efecte d'aquest Reglament haurien de ser els tipus de referència establerts d'acord amb la Comunicació de la Comissió sobre la revisió del mètode per a la fixació dels tipus de referència i de descompte [E0015].
(24) Les ajudes de minimis, incloses les ajudes de finançament de risc en forma de préstecs, han de considerar-se ajudes de minimis transparents si l'equivalent brut s'ha calculat sobre la base dels tipus d'interès de mercat que prevalen en el moment de la concessió de l'ajuda.Per a simplificar el tractament dels petits préstecs de curta durada, és necessari establir una norma clara que sigui fàcil d'aplicar i tingui en compte tant l'import del préstec com la durada del préstec de 5 o 1875000 euros, i una durada de 10 anys pot considerar-se equivalent brut no superior al sostre de minimis, tenint en compte l'experiència de la Comissió i l'evolució estimada de la inflació durant el període d'aplicació del present Reglament (UE) núm. 360/2012, tenint en compte les dificultats per a determinar l'equivalent brut de l'ajuda concedida a empreses que poden no poder retornar el préstec (per exemple, perquè l'empresa està subjecta a procediments d'insolvència col·lectiva a petició dels seus creditors).
(25) L'ajuda composta per injeccions de capital no ha de considerar-se com a ajuda transparent de minimis tret que l'import total de la injecció pública no superi el sostre de minimis. L'ajuda composta per mesures de finançament de riscos que prenguin la forma d'inversions de capital o quasi-equitat, com es fa referència en les directrius de finançament de riscos [E0016], no ha de considerar-se com a ajuda transparent de minimis tret que la mesura en qüestió proporcioni capital que no superi el sostre de minimis.
(26) L'establiment de normes clares que permetin simplificar el tractament de les garanties de curta durada que assegurin el prestador i el garant, i les recuperacions netes generades a partir de la recuperació de les operacions de fons que no constitueixen un préstec, com les garanties sobre les operacions de capital. (26) L'import garantit no excedeix el 80% del préstec subjacent; (ii) la durada de la garantia no excedeix el 80% del préstec subjacent; (ii) la quantia garantida no excedeix el 80% del préstec subjacent; (ii) la quantia garantida no excedeix el 80% del préstec subjacent; (ii) la quantia garantida no supera els 2813036 euros; i (iiii) la durada de la garantia no excedeix els 10 anys.
(27) A més, els Estats membres poden utilitzar una metodologia per calcular l'equivalent brut de la subvenció de garanties que s'ha notificat a la Comissió en virtut d'un altre Reglament de la Comissió en l'àmbit de les ajudes estatals aplicable en aquell moment i que ha estat acceptat per la Comissió com a d'acord amb el Avís de Garantia [E0018] o qualsevol notificació successora. Els Estats membres només poden fer-ho si la metodologia acceptada aborda explícitament el tipus de garantia i el tipus de transacció subjacent en joc com a part de l'aplicació d'aquest Reglament.
(28) Després de la notificació per part d'un Estat membre, la Comissió hauria d'examinar si una mesura que no consisteixi en una subvenció, un préstec, una garantia, una injecció de capital o una mesura de finançament de risc que prengui la forma d'una inversió en renda variable o quasi-equitat, exempcions fiscals limitades o altres instruments que prevegin un límit, condueix a una subvenció equivalent bruta que no superi el límit mínim i que, per tant, podria entrar en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament.
(29) La Comissió té l'obligació de vetllar pel compliment de les normes d'ajuda estatal i pel compliment del principi de cooperació sincera establert en l'apartat 3 de l'article 4 del Tractat de la Unió Europea.Els Estats membres han de facilitar el compliment d'aquesta tasca amb les eines necessàries per a garantir que l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa per a la prestació de serveis d'interès econòmic general en virtut de la norma de minimis no superi el límit màxim permès en un registre central a escala nacional o de la Unió, com a més tard a partir de l'1 de gener de 2026.
(30) Cada Estat membre pot crear un registre central nacional, podent continuar utilitzant-se els registres centrals nacionals existents que satisfacin els requisits establerts en aquest Reglament, i la Comissió establirà un registre central a nivell de la Unió que pugui ser utilitzat pels Estats membres a partir de l'1 de gener de 2026.
(31) Tenint en compte que la càrrega administrativa i els obstacles reglamentaris constitueixen un problema per a la majoria de les PIME i que l'objectiu de la Comissió és reduir en un 25% la càrrega derivada dels requisits d'informació [E0019], qualsevol registre central hauria d'establir-se de manera que es redueixi la càrrega administrativa; les bones pràctiques administratives, com les establertes en el Reglament únic de passarel·les digitals [E0020], poden utilitzar-se com a referència per a la creació i el funcionament del registre central a escala de la Unió i dels registres centrals nacionals.
(32) La publicació, en un registre central, del nom del beneficiari de l'ajuda serveix a l'interès legítim de la transparència en proporcionar informació al públic sobre l'ús dels fons dels Estats membres. "No interfereix indegudament amb el dret dels beneficiaris" mentre la publicació en el registre central de dades personals compleixi amb les normes de la Unió en matèria de protecció de dades [E0021] Els Estats membres haurien de tenir l'opció de pseudonomitzar entrades específiques quan sigui necessari per complir amb les normes de protecció de dades de la Unió.
(33) Aquest Reglament ha d'establir un conjunt de condicions segons les quals qualsevol mesura dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament pot considerar-se no influïda en el comerç entre els Estats membres i no distorsionar o amenaçar la competència.Per aquest motiu, aquest Reglament ha d'aplicar-se també a les ajudes concedides abans de la seva entrada en vigor si es compleixen totes les condicions previstes en el mateix. De la mateixa manera, les ajudes que compleixin els criteris del Reglament (UE) núm. 360/2012 concedit entre el 29 d'abril de 2012 i el 31 de desembre de 2023 han de considerar-se exemptes de notificació en virtut de l'article 108, apartat 3, del Tractat.
(34) Tenint en compte la freqüència amb la qual generalment és necessari revisar la política d'ajudes estatals, el període d'aplicació d'aquest Reglament hauria de ser limitat, i aquest Reglament substitueix al Reglament (UE) núm. 360/2012 en el moment de la seva caducitat.
(35) Si el període d'aplicació d'aquest Reglament expira sense que s'ampliï, els Estats membres haurien de disposar d'un període d'ajust de 6 mesos per a les ajudes de minimis contemplades en aquest Reglament,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament s'aplica a les ajudes concedides a empreses que presten un servei d'interès econòmic general en tots els sectors, amb l'excepció de:(a) ajudes concedides a empreses actives en la producció primària de productes pesquers i aqüícoles;(b) ajudes concedides a empreses actives en la producció primària de productes agrícoles o comercialitzats;(c) ajudes concedides a empreses actives en la producció primària de productes agrícoles;(d) ajudes concedides a empreses actives en la transformació i comercialització de productes agrícoles, en un dels casos següents:(e) ajudes concedides a activitats relacionades amb l'exportació cap a tercers països o Estats membres, és a dir, ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, l'establiment i el funcionament d'una xarxa de distribució, o altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora;(f) ajudes vinculades a l'ús de béns i serveis nacionals sobre béns i serveis importats.
Si una empresa és activa en algun dels sectors esmentats en l'apartat 1, punts (a), (b), (c) o (d) i també és activa en un o més dels altres sectors que entren dins de l'àmbit d'aquest Reglament o té altres activitats que entren dins de l'àmbit d'aquest Reglament, aquest Reglament s'aplicarà a les ajudes concedides respecte a aquests últims sectors o activitats, sempre que l'Estat membre en qüestió garanteixi, basant-se en mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la separació de comptes, que les activitats en els sectors exclosos de l'àmbit d'aquest Reglament no es beneficiïn de les ajudes de mínims concedides d'acord amb aquest Reglament.
Aquest Reglament s'aplica a les ajudes concedides a empreses que presten un servei d'interès econòmic general en tots els sectors, amb l'excepció de:(a) ajudes concedides a empreses actives en la producció primària de productes pesquers i aqüícoles;(b) ajudes concedides a empreses actives en la producció primària de productes agrícoles o comercialitzats;(c) ajudes concedides a empreses actives en la producció primària de productes agrícoles;(d) ajudes concedides a empreses actives en la transformació i comercialització de productes agrícoles, en un dels casos següents:(e) ajudes concedides a activitats relacionades amb l'exportació cap a tercers països o Estats membres, és a dir, ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, l'establiment i el funcionament d'una xarxa de distribució, o altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora;(f) ajudes vinculades a l'ús de béns i serveis nacionals sobre béns i serveis importats.
2. Si una empresa és activa en un dels sectors esmentats en l'apartat 1, punts (a), (b), (c) o (d) i també és activa en un o més dels altres sectors que entren dins de l'àmbit d'aquest Reglament o té altres activitats que entren dins de l'àmbit d'aquest Reglament, aquest Reglament s'aplicarà a les ajudes concedides respecte a aquests últims sectors o activitats, sempre que l'Estat membre en qüestió garanteixi, basant-se en mitjans apropiats, com la separació d'activitats o la separació de comptes, que les activitats en els sectors exclosos de l'àmbit d'aquest Reglament no es beneficiïn de les ajudes de minimis concedides de conformitat amb aquest Reglament.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents definicions:(a) "productes agrícoles" significa productes inclosos en l'Annex I del Tractat, amb excepció dels productes de la pesca i de l'aqüicultura inclosos en el Reglament (UE) núm. 1379/2013;(b) "productes agrícoles" significa la producció de productes agrícoles amb vista a la primera venda, l'oferta per a la venda, el lliurament o qualsevol altra forma de comercialització;(d) "productes agrícoles i aqüícoles" significa totes les operacions relacionades amb la pesca, la cria o el cultiu d'organismes aquàtics;(f) "productes agrícoles i aqüícoles" significa totes les operacions relacionades amb la pesca, la cria o el cultiu d'organismes aquàtics;(f) "producció i comercialització de productes pesquers i aqüícoles" significa totes les operacions, inclosa la manipulació, el tractament i la transformació d'un producte elaborat, així com la seva distribució, la finalitat principal de la qual és dur a terme activitats socials, que tenen com a finalitat principal dur a terme activitats comercials, ha de garantir la separació comptable del finançament, els costos i els ingressos d'aquestes activitats comercials de les activitats no comercials.
"Compromís únic" significa, als efectes d'aquest Reglament, que totes les empreses tenen almenys una de les següents relacions entre si: (a) una empresa té la majoria dels drets de vot dels accionistes o dels membres d'una altra empresa; (b) una empresa té el dret de nomenar o eliminar la majoria dels membres de l'òrgan administratiu, de gestió o de supervisió d'una altra empresa; (c) una empresa té el dret d'exercir una influència dominant sobre una altra empresa de conformitat amb un contracte signat amb aquesta empresa o de conformitat amb una disposició en el seu memoràndum o articles d'associació; (d) una empresa que és accionista o membre d'una altra empresa, controla per si sola, de conformitat amb un acord amb altres accionistes o membres d'aquesta empresa, una majoria dels drets de vot dels accionistes o membres d'aquesta empresa.
Les empreses que tinguin alguna de les relacions esmentades en els punts a) a d) a través d'una o diverses altres empreses també es consideraran una empresa única; no obstant això, les empreses que realitzin serveis d'interès econòmic general que no tinguin relació entre si, excepte el fet que cadascuna d'elles tingui un vincle directe amb el mateix organisme o organismes públics, o amb la mateixa entitat o entitats sense ànim de lucre, no seran tractades com una única empresa a l'efecte d'aquest Reglament.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents definicions: (a) "productes agrícoles" significa productes inclosos en l'Annex I del Tractat; (b) "productes agrícoles" significa la producció de productes agrícoles que modifiquen la naturalesa d'aquests productes;(d) "comercialització de productes agrícoles" significa la comercialització d'un producte agrícola amb vista a la venda, oferta de productes agrícoles o productes agrícoles i (b) "producció primària de productes pesquers i aqüícoles" significa totes les operacions relacionades amb la pesca, la cria o el cultiu d'organismes aquàtics;(f) "producció primària de productes pesquers i aqüícoles" significa totes les operacions relacionades amb la pesca, la cria o la transformació d'un producte transformat, així com la distribució d'aquests productes, la finalitat principal dels quals és dur a terme activitats socials, que tenen com a finalitat principal dur a terme activitats comercials, ha de garantir la separació comptable del finançament, els costos i els ingressos d'aquestes activitats comercials de les activitats no comercials.
2. "Compromís únic" significa, als efectes d'aquest Reglament, que totes les empreses tenen almenys una de les següents relacions entre si: (a) una empresa té la majoria dels drets de vot dels accionistes o dels membres d'una altra empresa; (b) una empresa té el dret de nomenar o eliminar la majoria dels membres de l'òrgan administratiu, de gestió o de supervisió d'una altra empresa; (c) una empresa té el dret d'exercir una influència dominant sobre una altra empresa de conformitat amb un contracte signat amb aquesta empresa o d'acord amb una disposició en el seu memoràndum o articles d'associació; (d) una empresa que és accionista o membre d'una altra empresa, controla per si sola, de conformitat amb un acord amb altres accionistes o membres d'aquesta empresa, una majoria dels drets de vot dels accionistes o membres d'aquesta empresa.
Les mesures d'ajuda concedides a les empreses per a la prestació d'un servei d'interès econòmic general s'entendrà que no compleixen tots els criteris establerts en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat i, per tant, no estaran subjectes al requisit de notificació de l'apartat 3 de l'article 108 del Tractat si compleixen les condicions previstes en aquest Reglament.
L'import total de les ajudes de minimis concedides per Estat membre a una única empresa prestadora de serveis d'interès econòmic general no superarà els 750000 euros en cap període de 3 anys.
L'ajuda de minimis es considerarà concedida en el moment en què es confereixi el dret legal a rebre l'ajuda en virtut del règim jurídic nacional aplicable, independentment de la data de pagament de l'ajuda de minimis a l'empresa.
El límit establert en l'apartat 2 s'aplicarà independentment de la forma de l'ajuda de minimis o de l'objectiu perseguit per aquesta i independentment de si l'ajuda concedida per l'Estat membre es finança totalment o parcialment amb recursos d'origen de la Unió.
A l'efecte del límit establert en l'apartat 2, l'ajuda s'expressarà com una ajuda en metàl·lic. Totes les xifres utilitzades seran brutes, és a dir, abans de qualsevol deducció de l'impost o d'un altre càrrec. Quan l'ajuda es concedeix en un formulari diferent d'una subvenció, l'import de l'ajuda serà l'equivalent brut de l'ajuda.
El tipus d'interès que s'ha d'utilitzar amb finalitats de descompte serà el tipus de descompte aplicable en el moment de la concessió de l'ajuda.
Quan el límit establert en l'apartat 2 sigui superat per la concessió de noves ajudes de minimis per als serveis d'interès econòmic general, aquesta nova ajuda no es beneficiarà d'aquest Reglament.
En el cas de fusions o adquisicions, totes les ajudes prèvies concedides a alguna de les empreses fusionadores es tindran en compte a l'hora de determinar si qualsevol nova ajuda de minimis a la nova o a l'adquisició supera el límit establert en l'apartat 2. Les ajudes de minimis concedides legalment abans de la fusió o adquisició continuaran sent lícites.
Si una empresa es divideix en dues o més empreses separades, l'ajuda de minimis concedida abans de la divisió s'assignarà a l'empresa beneficiada, que és en principi l'empresa que assumeix les activitats per a les quals es va utilitzar l'ajuda de minimis. Si aquesta assignació no és possible, l'ajuda de minimis s'assignarà proporcionalment sobre la base del valor del llibre del capital propi de les noves empreses en la data efectiva de la divisió.
Les mesures d'ajuda concedides a les empreses per a la prestació d'un servei d'interès econòmic general s'entendrà que no compleixen tots els criteris establerts en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat i, per tant, no estaran subjectes al requisit de notificació de l'apartat 3 de l'article 108 del Tractat si compleixen les condicions previstes en aquest Reglament.
2. L'import total de les ajudes de minimis concedides per Estat membre a una única empresa prestadora de serveis d'interès econòmic general no excedirà de 750000 euros en cap període de 3 anys.
3. L'ajuda de minimis es considerarà concedida en el moment en què es confereixi el dret legal a rebre l'ajuda en virtut del règim jurídic nacional aplicable, independentment de la data de pagament de l'ajuda de minimis a l'empresa.
4. El límit establert en l'apartat 2 s'aplicarà independentment de la forma de l'ajuda de minimis o de l'objectiu perseguit per ella i independentment de si l'ajuda concedida per l'Estat membre es finança totalment o parcialment amb recursos d'origen de la Unió.
A l'efecte del límit màxim establert en l'apartat 2, l'ajuda s'expressarà com a ajuda en metàl·lic. Totes les xifres utilitzades seran brutes, és a dir, abans de qualsevol deducció de l'impost o un altre càrrec. Quan l'ajuda es concedeix en un formulari diferent d'una subvenció, l'import de l'ajuda serà l'equivalent brut de l'ajuda.
6. L'ajuda a pagar en diverses quotes es descomptarà al seu valor en el moment de la seva concessió. El tipus d'interès a utilitzar per a fins de descompte serà el tipus de descompte aplicable en el moment de la concessió de l'ajuda.
7. Quan el límit establert en l'apartat 2 sigui superat per la concessió de noves ajudes de minimis per als serveis d'interès econòmic general, aquesta nova ajuda no es beneficiarà d'aquest Reglament.
8. En el cas de fusions o adquisicions, totes les ajudes prèvies concedides a alguna de les empreses fusionadores es tindran en compte a l'hora de determinar si qualsevol nova ajuda de minimis a la nova empresa o a l'adquirent excedeix el límit establert en l'apartat 2. Les ajudes de minimis concedides legalment abans de la fusió o adquisició continuaran sent lícites.
9. Si una empresa es divideix en dues o més empreses separades, l'ajuda de minimis concedida abans de la divisió s'assignarà a l'empresa beneficiada, que és en principi l'empresa que assumeix les activitats per a les quals es va utilitzar l'ajuda de minimis. Si aquesta assignació no és possible, l'ajuda de minimis s'assignarà proporcionalment sobre la base del valor del llibre del capital propi de les noves empreses en la data efectiva de la divisió.
Aquest Reglament només s'aplicarà a les ajudes respecte a les quals sigui possible calcular amb precisió l'equivalent brut de les ajudes ex-ante sense necessitat de realitzar una avaluació de riscos ("ajudes transparents de mínims").
Es consideraran ajudes transparents de minimis les ajudes constituïdes per subvencions o subvencions a tipus d'interès.
En el cas de les grans empreses, el beneficiari es considerarà com a ajuda de mínim transparent si:(a) el beneficiari no està subjecte a procediments d'insolvència col·lectiva ni compleix els criteris de la seva legislació nacional per a ser col·locat en procediments d'insolvència col·lectiva a petició dels seus creditors; i (b) el préstec s'assegura mitjançant una qualificació creditícia d'almenys el 50% del préstec i el préstec ascendeix a 3750000 euros en 5 anys o 1875000 euros en 10 anys; si un préstec és inferior a aquests imports o es concedeix per un període inferior a 5 o 10 anys respectivament, l'equivalent brut d'aquest préstec es calcularà com una proporció corresponent del límit establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament; o (c) l'equivalent brut de la subvenció s'ha calculat sobre la base del tipus de referència aplicable en el moment de la subvenció.
L'ajuda composta per injeccions de capital només es considerarà com a ajuda de mínim transparent si l'import total de la injecció pública no excedeix el límit establert en l'apartat 2 de l'article 3.
L'ajuda composta per mesures de finançament de riscos en forma d'inversions en renda variable o quasi-equitat només es considerarà com a ajuda de minimis transparent si el capital aportat a una única empresa no excedeix el límit establert en l'apartat 2 de l'article 3.
En el cas de les grans empreses, la garantia no superi el 80% del préstec subjacent en cada moment, les pèrdues es mantinguin proporcionalment i de la mateixa manera per part del prestador i el garant, i o bé l'import garantit sigui de 56.25000 euros i la durada de la garantia sigui de 28.13036 anys; si l'import garantit és inferior a aquests imports o la garantia és per un període inferior a 5 o 10 anys respectivament, l'import brut equivalent a aquesta garantia es calcularà com una proporció corresponent del límit màxim establert en l'apartat 2 de l'article 3; o bé l'equivalent brut a la subvenció s'hagi calculat sobre la base de primes de caixa forta establertes en una notificació de la Comissió; o bé(d) abans de la seva execució.
Les ajudes d'altres instruments es consideraran ajudes transparents de minimis si l'instrument preveu un límit màxim que garanteixi que no se superi el límit establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament.
1. Aquest Reglament només s'aplicarà a les ajudes respecte a les quals sigui possible calcular amb precisió l'equivalent brut de les ajudes ex-ante sense necessitat de realitzar una avaluació de riscos ("ajudes transparents de mínims").
2. Les ajudes constituïdes per ajuts o subvencions a tipus d'interès es consideraran ajudes transparents de mínims.
3. L'ajuda composta per préstecs es considerarà com a ajuda de mínim transparent si:(a) el beneficiari no està subjecte a procediments d'insolvència col·lectiva ni compleix els criteris de la seva legislació nacional per a ser col·locat en procediments d'insolvència col·lectiva a petició dels seus creditors.(b) El préstec s'assegura mitjançant una qualificació creditícia d'almenys el 50% del préstec i el préstec ascendeix a 3750000 euros en 5 anys o 1875000 euros en 10 anys; si un préstec és inferior a aquests imports o es concedeix per un període inferior a 5 o 10 anys respectivament, l'equivalent brut d'aquest préstec es calcularà com una proporció corresponent del límit establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament; o(c) l'equivalent brut de la subvenció s'ha calculat sobre la base del tipus de referència aplicable en el moment de la subvenció.
4. L'ajuda composta per injeccions de capital només es considerarà com a ajuda de mínim transparent si l'import total de la injecció pública no excedeix el límit establert en l'apartat 2 de l'article 3.
5. L'ajuda composta per mesures de finançament de riscos en forma d'inversió en renda variable o quasi-equitat només es considerarà com a ajuda de minimis transparent si el capital aportat a una única empresa no excedeix el límit establert en l'apartat 2 de l'article 3.
Si el beneficiari no està subjecte a procediments d'insolvència col·lectiva ni compleix els criteris de la seva legislació nacional per a ser col·locat en procediments d'insolvència col·lectiva a petició dels seus creditors, o bé la garantia no supera el 80% del préstec subjacent en cada moment, les pèrdues es mantenen proporcionalment i de la mateixa manera per part del prestador i el garant, i o bé l'import garantit és de 56.25000 euros i la durada de la garantia és de 28.13036 anys; si l'import garantit és inferior a aquests imports o la garantia és per un període inferior a 5 o 10 anys respectivament, o bé l'equivalent brut de la garantia s'ha calculat sobre la base de primes de garantia establertes en una notificació de la Comissió; o bé la suma bruta equivalent a la garantia s'ha calculat sobre la base de primes de caixa forta establertes en una notificació de la Comissió; o bé la prestació bruta equivalent s'ha calculat sobre la base de primes de garantia establertes en una notificació de la Comissió.
7. L'ajuda composta per altres instruments es considerarà ajuda transparent de minimis si l'instrument preveu un límit que garanteixi que no se superi el límit establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament.
Les ajudes de minimis concedides d'acord amb aquest Reglament poden acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb altres Reglaments de minimis [E0023].
L'ajuda de minimis d'acord amb aquest Reglament no s'acumularà amb cap compensació respecte al mateix servei d'interès econòmic general, independentment de si constitueix o no ajuda estatal.
Les ajudes concedides d'acord amb aquest Reglament no s'acumulen amb ajudes estatals en relació amb els mateixos costos elegibles o amb ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de riscos si aquesta acumulació excedeix la major intensitat o quantitat d'ajuda rellevant fixada en les circumstàncies específiques de cada cas per un reglament d'exempció per categories o per una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedeixin o atribuïbles a costos específics elegibles es poden acumular amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió.
1. Les ajudes de minimis concedides d'acord amb aquest Reglament podran ser acumulades amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb altres Reglaments de minimis [E0023].
2. L'ajuda de minimis d'acord amb aquest Reglament no s'acumularà amb cap compensació respecte al mateix servei d'interès econòmic general, independentment de si constitueix o no ajuda estatal.
3. Les ajudes concedides d'acord amb aquest Reglament no s'acumulen amb les ajudes estatals en relació amb els mateixos costos subvencionables o amb les ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de riscos si aquesta acumulació excedeix la major intensitat o quantitat d'ajuda rellevant fixada en les circumstàncies específiques de cada cas per un reglament d'exempció per categories o per una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedeixin o atribuïbles a costos elegibles específics es poden acumular amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió.
Els Estats membres han d'assegurar que, a partir de l'1 de gener de 2026, la informació sobre les ajudes concedides als serveis d'interès econòmic general estigui inscrita en un registre central a nivell nacional o de la Unió. La informació en el registre central ha de contenir la identificació del beneficiari, l'import de les ajudes, la data de concessió, l'autoritat de concessió, l'instrument d'ajuda i el sector implicat sobre la base de la classificació estadística de les activitats econòmiques en la Unió ("classificació NACE"), de manera que el registre central s'estableixi de manera que es faciliti l'accés públic a la informació, garantint al mateix temps el compliment de les normes de la Unió en matèria de protecció de dades, fins i tot mitjançant la pseudònima d'entrades específiques quan sigui necessari.
Els Estats membres han d'inscriure la informació que figura en l'apartat 1 del registre central sobre l'ajuda de minimis concedida per qualsevol autoritat de l'Estat membre en qüestió en el termini de 20 dies hàbils després de la concessió de l'ajuda, i han d'adoptar les mesures adequades per a garantir l'exactitud de les dades contingudes en el registre central.
Els Estats membres conservaran durant 10 anys la informació registrada sobre l'ajuda de minimis a partir de la data en què es va concedir l'ajuda.
Un Estat membre concedirà una nova ajuda de minimis d'acord amb aquest Reglament només després d'haver comprovat que la nova ajuda de minimis no elevarà l'import total de l'ajuda de minimis concedida a l'empresa en qüestió a un nivell superior al límit establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament i que es compleixen totes les condicions establertes en aquest Reglament.
Els Estats membres que utilitzin un registre central a nivell nacional presentaran a la Comissió abans del 30 de juny de cada any dades agregades sobre l'ajuda de minimis concedida per a l'any anterior. Les dades agregades contindran el nombre de beneficiaris, l'import global de l'ajuda de minimis concedida i l'import global de l'ajuda de minimis concedida per sector (utilitzant la "classificació NACE") La primera presentació de dades serà per a l'ajuda de minimis concedida de l'1 de gener al 31 de desembre de 2026. Els Estats membres podran informar la Comissió sobre els períodes anteriors en què estiguin disponibles les dades agregades.
A petició per escrit de la Comissió, l'Estat membre interessat facilitarà a la Comissió, en el termini de 20 dies laborables o un període més llarg previst en la sol·licitud, tota la informació que la Comissió consideri necessària per a avaluar si s'han complert les condicions d'aquest Reglament, i en particular l'import total de les ajudes de minimis en el sentit d'aquest Reglament i d'altres reglaments de minimis rebuts per qualsevol empresa.
La informació del registre central ha de contenir la identificació del beneficiari, l'import de l'ajuda, la data de concessió, l'autoritat de concessió, l'instrument d'ajuda i el sector implicat sobre la base de la classificació estadística de les activitats econòmiques de la Unió ("classificació NACE"), de manera que es pugui facilitar l'accés del públic a la informació i es garanteixi el compliment de les normes de la Unió en matèria de protecció de dades, fins i tot mitjançant la pseudònima d'entrades específiques quan sigui necessari.
Els Estats membres han de registrar la informació que figura en l'apartat 1 del registre central sobre l'ajuda de minimis concedida per qualsevol autoritat de l'Estat membre en qüestió en el termini de 20 dies hàbils després de la concessió de l'ajuda, i han d'adoptar les mesures adequades per a garantir l'exactitud de les dades contingudes en el registre central.
Els Estats membres conservaran durant 10 anys la informació registrada sobre l'ajuda de minimis a partir de la data en què es va concedir l'ajuda.
Un Estat membre concedirà noves ajudes de minimis de conformitat amb aquest Reglament només després d'haver comprovat que les noves ajudes de minimis no elevaran l'import total de les ajudes de minimis concedides a l'empresa en qüestió a un nivell superior al límit establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament i que es compleixen totes les condicions previstes en aquest Reglament.
5. els Estats membres que utilitzin un registre central a nivell nacional presentaran a la Comissió abans del 30 de juny de cada any dades agregades sobre les ajudes de minimis concedides per a l'any anterior. Les dades agregades contindran el nombre de beneficiaris, l'import global de les ajudes de minimis concedides i l'import global de les ajudes de minimis concedides per sector (utilitzant la "classificació NACE") La primera presentació de dades serà per a les ajudes de minimis concedides de l'1 de gener al 31 de desembre de 2026. Els Estats membres podran informar la Comissió sobre períodes anteriors en què estiguin disponibles les dades agregades.
6. A petició per escrit de la Comissió, l'Estat membre en qüestió facilitarà a la Comissió, en el termini de 20 dies laborables o un període més llarg establert en la sol·licitud, tota la informació que la Comissió consideri necessària per a avaluar si s'han complert les condicions d'aquest Reglament, i en particular l'import total de les ajudes de minimis en el sentit d'aquest Reglament i d'altres reglaments de minimis rebuts per qualsevol empresa.
Aquest Reglament s'aplicarà a les ajudes concedides abans de la seva entrada en vigor si les ajudes compleixen totes les condicions previstes en aquest Reglament.
Qualsevol ajuda individual de minimis que hagi estat concedida entre el 29 d'abril de 2012 i el 31 de desembre de 2023 i que compleixi les condicions establertes en el Reglament (UE) núm. 360/2012 es considerarà no complir tots els criteris de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat i, per tant, quedarà exempta del requisit de notificació de l'apartat 3 de l'article 108 del Tractat.
Al final del període de vigència d'aquest Reglament, qualsevol ajuda de minimis que compleixi les condicions d'aquest Reglament podrà ser concedida vàlidament per un període addicional de 6 mesos.
En el cas que es concedeixin ajudes de mínims a una empresa de conformitat amb aquest Reglament, aquest Estat membre informarà l'empresa en forma escrita o electrònica de l'import de l'ajuda de mínims equivalents i del seu caràcter de mínims, referint-se directament a aquest Reglament. En el cas que l'ajuda de mínims es concedeixi a les diferents empreses d'acord amb aquest règim, l'Estat membre interessat podrà optar per complir la seva obligació informant a les empreses d'un import corresponent a l'import màxim de l'ajuda que es concedirà en virtut d'aquest règim.
1. Aquest Reglament s'aplicarà a les ajudes concedides abans de la seva entrada en vigor si les ajudes compleixen totes les condicions previstes en aquest Reglament.
2. Qualsevol ajuda individual de minimis que hagi estat concedida entre el 29 d'abril de 2012 i el 31 de desembre de 2023 i que compleixi les condicions establertes en el Reglament (UE) núm. 360/2012 es considerarà no complir tots els criteris de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat i, per tant, quedarà exempta del requisit de notificació de l'apartat 3 de l'article 108 del Tractat.
3. Al final del període de vigència d'aquest Reglament, qualsevol ajuda de minimis que compleixi les condicions d'aquest Reglament podrà ser concedida vàlidament per un període addicional de 6 mesos.
4. Fins a la creació del registre central i per a un període de 3 anys, quan un Estat membre pretengui concedir una ajuda mínima a una empresa de conformitat amb aquest Reglament, aquest Estat membre informarà l'empresa en forma escrita o electrònica de l'import de l'ajuda expressada com a equivalent bruta i del seu caràcter de mínim, referint-se directament a aquest Reglament. Quan l'ajuda mínima es concedeixi a les diferents empreses d'acord amb aquest règim i es concedeixin diferents quantitats d'ajuda individual a aquestes empreses d'acord amb aquest règim, l'Estat membre interessat podrà optar per complir la seva obligació mitjançant la notificació a les empreses d'una quantitat corresponent a l'import màxim de l'ajuda que es concedirà en virtut d'aquest règim.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'1 de gener de 2024.
S'aplicarà fins al 31 de desembre de 2030.