REGLAMENT (UE) 2023/956 DEL PARLAMENT EUROPEU I DEL CONSELL, de 10 de maig de 2023, pel qual s'estableix un mecanisme d'ajust de les fronteres del carboni (Text amb rellevància de l'EEE)

Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 192 d'aquest,

Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,

(1) En la seva comunicació de l'11 de desembre de 2019 titulada "The European Green Deal" (el "European Green Deal"), la Comissió va establir una nova estratègia de creixement, amb l'objectiu de transformar la Unió en una societat justa i pròspera, amb una economia moderna, eficient en recursos i competitiva, en la qual no hi hagi emissions netes (emissions després de la deducció de les exempcions) de gasos d'efecte hivernacle (emissions després de la deducció de les exempcions) de gasos d'efecte hivernacle (emissions de gasos d'efecte hivernacle) a tot tardar el 2050 i en la qual el creixement econòmic es desacobli de l'ús dels recursos, i en la qual la transformació ha de ser justa i inclusiva, sense deixar a ningú enrere, i la Comissió va anunciar en la seva comunicació del 12 de maig de 2021 "Pathway to a Healthy Planet for All, EU Action Plan: Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil", la promoció d'instruments i incentius rellevants per implementar millor el principi de "contaminació per lliure" amb la finalitat de maximitzar les sinergies entre la descarbonització i l'ambició de contaminació zero.

(2) L'Acord de París [E0004], adoptat el 12 de desembre de 2015 en virtut de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (UNFCCC) (l'"Acord de París"), va entrar en vigor el 4 de novembre de 2016. Les parts de l'Acord de París han acordat mantenir l'augment de la temperatura mitjana mundial molt per sota dels nivells preindustrials i perseguir els esforços per limitar l'augment de la temperatura a 1,5 ⁇ C per sobre dels nivells preindustrials. En virtut del Pacte Climàtic de Glasgow, aprovat el 13 de novembre de 2021, la Conferència de les Parts a l'Acord de París, també va reconèixer que limitar l'augment de la temperatura mitjana mundial a 1,5 ⁇ C per sobre dels nivells preindustrials reduiria significativament els riscos i impactes del canvi climàtic, i es va comprometre a enfortir els objectius 2030 per tancar la bretxa d'ambició.

(3) La lluita contra el clima i altres reptes relacionats amb el medi ambient i l'assoliment dels objectius de l'Acord de París són el nucli del Pacte Verd Europeu; el valor del Pacte Verd Europeu només ha crescut a la llum dels greus efectes de la pandèmia de la COVID-19 sobre la salut i el benestar econòmic dels ciutadans de la Unió.

(4) La Unió es va comprometre a reduir les emissions netes de gasos d'efecte hivernacle en tota l'economia de la Unió en almenys un 55% en comparació amb els nivells de 1990 per a 2030, tal com s'estableix en la presentació a la CMNUCC en nom de la Unió Europea i els seus Estats membres sobre l'actualització de la contribució determinada a nivell nacional de la Unió Europea i els seus Estats membres.

(5) El Reglament (UE) 2021/1119 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] consagra en la legislació l'objectiu de la neutralitat climàtica en tota l'economia a tot tardar el 2050, que també estableix un objectiu vinculant de reducció interna de la Unió per a les emissions netes de gasos d'efecte hivernacle (emissions després de la deducció de les eliminacions) d'almenys el 55% en comparació amb els nivells de 1990 per a 2030.

(6) L'Informe Especial del Grup Intergovernamental d'Experts sobre el Canvi Climàtic (IPCC) de 2018 sobre els impactes dels augments globals de temperatura d'1,5 ⁇ C per sobre dels nivells preindustrials i les vies globals d'emissió de gasos amb efecte d'hivernacle proporciona una forta base científica per fer front al canvi climàtic i confirma que, per reduir la probabilitat d'esdeveniments climàtics extrems, les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle han de reduir-se urgentment, i que si les vies de mitigació, consistents amb limitar l'escalfament global a 1,5 ⁇ C per sobre dels nivells preindustrials, no s'activen ràpidament, s'hauran de prendre mesures d'adaptació molt més cares i complexes per evitar els impactes de nivells més alts d'escalfament global, la contribució del Grup de Treball I al Sisè Informe d'Avaluació de l'IPCC titulat "Climate Change 2021: The Physical Science Basis" recorda que el canvi climàtic ja està afectant a totes les regions de la Terra i els projectes que en les pròximes dècades el canvi climàtic augmentarà a totes les regions.

(7) La Unió ha seguit una política ambiciosa sobre l'acció climàtica i ha posat en marxa un marc regulador per assolir el seu objectiu 2030 de reducció d'emissions de gasos amb efecte d'hivernacle. La legislació que implementa aquest objectiu consisteix, entre altres coses, en la Directiva 2003/87/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0006], que estableix un sistema harmonitzat de comerç de drets d'emissió de gasos amb efecte d'hivernacle a nivell de la Unió per a sectors i subsectors intensius en energia, el Reglament (UE) 2018/842 del Parlament Europeu i del Consell [E0007], que introdueix objectius nacionals per a la reducció d'emissions de gasos amb efecte d'hivernacle per a 2030, i el Reglament (UE) 2018/841 del Parlament Europeu i del Consell [E0008], que obliga els Estats membres a compensar les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle de l'ús del sòl amb l'eliminació de gasos amb efecte d'hivernacle de l'atmosfera.

(8) Mentre que la Unió ha reduït considerablement les seves emissions nacionals de gasos amb efecte d'hivernacle, les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle incrustades en les importacions a la Unió han anat augmentant, soscavant així els esforços de la Unió per reduir la seva petjada mundial d'emissions de gasos amb efecte d'hivernacle.

(9) 9) Mentre un nombre significatiu de socis internacionals de la Unió tinguin enfocaments polítics que no aconsegueixin el mateix nivell d'ambició climàtica, es produeix un risc de fugida de carboni si, per motius de costos relacionats amb les polítiques climàtiques, les empreses de determinats sectors de la indústria o subsectors transfereixen la producció a altres països o les importacions d'aquests països reemplacen productes equivalents menys intensius en termes d'emissions de gasos d'efecte hivernacle, la qual cosa podria suposar un augment de les emissions de gasos d'efecte hivernacle que es necessita urgentment si el món vol mantenir l'augment de la temperatura mitjana mundial molt per sota dels nivells preindustrials i perseguir els esforços per limitar l'augment de la temperatura a 1,5 ⁇ C per sobre dels nivells preindustrials, que el risc de fugida de carboni podria soscavar l'eficàcia de les polítiques de reducció d'emissions de la Unió.

(10) La iniciativa d'un mecanisme d'ajust de les fronteres del carboni (el "CBAM") forma part del paquet legislatiu "Fit for 55", que servirà com a element essencial de la caixa d'eines de la Unió per complir l'objectiu d'una Unió neutra en el clima com a més tard el 2050, d'acord amb l'Acord de París, abordant el risc de fugida de carboni que resulta de l'augment de l'ambició climàtica de la Unió.

(11) Els mecanismes existents per a fer front al risc de fugida de carboni en sectors o subsectors en els quals existeix aquest risc consisteixen en l'assignació gratuïta transitòria dels drets d'emissió de la UE i les mesures financeres per a compensar els costos indirectes d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle transmesos en els preus de l'electricitat, mecanismes establerts en l'apartat 6 de l'article 10a i en l'article 10b de la Directiva 2003/87/CE, respectivament.

(12) El CBAM pretén substituir aquests mecanismes existents abordant el risc de fugida de carboni d'una manera diferent, és a dir, assegurant una transició gradual de l'actual sistema de drets d'emissió gratuïts al CBAM, mentre que l'aplicació combinada i transitòria dels drets d'emissió de la UE assignats gratuïtament i del CBAM no hauria de donar lloc en cap cas a un tractament més favorable per als béns de la Unió en comparació amb els productes importats en el territori duaner de la Unió.

(13) El preu del carboni està pujant, i les empreses necessiten visibilitat a llarg termini, previsibilitat i seguretat jurídica per prendre les seves decisions sobre la inversió en la descarbonització dels processos industrials, per la qual cosa, per tal d'enfortir el marc legal per combatre la fugida de carboni, s'hauria d'establir una via clara per a una ampliació gradual de l'abast del CBAM als productes, sectors i subsectors en risc de fugida de carboni.

(14) Si bé l'objectiu del CBAM és evitar el risc de fugida de carboni, aquest Reglament també animaria als productors de tercers països a utilitzar tecnologies més eficients en la reducció de gasos d'efecte hivernacle perquè es generin menys emissions, per la qual cosa s'espera que el CBAM doni suport de manera efectiva a la reducció d'emissions de gasos d'efecte hivernacle en tercers països.

(15) Com a instrument per prevenir la fugida de carboni i reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle, el CBAM ha d'assegurar que els productes importats estiguin subjectes a un sistema regulador que apliqui costos de carboni equivalents als suportats pel MTS de la UE, donant lloc a un preu de carboni equivalent per a les importacions i els productes nacionals.

(16) Aquest Reglament hauria d'aplicar-se als béns importats en el territori duaner de la Unió des de tercers països, excepte quan la seva producció ja hagi estat sotmesa al règim de comerç de drets d'emissió de la UE a través de la seva aplicació a tercers països o territoris o a un sistema de preus del carboni que estigui totalment vinculat amb el règim de comerç de drets d'emissió de la UE.

(17) Amb vista a garantir que la transició cap a una economia neutral en carboni vagi acompanyada contínuament de cohesió econòmica i social, ha de tenir-se en compte, després de la futura revisió d'aquest Reglament, les característiques i limitacions especials de les regions ultraperifèriques a les quals es refereix l'article 349 del TFUE, així com dels Estats insulars que formen part del territori duaner de la Unió, sense soscavar la integritat i la coherència de l'ordenament jurídic de la Unió, inclòs el mercat interior i les polítiques comunes.

(18) Amb la finalitat d'evitar el risc de fugida de carboni en les instal·lacions marines, aquest Reglament hauria d'aplicar-se a les mercaderies, o als productes transformats d'aquestes mercaderies resultants d'un procediment de processament intern, que es traslladen a una illa artificial, a una estructura fixa o flotant, o a qualsevol altra estructura en la plataforma continental o en la zona econòmica exclusiva d'un Estat membre en el qual aquesta plataforma continental o zona econòmica exclusiva és adjacent al territori duaner de la Unió.

(19) Les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle que haurien d'estar subjectes al CBAM haurien de correspondre a les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle cobertes per l'Annex I de la Directiva 2003/87/CE, és a dir, diòxid de carboni ("CO2") així com, si escau, òxid nitrós i perfluorocarburs. Aquestes emissions indirectes haurien d'aplicar-se inicialment a les emissions directes d'aquests gasos d'efecte d'hivernacle des del moment de la producció de béns fins a la importació d'aquests productes al territori duaner de la Unió, i aquestes emissions indirectes haurien de millorar encara més l'eficàcia ambiental del CBAM i la seva ambició de contribuir a la lluita contra el canvi climàtic.

(20) L'ETS de la UE i el CBAM comparteixen un objectiu comú de tarifar les emissions de gasos d'efecte hivernacle incrustades en els mateixos sectors i béns mitjançant l'ús de drets o certificats específics, tots dos sistemes tenen un caràcter regulador i estan justificats per la necessitat de frenar les emissions de gasos d'efecte hivernacle, d'acord amb l'objectiu mediambiental vinculant establert en el Reglament (UE) 2021/1119, de reduir les emissions netes de gasos d'efecte hivernacle de la Unió en almenys un 55 % respecte als nivells de 1990 per a 2030 i l'objectiu d'arribar a la neutralitat climàtica a tot el món a tot tardar per a 2050.

(21) Mentre que el règim de comerç de drets d'emissió de la UE estableix el nombre total de drets emesos (la "càpsula") sobre les emissions de gasos d'efecte hivernacle de les activitats dins del seu àmbit d'aplicació i permet el comerç de drets d'emissió (el "sistema de compensació i comerç"), el CBAM no ha d'establir límits quantitatius a les importacions, de manera que no es restringeixin els fluxos comercials; a més, mentre que el règim de comerç de drets d'emissió de la UE s'aplica a les instal·lacions de la Unió, el CBAM ha d'aplicar-se a determinats béns importats en el territori duaner de la Unió.

(22) El sistema CBAM té algunes característiques específiques en comparació amb el ETS de la UE, incloent respecte al càlcul del preu dels certificats CBAM, les possibilitats de comercialitzar certificats CBAM i el seu període de validesa, a causa de la necessitat de preservar l'eficàcia del CBAM com a mesura per evitar la fugida de carboni en el temps, així com garantir que la gestió del sistema CBAM no sigui excessivament onerosa, tant pel que fa a les obligacions imposades als operadors com als recursos administratius, al mateix temps que es preserva un nivell de flexibilitat disponible per als operadors equivalent al del ETS de la UE.

(23) Per tal de preservar la seva eficàcia com a mesura per evitar la fugida de carboni, el CBAM ha de reflectir de prop el preu del ETS de la UE. Mentre que en el mercat del ETS de la UE el preu dels drets d'emissió alliberats al mercat es determina a través de subhastes, el preu dels certificats CBAM ha de reflectir raonablement el preu d'aquestes subhastes a través de les mitjanes calculades setmanalment. Aquests preus mitjans setmanals reflecteixen de prop les fluctuacions dels preus del ETS de la UE i permeten un marge raonable perquè els importadors aprofitin els canvis de preus del ETS de la UE alhora que asseguren que el sistema continua sent manejable per a les autoritats administratives.

(24) En virtut del MTS de la UE, el límit determina l'oferta de drets d'emissió i proporciona seguretat sobre les emissions màximes de gasos d'efecte d'hivernacle. El preu del carboni està determinat pel saldo d'aquesta oferta enfront de la demanda del mercat. Aquest Reglament no té per objecte imposar un límit sobre el nombre de certificats CBAM disponibles per als importadors; aquesta capacitat podria haver donat lloc a situacions en les quals el preu dels certificats CBAM ja no reflectiria l'evolució del preu en el MTS de la UE; una situació que afebliria l'incentiu per a la descarbonització, afavoriria la fugida de carboni i perjudicaria l'objectiu climàtic general dels CBAM; per tant, els límits sobre les possibilitats per a comercialitzar certificats CBAM i per a dur-los a terme estan justificats per la necessitat de preservar la possibilitat que els importadors optimitzin els seus costos; aquest Reglament hauria de preveure un nivell en el qual les autoritats puguin recomprar una certa quantitat de certificats excessius dels importadors al mateix temps que es preserva l'efecte general de transmissió de preus, garantint així la preservació de l'objectiu mediambiental del CBAM.

(25) Atès que el CBAM s'aplicaria a les importacions de béns en el territori duaner de la Unió i no a les instal·lacions, també caldria aplicar unes certes adaptacions i simplificacions en el CBAM, una simplificació que hauria de consistir en la introducció d'un sistema declaratiu simple i accessible pel qual els importadors informin de les emissions totals verificades de gasos d'efecte d'hivernacle incrustades en els productes importats en un any natural determinat.

(26) Els Estats membres han d'imposar sancions per incompliment d'aquest Reglament i garantir que aquestes sancions s'executin, i més concretament, l'import de la sanció per incompliment d'un declarant CBAM autoritzat a lliurar els certificats CBAM ha de ser idèntic a l'import de conformitat amb els articles 3 i 4 de la Directiva 2003/87/CE, però, quan els béns hagin estat introduïts en la Unió per una persona diferent d'un declarant CBAM autoritzat, l'import d'aquestes sancions ha de ser major per a ser efectiu, proporcionat i dissuasiu, tenint en compte també el fet que aquesta persona no està obligada a cedir els certificats CBAM, sense perjudici de les sancions que es puguin imposar en virtut de la legislació comunitària o nacional per infracció d'altres obligacions pertinents, en particular les relatives a les normes duaneres.

(27) Encara que el règim de comerç de drets d'emissió de la UE s'aplica a determinats processos i activitats de producció, el CBAM hauria d'orientar-se a les importacions corresponents de béns, la qual cosa requereix identificar clarament els béns importats mitjançant la seva classificació en la Nomenclatura Combinada ("CN") establerta en el Reglament (CEE) núm. 2658/87 [E0009] del Consell i vincular-los a les emissions incrustades.

(28) Els béns o productes processats coberts pel CBAM haurien de reflectir les activitats cobertes pel règim de comerç de drets d'emissió de la UE, ja que aquest sistema es basa en criteris quantitatius i qualitatius vinculats a l'objectiu mediambiental de la Directiva 2003/87/CE i és el sistema regulador d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle més complet de la Unió.

(29) Definir l'abast del CBAM d'una manera que reflecteixi les activitats cobertes pel MTS de la UE també contribuiria a garantir que es concedeixi als productes importats un tractament no menys favorable que l'acordat com a productes d'origen domèstic.

(30) Mentre que l'objectiu final del CBAM és una àmplia cobertura de productes, seria prudent començar amb un nombre seleccionat de sectors amb béns relativament homogenis on hi ha risc de fugida de carboni Els sectors de la Unió considerats en risc de fugida de carboni figuren en la Decisió Delegada de la Comissió (UE) 2019/708 [E0010].

(31) Els productes, als quals ha d'aplicar-se aquest Reglament, han de ser seleccionats després d'una anàlisi minuciosa de la seva rellevància en termes d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle acumulades i de risc de fugida de carboni en els sectors corresponents del règim de comerç de drets d'emissió de la UE, limitant la complexitat i la càrrega administrativa dels operadors afectats, tenint en compte els materials bàsics i els productes bàsics inclosos en els productes d'emissió intensiva importats a la UE, i de mitigar el risc de fugida de carboni.

(32) L'ús del primer criteri permetria enumerar els següents sectors industrials en termes d'emissions acumulades: ferro i acer, refineries, ciment, alumini, productes químics bàsics orgànics, hidrogen i fertilitzants.

(33) Determinats sectors que figuren en la Decisió Delegada (UE) 2019/708 no s'haurien d'abordar, però, en aquesta fase d'aquest Reglament, a causa de les seves característiques particulars.

(34) En particular, els productes químics orgànics no haurien d'incloure's en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament a causa de limitacions tècniques que en el moment de l'adopció d'aquest Reglament no permeten definir clarament les emissions incrustades d'aquests béns importats. Per a aquests productes, el punt de referència aplicable en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE és un paràmetre bàsic, que no permet una assignació inequívoca d'emissions incrustades en béns importats individuals.

(35) S'apliquen limitacions tècniques similars als productes de refineria, per als quals no és possible assignar de manera inequívoca les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle als productes de producció individuals, al mateix temps que el punt de referència rellevant en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE no es refereix directament a productes específics, com la gasolina, el gasoil o el querosè, sinó a tota la producció de refineria.

(36) Els productes d'alumini han d'incloure's en el CBAM, ja que estan molt exposats a la fugida de carboni; a més, en diverses aplicacions industrials competeixen directament amb els productes d'acer a causa de característiques que s'assemblen molt a les dels productes d'acer.

(37) En el moment de l'adopció d'aquest Reglament, les importacions d'hidrogen a la Unió són relativament baixes; no obstant això, s'espera que aquesta situació canviï significativament en els pròxims anys, ja que el paquet "Fit for 55" de la Unió promourà l'ús d'hidrogen renovable; per a la descarbonització del conjunt de la indústria, la demanda d'hidrogen renovable augmentarà i, en conseqüència, donarà lloc a processos de producció no integrats en productes descendents on l'hidrogen és precursor; la inclusió d'hidrogen en l'àmbit del CBAM és el mitjà adequat per a fomentar encara més la descarbonització de l'hidrogen.

(38) De la mateixa manera, alguns productes haurien d'incloure's en l'àmbit d'aplicació del CBAM malgrat el seu baix nivell d'emissions incrustades que es produeixen durant el seu procés de producció, ja que la seva exclusió augmentaria la probabilitat d'eludir la inclusió de productes siderúrgics en el CBAM mitjançant la modificació del patró de comerç cap a productes aigües avall.

(39) Per contra, aquest Reglament no hauria d'aplicar-se inicialment a determinats productes la producció dels quals no comporta emissions significatives com a ferralla, alguns aliatges ferro i determinats fertilitzants.

(40) La importació d'electricitat hauria d'incloure's en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, ja que aquest sector és responsable del 30% de les emissions totals de gasos d'efecte d'hivernacle en la Unió, i l'augment de l'ambició climàtica de la Unió ampliaria la bretxa en els costos del carboni entre la producció d'electricitat dins de la Unió i tercers països, una bretxa que, combinada amb el progrés en la connexió de la xarxa elèctrica de la Unió amb la dels seus veïns, augmentaria el risc de fugida de carboni a causa de l'augment de les importacions d'electricitat, una part important de la qual es produeix per centrals elèctriques de carbó.

(41) Amb la finalitat d'evitar una càrrega administrativa excessiva pel que fa a les administracions i importadors nacionals competents, és convenient especificar els casos limitats en els quals no han d'aplicar-se les obligacions d'aquest Reglament, però aquesta disposició de minimis, sense perjudici d'una aplicació contínua de les disposicions de la Unió o de la legislació nacional que siguin necessàries per a garantir el compliment de les obligacions d'aquest Reglament, així com, en particular, de la legislació duanera, inclosa la prevenció del frau.

(42) Com que els importadors de béns coberts per aquest Reglament no haurien d'haver de complir les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament en el moment de la importació, s'haurien d'aplicar mesures administratives específiques per garantir que aquestes obligacions es compleixin en una fase posterior, per la qual cosa els importadors només haurien de tenir dret a importar béns que estiguin subjectes a aquest Reglament una vegada que hagin estat autoritzats per les autoritats competents.

(43) D'acord amb els articles 46 i 48 del Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0011], les autoritats duaneres tenen dret a efectuar controls sobre les mercaderies, incloent pel que fa a la identificació del declarant CBAM autoritzat, el codi CN de vuit dígits, la quantitat i el país d'origen dels béns importats, la data de declaració i el procediment duaner, incloent els riscos relacionats amb el CBAM en l'establiment dels criteris i normes comunes de risc de conformitat amb l'article 50 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

(44) Durant un període transitori, les autoritats duaneres han d'informar els declarants duaners de l'obligació d'informar, de manera que contribueixin a la recopilació d'informació, així com a la conscienciació sobre la necessitat de sol·licitar la condició de declarants autoritzats CBAM si escau, informació que les autoritats duaneres han de comunicar de manera adequada per garantir que els declarants duaners siguin conscients d'aquesta obligació.

(45) El CBAM hauria de basar-se en un sistema declaratiu en el qual un declarant CBAM autoritzat, que podria representar a més d'un importador, presentaria anualment una declaració de les emissions incrustades en els béns importats en el territori duaner de la Unió i lliuraria el nombre de certificats CBAM que corresponen a les emissions declarades. La primera declaració CBAM, respecte a l'any natural 2026, hauria de presentar-se abans del 31 de maig de 2027.

(46) S'hauria de permetre a un declarant CBAM autoritzat reclamar una reducció en el nombre de certificats CBAM que es lliuraran corresponent al preu del carboni ja pagat efectivament al país d'origen per les emissions declarades incrustades.

(47) Les emissions declarades incrustades han de ser verificades per una persona acreditada per un organisme nacional d'acreditació nomenat d'acord amb el Reglament (CE) núm. 765/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0012] o de conformitat amb el Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2018/2067 [E0013].

(48) El CBAM ha de permetre als operadors d'instal·lacions de producció de tercers països registrar-se en el registre del CBAM i posar a disposició dels declarants autoritzats les seves emissions verificades de la producció de béns incrustats, de manera que un operador pugui triar que el seu nom, adreça i informació de contacte en el registre del CBAM no siguin accessibles al públic.

(49) Els certificats CBAM difereixen dels drets d'emissió de la UE per als quals la subhasta diària és una característica essencial. La necessitat d'establir un preu clar per als certificats CBAM faria que la publicació diària fos excessivament onerosa i confusa per als operadors, ja que els preus diaris correrien el risc de quedar obsolets després de la publicació. Per tant, la publicació dels preus CBAM sobre una base setmanal reflectiria amb més precisió la tendència de preus dels drets d'emissió de la UE alliberats en el mercat i perseguiria el mateix objectiu climàtic.

(50) Per tal de donar flexibilitat als declarants CBAM autoritzats en el compliment de les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament i permetre'ls beneficiar-se de fluctuacions en el preu de les dietes del ETS de la UE, els certificats CBAM han de ser vàlids durant un període de temps limitat a partir de la data de la seva compra. El declarant CBAM autoritzat ha de poder tornar a vendre una part dels certificats comprats en excés. Amb la finalitat de lliurar els certificats CBAM autoritzats, el declarant CBAM autoritzat ha d'acumular el nombre de certificats requerits durant l'any que correspongui amb els llindars establerts al final de cada trimestre.

(51) Les característiques físiques de l'electricitat com a producte justifiquen un disseny lleugerament diferent dins del CBAM en comparació amb altres béns. Els valors predeterminats haurien d'utilitzar-se en condicions clarament especificades, i hauria de ser possible que els declarants autoritzats del CBAM reclamin el càlcul de les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament basat en les emissions reals. El comerç d'electricitat és diferent del comerç en xarxes elèctriques interconnectades, utilitzant intercanvis d'energia i formes específiques de comerç. L'acoblament del mercat és una forma de comerç d'electricitat densament regulada que permet l'agregació d'ofertes i ofertes a tota la Unió.

(52) Per evitar el risc d'eludir i millorar la traçabilitat de les emissions reals de CO2 procedents de la importació d'electricitat i el seu ús en béns, el càlcul de les emissions reals només hauria de permetre's en determinades condicions estrictes, en particular, hauria de ser necessari demostrar una nominació ferma de la capacitat d'interconnexió assignada i que hi hagi una relació contractual directa entre el comprador i el productor de l'electricitat renovable, o entre el comprador i el productor d'electricitat amb emissions de valor inferior a les emissions per defecte.

(53) Per a reduir el risc de fugida de carboni, la Comissió hauria d'actuar per a abordar les pràctiques d'elusió i avaluar el risc d'aquest frau en tots els sectors als quals s'aplica aquest Reglament.

(54) Les parts contractants del Tractat constitutiu de la Comunitat de l'Energia conclòs per la Decisió 2006/500/CE del Consell [E0014] i, les parts dels Acords d'Associació, incloses les Àrees de Lliure Comerç profundes i completes, estan compromeses amb processos de descarbonització que eventualment haurien de donar lloc a l'adopció de mecanismes de preus del carboni similars o equivalents al ETS de la UE o en la seva participació en el ETS de la UE.

(55) La integració de tercers països en el mercat elèctric de la Unió és un factor important perquè aquests països accelerin la seva transició a sistemes energètics amb altes quotes d'energies renovables. L'acoblament del mercat elèctric, tal com estableix el Reglament (UE) 2015/1222 [E0015] de la Comissió, permet a tercers països integrar millor l'electricitat procedent d'energies renovables en el mercat elèctric, intercanviar aquesta electricitat de manera eficient dins d'una àrea més àmplia, equilibrant l'oferta i la demanda amb el major mercat de la Unió, i reduir la intensitat d'emissió de CO2 de la seva generació d'electricitat.

(56) Una vegada que els mercats d'electricitat de tercers països estiguin estretament integrats en el de la Unió a través de l'acoblament del mercat, haurien de trobar-se solucions tècniques per a garantir l'aplicació del CBAM a l'electricitat exportada des d'aquests països al territori duaner de la Unió. Si no es poden trobar solucions tècniques, els tercers països els mercats dels quals estan associats amb el de la Unió haurien de beneficiar-se d'una exempció limitada de temps del CBAM fins a 2030 respecte a l'exportació d'electricitat, sempre que es compleixin unes certes condicions, però aquests tercers països haurien de desenvolupar un full de ruta i comprometre's a aplicar un mecanisme de tarifació del carboni que prevegi un preu equivalent al ETS de la UE per a 2050, així com alinear-se amb la legislació de la Unió en els àmbits del medi ambient, el clima, la competència i l'energia. Aquesta exempció hauria de retirar-se en qualsevol moment si hi ha motius per a creure que el país en qüestió no compleix els seus compromisos o si no ha adoptat per a 2030 un sistema de comerç d'emissions equivalent al ETS de la UE.

(57) Les disposicions transitòries haurien d'aplicar-se per un període de temps limitat. Per a això, el CBAM hauria d'aplicar-se sense ajustos financers, amb l'objectiu de facilitar el seu desplegament sense problemes, reduint així el risc d'impactes disruptius en el comerç. Els importadors haurien d'haver d'informar trimestralment de les emissions incrustades en els béns importats durant el trimestre anterior de l'any natural, exposant les emissions directes i indirectes, així com qualsevol preu de carboni efectivament pagat a l'estranger. L'últim informe CBAM, que és l'informe que es presentarà per a l'últim trimestre de 2025, hauria de presentar-se abans del 31 de gener de 2026.

(58) Per a facilitar i garantir el bon funcionament del CBAM, la Comissió hauria de proporcionar suport a les autoritats competents en l'acompliment de les seves funcions i deures en virtut d'aquest Reglament; la Comissió hauria de coordinar, emetre directrius i donar suport a l'intercanvi de bones pràctiques.

(59) Per a aplicar aquest Reglament de manera rendible, la Comissió hauria de gestionar el registre CBAM que conté dades sobre els declarants, operadors i instal·lacions CBAM autoritzats en tercers països.

(60) S'hauria d'establir una plataforma central comuna per a la venda i recompra de certificats CBAM, amb la finalitat de supervisar les transaccions en la plataforma central comuna, la Comissió hauria de facilitar l'intercanvi d'informació i la cooperació entre les autoritats competents, així com entre aquestes autoritats i la Comissió, i establir un flux ràpid d'informació entre la plataforma central comuna i el registre CBAM.

(61) Per a contribuir a l'aplicació efectiva d'aquest Reglament, la Comissió hauria de dur a terme controls basats en el risc i revisar el contingut de les declaracions del CBAM en conseqüència.

(62) Amb la finalitat de permetre una aplicació uniforme d'aquest Reglament, la Comissió, com a aportació preliminar, hauria de posar a la disposició de les autoritats competents els seus propis càlculs sobre els certificats CBAM que s'han de lliurar, sobre la base de la seva revisió de les declaracions CBAM, que haurien de proporcionar-se només a efectes indicatius i sense perjudici del càlcul definitiu que ha de fer l'autoritat competent, en particular, no hauria de ser possible cap dret d'apel·lació o una altra mesura correctiva contra aquestes aportacions preliminars realitzades per la Comissió.

(63) Els Estats membres també haurien de poder dur a terme revisions de les declaracions individuals de CBAM per a fins d'execució; les conclusions de les revisions de les declaracions individuals de CBAM haurien de compartir-se amb la Comissió; aquestes conclusions també haurien de posar-se a la disposició d'altres autoritats competents a través del registre de CBAM.

(64) Els Estats membres haurien de ser responsables d'establir i recaptar correctament els ingressos derivats de l'aplicació d'aquest Reglament.

(65) La Comissió hauria d'avaluar regularment l'aplicació d'aquest Reglament i informar el Parlament Europeu i al Consell, en particular sobre les possibilitats de millorar les accions climàtiques per a aconseguir l'objectiu d'una Unió neutra en el clima a tot tardar en 2050, i la Comissió hauria de recopilar com més aviat millor la informació necessària per a ampliar l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament a les emissions indirectes incloses en l'Annex II, així com per a desenvolupar mètodes de càlcul d'emissions incrustades basades en els mètodes de petjada ambiental, tal com s'estableix en la Recomanació 2013/179/UE [E0016], així com l'avaluació de l'impacte del CBAM sobre la fugida de carboni, fins i tot en relació amb les exportacions, i el seu impacte econòmic, social i territorial en tota la Unió, tenint en compte també les característiques i limitacions especials de les regions ultraperifèriques a les quals fa referència l'article 349 del TFUE i dels Estats insulars que formen part del territori duaner de la Unió.

(66) Les pràctiques d'eludiment d'aquest Reglament haurien de ser supervisades i abordades per la Comissió, fins i tot quan els operadors poguessin modificar lleugerament els seus productes sense alterar les seves característiques essencials, o els enviaments dividits artificialment, a fi d'evitar les obligacions d'aquest Reglament, amb la finalitat d'evitar les obligacions d'aquest Reglament, o quan els operadors de tercers països exportessin els seus productes menys intensius en emissions de gasos d'efecte d'hivernacle a la Unió i mantinguessin els seus productes més intensius en emissions de gasos d'efecte d'hivernacle per a altres mercats, o la reorganització per part dels exportadors o productors dels seus patrons i canals de venda i producció, o qualsevol altre tipus de pràctiques de doble producció i venda, amb l'objectiu d'evitar les obligacions d'aquest Reglament.

(67) Respecte als principis establerts en aquest Reglament, els treballs d'ampliació de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament haurien de tenir com a objectiu incloure, per a 2030, tots els sectors inclosos en la Directiva 2003/87/CE, per la qual cosa, a l'hora de revisar i avaluar l'aplicació d'aquest Reglament, la Comissió hauria de mantenir una referència a aquest termini i donar prioritat a la inclusió dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament d'emissions de gasos d'efecte hivernacle incrustades en béns que estan més exposats a la fugida de carboni i que són més intensius en carboni, així com en productes que continguin una part significativa d'almenys un dels béns dins de l'àmbit d'aquest Reglament, en cas que la Comissió no presenti una proposta legislativa per a tal ampliació, per a 2030, de l'àmbit d'aquest Reglament, hauria d'informar el Parlament Europeu i al Consell de les raons i adoptar les mesures necessàries per a aconseguir l'objectiu d'incloure, al més aviat possible, tots els sectors coberts per la Directiva 2003/87/CE.

(68) La Comissió també hauria de presentar un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest Reglament dos anys després del final del període transitori, i cada dos anys després; el calendari per a la presentació dels informes hauria de seguir els calendaris sobre el funcionament del mercat del carboni de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 10 de la Directiva 2003/87/CE; els informes haurien de contenir una avaluació dels impactes del CBAM.

(69) Amb la finalitat de permetre una resposta ràpida i eficaç a circumstàncies imprevisibles, excepcionals i no provocades que tenen conseqüències destructives sobre la infraestructura econòmica i industrial d'un o més tercers països subjectes al CBAM, la Comissió hauria de presentar al Parlament Europeu i al Consell una proposta legislativa, si escau, que modifiqui aquest Reglament, que hauria d'establir les mesures més adequades a la llum de les circumstàncies a les quals s'enfronta el tercer país o els països, preservant al mateix temps els objectius d'aquest Reglament, mesures que haurien de limitar-se en el temps.

(70) Ha de continuar un diàleg amb tercers països i ha d'haver-hi espai per a la cooperació i les solucions que puguin informar les opcions específiques que s'han de prendre sobre els detalls del CBAM durant la seva aplicació, en particular durant el període transitori.

(71) La Comissió hauria d'esforçar-se per comprometre's de manera imparcial i d'acord amb les obligacions internacionals de la Unió amb els tercers països el comerç dels quals a la Unió es veu afectat per aquest Reglament, a fi d'explorar la possibilitat de diàleg i cooperació en relació amb l'aplicació d'elements específics del CBAM, així com la possibilitat de concloure acords que tinguin en compte el mecanisme de tarifació del carboni de tercers països, la Unió hauria de proporcionar assistència tècnica a aquests efectes als països en desenvolupament i als països menys desenvolupats identificats per les Nacions Unides (PMA).

(72) L'establiment del CBAM demana el desenvolupament d'una cooperació bilateral, multilateral i internacional amb tercers països, amb la finalitat d'establir un fòrum de països amb instruments de preus del carboni o altres instruments comparables ("Climate Club") per tal de promoure l'aplicació de polítiques climàtiques ambicioses en tots els països, amb l'objectiu d'afavorir una alta ambició climàtica d'acord amb l'Acord de París, així com facilitar la comparació i, si escau, la coordinació de mesures rellevants amb impacte en la reducció d'emissions, garantint la qualitat del seguiment climàtic, la informació i la verificació entre els seus membres i proporcionant mitjans de compromís i transparència entre la Unió i els seus socis comercials.

(73) Amb la finalitat de continuar donant suport a la consecució dels objectius de l'Acord de París en tercers països, és desitjable que la Unió continuï proporcionant suport financer a través del pressupost de la Unió cap a la mitigació del clima i l'adaptació en els PMA, inclosos els seus esforços per a la descarbonització i la transformació de les seves indústries manufactureres, i que el suport de la Unió també contribueixi a facilitar l'adaptació de les indústries afectades als nous requisits reguladors derivats d'aquest Reglament.

(74) Com el CBAM pretén fomentar una producció més neta, la Unió es compromet a treballar i fer costat als tercers països de renda baixa i mitjana en la descarbonització de les seves indústries manufactureres com a part de la dimensió exterior del Pacte Verd Europeu i d'acord amb l'Acord de París, amb la finalitat de continuar fent costat a aquests països a través del pressupost de la Unió, especialment als PMA, per a contribuir a la seva adaptació a les obligacions d'aquest Reglament, així com als seus esforços per a la descarbonització i la transformació de les seves indústries manufactureres, dins del límit màxim del marc financer pluriennal i del suport financer de la Unió al finançament climàtic internacional, i a introduir un nou recurs propi basat en els ingressos generats per la venda de certificats CBAM.

(75) Aquest Reglament és sense perjudici del Reglament (UE) 2016/679 [E0017] i (UE) 2018/1725 [E0018] del Parlament Europeu i del Consell.

(76) En nom de l'eficàcia, el Reglament (CE) núm. 515/97 [E0019] del Consell hauria d'aplicar mutatis mutandis a aquest Reglament.

(77) Per a complementar o modificar determinats elements no essencials d'aquest Reglament, la facultat d'adoptar actes de conformitat amb l'article 290 del TFUE hauria de delegar-se a la Comissió respecte a:

(78) Aquestes consultes han de dur-se a terme de manera transparent i poden incloure consultes prèvies a les parts interessades, com a organismes competents, la indústria (incloses les PIME), els interlocutors socials, com els sindicats, les organitzacions de la societat civil i les organitzacions mediambientals.

(79) Per a garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació d'aquest Reglament, s'han d'atribuir a la Comissió competències d'execució que s'han d'exercir d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0021].

(80) Els interessos financers de la Unió haurien de protegir-se mitjançant mesures proporcionades durant tot el cicle de despesa, inclosa la prevenció, detecció i recerca d'irregularitats, la recuperació dels fons perduts, mal pagats o mal utilitzats i, si escau, les sancions administratives i financeres, per la qual cosa el CBAM hauria de basar-se en mecanismes adequats i eficaços per a evitar pèrdues d'ingressos.

(81) Com que els objectius d'aquest Reglament, és a dir, evitar el risc de fugida de carboni i, per tant, reduir les emissions globals de carboni, no poden aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per la seva escala i els seus efectes, poden aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea; d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.

(82) Per tal de permetre l'adopció oportuna d'actes delegats i d'execució d'acord amb aquest Reglament, aquest Reglament ha d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea,

Article 1

Aquest Reglament estableix un mecanisme d'ajust de les fronteres del carboni (el "CBAM") per a abordar les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle incloses en els productes enumerats en l'Annex I sobre la seva importació al territori duaner de la Unió amb la finalitat d'evitar el risc de fugida de carboni, reduint així les emissions globals de carboni i donant suport als objectius de l'Acord de París, també mitjançant la creació d'incentius per a la reducció d'emissions per part dels operadors de tercers països.

El CBAM complementa el sistema de comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle dins de la Unió establert en virtut de la Directiva 2003/87/CE (el "ETS UE") mitjançant l'aplicació d'un conjunt equivalent de normes a les importacions al territori duaner de la Unió de les mercaderies a què fa referència l'article 2 d'aquest Reglament.

El CBAM substituirà els mecanismes establerts en la Directiva 2003/87/CE per a evitar el risc de fugida de carboni, reflectint fins a quin punt els drets d'emissió de la UE s'assignen de manera gratuïta d'acord amb l'article 10 A d'aquesta Directiva.

El CBAM complementa el sistema de comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle dins de la Unió establert en virtut de la Directiva 2003/87/CE (el "ETS UE") mitjançant l'aplicació d'un conjunt equivalent de normes a les importacions en el territori duaner de la Unió de les mercaderies a què fa referència l'article 2 d'aquest Reglament.

3. El CBAM substituirà els mecanismes establerts en la Directiva 2003/87/CE per a evitar el risc de fugida de carboni, reflectint fins a quin punt els drets d'emissió de la UE s'assignen de manera gratuïta d'acord amb l'article 10 A d'aquesta Directiva.

Article 2

Aquest Reglament s'aplica als béns enumerats en l'Annex I originaris d'un tercer país, en els quals aquests béns, o productes processats d'aquests béns derivats del procediment de processament intern a què es refereix l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, s'importen en el territori duaner de la Unió.

Aquest Reglament també s'aplica als béns enumerats en l'Annex I d'aquest Reglament originaris d'un tercer país, en el qual aquests béns, o productes processats d'aquests béns derivats del procediment de processament intern a què es refereix l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, siguin portats a una illa artificial, a una estructura fixa o flotant, o a qualsevol altra estructura en la plataforma continental o en la zona econòmica exclusiva d'un Estat membre adjacent al territori duaner de la Unió.

La Comissió adoptarà actes d'execució que estableixin les condicions detallades per a l'aplicació del CBAM a aquests béns, en particular pel que fa a les nocions equivalents a les d'importació en el territori duaner de la Unió i d'alliberament per a la lliure circulació, pel que fa als procediments relatius a la presentació de la declaració del CBAM en relació amb aquests béns i els controls que han d'efectuar les autoritats duaneres. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 29 d'aquest Reglament.

Com a excepció dels apartats 1 i 2, aquest Reglament no s'aplicarà a:(a) les mercaderies enumerades en l'Annex I d'aquest Reglament que s'importen en el territori duaner de la Unió, sempre que el valor intrínsec d'aquestes mercaderies no superi, per enviament, el valor especificat per a les mercaderies de valor intrínsec (CE) núm. 1186/2009 [E0022];(b) les mercaderies contingudes en l'equipatge personal dels viatgers procedents d'un tercer país, sempre que el valor intrínsec d'aquestes mercaderies no superi el valor especificat per a les mercaderies de valor intrínsec (CE) núm. 1186/2009;(c) les mercaderies que es traslladin o utilitzin en el context d'activitats militars de conformitat amb l'article 1, punt (49), del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2015/2446 [E0023].

Com a excepció dels apartats 1 i 2, aquest Reglament no s'aplicarà als béns originaris dels tercers països i territoris enumerats en el punt 1 de l'Annex III.

Els béns importats es consideraran d'origen en tercers països d'acord amb les normes d'origen no preferencial a què es refereix l'article 59 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

Tercers països i territoris s'inclouran en el punt 1 de l'Annex III on compleixin totes les condicions següents:(a) el règim de comerç de drets d'emissió de la UE s'aplica a aquest tercer país o territori o s'ha conclòs un acord entre aquest tercer país o territori i la Unió que vinculi plenament el règim de comerç de drets d'emissió de la UE i el sistema de comerç de drets d'emissió d'aquest tercer país o territori;(b) el preu del carboni pagat al país en el qual els productes originats es carreguen efectivament sobre les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle incrustades en aquests productes sense cap mena de reemborsament més enllà dels aplicats també de conformitat amb el règim de comerç de drets d'emissió de la UE.

Si un tercer país o territori té un mercat elèctric integrat en el mercat interior de la Unió per acoblament de mercat, i no hi ha solució tècnica per a l'aplicació del CBAM a la importació d'electricitat en el territori d'aquest tercer país o territori, aquesta importació d'electricitat d'aquest país o territori estarà exempta de l'aplicació del CBAM, sempre que la Comissió hagi avaluat que s'han complert totes les condicions següents en l'àmbit de l'electricitat, inclosa la legislació sobre el desenvolupament de fonts d'energia renovables i el mercat d'acoblament dels mercats d'electricitat;(b) la legislació nacional en aquest tercer país o territori hagi presentat a la Comissió un full de ruta per a l'adopció de mesures per a l'aplicació de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (UNFCCC) per a l'any 2050 i hagi posat en pràctica aquest compromís en la seva legislació nacional;(e) el tercer país o territori ha demostrat, en aplicar el full de ruta esmentat en el punt (c), el compliment de la legislació nacional sobre emissions de gasos d'efecte hivernacle en el camp de l'acció climàtica sobre la base d'aquest full de ruta, fins i tot per a l'aplicació d'un sistema de comerç d'emissions per a l'electricitat, amb un preu equivalent al ETS de la UE, per a l'1 de gener de 2030;(f) el tercer país o territori ha establert un sistema eficaç per a evitar la importació indirecta d'electricitat a la Unió d'altres països o territoris que no compleixin les condicions establertes en els punts (a) a (e).

Un tercer país o territori que compleixi totes les condicions previstes en l'apartat 7, s'inclourà en el punt 2 de l'Annex III, i presentarà dos informes sobre el compliment d'aquestes condicions, el primer informe abans de l'1 de juliol de 2025 i el segon abans del 31 de desembre de 2027; el 31 de desembre de 2025 i abans de l'1 de juliol de 2028, la Comissió avaluarà, en particular sobre la base del full de ruta esmentat en el punt c) i els informes rebuts del tercer país o territori, si aquest tercer país o territori continua complint les condicions establertes en l'apartat 7.

Un tercer país o territori enumerat en el punt 2 de l'Annex III serà eliminat d'aquesta llista on s'apliquen una o més de les següents condicions:(a) la Comissió té raons per a considerar que aquest tercer país o territori no ha demostrat un progrés suficient per a complir amb una de les condicions establertes en la legislació climàtica i mediambiental de la Unió;(b) que aquest tercer país o territori ha pres mesures que són contràries als seus objectius de descarbonització, com per exemple proporcionar suport públic per a l'establiment d'una capacitat de nova generació que emeti més de 550 grams de diòxid de carboni ("CO2") d'origen de combustibles fòssils per quilowatt-hora d'electricitat;(c) la Comissió té proves que, com a resultat de l'augment de les exportacions d'electricitat a la Unió, les emissions per quilowatt-hora d'electricitat produïdes en aquest tercer país o territori han augmentat almenys un 5% respecte a l'1 de gener de 2026.

La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 28 amb la finalitat de complementar aquest Reglament establint requisits i procediments per a tercers països o territoris que hagin estat eliminats de la llista en el punt 2 de l'Annex III, per a garantir l'aplicació d'aquest Reglament a aquests països o territoris respecte a l'electricitat. Si en aquests casos l'acoblament del mercat continua sent incompatible amb l'aplicació d'aquest Reglament, la Comissió podrà decidir excloure aquests tercers països o territoris de l'acoblament del mercat de la Unió i exigir una assignació de capacitat explícita a la frontera entre la Unió i aquests tercers països o territoris, de manera que pugui aplicar-se el CBAM.

La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 28 amb la finalitat de modificar les llistes de tercers països o territoris enumerats en el punt 1 o 2 de l'Annex III afegint o eliminant un tercer país o territori, depenent de si es compleixen les condicions establertes en l'apartat 6, 7 o 9 d'aquest article respecte a aquest tercer país o territori.

La Unió pot concloure acords amb tercers països o territoris amb la finalitat de tenir en compte els mecanismes de tarifació del carboni en aquests països o territoris a l'efecte de l'aplicació de l'article 9.

El present Reglament s'aplica als béns enumerats en l'Annex I originaris d'un tercer país, on aquests béns, o productes processats d'aquests béns derivats del procediment de processament intern a què es refereix l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, s'importen en el territori duaner de la Unió.

El present Reglament també s'aplica als béns enumerats en l'Annex I d'aquest Reglament originaris d'un tercer país, en el qual aquests béns, o productes processats procedents d'aquells béns derivats del procediment de processament intern a què es refereix l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, siguin portats a una illa artificial, a una estructura fixa o flotant, o a qualsevol altra estructura en la plataforma continental o en la zona econòmica exclusiva d'un Estat membre adjacent al territori duaner de la Unió.

3. Com a excepció dels apartats 1 i 2, aquest Reglament no s'aplicarà a:(a) béns enumerats en l'Annex I d'aquest Reglament que siguin importats en el territori duaner de la Unió, sempre que el valor intrínsec d'aquests béns no superi, per consignació, el valor especificat per als béns de valor intrínsec del Reglament (CE) núm. 1186/2009 [E0022];(b) béns continguts en l'equipatge personal dels viatgers procedents d'un tercer país, sempre que el valor intrínsec d'aquests béns no superi el valor especificat per als béns de valor intrínsec al que es refereix l'article 23 del Reglament (CE) núm. 1186/2009;(c) béns a traslladar o utilitzar en el context d'activitats militars de conformitat amb l'article 1, punt (49), del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2015/2446 [E0023].

4. Com a excepció dels apartats 1 i 2, aquest Reglament no s'aplicarà als béns originaris dels tercers països i territoris enumerats en el punt 1 de l'Annex III.

Els béns importats es consideraran d'origen en tercers països d'acord amb les normes d'origen no preferencial a què es refereix l'article 59 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

6. Tercers països i territoris s'inclouran en el punt 1 de l'Annex III quan compleixin totes les condicions següents:(a) el règim de comerç de drets d'emissió de la UE s'aplica a aquest tercer país o territori o s'ha conclòs un acord entre aquest tercer país o territori i la Unió que vinculi plenament el règim de comerç de drets d'emissió de la UE i el sistema de comerç de drets d'emissió d'aquest tercer país o territori;(b) el preu del carboni pagat al país en el qual els productes originats es carregui efectivament sobre les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle incrustades en aquests productes sense cap mena de reemborsament més enllà dels aplicats també de conformitat amb el règim de comerç de drets d'emissió de la UE.

Si un tercer país o territori té un mercat elèctric integrat en el mercat interior de la Unió per acoblament de mercat, i no hi ha solució tècnica per a l'aplicació del CBAM a la importació d'electricitat en el territori d'aquest tercer país o territori, aquesta importació d'electricitat d'aquest país o territori estarà exempta de l'aplicació del CBAM, sempre que la Comissió hagi avaluat que s'han complert totes les condicions següents en l'àmbit de l'electricitat, inclosa la legislació sobre el desenvolupament de fonts d'energia renovables i el mercat d'acoblament dels mercats d'electricitat;(b) la legislació nacional d'aquest tercer país o territori hagi presentat a la Comissió un full de ruta per a l'adopció de mesures per a la neutralitat climàtica (UNFCCC) per a 2050 i, si escau, hagi demostrat el compliment d'aquest compromís en la seva legislació nacional;(e) el tercer país o territori hagi demostrat, en aplicar el full de ruta esmentat en el punt (c), el compliment d'un sistema de comerç de drets d'emissió per a l'electricitat, amb un preu equivalent al de l'ETS de la UE, per a l'1 de gener de 2030;(f) el tercer país o territori hagi establert un sistema eficaç per a evitar la importació indirecta d'electricitat a la Unió d'altres països o territoris que no compleixin les condicions establertes en els punts (a) a (e).

8. Un tercer país o territori que compleixi totes les condicions establertes en l'apartat 7, s'inclourà en el punt 2 de l'Annex III, i presentarà dos informes sobre el compliment d'aquestes condicions, el primer informe abans de l'1 de juliol de 2025 i el segon abans del 31 de desembre de 2027. El 31 de desembre de 2025 i abans de l'1 de juliol de 2028, la Comissió avaluarà, en particular sobre la base del full de ruta esmentat en el punt c) i els informes rebuts del tercer país o territori, si aquest tercer país o territori continua complint les condicions establertes en l'apartat 7.

9. S'eliminarà d'aquesta llista un tercer país o territori inclòs en el punt 2 de l'Annex III en el qual s'apliquin una o més de les condicions següents:(a) la Comissió té raons per a considerar que aquest tercer país o territori no ha demostrat un progrés suficient per a complir amb una de les condicions establertes en la legislació climàtica i mediambiental de la Unió;(b) que aquest tercer país o territori ha adoptat mesures que són contràries als seus objectius de descarbonització, com per exemple donar suport públic a l'establiment d'una capacitat de nova generació que emeti més de 550 grams de diòxid de carboni ("CO2") d'origen de combustibles fòssils per quilowatt-hora d'electricitat;(c) la Comissió té proves que, com a resultat de l'augment de les exportacions d'electricitat a la Unió, les emissions per quilowatt-hora d'electricitat produïdes en aquest tercer país o territori han augmentat almenys un 5% respecte a l'1 de gener de 2026.

10. La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 28 amb la finalitat de complementar aquest Reglament establint requisits i procediments per a tercers països o territoris que hagin estat eliminats de la llista en el punt 2 de l'Annex III, per a garantir l'aplicació d'aquest Reglament a aquests països o territoris respecte a l'electricitat. Si en aquests casos l'acoblament del mercat continua sent incompatible amb l'aplicació d'aquest Reglament, la Comissió podrà decidir excloure aquests tercers països o territoris de l'acoblament del mercat de la Unió i exigir una assignació de capacitat explícita a la frontera entre la Unió i aquests tercers països o territoris, de manera que pugui aplicar-se el CBAM.

12. La Unió pot concloure acords amb tercers països o territoris amb la finalitat de tenir en compte els mecanismes de tarifació del carboni en aquests països o territoris a l'efecte de l'aplicació de l'article 9.

Article 3

A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions:(1) "bons" significa productes enumerats en l'Annex I; (2) "emissions" significa alliberament de gasos d'efecte hivernacle de la producció de béns;(4) "tercer país" significa alliberament de gasos d'efecte hivernacle de la producció de béns;(4) "tercer país" significa assignació de la capacitat de transmissió de gasos d'efecte hivernacle de conformitat amb aquest conveni;(10) "autoritat competent" significa assignació de la capacitat de transmissió transfronterera de conformitat amb el Reglament (UE) 2015/1222;(13) "autoritat competent" significa assignació de la capacitat de transmissió transfronterera de conformitat amb l'article 5, punt (1), del Reglament (UE) No 952/2013;(16) "operadors autoritzats declarant" significa emissió directa dels processos de producció de béns i emissions indirectes de la producció de productes de calefacció o refrigeració;(22) "emissions indirectes" significa emissió directa de la producció de productes i emissions indirectes de la producció de béns d'importació;(27) "valor predeterminat" significa les emissions produïdes de béns d'instal·lació;(29) "preu de carboni" significa la quantitat monetària pagada en un tercer

Article 4

Les mercaderies s'importaran al territori duaner de la Unió només per un declarant CBAM autoritzat.

Article 5

Qualsevol importador establert en un Estat membre, amb caràcter previ a la importació de béns en el territori duaner de la Unió, sol·licitarà la condició de declarant autoritzat CBAM ("sol·licitud d'autorització"). Quan aquest importador nomeni un representant duaner indirecte de conformitat amb l'article 18 del Reglament (UE) núm. 952/2013 i el representant duaner indirecte es comprometi a actuar com a declarant autoritzat CBAM, el representant duaner indirecte presentarà la sol·licitud d'autorització.

Quan un importador no estigui establert en un Estat membre, el representant de duanes indirectes presentarà la sol·licitud d'autorització.

La sol·licitud d'autorització es presentarà a través del registre CBAM establert d'acord amb l'article 14.

Com a excepció de l'apartat 1, en el qual la capacitat de transmissió per a la importació d'electricitat s'assigna mitjançant una assignació de capacitat explícita, la persona a la qual s'ha assignat la capacitat per a la importació i que designa aquesta capacitat per a la importació haurà de considerar-se, a l'efecte d'aquest Reglament, com un declarant CBAM autoritzat en l'Estat membre en el qual la persona ha declarat la importació d'electricitat en la declaració duanera. Les importacions hauran de mesurar-se per frontera per períodes de temps no superiors a una hora i no serà possible la deducció de l'exportació o el trànsit en la mateixa hora.

L'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'hagi presentat la declaració duanera ha d'inscriure la persona en el registre del CBAM.

La sol·licitud d'autorització inclourà la següent informació sobre el sol·licitant:(a) nom, domicili i dades de contacte;(b) número EORI;(c) activitat econòmica principal duta a terme a la Unió;(d) certificació per part de l'autoritat tributària en l'Estat membre en el qual s'estableixi el sol·licitant que el sol·licitant no està subjecte a una ordre de recuperació pendent dels deutes tributaris nacionals;(e) declaració d'honor que el sol·licitant no va estar implicat en cap infracció greu de la legislació duanera, normes tributàries o normes d'abús de mercat durant els cinc anys anteriors a l'any de la sol·licitud;(f) informació necessària per demostrar la capacitat financera i operativa del sol·licitant per complir amb les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament;(f) documentació justificativa que confirmi aquesta informació, com el compte de pèrdues i guanys i el balanç de fins als tres últims exercicis per tipus de béns, per a l'any natural durant el qual es presenta la sol·licitud, i per a l'any natural següent;(h) noms i informació de contacte de les persones en nom de les quals el sol·licitant està actuant, si escau.

El sol·licitant pot retirar la seva sol·licitud en qualsevol moment.

L'autoritzat declarant CBAM informarà sense dilació a l'autoritat competent, a través del registre CBAM, de qualsevol modificació de la informació facilitada en virtut de l'apartat 5 d'aquest article que s'hagi produït després de l'adopció de la decisió que atorga la condició de declarant CBAM autoritzat en virtut de l'article 17 que pugui influir en aquesta decisió o en el contingut de l'autorització concedida a continuació.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució sobre comunicacions entre el sol·licitant, l'autoritat competent i la Comissió, sobre el format normalitzat de la sol·licitud d'autorització i els procediments per a presentar aquesta sol·licitud a través del registre del CBAM, sobre el procediment a seguir per l'autoritat competent i els terminis de tramitació de les sol·licituds d'autorització d'acord amb l'apartat 1 d'aquest article, i sobre les normes d'identificació per l'autoritat competent dels declarants autoritzats del CBAM per a la importació d'electricitat, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 29.

1. Qualsevol importador establert en un Estat membre, amb caràcter previ a la importació de béns en el territori duaner de la Unió, sol·licitarà la condició de declarant autoritzat CBAM ("sol·licitud d'autorització"). Quan aquest importador nomeni un representant duaner indirecte de conformitat amb l'article 18 del Reglament (UE) núm. 952/2013 i el representant duaner indirecte es comprometi a actuar com a declarant autoritzat CBAM, el representant duaner indirecte presentarà la sol·licitud d'autorització.

Quan un importador no estigui establert en un Estat membre, el representant de duanes indirectes presentarà la sol·licitud d'autorització.

La sol·licitud d'autorització es presentarà a través del registre CBAM establert d'acord amb l'article 14.

4. com a excepció de l'apartat 1, en el qual la capacitat de transmissió per a la importació d'electricitat s'assigna mitjançant una assignació de capacitat explícita, la persona a la qual s'ha assignat la capacitat per a la importació i que designa aquesta capacitat per a la importació haurà de considerar-se, a l'efecte d'aquest Reglament, com un declarant CBAM autoritzat en l'Estat membre en el qual la persona ha declarat la importació d'electricitat en la declaració duanera. Les importacions hauran de mesurar-se per frontera per períodes de temps no superiors a una hora i no serà possible la deducció de l'exportació o el trànsit en la mateixa hora.

La sol·licitud d'autorització inclourà la següent informació sobre el sol·licitant:(a) nom, domicili i dades de contacte;(b) número EORI;(c) activitat econòmica principal duta a terme a la Unió;(e) declaració d'honor per part de l'autoritat tributària en l'Estat membre en el qual s'estableixi que el sol·licitant no està subjecte a una ordre de recuperació pendent per als deutes tributaris nacionals;(e) declaració d'honor que el sol·licitant no va estar implicat en cap infracció greu de la legislació duanera, normes fiscals o normes d'abús de mercat durant els cinc anys anteriors a l'exercici de la sol·licitud;(f) informació necessària per demostrar la capacitat financera i operativa del sol·licitant per complir amb les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament;(f) documentació justificativa que confirmi aquesta informació, com ara el compte de resultats i el balanç de fins als tres últims exercicis per als quals es van tancar els comptes;(g) valor monetari estimat i volum d'importacions de béns en el territori duaner de la Unió per tipus de béns, per a l'any natural durant el qual es presenta la sol·licitud, i per a l'any natural següent;(h) noms i informació de contacte de les persones en nom de les quals el sol·licitant està actuant, si escau.

6. El sol·licitant pot retirar la seva sol·licitud en qualsevol moment.

7. L'autoritzat declarant CBAM informarà sense dilació a l'autoritat competent, a través del registre CBAM, de qualsevol modificació de la informació facilitada en virtut de l'apartat 5 d'aquest article que s'hagi produït després de l'adopció de la decisió que atorga la condició de declarant CBAM autoritzat en virtut de l'article 17 que pugui influir en aquesta decisió o en el contingut de l'autorització concedida a continuació.

Article 6

El 31 de maig de cada any, i per primera vegada el 2027 per a l'any 2026, cada declarant autoritzat del CBAM ha d'utilitzar el registre del CBAM a què fa referència l'article 14 per presentar una declaració del CBAM per a l'any natural anterior.

La declaració CBAM ha de contenir la següent informació:(a) la quantitat total de cada tipus de mercaderia importada durant l'any natural anterior, expressada en megawatt-hora per a l'electricitat i en tones per a altres béns, expressada en tones d'emissions de CO2e per megawatt-hora d'electricitat o, per a altres béns, en tones d'emissions de CO2e per tona de cada tipus de béns, calculada d'acord amb l'article 7 i verificada d'acord amb l'article 8;(c) el nombre total de certificats CBAM a lliurar, corresponent al total d'emissions incrustades referides en el punt (b) d'aquest paràgraf després de la reducció que es deu al preu del carboni pagat en un país d'origen d'acord amb l'article 9 i l'ajust necessari per a reflectir el grau d'assignació gratuïta dels drets d'emissió de la UE, emesos pels verificadors acreditats, d'acord amb l'article 8 i l'Annex VI.

Quan s'importin productes processats resultants d'un procediment de processament intern, tal com es contempla en l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, el declarant autoritzat del CBAM informarà en la declaració del CBAM de les emissions incorporades en els béns que es van col·locar sota el procediment de processament intern i que van donar lloc als productes processats importats, fins i tot quan els productes processats no siguin mercaderies enumerades en l'Annex I d'aquest Reglament. Aquest paràgraf també s'aplicarà quan els productes processats resultants del procediment de processament intern siguin retornats béns segons l'article 205 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

Quan els béns importats que figuren en l'Annex I d'aquest Reglament siguin productes tractats com a resultat d'un procediment de tractament extern, tal com es fa referència en l'article 259 del Reglament (UE) núm. 952/2013, el declarant autoritzat del CBAM informarà en la declaració del CBAM únicament de les emissions de l'operació de tractament realitzada fora del territori duaner de la Unió.

En el cas que els béns importats siguin retornats, d'acord amb l'article 203 del Reglament (UE) núm. 952/2013, el declarant autoritzat del CBAM informarà per separat, en la declaració del CBAM, "zero" per a les emissions totals incrustades corresponents a aquests béns.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius al format estàndard de la declaració de CBAM, incloent informació detallada per a cada instal·lació i país d'origen i tipus de béns a reportar que recolzi els totals a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, en particular pel que fa a les emissions incrustades i el preu del carboni pagat, el procediment per a presentar la declaració de CBAM a través del registre de CBAM, i les disposicions per a lliurar els certificats de CBAM a què es refereix l'apartat 2 de l'article 22, en particular pel que fa al procés i la selecció per part del declarant autoritzat de certificats CBAM a lliurar. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'article 29(2).

2. La declaració CBAM ha de contenir la següent informació:(a) la quantitat total de cada tipus de mercaderia importada durant l'any natural anterior, expressada en megawatts-hora per a l'electricitat i en tones per a altres béns, expressada en tones d'emissions de CO2e per megawatt-hora d'electricitat o, per a altres béns, en tones d'emissions de CO2e per tona de cada tipus de béns, calculada d'acord amb l'article 7 i verificada d'acord amb l'article 8;(c) el nombre total de certificats CBAM a lliurar, corresponent al total d'emissions incrustades referides en el punt (b) d'aquest paràgraf després de la reducció que es deu pel preu del carboni pagat en un país d'origen d'acord amb l'article 9 i l'ajust necessari per a reflectir el grau d'assignació gratuïta dels drets d'emissió de la UE, emesos pels verificadors acreditats, d'acord amb l'article 8 i l'Annex VI.

3. Quan s'importin productes processats resultants d'un procediment de processament intern, tal com es contempla en l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, el declarant autoritzat del CBAM comunicarà en la declaració del CBAM les emissions incorporades en els béns que es van col·locar sota el procediment de processament intern i van donar lloc als productes processats importats, fins i tot quan els productes processats no siguin mercaderies enumerades en l'Annex I d'aquest Reglament. Aquest paràgraf també serà aplicable quan es retornin els productes processats resultants del procediment de processament intern, productes contemplats en l'article 205 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

Quan els béns importats que figuren en l'Annex I d'aquest Reglament siguin productes processats com a resultat d'un procediment de tractament extern, tal com es fa referència en l'article 259 del Reglament (UE) núm. 952/2013, el declarant autoritzat del CBAM informarà en la declaració del CBAM únicament de les emissions de l'operació de tractament realitzada fora del territori duaner de la Unió.

6. La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius al format estàndard de la declaració de CBAM, incloent informació detallada per a cada instal·lació i país d'origen i tipus de béns a reportar, que recolzi els totals a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, en particular pel que fa a les emissions incrustades i el preu del carboni pagat, el procediment per a presentar la declaració de CBAM a través del registre de CBAM, i les disposicions per a lliurar els certificats de CBAM a què es refereix l'apartat 2 de l'article 22, en particular pel que fa al procés i la selecció per part del declarant autoritzat de certificats CBAM a lliurar.

Article 7

Les emissions incorporades en els béns es calcularan d'acord amb els mètodes establerts en l'Annex IV. Per als béns enumerats en l'Annex II, només es calcularan i tindran en compte les emissions directes.

Les emissions incrustades en béns diferents de l'electricitat es determinaran en funció de les emissions reals d'acord amb els mètodes establerts en els punts 2 i 3 de l'Annex IV. En cas que les emissions reals no es puguin determinar adequadament, així com en el cas de les emissions indirectes, les emissions incrustades es determinaran per referència als valors per defecte d'acord amb els mètodes establerts en el punt 4.1 de l'Annex IV.

Les emissions incrustades en l'electricitat importada es determinaran per referència als valors per defecte d'acord amb el mètode establert en el punt 4.2 de l'Annex IV, llevat que el declarant CBAM autoritzat demostri que es compleixen els criteris per determinar les emissions incrustades en funció de les emissions reals enumerades en el punt 5 de l'Annex IV.

Les emissions indirectes incorporades es calcularan d'acord amb el mètode establert en el punt 4.3 de l'Annex IV i especificat posteriorment en els actes d'aplicació adoptats de conformitat amb l'apartat 7 d'aquest article, tret que el declarant autoritzat del CBAM demostri que es compleixen els criteris per determinar les emissions incrustades en funció de les emissions reals que figuren en el punt 6 de l'Annex IV.

El declarant autoritzat del CBAM conservarà els registres de la informació requerida per calcular les emissions incrustades d'acord amb els requisits establerts en l'Annex V. Aquests registres seran prou detallats per permetre als verificadors acreditats de conformitat amb l'article 18 verificar les emissions incrustades d'acord amb l'article 8 i l'Annex VI i per permetre a la Comissió i a l'autoritat competent revisar la declaració del CBAM d'acord amb l'article 19(2).

El declarant autoritzat del CBAM conservarà els registres d'informació a què fa referència l'apartat 5, inclòs l'informe del verificador, fins al final del quart any després de l'any en què s'hagi presentat o s'hagi d'haver presentat la declaració del CBAM.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius a:(a) l'aplicació dels elements dels mètodes de càlcul establerts en l'Annex IV, incloent la determinació dels límits del sistema dels processos de producció i dels materials d'entrada rellevants (precursors), els factors d'emissió, els valors específics de la instal·lació de les emissions reals i els valors predeterminats i la seva aplicació respectiva als béns individuals, així com l'establiment de mètodes per a garantir la fiabilitat de les dades sobre la base dels quals es determinaran els valors predeterminats, incloent el nivell de detall i la verificació de les dades, i incloent una major especificació de les mercaderies que es consideraran com a "béns simples" i "béns complexos" a l'efecte del punt 1 de l'Annex IV; els actes d'execució també especificaran les condicions sota les quals es considera que les emissions reals no poden determinar-se adequadament, així com els elements de prova que demostrin que es compleixen els criteris necessaris per a justificar l'ús de les emissions reals per a l'electricitat consumida en els processos de producció de béns a l'efecte de l'apartat 2 que figuren en els punts 5 i 6 de l'Annex IV; i(b) l'aplicació dels elements dels mètodes de càlcul de conformitat amb l'apartat 4 de conformitat amb el punt 4.3 de l'Annex IV.

Els actes d'execució als quals es fa referència en el primer paràgraf preveuen que els valors per defecte es puguin adaptar a determinats àmbits, regions o països per tenir en compte factors objectius concrets que afectin les emissions, com ara les fonts d'energia i els processos industrials, que es basen en la legislació existent per al seguiment i verificació de les dades d'emissions i activitats de les instal·lacions contemplades en la Directiva 2003/87/CE, en particular el Reglament d'execució (UE) 2018/2066 [E0024], el Reglament d'execució (UE) 2018/2067 i el Reglament delegat de la Comissió (UE) 2019/331 [E0025], i que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'article 29(2) d'aquest Reglament.

1. Les emissions incorporades en els béns es calcularan d'acord amb els mètodes establerts en l'Annex IV. Per als béns enumerats en l'Annex II només es calcularan i tindran en compte les emissions directes.

2. Les emissions incrustades en béns diferents de l'electricitat es determinaran en funció de les emissions reals d'acord amb els mètodes establerts en els punts 2 i 3 de l'Annex IV. En cas que les emissions reals no es puguin determinar adequadament, així com en el cas de les emissions indirectes, les emissions incrustades es determinaran per referència als valors per defecte d'acord amb els mètodes establerts en el punt 4.1 de l'Annex IV.

6. El declarant autoritzat del CBAM conservarà els registres d'informació a què fa referència l'apartat 5, inclòs l'informe del verificador, fins al final del quart any després de l'any en què s'hagi presentat o s'hagi d'haver presentat la declaració del CBAM.

7. La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius a:(a) l'aplicació dels elements dels mètodes de càlcul establerts en l'Annex IV, la determinació dels límits del sistema dels processos de producció i dels materials d'entrada rellevants (precursors), els factors d'emissió, els valors específics de la instal·lació de les emissions reals i els valors predeterminats i la seva aplicació respectiva als béns individuals, així com l'establiment de mètodes per a garantir la fiabilitat de les dades sobre la base dels quals es determinaran els valors predeterminats, inclòs el nivell de detall i la verificació de les dades, i la inclusió d'especificacions addicionals de les mercaderies que es consideraran com a "béns simples" i "béns complexos" a l'efecte del punt 1 de l'Annex IV; els actes d'execució també especificaran les condicions sota les quals es considera que les emissions reals no poden determinar-se adequadament, així com els elements de prova que demostrin que es compleixen els criteris necessaris per a justificar l'ús de les emissions reals per a l'electricitat consumida en els processos de producció de béns a l'efecte de l'apartat 2 que figuren en els punts 5 i 6 de l'Annex IV; i(b) l'aplicació dels elements dels mètodes de càlcul de conformitat amb l'apartat 4 de conformitat amb el punt 4.3 de l'Annex IV.

Article 8

El declarant CBAM autoritzat s'assegurarà que el total d'emissions incrustades declarades en la declaració CBAM presentada de conformitat amb l'article 6 es verifiquin mitjançant un verificador acreditat de conformitat amb l'article 18, basant-se en els principis de verificació establerts en l'Annex VI.

Per a les emissions incrustades en béns produïts en instal·lacions d'un tercer país registrades d'acord amb l'article 10, el declarant CBAM autoritzat pot optar per utilitzar la informació verificada que se li divulgui d'acord amb l'apartat 7 de l'article 10 per complir amb l'obligació a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució per a l'aplicació dels principis de verificació establerts en l'Annex VI pel que fa a: (a) la possibilitat de suspendre, en circumstàncies degudament justificades i sense posar en perill una estimació fiable de les emissions incrustades, l'obligació que el verificador visiti la instal·lació quan es produeixin béns rellevants; (b) la definició de llindars per a decidir si les irregularitats o les no conformitats són materials; i (c) la documentació acreditativa necessària per a l'informe de verificació, inclòs el seu format.

Quan s'aprovin els actes d'execució esmentats en el primer paràgraf, la Comissió buscarà l'equivalència i la coherència amb els procediments establerts en el Reglament d'execució (UE) 2018/2067, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 29 d'aquest Reglament.

L'autoritzat declarant CBAM s'assegurarà que el total d'emissions incrustades declarades en la declaració CBAM presentada de conformitat amb l'article 6 es verifiquin mitjançant un verificador acreditat de conformitat amb l'article 18, basant-se en els principis de verificació establerts en l'Annex VI.

2. Per a les emissions incrustades en béns produïts en instal·lacions d'un tercer país registrades d'acord amb l'article 10, el declarant CBAM autoritzat pot optar per utilitzar la informació verificada que se li divulgui d'acord amb l'apartat 7 de l'article 10 per complir amb l'obligació a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article.

3. La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució per a l'aplicació dels principis de verificació establerts en l'Annex VI pel que fa a: (a) la possibilitat de suspendre, en circumstàncies degudament justificades i sense posar en perill una estimació fiable de les emissions incrustades, l'obligació que el verificador visiti la instal·lació quan es produeixin béns rellevants; (b) la definició de llindars per a decidir si les irregularitats o les no conformitats són materials; i (c) la documentació acreditativa necessària per a l'informe de verificació, inclòs el seu format.

Article 9

Un declarant CBAM autoritzat pot reclamar en la declaració CBAM una reducció del nombre de certificats CBAM que s'han de lliurar per tenir en compte el preu del carboni pagat al país d'origen per les emissions declarades incrustades. La reducció només es pot reclamar si el preu del carboni s'ha pagat efectivament al país d'origen. En aquest cas, es tindrà en compte qualsevol descompte o una altra forma de compensació disponible en aquest país que hagués donat lloc a una reducció d'aquest preu del carboni.

L'autoritzat CBAM declarant ha de tenir constància de la documentació requerida per demostrar que les emissions declarades incrustades estan subjectes a un preu de carboni al país d'origen de les mercaderies efectivament pagades segons el que es disposa en l'apartat 1. L'autoritzat CBAM declarant ha de tenir en compte, en particular, les proves relacionades amb qualsevol reemborsament o una altra forma de compensació, en particular les referències a la legislació pertinent d'aquest país. La informació continguda en aquesta documentació ha de ser certificada per una persona independent de l'autoritzat CBAM declarant i de les autoritats del país d'origen. El nom i les dades de contacte d'aquesta persona independent han d'aparèixer en la documentació.

El declarant autoritzat del CBAM conservarà els registres a què fa referència l'apartat 2 fins al final del quart any després de l'any en què s'hagi presentat o s'hagi presentat la declaració del CBAM.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius a la conversió del preu mitjà anual del carboni efectivament pagat d'acord amb l'apartat 1 en una reducció corresponent del nombre de certificats CBAM que es lliuraran, inclosa la conversió del preu del carboni efectivament pagat en moneda estrangera en euros al tipus de canvi mitjà anual, les proves requerides del pagament real del preu del carboni, exemples de qualsevol reemborsament pertinent o una altra forma de compensació a la qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article, les qualificacions de la persona independent a la qual es fa referència en l'apartat 2 d'aquest article i les condicions per a determinar la independència d'aquesta persona.

1. Un declarant CBAM autoritzat pot reclamar en la declaració CBAM una reducció del nombre de certificats CBAM que s'han de lliurar per tenir en compte el preu del carboni pagat al país d'origen per les emissions declarades incrustades. La reducció només es pot reclamar si el preu del carboni s'ha pagat efectivament al país d'origen. En aquest cas, es tindrà en compte qualsevol descompte o una altra forma de compensació disponible en aquest país que hagués donat lloc a una reducció d'aquest preu del carboni.

2. El declarant autoritzat del CBAM conservarà els registres de la documentació requerida per demostrar que les emissions declarades incrustades estan subjectes a un preu de carboni al país d'origen dels béns que s'hagin pagat de manera efectiva segons el que es disposa en l'apartat 1. El declarant autoritzat del CBAM conservarà, en particular, les proves relacionades amb qualsevol reemborsament o una altra forma de compensació, en particular les referències a la legislació pertinent d'aquest país. La informació continguda en aquesta documentació serà certificada per una persona independent del declarant autoritzat del CBAM i de les autoritats del país d'origen. El nom i les dades de contacte d'aquesta persona independent apareixeran a la documentació. El declarant autoritzat del CBAM també mantindrà proves del pagament real del preu del carboni.

3. El declarant autoritzat del CBAM conservarà els registres a què fa referència l'apartat 2 fins al final del quart any després de l'any en què s'hagi presentat o s'hagi presentat la declaració del CBAM.

4. La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius a la conversió del preu mitjà anual del carboni efectivament pagat d'acord amb l'apartat 1 en una reducció corresponent del nombre de certificats CBAM a lliurar, inclosa la conversió del preu del carboni efectivament pagat en moneda estrangera en euros al tipus de canvi mitjà anual, les proves requerides del pagament real del preu del carboni, exemples de qualsevol reemborsament rellevant o una altra forma de compensació a la qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article, les qualificacions de la persona independent a la qual es refereix l'apartat 2 d'aquest article i les condicions per a determinar la independència d'aquesta persona.

Article 10

La Comissió, a petició d'un operador d'una instal·lació situada en un tercer país, registrarà la informació sobre aquest operador i sobre la seva instal·lació en el registre CBAM a què fa referència l'article 14.

La sol·licitud d'inscripció a què fa referència l'apartat 1 ha de contenir la següent informació que s'inclourà en el registre CBAM prèvia inscripció:(a) el nom, l'adreça i la informació de contacte de l'operador;(b) la ubicació de cada instal·lació incloent l'adreça completa i les coordenades geogràfiques expressades en longitud i latitud, incloent sis decimals;(c) la principal activitat econòmica de la instal·lació.

La Comissió notificarà a l'operador la inscripció en el registre del CBAM, que serà vàlida durant un període de cinc anys a partir de la data de la seva notificació a l'operador de la instal·lació.

L'operador informarà sense demora a la Comissió de qualsevol canvi en la informació a què es refereix l'apartat 2 que sorgeixi després del registre, i la Comissió actualitzarà la informació rellevant en el registre CBAM.

L'operador ha de:(a) determinar les emissions incrustades calculades d'acord amb els mètodes establerts a l'Annex IV, per tipus de béns produïts a la instal·lació a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article;(b) assegurar que les emissions incrustades referides en el punt (a) d'aquest paràgraf es verifiquin d'acord amb els principis de verificació establerts a l'Annex VI per un verificador acreditat d'acord amb l'article 18;(c) conservar una còpia de l'informe de verificació, així com registres de la informació requerida per calcular les emissions incrustades en béns d'acord amb els requisits establerts a l'Annex V durant un període de quatre anys després de la verificació.

Els registres a què fa referència l'apartat 5, punt (c), d'aquest article seran prou detallats per permetre la verificació de les emissions incrustades de conformitat amb l'article 8 i l'Annex VI, i per permetre la revisió, de conformitat amb l'article 19, de la declaració CBAM feta per un declarant autoritzat CBAM a qui es va divulgar la informació rellevant d'acord amb l'apartat 7 d'aquest article.

Un operador pot divulgar la informació sobre la verificació d'emissions incrustades a què fa referència l'apartat 5 d'aquest article a un declarant CBAM autoritzat. El declarant CBAM autoritzat tindrà dret a utilitzar aquesta informació divulgada per complir amb l'obligació a què fa referència l'article 8.

L'operador pot, en qualsevol moment, sol·licitar la baixa del registre del CBAM, prèvia sol·licitud de la Comissió i prèvia notificació a les autoritats competents, la baixa de l'operador i la supressió de la informació sobre aquest i la seva instal·lació del registre del CBAM, sempre que aquesta informació no sigui necessària per a la revisió de les declaracions del CBAM que s'hagin presentat, i la baixa de la informació, després d'haver donat a l'operador en qüestió la possibilitat de ser escoltada i consultada amb les autoritats competents, si la Comissió considera que la informació sobre aquest operador ja no és exacta.

1. La Comissió, a petició d'un operador d'una instal·lació situada en un tercer país, registrarà la informació sobre aquest operador i sobre la seva instal·lació en el registre CBAM a què fa referència l'article 14.

2. La sol·licitud d'inscripció a què fa referència l'apartat 1 ha de contenir la següent informació que s'inclourà en el registre CBAM prèvia inscripció:(a) el nom, l'adreça i la informació de contacte de l'operador;(b) la ubicació de cada instal·lació incloent l'adreça completa i les coordenades geogràfiques expressades en longitud i latitud, incloent sis decimals;(c) la principal activitat econòmica de la instal·lació.

3. La Comissió notificarà a l'operador la inscripció en el registre de CBAM, la inscripció serà vàlida durant un període de cinc anys a partir de la data de la seva notificació a l'operador de la instal·lació.

4. L'operador informarà la Comissió sense demora de cap canvi en la informació a què fa referència l'apartat 2 que sorgeixi després del registre, i la Comissió actualitzarà la informació rellevant en el registre CBAM.

5. L'operador ha de:(a) determinar les emissions incrustades calculades d'acord amb els mètodes establerts a l'Annex IV, per tipus de béns produïts a la instal·lació a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article;(b) assegurar que les emissions incrustades referides en el punt (a) d'aquest paràgraf es verifiquin d'acord amb els principis de verificació establerts a l'Annex VI per un verificador acreditat d'acord amb l'article 18;(c) conservar una còpia de l'informe de verificació, així com registres de la informació requerida per calcular les emissions incrustades en béns d'acord amb els requisits establerts a l'Annex V durant un període de quatre anys després de la verificació.

6. Els registres a què fa referència l'apartat 5, punt (c), d'aquest article seran prou detallats per permetre la verificació de les emissions incrustades d'acord amb l'article 8 i l'Annex VI, i per permetre la revisió, d'acord amb l'article 19, de la declaració de CBAM realitzada per un declarant autoritzat CBAM a qui es va divulgar la informació rellevant d'acord amb l'apartat 7 d'aquest article.

8. L'operador pot, en qualsevol moment, sol·licitar la baixa del registre del CBAM. La Comissió, prèvia sol·licitud, i prèvia notificació a les autoritats competents, donarà de baixa a l'operador i suprimirà la informació sobre aquest i la seva instal·lació del registre del CBAM, sempre que aquesta informació no sigui necessària per a la revisió de les declaracions del CBAM que s'hagin presentat. La Comissió podrà, després d'haver donat a l'operador en qüestió la possibilitat de ser escoltada i d'haver consultat amb les autoritats competents, de donar de baixa també la informació si la Comissió troba que la informació sobre aquest operador ja no és exacta. La Comissió informarà les autoritats competents d'aquestes baixades.

Article 11

Cada Estat membre designarà a l'autoritat competent per a exercir les funcions i deures d'acord amb aquest Reglament i informarà la Comissió d'aquest.

La Comissió posarà a la disposició dels Estats membres una llista de totes les autoritats competents i publicarà aquesta informació en el Diari Oficial de la Unió Europea i la farà disponible en el registre del CBAM.

Les autoritats competents intercanviaran qualsevol informació que sigui essencial o rellevant per a l'exercici de les seves funcions i deures en virtut d'aquest Reglament.

1. Cada Estat membre designarà a l'autoritat competent per a exercir les funcions i deures d'acord amb aquest Reglament i informarà la Comissió d'aquest.

2. Les autoritats competents intercanviaran qualsevol informació que sigui essencial o rellevant per a l'exercici de les seves funcions i deures en virtut d'aquest Reglament.

Article 12

A més de les altres tasques que exerceix en virtut d'aquest Reglament, la Comissió assistirà a les autoritats competents en l'acompliment de les seves funcions i deures en virtut d'aquest Reglament i coordinarà les seves activitats donant suport a l'intercanvi i l'emissió de directrius sobre les millors pràctiques dins de l'àmbit d'aquest Reglament, i promovent un intercanvi adequat d'informació i cooperació entre les autoritats competents, així com entre les autoritats competents i la Comissió.

Article 13

Tota la informació adquirida per l'autoritat competent o la Comissió en el transcurs de l'exercici de les seves funcions, que sigui per la seva naturalesa confidencial o que es proporcioni de manera confidencial, estarà coberta per l'obligació de secret professional, i aquesta informació no serà revelada per l'autoritat competent o la Comissió sense l'autorització prèvia i expressa de la persona o autoritat que la va proporcionar o en virtut de la legislació de la Unió o nacional.

Com a excepció de l'apartat 1, les autoritats competents i la Comissió poden compartir aquesta informació entre si, les autoritats duaneres, les autoritats encarregades de les sancions administratives o penals, i la Fiscalia Europea, a l'efecte de garantir el compliment de les persones amb les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament i l'aplicació de la legislació duanera. Aquesta informació compartida estarà coberta per un secret professional i no es comunicarà a cap altra persona o autoritat excepte en virtut de la legislació de la Unió o nacional.

1. Tota la informació adquirida per l'autoritat competent o la Comissió en el transcurs de l'exercici de les seves funcions, que sigui per la seva naturalesa confidencial o que es proporcioni de manera confidencial, estarà coberta per l'obligació de secret professional, i aquesta informació no serà revelada per l'autoritat competent o la Comissió sense l'autorització prèvia i expressa de la persona o autoritat que la va proporcionar o en virtut de la legislació de la Unió o nacional.

En virtut de la derogació de l'apartat 1, les autoritats competents i la Comissió poden compartir aquesta informació entre si, les autoritats duaneres, les autoritats encarregades de les sancions administratives o penals, i la Fiscalia Europea, a l'efecte de garantir el compliment de les persones amb les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament i l'aplicació de la legislació duanera. Aquesta informació compartida estarà coberta per un secret professional i no es comunicarà a cap altra persona o autoritat excepte en virtut de la legislació de la Unió o nacional.

Article 14

La Comissió establirà un registre CBAM de declarants autoritzats CBAM en forma d'una base de dades electrònica estandarditzada que contingui les dades relatives als certificats CBAM dels declarants autoritzats CBAM, i posarà la informació en el registre CBAM a disposició automàtica i en temps real de les autoritats duaneres i autoritats competents.

El registre CBAM a què fa referència l'apartat 1 ha de contenir comptes amb informació sobre cada declarant CBAM autoritzat, en particular:(a) el nom, l'adreça i les dades de contacte del declarant CBAM autoritzat;(b) el número EORI del declarant CBAM autoritzat;(c) el número de compte CBAM;(d) el número d'identificació, el preu de venda, la data de venda, i la data de lliurament, recompra o cancel·lació de certificats CBAM per a cada declarant CBAM autoritzat.

El registre CBAM ha de contenir, en un apartat separat del registre, la informació sobre els operadors i instal·lacions en tercers països inscrits de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 10.

La informació del registre CBAM a què es fa referència en els apartats 2 i 3 serà confidencial, a excepció dels noms, les adreces i les dades de contacte dels operadors i la ubicació de les instal·lacions en tercers països. Un operador pot optar per no tenir el seu nom, adreça i informació de contacte accessibles al públic. La informació pública del registre CBAM serà accessible per la Comissió en un format interoperable.

La Comissió publicarà, cada any, per a cadascun dels béns enumerats en l'Annex I, les emissions agregades incloses en els béns importats.

La Comissió adoptarà els actes d'execució relatius a la infraestructura i als processos i procediments específics del registre CBAM, inclosa l'anàlisi de riscos a què es refereix l'article 15, les bases de dades electròniques que contenen la informació a què es refereix l'apartat 2 i 3 d'aquest article, les dades dels comptes del registre CBAM a què es refereix l'article 16, la transmissió al registre CBAM de la informació sobre la venda, la recompra i la cancel·lació dels certificats CBAM a què es refereix l'article 20, i la comprovació creuada de la informació a què es refereix l'apartat 3 de l'article 25, que s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 29.

1. La Comissió establirà un registre CBAM de declarants autoritzats CBAM en forma d'una base de dades electrònica estandarditzada que contingui les dades relatives als certificats CBAM dels declarants autoritzats CBAM. La Comissió posarà la informació en el registre CBAM a disposició automàtica i en temps real de les autoritats duaneres i autoritats competents.

2. El registre CBAM a què fa referència l'apartat 1 ha de contenir comptes amb informació sobre cada declarant CBAM autoritzat, en particular:(a) el nom, l'adreça i les dades de contacte del declarant CBAM autoritzat;(b) el número EORI del declarant CBAM autoritzat;(c) el número de compte CBAM;(d) el número d'identificació, el preu de venda, la data de venda, i la data de lliurament, recompra o cancel·lació de certificats CBAM per a cada declarant CBAM autoritzat.

3. El registre del CBAM ha de contenir, en un apartat separat del registre, la informació sobre els operadors i instal·lacions en tercers països inscrits de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 10.

4. La informació del registre CBAM a què es fa referència en els apartats 2 i 3 serà confidencial, a excepció dels noms, les adreces i les dades de contacte dels operadors i la ubicació de les instal·lacions en tercers països. Un operador pot optar per no tenir el seu nom, adreça i informació de contacte accessibles al públic. La informació pública del registre CBAM serà accessible per la Comissió en un format interoperable.

5. La Comissió publicarà, cada any, per a cadascun dels béns enumerats en l'Annex I, les emissions agregades incorporades en els béns importats.

La Comissió adoptarà els actes d'execució relatius a la infraestructura i als processos i procediments específics del registre CBAM, inclosa l'anàlisi de riscos a què fa referència l'article 15, les bases de dades electròniques que contenen la informació a què es refereix l'apartat 2 i 3 d'aquest article, les dades dels comptes del registre CBAM a què fa referència l'article 16, la transmissió al registre CBAM de la informació sobre la venda, la recompra i la cancel·lació dels certificats CBAM a què fa referència l'article 20, i la comprovació creuada de la informació a què fa referència l'article 25, apartat 3, i aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què fa referència l'article 29, apartat 2,.

Article 15

La Comissió durà a terme controls basats en el risc sobre les dades i les transaccions registrades en el registre CBAM, a què fa referència l'article 14, per garantir que no hi hagi irregularitats en la compra, la retenció, el lliurament, la recompra i la cancel·lació dels certificats CBAM.

Si la Comissió identifica irregularitats com a resultat dels controls realitzats en l'apartat 1, informarà les autoritats competents en qüestió perquè es duguin a terme més recerques a fi de corregir les irregularitats identificades.

2. Si la Comissió identifica irregularitats com a resultat dels controls duts a terme en l'apartat 1, informarà les autoritats competents en qüestió perquè es duguin a terme més recerques per a corregir les irregularitats identificades.

Article 16

La Comissió ha d'assignar a cada CBAM autoritzat declarant un número de compte CBAM únic.

Cada declarant autoritzat del CBAM tindrà accés al seu compte en el registre del CBAM.

La Comissió establirà el compte tan aviat com es concedeixi l'autorització a què es refereix l'apartat 1 de l'article 17 i notificarà al declarant autoritzat del CBAM.

Si el declarant CBAM autoritzat ha cessat la seva activitat econòmica o s'ha revocat la seva autorització, la Comissió tancarà el compte d'aquest declarant CBAM autoritzat, sempre que el declarant CBAM autoritzat hagi complert amb totes les seves obligacions d'acord amb aquest Reglament.

1. La Comissió assignarà a cada CBAM autoritzat un número de compte CBAM únic.

2. Cada declarant CBAM autoritzat tindrà accés al seu compte en el registre CBAM.

3. La Comissió establirà el compte tan aviat com es concedeixi l'autorització a què es refereix l'apartat 1 de l'article 17 i notificarà al declarant autoritzat del CBAM.

4. Si el declarant CBAM autoritzat ha cessat la seva activitat econòmica o s'ha revocat la seva autorització, la Comissió tancarà el compte d'aquest declarant CBAM autoritzat, sempre que el declarant CBAM autoritzat hagi complert amb totes les seves obligacions d'acord amb aquest Reglament.

Article 17

Quan es presenti una sol·licitud d'autorització d'acord amb l'article 5, l'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi el sol·licitant concedirà la condició de declarant CBAM autoritzat sempre que es compleixin els criteris establerts en l'apartat 2 d'aquest article. La condició de declarant CBAM autoritzat serà reconeguda en tots els Estats membres.

Abans de concedir la condició de declarant autoritzat del CBAM, l'autoritat competent ha de dur a terme un procediment de consulta sobre la sol·licitud d'autorització a través del registre del CBAM, en el qual intervindran les autoritats competents dels altres Estats membres i de la Comissió i no superaran els 15 dies laborables.

Els criteris per a la concessió de la condició de declarant autoritzat CBAM seran els següents:(a) el sol·licitant no ha estat implicat en una infracció greu o en repetides infraccions de la legislació duanera, les normes fiscals, les normes d'abús de mercat o aquest Reglament i els actes delegats i d'execució adoptats en virtut d'aquest Reglament, i en particular el sol·licitant no té constància de delictes greus relacionats amb la seva activitat econòmica durant els cinc anys anteriors a la sol·licitud;(b) el sol·licitant demostra la seva capacitat financera i operativa per complir les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament;(c) el sol·licitant s'estableix a l'Estat membre on es presenta la sol·licitud; i(d) el sol·licitant ha estat assignat un número EORI de conformitat amb l'article 9 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

En cas que l'autoritat competent consideri que no es compleixen els criteris establerts en l'apartat 2 d'aquest article, o en cas que el sol·licitant no hagi facilitat informació que figura en l'apartat 5 de l'article 5, es denegarà la concessió de la condició de declarant autoritzat CBAM, la qual cosa motivarà la denegació de la condició de declarant autoritzat CBAM i inclourà informació sobre la possibilitat de recurs.

Una decisió de l'autoritat competent que atorga la condició de declarant CBAM autoritzat s'inscriurà en el registre CBAM i contindrà la següent informació:(a) el nom, l'adreça i les dades de contacte del declarant CBAM autoritzat;(b) el número EORI del declarant CBAM autoritzat;(c) el número de compte CBAM assignat al declarant CBAM autoritzat d'acord amb l'apartat 1 de l'article 16;(d) la garantia requerida d'acord amb l'apartat 5 d'aquest article.

A l'efecte de complir amb els criteris establerts en l'apartat 2, punt (b), d'aquest article, l'autoritat competent exigirà la provisió d'una garantia si el sol·licitant no s'ha establert al llarg dels dos exercicis anteriors a l'any en què es va presentar la sol·licitud d'acord amb l'apartat 1 de l'article 5.

L'autoritat competent fixarà l'import d'aquesta garantia en l'import, calculat com el valor agregat del nombre de certificats CBAM que el declarant CBAM autoritzat hauria de cedir d'acord amb l'article 22 en relació amb les importacions de béns reportats d'acord amb l'article 5, punt (g), la garantia proporcionada serà una garantia bancària, a càrrec d'una entitat financera que opera a la Unió o una altra forma de garantia que proporcioni una garantia equivalent.

Quan l'autoritat competent estableixi que la garantia proporcionada no garanteix, o ja no és suficient per assegurar, la capacitat financera i operativa del declarant CBAM autoritzat per complir les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament, requerirà que el declarant CBAM autoritzat triï entre proporcionar una garantia addicional o substituir la garantia inicial per una nova garantia d'acord amb l'apartat 5.

L'autoritat competent alliberarà la garantia immediatament després del 31 de maig del segon any en què el declarant autoritzat CBAM hagi lliurat els certificats CBAM d'acord amb l'article 22.

L'autoritat competent revocarà la condició de declarant CBAM autoritzat quan:(a) el declarant CBAM autoritzat sol·liciti una revocació; o(b) el declarant CBAM autoritzat ja no compleixi els criteris establerts en l'apartat 2 o 6 d'aquest article, o hagi estat implicat en una infracció greu o repetida de l'obligació de lliurar els certificats CBAM esmentats en l'apartat 1 de l'article 22 o de l'obligació de garantir un nombre suficient de certificats CBAM al seu compte en el registre CBAM al final de cada trimestre referit en l'apartat 2 de l'article 22.

Abans de revocar l'estatut de declarant autoritzat CBAM, l'autoritat competent donarà la possibilitat de ser escoltat i durà a terme un procediment de consulta sobre la possible revocació d'aquest estatut, en el qual intervindran les autoritats competents dels altres Estats membres i la Comissió i no superaran els 15 dies laborables.

Qualsevol decisió de revocació contindrà els motius de la decisió així com informació sobre el dret de recurs.

L'autoritat competent s'ha d'inscriure en el registre de la CBAM informació sobre:(a) els sol·licitants que han rebutjat la sol·licitud d'autorització d'acord amb l'apartat 3; i(b) les persones la condició de les quals de declarant autoritzat CBAM ha estat revocada d'acord amb l'apartat 8.

La Comissió adoptarà, mitjançant actes d'execució, les condicions per a:(a) l'aplicació dels criteris a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, inclòs el de no haver estat involucrat en una infracció greu o en infraccions reiterades en virtut de l'apartat 2, punt (a), d'aquest article;(b) l'aplicació de la garantia a què es refereix l'apartat 5, 6 i 7 d'aquest article;(c) l'aplicació dels criteris d'una infracció greu o repetida a què es refereix l'apartat 8 d'aquest article;(d) les conseqüències de la revocació de la condició de declarant CBAM autoritzat a què es refereix l'apartat 8 d'aquest article; i(e) els terminis i el format específics del procediment de consulta a què es fa referència en els paràgrafs 1 i 8 d'aquest article.

Els actes d'execució a què fa referència el primer apartat s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què fa referència l'apartat 2 de l'article 29.

En cas que es presenti una sol·licitud d'autorització d'acord amb l'article 5, l'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi el sol·licitant concedirà la condició de declarant CBAM autoritzat sempre que es compleixin els criteris establerts en l'apartat 2 d'aquest article. La condició de declarant CBAM autoritzat serà reconeguda en tots els Estats membres.

2. Els criteris per a la concessió de la condició de declarant autoritzat CBAM seran els següents:(a) el sol·licitant no ha estat implicat en una infracció greu o en repetides infraccions de la legislació duanera, normes fiscals, normes d'abús de mercat o aquest Reglament i actes delegats i d'execució adoptats en virtut d'aquest Reglament, i en particular el sol·licitant no té constància de delictes greus relacionats amb la seva activitat econòmica durant els cinc anys anteriors a la sol·licitud;(b) el sol·licitant demostra la seva capacitat financera i operativa per complir les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament;(c) el sol·licitant s'estableix a l'Estat membre on es presenta la sol·licitud; i(d) el sol·licitant ha estat assignat un número EORI d'acord amb l'article 9 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

3. Quan l'autoritat competent consideri que no es compleixen els criteris establerts en l'apartat 2 d'aquest article, o quan el sol·licitant no hagi facilitat informació que figura en l'apartat 5 de l'article 5, es denegarà l'atorgament de la condició de declarant autoritzat CBAM, la decisió de denegar la condició de declarant autoritzat CBAM aportarà els motius de la denegació i inclourà informació sobre la possibilitat de recurs.

4. Una decisió de l'autoritat competent que atorga la condició de declarant CBAM autoritzat s'inscriurà en el registre CBAM i contindrà la següent informació:(a) el nom, l'adreça i les dades de contacte del declarant CBAM autoritzat;(b) el número EORI del declarant CBAM autoritzat;(c) el número de compte CBAM assignat al declarant CBAM autoritzat d'acord amb l'article 16(1);(d) la garantia requerida d'acord amb l'apartat 5 d'aquest article.

Si l'autoritat competent estableix que la garantia proporcionada no garanteix, o ja no és suficient per assegurar, la capacitat financera i operativa del declarant CBAM autoritzat per complir les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament, requerirà que el declarant CBAM autoritzat triï entre proporcionar una garantia addicional o substituir la garantia inicial per una nova garantia d'acord amb l'apartat 5.

7. L'autoritat competent alliberarà la garantia immediatament després del 31 de maig del segon any en què el declarant autoritzat CBAM hagi lliurat els certificats CBAM d'acord amb l'article 22.

8. L'autoritat competent revocarà la condició de declarant CBAM autoritzat quan:(a) el declarant CBAM autoritzat sol·liciti una revocació; o(b) el declarant CBAM autoritzat ja no compleixi els criteris establerts en l'apartat 2 o 6 d'aquest article, o hagi estat implicat en una infracció greu o repetida de l'obligació de lliurar els certificats CBAM esmentats en l'apartat 1 de l'article 22 o de l'obligació de garantir un nombre suficient de certificats CBAM al seu compte en el registre CBAM al final de cada trimestre referit en l'apartat 2 de l'article 22.

9. L'autoritat competent s'ha d'inscriure en el registre de CBAM informació sobre:(a) els sol·licitants que hagin rebutjat la sol·licitud d'autorització d'acord amb l'apartat 3; i(b) les persones la condició de les quals de declarant autoritzat CBAM ha estat revocada d'acord amb l'apartat 8.

La Comissió adoptarà, mitjançant actes d'execució, les condicions per a:(a) l'aplicació dels criteris a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, inclòs el de no haver estat involucrat en una infracció greu o en infraccions reiterades en virtut de l'apartat 2, punt (a) d'aquest article;(b) l'aplicació de la garantia a què es refereix l'apartat 5, 6 i 7 d'aquest article;(c) l'aplicació dels criteris d'una infracció greu o repetida a què es refereix l'apartat 8 d'aquest article;(d) les conseqüències de la revocació de la condició de declarant CBAM autoritzat a què es refereix l'apartat 8 d'aquest article; i(e) els terminis i el format específics del procediment de consulta a què es fa referència en els paràgrafs 1 i 8 d'aquest article.

Article 18

Qualsevol persona acreditada d'acord amb el Reglament d'execució (UE) 2018/2067 per a un grup d'activitats rellevant serà un verificador acreditat a l'efecte d'aquest Reglament. La Comissió està facultada per adoptar actes d'execució per identificar grups d'activitats rellevants proporcionant una alineació de les qualificacions d'un verificador acreditat que són necessàries per realitzar verificacions a l'efecte d'aquest Reglament amb el grup d'activitats rellevant que figuren a l'Annex I del Reglament d'execució (UE) 2018/2067 i que s'indiquen en el certificat d'acreditació. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'article 29(2) d'aquest Reglament.

Un organisme nacional d'acreditació podrà, prèvia sol·licitud, acreditar a una persona com a verificadora a l'efecte d'aquest Reglament quan consideri, sobre la base de la documentació que se li presenti, que aquesta persona té la capacitat d'aplicar els principis de verificació als quals es refereix l'Annex VI a l'hora de realitzar les tasques de verificació de les emissions incrustades de conformitat amb els articles 8 i 10.

La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 28 amb la finalitat de complementar aquest Reglament especificant les condicions per a la concessió de l'acreditació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, per al control i la supervisió dels verificadors acreditats, per a la retirada de l'acreditació i per al reconeixement mutu i l'avaluació entre iguals dels organismes d'acreditació.

1. Qualsevol persona acreditada d'acord amb el Reglament d'execució (UE) 2018/2067 per a un grup d'activitats rellevant serà un verificador acreditat a l'efecte d'aquest Reglament. La Comissió està facultada per adoptar actes d'execució per identificar grups d'activitats rellevants proporcionant una alineació de les qualificacions d'un verificador acreditat que són necessàries per dur a terme verificacions a l'efecte d'aquest Reglament amb el grup d'activitats rellevant enumerat a l'Annex I del Reglament d'execució (UE) 2018/2067 i indicat en el certificat d'acreditació. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'article 29(2) d'aquest Reglament.

2. Un organisme nacional d'acreditació podrà, prèvia sol·licitud, acreditar a una persona com a verificadora a l'efecte d'aquest Reglament quan consideri, sobre la base de la documentació que se li presenti, que aquesta persona té la capacitat d'aplicar els principis de verificació als quals es refereix l'Annex VI a l'hora de realitzar les tasques de verificació de les emissions incrustades de conformitat amb els articles 8 i 10.

Article 19

La Comissió exercirà el paper de supervisió en la revisió de les declaracions del CBAM.

La Comissió pot revisar les declaracions del CBAM, de conformitat amb una estratègia de revisió, inclosos els factors de risc, dins del període que acaba amb el quart any després de l'any en què haurien d'haver-se presentat les declaracions del CBAM.

La revisió pot consistir en la verificació de la informació facilitada en la declaració del CBAM i en els informes de verificació sobre la base de la informació comunicada per les autoritats duaneres de conformitat amb l'article 25, qualsevol altra evidència rellevant, i sobre la base de qualsevol auditoria que es consideri necessària, fins i tot en les instal·lacions del declarant autoritzat del CBAM.

La Comissió comunicarà la iniciació i els resultats de la revisió a l'autoritat competent de l'Estat membre on s'estableixi el declarant del CBAM, a través del registre del CBAM.

L'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi el declarant autoritzat del CBAM també podrà revisar una declaració del CBAM en el termini al qual es fa referència en el primer paràgraf d'aquest paràgraf; l'autoritat competent comunicarà la iniciació i els resultats d'una revisió a la Comissió, a través del registre del CBAM.

La Comissió establirà periòdicament factors de risc específics i punts d'atenció, basats en una anàlisi de riscos en relació amb l'aplicació del CBAM a nivell de la Unió, tenint en compte la informació continguda en el registre del CBAM, les dades comunicades per les autoritats duaneres i altres fonts d'informació rellevants, inclosos els controls i controls realitzats de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 15 i l'article 25.

La Comissió també facilitarà l'intercanvi d'informació amb les autoritats competents sobre activitats fraudulentes i les sancions imposades de conformitat amb l'article 26.

Quan un declarant autoritzat del CBAM no presenti una declaració del CBAM de conformitat amb l'article 6, o quan la Comissió consideri, sobre la base de la seva revisió en l'apartat 2 d'aquest article, que el nombre declarat de certificats CBAM és incorrecte, la Comissió avaluarà les obligacions d'aquest Reglament del declarant autoritzat del CBAM sobre la base de la informació a la seva disposició, i establirà un càlcul preliminar del nombre total de certificats CBAM que s'haurien d'haver lliurat, com a més tard el 31 de desembre de l'any següent al qual s'hagués presentat la declaració del CBAM, o com a més tard el 31 de desembre del quart any següent al que s'hagi presentat la declaració incorrecta del CBAM, a efectes indicatius i sense perjudici del càlcul definitiu establert per l'autoritat competent de l'Estat membre on s'estableixi el declarant autoritzat del CBAM.

Quan l'autoritat competent conclogui que el nombre declarat de certificats CBAM és incorrecte, o que no s'ha presentat cap declaració CBAM de conformitat amb l'article 6, determinarà el nombre de certificats CBAM que hauria d'haver estat lliurat pel declarant CBAM autoritzat, tenint en compte la informació presentada per la Comissió.

L'autoritat competent notificarà al declarant autoritzat del CBAM la seva decisió sobre el nombre de certificats del CBAM determinats i sol·licitarà que el declarant autoritzat del CBAM lliuri els certificats addicionals del CBAM en el termini d'un mes.

La decisió de l'autoritat competent contindrà els motius de la decisió, així com la informació sobre el dret de recurs, i la decisió es notificarà a través del registre del CBAM.

Quan l'autoritat competent, després de rebre el càlcul preliminar de la Comissió de conformitat amb els paràgrafs 2 i 4 d'aquest article, decideixi no emprendre cap acció, l'autoritat competent informarà la Comissió en conseqüència, a través del registre CBAM.

Quan l'autoritat competent conclogui que el nombre de certificats de CBAM lliurats supera el nombre que hauria d'haver estat lliurat, informarà la Comissió sense demora i es procedirà a la recompra dels certificats de CBAM lliurats en excés d'acord amb l'article 23.

1. La Comissió exercirà el paper de supervisió en la revisió de les declaracions del CBAM.

2. La Comissió podrà revisar les declaracions del CBAM, de conformitat amb una estratègia de revisió, inclosos els factors de risc, en el termini que finalitzi amb el quart any després de l'any en què haurien d'haver-se presentat les declaracions del CBAM.

3. La Comissió establirà periòdicament factors de risc específics i punts d'atenció, basats en una anàlisi de riscos en relació amb l'aplicació del CBAM a nivell de la Unió, tenint en compte la informació continguda en el registre del CBAM, les dades comunicades per les autoritats duaneres i altres fonts d'informació rellevants, inclosos els controls i controls realitzats de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 15 i l'article 25.

4. En cas que un declarant CBAM autoritzat no presenti una declaració CBAM de conformitat amb l'article 6, o quan la Comissió consideri, sobre la base de la seva revisió en virtut de l'apartat 2 d'aquest article, que el nombre declarat de certificats CBAM és incorrecte, la Comissió avaluarà les obligacions d'aquest Reglament d'aquell declarant CBAM autoritzat sobre la base de la informació a la seva disposició. La Comissió establirà un càlcul preliminar del nombre total de certificats CBAM que haurien d'haver estat lliurats, com a més tard el 31 de desembre de l'any següent en què s'hagi presentat la declaració CBAM incorrecta, o com a més tard el 31 de desembre de l'any següent en què s'hagi presentat la declaració CBAM incorrecta, a efectes indicatius i sense perjudici del càlcul definitiu establert per l'autoritat competent de l'Estat membre en què s'estableixi el declarant CBAM autoritzat.

Si l'autoritat competent conclou que el nombre declarat de certificats CBAM és incorrecte, o que no s'ha presentat cap declaració CBAM de conformitat amb l'article 6, determinarà el nombre de certificats CBAM que hauria d'haver estat lliurat pel declarant CBAM autoritzat, tenint en compte la informació presentada per la Comissió.

Si l'autoritat competent conclou que el nombre de certificats de CBAM lliurats supera el nombre que hauria d'haver estat lliurat, informarà la Comissió sense demora. Els certificats de CBAM lliurats en excés seran recomprats de conformitat amb l'article 23.

Article 20

Un Estat membre ha de vendre certificats CBAM en una plataforma central comuna als declarants CBAM autoritzats establerts en aquest Estat membre.

La Comissió establirà i gestionarà la plataforma central comuna després d'un procediment de contractació conjunta entre la Comissió i els Estats membres.

La Comissió i les autoritats competents tindran accés a la informació en la plataforma central comuna.

La informació sobre la venda, recompra i cancel·lació de certificats CBAM a la plataforma central comuna es transferirà al registre CBAM al final de cada jornada laboral.

Els certificats CBAM es vendran als declarants CBAM autoritzats al preu calculat d'acord amb l'article 21.

La Comissió ha d'assegurar que cada certificat CBAM tingui assignat un número d'identificació únic en el moment de la seva creació, i la Comissió ha de registrar el número d'identificació únic i el preu i data de venda del certificat CBAM en el registre CBAM en el compte del declarant CBAM autoritzat que adquireix aquest certificat.

La Comissió adoptarà actes delegats de conformitat amb l'article 28 que complementa aquest Reglament especificant més detalladament el calendari, l'administració i altres aspectes relacionats amb la gestió de la venda i la recompra de certificats CBAM, buscant la coherència amb els procediments del Reglament de la Comissió (UE) núm. 1031/2010 [E0026].

1. Un Estat membre ha de vendre certificats CBAM en una plataforma central comuna als declarants CBAM autoritzats establerts en aquest Estat membre.

2. La Comissió establirà i gestionarà la plataforma central comuna després d'un procediment de contractació conjunta entre la Comissió i els Estats membres.

La informació sobre la venda, recompra i cancel·lació de certificats CBAM a la plataforma central comuna es transferirà al registre CBAM al final de cada jornada laboral.

4. Els certificats CBAM es vendran als declarants CBAM autoritzats al preu calculat d'acord amb l'article 21.

La Comissió s'assegurarà que cada certificat CBAM tingui assignat un número d'identificació únic en el moment de la seva creació, i la Comissió registrarà el número d'identificació únic i el preu i la data de venda del certificat CBAM en el registre CBAM en el compte del declarant CBAM autoritzat que adquireix aquest certificat.

La Comissió adoptarà actes delegats d'acord amb l'article 28 que complementa aquest Reglament especificant més detalladament el calendari, l'administració i altres aspectes relacionats amb la gestió de la venda i la recompra de certificats CBAM, buscant la coherència amb els procediments del Reglament (UE) núm. 1031/2010 [E0026].

Article 21

La Comissió calcularà el preu dels certificats CBAM com la mitjana dels preus de tancament dels drets d'emissió de la UE en la plataforma de subhastes, d'acord amb els procediments establerts en el Reglament (UE) núm. 1031/2010, per a cada setmana natural.

Per a aquelles setmanes de calendari en què no es programin subhastes a la plataforma de subhastes, el preu dels certificats CBAM serà la mitjana dels preus de tancament de les quotes de la UE ETS de l'última setmana en què es van dur a terme les subhastes a la plataforma de subhastes.

La Comissió publicarà el preu mitjà, tal com s'esmenta en el segon paràgraf de l'apartat 1, en el seu lloc web o de qualsevol altra manera apropiada en el primer dia laborable de la setmana natural següent; aquest preu s'aplicarà des del primer dia laborable següent al de la seva publicació fins al primer dia laborable de la setmana natural següent.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució sobre l'aplicació de la metodologia prevista en l'apartat 1 d'aquest article per a calcular el preu mitjà dels certificats CBAM i les disposicions pràctiques per a la publicació d'aquest preu. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 29.

1. La Comissió calcularà el preu dels certificats CBAM com la mitjana dels preus de tancament dels drets d'emissió de la UE en la plataforma de subhastes, d'acord amb els procediments establerts en el Reglament (UE) núm. 1031/2010, per a cada setmana natural.

2. La Comissió publicarà el preu mitjà, tal com s'esmenta en el segon paràgraf de l'apartat 1, en el seu lloc web o de qualsevol altra manera apropiada el primer dia laborable de la setmana natural següent; aquest preu s'aplicarà des del primer dia laborable següent al de la seva publicació fins al primer dia laborable de la setmana natural següent.

3. La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució sobre l'aplicació de la metodologia prevista en l'apartat 1 d'aquest article per a calcular el preu mitjà dels certificats CBAM i les disposicions pràctiques per a la publicació d'aquest preu. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 29.

Article 22

Per al 31 de maig de cada any, i per primera vegada el 2027 per a l'any 2026, el declarant CBAM autoritzat lliurarà a través del registre CBAM una sèrie de certificats CBAM que corresponen a les emissions incrustades declarades d'acord amb l'article 6, punt (c), i verificades d'acord amb l'article 8, per a l'any natural anterior a la rendició. La Comissió retirarà els certificats CBAM lliurats del registre CBAM. El declarant CBAM autoritzat assegurarà que el nombre requerit de certificats CBAM estigui disponible en el seu compte en el registre CBAM.

L'autoritzat declarant CBAM ha d'assegurar que el nombre de certificats CBAM al seu compte en el registre CBAM al final de cada trimestre correspongui a almenys el 80% de les emissions incrustades, determinades per referència als valors per defecte d'acord amb els mètodes establerts en l'Annex IV, en tots els béns que hagi importat des de l'inici de l'any natural.

Quan la Comissió consideri que el nombre de certificats CBAM en el compte d'un declarant CBAM autoritzat no compleix amb les obligacions de conformitat amb l'apartat 2, informarà, a través del registre CBAM, a l'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi el declarant CBAM autoritzat.

L'autoritat competent notificarà al declarant autoritzat del CBAM la necessitat d'assegurar un nombre suficient de certificats CBAM en el seu compte en el termini d'un mes a partir d'aquesta notificació.

L'autoritat competent registrarà la notificació i la resposta del declarant autoritzat del CBAM en el registre del CBAM.

1 El 31 de maig de cada any, i per primera vegada el 2027 per a l'any 2026, el declarant CBAM autoritzat lliurarà a través del registre CBAM una sèrie de certificats CBAM que corresponen a les emissions incrustades declarades d'acord amb l'article 6, punt (c), i verificades d'acord amb l'article 8, per a l'any natural anterior a la rendició. La Comissió retirarà els certificats CBAM lliurats del registre CBAM. El declarant CBAM autoritzat assegurarà que el nombre requerit de certificats CBAM estigui disponible al seu compte en el registre CBAM.

2. L'autoritzat declarant CBAM ha d'assegurar que el nombre de certificats CBAM al seu compte en el registre CBAM al final de cada trimestre correspongui a almenys el 80% de les emissions incrustades, determinades per referència als valors per defecte d'acord amb els mètodes establerts en l'Annex IV, en tots els béns que hagi importat des de l'inici de l'any natural.

Article 23

Quan un declarant CBAM autoritzat així ho sol·liciti, l'Estat membre en el qual s'estableixi aquest declarant CBAM autoritzat recompra l'excés de certificats CBAM que romanguin a compte del declarant en el registre CBAM després que els certificats hagin estat lliurats de conformitat amb l'article 22.

La Comissió procedirà a la recompra de l'excés de certificats CBAM a través de la plataforma central comuna a la qual fa referència l'article 20 en nom de l'Estat membre en el qual s'estableixi el declarant CBAM autoritzat. El declarant CBAM autoritzat presentarà la sol·licitud de recompra abans del 30 de juny de cada any durant el qual es van lliurar els certificats CBAM.

El nombre de certificats subjectes a la recompra a què fa referència l'apartat 1 es limitarà a un terç del total de certificats CBAM comprats pel declarant CBAM autoritzat durant l'any natural anterior.

El preu de recompra de cada certificat CBAM serà el preu pagat pel declarant CBAM autoritzat per a aquest certificat en el moment de la compra.

En el cas que així ho sol·liciti un declarant CBAM autoritzat, l'Estat membre en el qual s'estableixi aquest declarant CBAM autoritzat recompra l'excés de certificats CBAM que romanguin a compte del declarant en el registre CBAM una vegada que els certificats hagin estat lliurats de conformitat amb l'article 22.

2. El nombre de certificats subjectes a la recompra a què fa referència l'apartat 1 es limitarà a un terç del total de certificats CBAM comprats pel declarant CBAM autoritzat durant l'any natural anterior.

El preu de recompra de cada certificat CBAM serà el preu pagat pel declarant CBAM autoritzat per a aquest certificat en el moment de la compra.

Article 24

L'1 de juliol de cada any, la Comissió cancel·larà els certificats CBAM que s'hagin adquirit durant l'any anterior a l'any natural anterior i que hagin quedat en el compte d'un declarant CBAM autoritzat en el registre CBAM, els quals es cancel·laran sense cap indemnització.

En cas que el nombre de certificats CBAM a lliurar sigui impugnat en un litigi pendent en un Estat membre, la Comissió suspendrà l'anul·lació dels certificats CBAM en la mesura que correspongui a l'import en qüestió. L'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi el declarant CBAM autoritzat comunicarà sense demora qualsevol informació rellevant a la Comissió.

Article 25

Les autoritats duaneres no permetran la importació de mercaderies per cap persona diferent d'un declarant CBAM autoritzat.

Les autoritats duaneres comunicaran periòdicament i automàticament, mitjançant el mecanisme de vigilància establert en virtut de l'apartat 5 de l'article 56 del Reglament (UE) núm. 952/2013, a la Comissió informació específica sobre els béns declarats per a la seva importació, que inclourà el número EORI i el número de compte CBAM del declarant autoritzat CBAM, el codi CN de vuit xifres dels béns, la quantitat, el país d'origen, la data de la declaració duanera i el procediment duaner.

La Comissió comunicarà la informació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article a l'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi el declarant CBAM autoritzat i, per a cada declarant CBAM, comprovarà aquesta informació amb les dades del registre CBAM de conformitat amb l'article 14.

Les autoritats duaneres podran comunicar, de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 12 del Reglament (UE) núm. 952/2013, informació confidencial adquirida per les autoritats duaneres en el transcurs de l'exercici de les seves funcions, o facilitada a les autoritats duaneres de manera confidencial, a la Comissió i a l'autoritat competent de l'Estat membre que hagi concedit la condició de declarant autoritzat CBAM.

El Reglament (CE) núm. 515/97 aplicarà mutatis mutandis a aquest Reglament.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució que defineixin l'àmbit d'aplicació de la informació i la periodicitat, el calendari i els mitjans per a comunicar aquesta informació de conformitat amb l'apartat 2 d'aquest article; aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 29.

1. Les autoritats duaneres no permetran la importació de mercaderies per cap persona diferent d'un declarant CBAM autoritzat.

2. Les autoritats duaneres comunicaran periòdicament i automàticament, mitjançant el mecanisme de vigilància establert en virtut de l'apartat 5 de l'article 56 del Reglament (UE) núm. 952/2013, a la Comissió informació específica sobre els béns declarats per a la seva importació, incloent el número EORI i el número de compte CBAM del declarant autoritzat CBAM, el codi CN de vuit dígits dels béns, la quantitat, el país d'origen, la data de la declaració duanera i el procediment duaner.

La Comissió comunicarà la informació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article a l'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi el declarant CBAM autoritzat i, per a cada declarant CBAM, verificarà aquesta informació amb les dades del registre CBAM de conformitat amb l'article 14.

4. Les autoritats duaneres podran comunicar, de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 12 del Reglament (UE) núm. 952/2013, informació confidencial adquirida per les autoritats duaneres en el transcurs de l'exercici de les seves funcions, o facilitada a les autoritats duaneres de manera confidencial, a la Comissió i a l'autoritat competent de l'Estat membre que hagi concedit la condició de declarant autoritzat CBAM.

5. El Reglament (CE) núm. 515/97 aplicarà mutatis mutandis a aquest Reglament.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució que defineixin l'àmbit d'aplicació de la informació i la periodicitat, el calendari i els mitjans per a comunicar aquesta informació de conformitat amb l'apartat 2 d'aquest article. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 29.

Article 26

Un declarant autoritzat de CBAM que no rendeixi, abans del 31 de maig de cada any, el nombre de certificats de CBAM que corresponguin a les emissions incrustades en béns importats durant l'any natural anterior serà responsable del pagament d'una sanció, que serà idèntica a la pena d'excés d'emissions establerta en l'apartat 3 de l'article 16 de la Directiva 2003/87/CE i augmentada de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 16 d'aquesta Directiva, aplicable a l'any d'importació dels béns. Aquesta sanció s'aplicarà per a cada certificat CBAM que el declarant autoritzat de CBAM no hagi lliurat.

Quan una persona diferent d'un declarant autoritzat de CBAM introdueixi béns en el territori duaner de la Unió sense complir amb les obligacions d'aquest Reglament, aquesta persona serà responsable del pagament d'una sanció, que serà efectiva, proporcionada i dissuasiva i, depenent en particular de la durada, gravetat, abast, naturalesa intencionada i repetició d'aquest incompliment i del nivell de cooperació de la persona amb l'autoritat competent, serà un import de tres a cinc vegades la sanció a què es refereix l'apartat 1, aplicable l'any de la introducció de la mercaderia, per cada certificat de CBAM que la persona no hagi entregat.

El pagament de la sanció no alliberarà el declarant CBAM autoritzat de l'obligació de lliurar el nombre pendent de certificats CBAM en un any determinat.

Si l'autoritat competent determina, fins i tot a la llum dels càlculs preliminars realitzats per la Comissió de conformitat amb l'article 19, que un declarant CBAM autoritzat ha incomplit l'obligació de lliurar els certificats CBAM tal com s'estableix en l'apartat 1 d'aquest article, o que una persona ha introduït béns en el territori duaner de la Unió, de conformitat amb l'apartat 1 o 2 d'aquest article, l'autoritat competent ha de notificar a l'autoritzat CBAM declarant o, quan s'apliqui l'apartat 2 d'aquest article, la persona:(a) que l'autoritat competent hagi conclòs que l'autoritzat CBAM declarant o la persona a la qual es fa referència en l'apartat 2 d'aquest article no compleix amb les obligacions d'aquest Reglament;(b) de l'import de la sanció imposada al declarant CBAM autoritzat o a la persona a la qual es refereix en l'apartat 2 d'aquest article ha de pagar la sanció;(e) de la data en què la sanció ha estat imposada;(e) de la data en què ha de pagar-se la pena; i(f) del dret de l'autoritzat CBAM declarant o de la persona a la qual fa referència en l'apartat 2 d'aquest article a recórrer.

Quan la sanció no hagi estat pagada per la data de venciment a què es refereix l'apartat 4 (d), l'autoritat competent garantirà el pagament d'aquesta pena per tots els mitjans al seu abast en virtut de la legislació nacional de l'Estat membre en qüestió.

Els Estats membres comunicaran a la Comissió les decisions sobre les sancions contemplades en els apartats 1 i 2 i registraran el pagament final contemplat en l'apartat 5 en el registre del CBAM.

1. Un declarant CBAM autoritzat que no cedeixi, abans del 31 de maig de cada any, el nombre de certificats CBAM que corresponguin a les emissions incrustades en els béns importats durant l'any natural anterior serà responsable del pagament d'una sanció, idèntica a la pena d'excés d'emissions establerta en l'apartat 3 de l'article 16 de la Directiva 2003/87/CE i augmentada de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 16 d'aquesta Directiva, aplicable a l'any d'importació dels béns.

2. Quan una persona diferent d'un declarant autoritzat CBAM introdueixi béns en el territori duaner de la Unió sense complir amb les obligacions d'aquest Reglament, aquesta persona serà responsable del pagament d'una sanció, que serà efectiva, proporcionada i dissuasiva, i que, depenent en particular de la durada, gravetat, abast, naturalesa intencionada i repetició d'aquest incompliment i del nivell de cooperació de la persona amb l'autoritat competent, serà un import de tres a cinc vegades la sanció a què es refereix l'apartat 1, aplicable l'any de la introducció de la mercaderia, per cada certificat CBAM que la persona no hagi lliurat.

El pagament de la sanció no alliberarà el declarant CBAM autoritzat de l'obligació de lliurar el nombre pendent de certificats CBAM en un any determinat.

4. Si l'autoritat competent determina, fins i tot a la llum dels càlculs preliminars realitzats per la Comissió de conformitat amb l'article 19, que un declarant CBAM autoritzat ha incomplit l'obligació de lliurar els certificats CBAM tal com s'estableix en l'apartat 1 d'aquest article, o que una persona competent ha d'imposar la sanció de conformitat amb l'apartat 1 o 2 d'aquest article, a aquest efecte, l'autoritat competent ha de notificar a l'autoritzat CBAM declarant o, quan s'apliqui l'apartat 2 d'aquest article, la persona:(b) que l'autoritat competent hagi conclòs que l'autoritzat CBAM declarant o la persona a la qual es fa referència en l'apartat 2 d'aquest article no compleix amb les obligacions d'aquest Reglament;(b) de l'import de la sanció imposada al declarant CBAM autoritzat o a la persona a la qual es fa referència en l'apartat 2 d'aquest article ha de pagar la sanció;(e) de l'acció que l'autoritzat CBAM declarant o de la persona a la qual fa referència en l'apartat 2 d'aquest article ha de recórrer la sanció; i(f) del dret de l'autoritzat CBAM declarant o de la persona a la qual fa referència en l'apartat 2 d'aquest article.

Quan la sanció no hagi estat pagada per la data de venciment a què fa referència l'apartat 4, punt (d), l'autoritat competent garantirà el pagament d'aquesta pena per tots els mitjans al seu abast en virtut de la legislació nacional de l'Estat membre en qüestió.

Els Estats membres comunicaran a la Comissió les decisions relatives a les sancions contemplades en els apartats 1 i 2 i registraran el pagament final contemplat en l'apartat 5 en el registre del CBAM.

Article 27

La Comissió prendrà mesures de conformitat amb aquest article, basat en dades rellevants i objectives, per a abordar les pràctiques d'eludició d'aquest Reglament.

Les pràctiques d'elusió es definiran com un canvi en el patró de comerç de béns, que es deriva d'una pràctica, procés o treball, per la qual cosa no hi ha causa deguda o justificació econòmica que no sigui la d'evitar, total o parcialment, qualsevol de les obligacions establertes en aquest Reglament, sinó que aquesta pràctica, procés o treball pot consistir en: (a) modificar lleugerament els béns afectats per fer que aquests béns caiguin sota els codis CN que no figuren en l'Annex I, excepte quan la modificació alteri les seves característiques essencials; (b) dividir artificialment els enviaments en enviaments el valor intrínsec dels quals no excedeixi el llindar esmentat en l'apartat 3 de l'article 2.

La Comissió supervisarà contínuament la situació a escala de la Unió amb la finalitat d'identificar pràctiques d'evasió, fins i tot mitjançant la vigilància del mercat o sobre la base de qualsevol font d'informació rellevant, com les presentacions i els informes d'organitzacions de la societat civil.

Un Estat membre o qualsevol de les parts que s'hagin vist afectades o beneficiades per alguna de les situacions a què fa referència l'apartat 2 podrà notificar a la Comissió si s'enfronta a pràctiques d'elusió; també ho podran notificar a la Comissió les parts interessades que no siguin directament afectades o beneficiades, com les organitzacions mediambientals i les organitzacions no governamentals, que trobin proves concretes de pràctiques d'elusió.

La notificació a què fa referència l'apartat 4 exposarà les raons en què es basa i inclourà dades i estadístiques rellevants per donar suport a la reclamació de l'elusió d'aquest Reglament. La Comissió iniciarà una investigació sobre una reclamació de l'elusió tant si ha estat notificada per un Estat membre, com per un afectat, beneficiat o un altre interessat, sempre que la notificació compleixi els requisits a què es refereix aquest apartat, o quan la pròpia Comissió determini que aquesta investigació és necessària.

Quan la Comissió, tenint en compte les dades, els informes i les estadístiques pertinents, incloses les facilitades per les autoritats duaneres, té suficients raons per a creure que les circumstàncies a les quals es refereix l'apartat 2 (a) d'aquest article, es donen en un o més Estats membres a través d'un patró establert, està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 28 per a modificar la llista de béns de l'Annex I afegint els productes modificats lleugerament pertinents esmentats en l'apartat 2, punt (a), d'aquest article, amb finalitats anticircumvència.

1. La Comissió prendrà mesures de conformitat amb aquest article, basat en dades rellevants i objectives, per a abordar les pràctiques d'eludició d'aquest Reglament.

2. Les pràctiques d'elusió es definiran com un canvi en el patró de comerç de béns, que es deriva d'una pràctica, procés o treball, per la qual cosa no hi ha suficient causa deguda o justificació econòmica que no sigui per evitar, totalment o parcialment, qualsevol de les obligacions establertes en aquest Reglament. Aquesta pràctica, procés o treball pot consistir, però no es limita a: (a) modificar lleugerament els béns afectats per fer que aquests béns caiguin sota els codis CN que no figuren en l'Annex I, excepte quan la modificació alteri les seves característiques essencials; (b) dividir artificialment els enviaments en enviaments el valor intrínsec dels quals no excedeixi el llindar esmentat en l'apartat 3 de l'article 2.

3. La Comissió supervisarà contínuament la situació a escala de la Unió amb la finalitat d'identificar pràctiques d'evasió, fins i tot mitjançant la vigilància del mercat o sobre la base de qualsevol font d'informació rellevant, com les presentacions i els informes d'organitzacions de la societat civil.

4. Un Estat membre o qualsevol de les parts que s'hagin vist afectades o s'hagin beneficiat de qualsevol de les situacions a què fa referència l'apartat 2 podrà notificar a la Comissió si s'enfronta a pràctiques d'elusió. També podran notificar-ho a la Comissió les parts interessades que no siguin directament afectades o beneficiades, com les organitzacions mediambientals i les organitzacions no governamentals, que trobin proves concretes de pràctiques d'elusió.

La notificació a què fa referència l'apartat 4 exposarà les raons en què es basa i inclourà dades i estadístiques rellevants per donar suport a la reclamació de l'elusió d'aquest Reglament. La Comissió iniciarà una investigació sobre una reclamació de l'elusió tant si ha estat notificada per un Estat membre, o per un afectat, beneficiat o un altre interessat, sempre que la notificació compleixi els requisits esmentats en aquest apartat, o quan la pròpia Comissió determini que aquesta investigació és necessària.

Si la Comissió, tenint en compte les dades, els informes i les estadístiques pertinents, incloses les facilitades per les autoritats duaneres, té raons suficients per a creure que les circumstàncies a les quals es refereix l'apartat 2 (a) d'aquest article, es donen en un o més Estats membres a través d'un patró establert, està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 28 per a modificar la llista de mercaderies de l'Annex I afegint els productes modificats lleugerament pertinents esmentats en l'apartat 2, punt (a), d'aquest article, amb finalitats de lluita contra la corrupció.

Article 28

La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions establertes en aquest article.

La facultat d'adoptar els actes delegats contemplats en els articles 2(10), 2(11), 18(3), 20(6) i 27(6) es concedirà a la Comissió durant un període de cinc anys a partir del 17 de maig de 2023, i la Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans del final del període de cinc anys. La delegació de poder es prorrogarà tàcitament per períodes addicionals d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.

La delegació de poder a la qual es fa referència en els articles 2(10), 2(11), 18(3), 20(6) i 27(6) pot ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell.

La decisió de revocar posarà fi a la delegació del poder especificat en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.

Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".

Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.

Només entrarà en vigor un acte delegat adoptat de conformitat amb els articles 2(10), 2(11), 18(3), 20(6) o 27(6) si no s'ha expressat cap objecció ni per part del Parlament Europeu ni del Consell dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han comunicat a la Comissió que no s'oposaran; aquest termini s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.

1. La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions previstes en aquest article.

2. La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'article 2(10), 2(11), 18(3), 20(6) i 27(6) serà conferida a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 17 de maig de 2023. La Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans del final del període de cinc anys. La delegació de poder s'ampliarà tàcitament per períodes addicionals d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.

La delegació de poder a la qual es fa referència en els articles 2(10), 2(11), 18(3), 20(6) i 27(6) pot ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell.

4. La decisió de revocar posarà fi a la delegació del poder especificat en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja vigent.

5. Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".

6. Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.

7. Un acte delegat adoptat de conformitat amb els articles 2(10), 2(11), 18(3), 20(6) o 27(6) només entrarà en vigor si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció en un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que es prorrogarà per dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.

Article 29

La Comissió comptarà amb l'assistència de la Comissió CBAM, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.

Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.

1. La Comissió estarà assistida per la Comissió CBAM, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.

En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.

Article 30

La Comissió, en consulta amb les parts interessades pertinents, recopilarà la informació necessària amb vista a ampliar l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, tal com s'indica en l'apartat 2, punt (a), i a desenvolupar mètodes de càlcul d'emissions incrustades basades en mètodes de petjada ambiental.

Abans que finalitzi el període transitori al qual es refereix l'article 32, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest Reglament.

L'informe ha de contenir una avaluació de:(a) la possibilitat d'ampliar l'àmbit d'aplicació a:(b) els criteris que s'utilitzaran per a identificar els béns que s'inclouran en la llista de l'Annex I d'aquest Reglament sobre la base dels sectors en risc de fugida de carboni identificats de conformitat amb l'article 10b de la Directiva 2003/87/CE; aquesta avaluació s'acompanyarà d'un calendari que finalitzi el 2030 per a la inclusió gradual de les mercaderies dins de l'àmbit d'aquest Reglament, tenint en compte en particular el nivell de risc de les seves respectives fugides de carboni;(c) els requisits tècnics per al càlcul de les emissions incrustades per a altres béns que s'inclouran en la llista de l'Annex I;(e) el sistema de governança, inclosos els costos administratius;(f) l'impacte d'aquest Reglament sobre els béns enumerats en l'Annex I importats de països en desenvolupament amb especial interès per als països menys desenvolupats identificats per les Nacions Unides (LDC) i sobre els efectes de l'assistència tècnica donada;(g) la metodologia per al càlcul d'emissions indirectes de conformitat amb l'apartat 7 de l'article 7 i el punt 4.3 de l'Annex IV.

Com a mínim un any abans que finalitzi el període transitori, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe que identifiqui els productes més avall de la cadena de valor dels productes enumerats en l'Annex I que recomani que es consideri per a la seva inclusió en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, amb la finalitat de desenvolupar, de manera oportuna, una metodologia que hauria de basar-se en la rellevància en termes d'emissions acumulades de gasos d'efecte d'hivernacle i de risc de fugida de carboni.

Els informes esmentats en els apartats 2 i 3 hauran d'anar, si escau, acompanyats d'una proposta legislativa abans que finalitzi el període transitori, inclosa una avaluació d'impacte detallada, en particular amb vista a ampliar l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament sobre la base de les conclusions extretes en aquests informes.

Cada dos anys a partir del final del període transitori, en el marc del seu informe anual al Parlament Europeu i al Consell, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 10 de la Directiva 2003/87/CE, la Comissió avaluarà l'eficàcia del CBAM en el tractament del risc de fugida de carboni dels productes produïts en la Unió per a l'exportació a tercers països que no apliquin el règim de comerç de drets d'emissió de carboni o un mecanisme de tarifació de carboni similar, i en particular avaluarà el desenvolupament de les exportacions de la Unió en els sectors del CBAM i l'evolució dels fluxos comercials i les emissions incrustades d'aquests productes en el mercat mundial, i quan l'informe conclogui que existeix un risc de fugida de carboni dels productes produïts en la Unió per a l'exportació a aquests tercers països que no apliquin el règim de comerç de drets d'emissió de carboni o un mecanisme de tarifació de carboni similar, la Comissió presentarà, si escau, una proposta legislativa per a abordar aquest risc de manera que compleixi amb la legislació de l'Organització Mundial del Comerç i tingui en compte la descarbonització de les instal·lacions de la Unió.

La Comissió supervisarà el funcionament del CBAM amb vista a avaluar els impactes i els possibles ajustos en la seva aplicació.

Abans de l'1 de gener de 2028, i cada dos anys després, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest Reglament i el funcionament del CBAM, en el qual constarà almenys la següent:(a) una avaluació de l'impacte del CBAM sobre:(b) una avaluació de:(c) resultats de les recerques i sancions imposades;(d) informació agregada sobre la intensitat d'emissió per a cada país d'origen dels diferents béns enumerats en l'Annex I.

Quan s'hagi produït un succés imprevisible, excepcional i no provocat que estigui fora del control d'un o més tercers països subjectes al CBAM, i aquest succés tingui conseqüències destructives sobre la infraestructura econòmica i industrial d'aquest país o països afectats, la Comissió avaluarà la situació i presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe, acompanyat, si escau, d'una proposta legislativa, per a modificar aquest Reglament establint les mesures provisionals necessàries per a fer front a aquestes circumstàncies excepcionals.

A partir de la finalització del període transitori a què es refereix l'article 32 d'aquest Reglament, com a part de l'informe anual de conformitat amb l'article 41 del Reglament (UE) 2021/947 del Parlament Europeu i del Consell [E0027], la Comissió avaluarà i informarà sobre com el finançament en virtut d'aquest Reglament ha contribuït a la descarbonització de la indústria manufacturera en els PMA.

La Comissió, en consulta amb les parts interessades, recopilarà la informació necessària per a ampliar l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, tal com s'indica en l'apartat 2, punt (a), i per a desenvolupar mètodes de càlcul d'emissions incrustades basades en mètodes de petjada ambiental.

2. Abans que finalitzi el període transitori al qual es refereix l'article 32, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest Reglament.

3. Almenys un any abans que finalitzi el període transitori, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe que identifiqui els productes més avall de la cadena de valor dels productes enumerats en l'Annex I que recomani que es consideri per a la seva inclusió en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, amb la finalitat de desenvolupar, de manera oportuna, una metodologia que hauria de basar-se en la rellevància en termes d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle acumulades i de risc de fugida de carboni.

Els informes esmentats en els apartats 2 i 3 hauran d'anar acompanyats, si escau, d'una proposta legislativa abans que finalitzi el període transitori, inclosa una avaluació d'impacte detallada, en particular amb vista a ampliar l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament sobre la base de les conclusions extretes en aquests informes.

5. Cada dos anys a partir del final del període transitori, com a part del seu informe anual al Parlament Europeu i al Consell, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 10 de la Directiva 2003/87/CE, la Comissió avaluarà l'eficàcia del CBAM per a abordar el risc de fugida de carboni dels productes produïts en la Unió per a l'exportació a tercers països, en particular el desenvolupament de les exportacions de la Unió en els sectors del CBAM i l'evolució dels fluxos comercials i les emissions incrustades d'aquests productes en el mercat mundial, i quan l'informe conclogui que existeix un risc de fugida de carboni dels productes produïts en la Unió per a l'exportació a aquests tercers països que no apliquin el ETS de la UE o un mecanisme similar de preus del carboni, la Comissió presentarà, si escau, una proposta legislativa per a abordar aquest risc de manera que compleixi amb la legislació de l'Organització Mundial del Comerç i tingui en compte la descarbonització de les instal·lacions de la Unió.

6. La Comissió supervisarà el funcionament del CBAM amb vista a avaluar els impactes i els possibles ajustos en la seva aplicació.

Si s'ha produït un succés imprevisible, excepcional i no provocat que està fora del control d'un o més tercers països subjectes al CBAM, i aquest succés té conseqüències destructives sobre la infraestructura econòmica i industrial d'aquest país o països afectats, la Comissió avaluarà la situació i presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe, acompanyat, si escau, d'una proposta legislativa, per a modificar aquest Reglament establint les mesures provisionals necessàries per a fer front a aquestes circumstàncies excepcionals.

A partir del final del període transitori a què es refereix l'article 32 d'aquest Reglament, com a part de l'informe anual de conformitat amb l'article 41 del Reglament (UE) 2021/947 del Parlament Europeu i del Consell [E0027], la Comissió avaluarà i informarà sobre com el finançament en virtut d'aquest Reglament ha contribuït a la descarbonització de la indústria manufacturera en els PMA.

Article 31

Els certificats CBAM que es lliuraran d'acord amb l'article 22 d'aquest Reglament s'ajustaran per reflectir el grau en què els drets d'emissió de la UE s'assignen gratuïtament d'acord amb l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE a les instal·lacions que produeixen, dins de la Unió, els béns que figuren en l'Annex I d'aquest Reglament.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució que estableixin normes detallades per al càlcul de l'ajust esmentat en l'apartat 1 d'aquest article, normes detallades que s'elaboraran fent referència als principis aplicats en el règim de comerç de drets d'emissió per a l'assignació gratuïta de drets a les instal·lacions que produeixen, dins de la Unió, els béns enumerats en l'Annex I, tenint en compte els diferents criteris de referència utilitzats en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE per a l'assignació gratuïta amb la finalitat de combinar aquests criteris en els valors corresponents per als productes afectats, i tenint en compte els materials d'entrada pertinents (precursors). Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen esmentat en l'apartat 2 de l'article 29.

1. Els certificats CBAM que es lliuraran de conformitat amb l'article 22 d'aquest Reglament s'ajustaran per a reflectir el grau en què els drets d'emissió de la UE s'assignen gratuïtament de conformitat amb l'article 10a de la Directiva 2003/87/CE a les instal·lacions productores, dins de la Unió, dels béns que figuren en l'Annex I d'aquest Reglament.

2. La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució que estableixin normes detallades per al càlcul de l'ajust a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article. Aquestes normes detallades s'elaboraran fent referència als principis aplicats en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE per a l'assignació gratuïta de drets a les instal·lacions que produeixen, dins de la Unió, els béns enumerats en l'Annex I, tenint en compte els diferents criteris de referència utilitzats en el règim de comerç de drets d'emissió de la UE per a l'assignació gratuïta amb la finalitat de combinar aquests criteris en valors corresponents per als béns afectats, i tenint en compte els materials d'entrada pertinents (precursors). Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen al qual es refereix l'article 29(2).

Article 32

Durant el període transitori des de l'1 d'octubre de 2023 fins al 31 de desembre de 2025, les obligacions de l'importador en virtut d'aquest Reglament es limitaran a les obligacions d'informació establertes en els articles 33, 34 i 35 d'aquest Reglament. Quan l'importador s'estableixi en un Estat membre i nomeni un representant de duanes indirectes d'acord amb l'article 18 del Reglament (UE) núm. 952/2013, i quan el representant de duanes indirectes així ho acordi, les obligacions d'informació s'aplicaran a aquest representant de duanes indirectes. Quan l'importador no estigui establert en un Estat membre, les obligacions d'informació s'aplicaran al representant de duanes indirectes.

Article 33

Les autoritats duaneres han d'informar l'importador o, en les situacions contemplades en l'article 32, al representant duaner indirecte de l'obligació d'informació a què es refereix l'article 35, com a més tard en el moment de l'alliberament de mercaderies per lliure circulació.

Les autoritats duaneres hauran de comunicar periòdicament i automàticament, en particular mitjançant el mecanisme de vigilància establert en virtut de l'apartat 5 de l'article 56 del Reglament (UE) núm. 952/2013 o per mitjans electrònics de transmissió de dades, a la Comissió informació sobre els béns importats, inclosos els productes processats derivats del procediment de tractament extern, incloent el número EORI del declarant duaner i de l'importador, el codi CN de vuit dígits, la quantitat, el país d'origen, la data de la declaració duanera i el procediment duaner.

La Comissió comunicarà la informació a què es refereix l'apartat 2 a les autoritats competents dels Estats membres en els quals s'estableixi el declarant duaner i, si escau, l'importador.

2. Les autoritats duaneres hauran de comunicar periòdicament i automàticament, en particular mitjançant el mecanisme de vigilància establert en virtut de l'apartat 5 de l'article 56 del Reglament (UE) núm. 952/2013 o per mitjans electrònics de transmissió de dades, a la Comissió informació sobre béns importats, inclosos els productes processats resultants del procediment de tractament extern, incloent el número EORI del declarant duaner i de l'importador, el codi CN de vuit dígits, la quantitat, el país d'origen, la data de la declaració duanera i el procediment duaner.

3. La Comissió comunicarà la informació a què es refereix l'apartat 2 a les autoritats competents dels Estats membres en els quals s'estableixi el declarant duaner i, si escau, l'importador.

Article 34

Quan s'importin els productes processats derivats del procediment de tractament introductori al qual fa referència l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, l'obligació d'informació a què fa referència l'article 35 del present Reglament inclourà la informació sobre els productes que es van col·locar sota el procediment de tractament introductori i que van donar lloc als productes processats importats, fins i tot si els productes processats no figuren en l'Annex I d'aquest Reglament. Aquest paràgraf també s'aplicarà quan els productes processats resultants del procediment de tractament introductori siguin retornats, tal com es contempla en l'article 205 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

L'obligació d'informar a què fa referència l'article 35 d'aquest Reglament no s'aplicarà a la importació de:(a) productes processats resultants del procediment de tractament extern a què fa referència l'article 259 del Reglament (UE) núm. 952/2013;(b) béns qualificats com a béns retornats d'acord amb l'article 203 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

En el cas que s'importin productes processats derivats del procediment de tractament introductori al qual fa referència l'article 256 del Reglament (UE) núm. 952/2013, l'obligació d'informació a què fa referència l'article 35 d'aquest Reglament inclourà la informació sobre els béns que es van col·locar sota el procediment de tractament introductori i van donar lloc als productes processats importats, fins i tot si els productes processats no figuren en l'Annex I d'aquest Reglament. Aquest paràgraf també s'aplicarà quan els productes processats resultants del procediment de tractament introductori siguin retornats béns a què fa referència l'article 205 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

2. L'obligació d'informació a què fa referència l'article 35 d'aquest Reglament no s'aplicarà a la importació de:(a) productes processats derivats del procediment de tractament extern a què fa referència l'article 259 del Reglament (UE) núm. 952/2013;(b) béns qualificats com a béns retornats d'acord amb l'article 203 del Reglament (UE) núm. 952/2013.

Article 35

Cada importador o, en les situacions contemplades en l'article 32, el representant duaner indirecte, que hagi importat mercaderies durant un trimestre determinat d'un any natural, ha de presentar, per a aquest trimestre, un informe ("informe CBAM") que contingui informació sobre les mercaderies importades durant aquest trimestre, a la Comissió, com a molt tard un mes després del final d'aquest trimestre.

L'informe CBAM ha d'incloure la següent informació:(a) la quantitat total de cada tipus de mercaderia, expressada en megawatts-hora per a l'electricitat i en tones per a altres mercaderies, especificada per a cada instal·lació productora dels béns del país d'origen;(b) les emissions totals incrustades, expressades en tones d'emissions de CO2e per megawatt-hora d'electricitat o per a altres mercaderies en tones d'emissions de CO2e per tona de cada tipus de mercaderies, calculades d'acord amb el mètode establert en l'Annex IV;(c) les emissions indirectes totals calculades d'acord amb la llei d'aplicació a la qual es refereix l'apartat 7;(d) el preu del carboni degut en un país d'origen per a les emissions incrustades en els béns importats, tenint en compte qualsevol tipus de reemborsament o una altra forma de compensació disponible.

La Comissió comunicarà periòdicament a les autoritats competents competents una llista dels importadors o representants de duanes indirectes establerts en l'Estat membre, incloses les justificacions corresponents, que té motius per creure que no han complert amb l'obligació de presentar un informe CBAM de conformitat amb l'apartat 1.

Quan la Comissió consideri que un informe CBAM és incomplet o incorrecte, comunicarà a l'autoritat competent de l'Estat membre en el qual s'estableixi l'importador o, en les situacions contemplades en l'article 32, s'estableixi el representant de duanes indirectes, la informació addicional que consideri necessària per completar o corregir aquest informe, sense perjudici de l'apreciació definitiva d'aquesta autoritat competent, que iniciarà el procediment de correcció i notificarà a l'importador o, en les situacions contemplades en l'article 32, al representant de duanes indirectes la informació addicional necessària per corregir aquest informe, si escau, aquest importador o aquest representant de duanes indirectes sotmetrà un informe corregit a l'autoritat competent en qüestió i a la Comissió.

Quan l'autoritat competent de l'Estat membre a què es refereix l'apartat 4 d'aquest article iniciï un procediment de correcció, inclosa la consideració d'informació rebuda d'acord amb l'apartat 4 d'aquest article, i determini que l'importador o, si escau, el representant de duanes indirectes hagi incomplit l'obligació de presentar un informe CBAM d'acord amb l'apartat 1 d'aquest article, que l'autoritat competent imposi una sanció efectiva, proporcionada i dissuasiva a l'importador o, si escau, a l'article 32, el representant de duanes indirectes, que notifiqui a l'importador o, si escau, al representant de duanes indirectes, el següent:(a) la conclusió i els motius d'aquesta conclusió, que l'importador o, si escau d'acord amb l'article 32, el representant de duanes indirectes ha incomplit l'obligació de presentar un informe per a un trimestre determinat o, si escau, el representant de duanes indirectes hagi incomplit l'obligació de presentar un informe per a un trimestre determinat;(c) la data d'aplicació de la sanció;(d) l'acció que l'importador o, si escau d'acord amb l'article 32, el representant de duanes indirectes ha de prendre per pagar la pena; i(e) el dret de l'importador o, si escau, el representant de duanes indirectes a recórrer.

Quan l'autoritat competent, després de rebre la informació de la Comissió en virtut d'aquest article, decideixi no emprendre cap acció, l'autoritat competent informarà la Comissió en conseqüència.

La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius a:(a) la informació que es comunicarà, els mitjans i el format d'aquesta informació, incloent informació detallada per país d'origen i tipus de mercaderia per a donar suport als totals esmentats en l'apartat 2, (a), (b) i (c) el rang indicatiu de les sancions que s'imposaran de conformitat amb l'apartat 5 i els criteris a tenir en compte per a determinar la quantitat real, inclosa la gravetat i la durada del preu mitjà de carboni previst en l'apartat 2, (d), les normes detallades sobre els elements dels sistemes de càlcul dels processos de producció, els factors d'emissió, els valors específics de la instal·lació de les emissions reals i la seva aplicació respectiva als béns individuals, així com els mitjans i el format dels requisits d'informació per a les emissions indirectes en els béns importats; aquest format inclourà la quantitat d'electricitat utilitzada per a la producció dels béns enumerats en l'Annex I, així com el país d'origen, la font de generació i els factors d'emissió relacionats amb aquesta electricitat.

Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 29 d'aquest Reglament, i s'aplicaran als béns importats durant el període transitori a què es refereix l'article 32 d'aquest Reglament i es basaran en la legislació vigent per a les instal·lacions que entren dins de l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2003/87/CE.

1. Cada importador o, en les situacions contemplades en l'article 32, el representant de duanes indirectes, havent importat mercaderies durant un trimestre determinat d'un any natural, per a aquest trimestre, presentarà a la Comissió un informe ("informe CBAM") que contingui informació sobre les mercaderies importades durant aquest trimestre, com a molt tard un mes després del final d'aquest trimestre.

2. L'informe CBAM inclourà la següent informació:(a) la quantitat total de cada tipus de mercaderia, expressada en megawatts-hora per a l'electricitat i en tones per a altres mercaderies, especificada per a cada instal·lació productora de les mercaderies del país d'origen;(b) les emissions totals incrustades, expressades en tones d'emissions de CO2e per megawatt-hora d'electricitat o per a altres mercaderies en tones d'emissions de CO2e per tona de cada tipus de mercaderies, calculades d'acord amb el mètode establert en l'Annex IV;(c) les emissions indirectes totals calculades d'acord amb la llei d'aplicació a què fa referència l'apartat 7;(d) el preu del carboni degut en un país d'origen per a les emissions incrustades en els béns importats, tenint en compte qualsevol tipus de reemborsament o una altra forma de compensació disponible.

4. Quan la Comissió consideri que un informe CBAM és incomplet o incorrecte, comunicarà a l'autoritat competent de l'Estat membre en què s'estableixi l'importador o, en les situacions contemplades en l'article 32, s'estableixi el representant de duanes indirectes, la informació addicional que consideri necessària per completar o corregir aquest informe, sense perjudici de l'apreciació definitiva d'aquesta autoritat competent, que iniciarà el procediment de correcció i notificarà a l'importador o, en les situacions contemplades en l'article 32, al representant de duanes indirectes la informació addicional necessària per corregir aquest informe.

Quan l'autoritat competent de l'Estat membre a què fa referència l'apartat 4 d'aquest article iniciï un procediment de correcció, inclosa la consideració de la informació rebuda d'acord amb l'apartat 4 d'aquest article, i determini que l'importador o, si escau, el representant de duanes indirectes hagi incomplit l'obligació de presentar un informe CBAM d'acord amb l'article 3 d'aquest article, que l'autoritat competent imposi una sanció efectiva, proporcionada i dissuasiva a l'importador o, si escau, al representant de duanes indirectes, que notifiqui a l'importador o, si escau, al representant de duanes indirectes, el següent:(a) la conclusió i els motius d'aquesta conclusió, que l'importador o, si escau d'acord amb l'article 32, el representant de duanes indirectes ha incomplit l'obligació de presentar un informe per a un trimestre determinat o, si escau, el representant de duanes indirectes hagi incorregut en el pagament de la sanció;(c) la data de presentació de la sanció a l'importador o, si escau, al representant de duanes indirectes, el dret de l'importador o, si s'escau, el dret de l'importador o, si escau, el representant de duanes indirectes a recórrer.

Si l'autoritat competent, després de rebre la informació de la Comissió en virtut d'aquest article, decideix no emprendre cap acció, l'autoritat competent informarà la Comissió en conseqüència.

7. La Comissió està facultada per a adoptar actes d'execució relatius a:(a) la informació que s'ha d'informar, els mitjans i el format d'aquesta informació, incloent informació detallada per país d'origen i tipus de mercaderia per a donar suport als totals esmentats en l'apartat 2, punts (a), (b) i (c) el rang indicatiu de les sancions que s'han d'imposar de conformitat amb l'apartat 5 i els criteris a tenir en compte per a determinar la quantitat real, inclosa la gravetat i la durada del preu mitjà de carboni previst en l'apartat 2, punt (d), normes detallades sobre els elements dels sistemes de càlcul dels processos de producció, factors d'emissió, valors específics d'instal·lació de les emissions reals i la seva respectiva aplicació als béns individuals, i(e) els mitjans i el format dels requisits d'informació per a les emissions indirectes en els béns importats; aquest format inclourà la quantitat d'electricitat utilitzada per a la producció dels béns enumerats en l'Annex I, així com el país d'origen, la font de generació i els factors d'emissió relacionats amb aquesta electricitat.