Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea i, en particular, els seus articles 28(1) i 41(2),,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) Decisió del Consell (PESC) 2021/509 [E0001] estableix el Fons Europeu de Pau (FEP) per al finançament per part dels Estats membres de les accions de la Unió en el marc de la política exterior i de seguretat comuna per preservar la pau, prevenir conflictes i reforçar la seguretat internacional de conformitat amb l'apartat c) de l'article 21 del Tractat, i en particular, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 1 de la Decisió (PESC) 2021/509, el Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEP) s'utilitzarà per al finançament de mesures d'assistència, com ara accions per enfortir les capacitats de tercers Estats i organitzacions regionals i internacionals en matèria militar i de defensa.
(2) L'Estratègia Global 2016 per a la Política Exterior i de Seguretat de la Unió Europea estableix els objectius de reforçar la seguretat i la defensa, invertir en la resiliència dels Estats i les societats a l'est de la Unió, desenvolupar un enfocament integrat dels conflictes i les crisis, promoure i donar suport a les ordres regionals cooperatives i reforçar la governança global sobre la base del dret internacional, inclòs el compliment del dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari.
(3) El 21 de març de 2022, la Unió va aprovar la Compàs Estratègica amb l'objectiu de convertir-se en un proveïdor de seguretat més fort i capaç, fins i tot a través de l'augment de l'ús de l'EPF en suport de les capacitats de defensa dels socis.
(4) La Unió està compromesa amb una estreta relació en suport d'una Geòrgia forta, independent i pròspera, basada en l'Acord d'Associació entre la Unió Europea i la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica i els seus Estats membres, d'una banda, i Geòrgia, de l'altra [E0002] (l'"Acord d'Associació"), inclosa l'"Àrea de Lliure Comerç Profunda i Integral", i per promoure l'associació política i la integració econòmica, alhora que recolza fermament la integritat territorial de Geòrgia dins de les seves fronteres reconegudes internacionalment.
(5) La Unió reconeix la important contribució de Geòrgia a la PCSD de la Unió, inclosa la contribució continuada de Geòrgia a les missions de gestió de crisi de la PCSD a la República Centreafricana i a la República de Mali.
(6) Aquesta Decisió es basa en les decisions del Consell (PESC) 2021/2134 [E0003] i (PESC) 2022/2352 [E0004] respecte al compromís continu de la Unió de donar suport a l'enfortiment de les capacitats de les Forces de Defensa de Geòrgia en les àrees que necessiten prioritats.
(7) El 8 de febrer de 2023, l'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'"Alt Representant") va rebre una sol·licitud de Geòrgia perquè la Unió ajudés les Forces de Defensa de Geòrgia amb l'adquisició d'equips clau per enfortir les capacitats de les seves unitats d'enginyeria, comandament i control, medicina, ciberdefensa i logística.
(8) Les mesures d'assistència s'aplicaran tenint en compte els principis i requisits establerts en la Decisió (PESC) 2021/509, en particular el compliment de la Posició Comuna 2008/944/PESC [E0005] del Consell, i d'acord amb les normes per a l'aplicació dels ingressos i les despeses finançades en el marc del Fons Europeu d'Inversions.
(9) El Consell reafirma la seva determinació de protegir, promoure i complir els drets humans, les llibertats fonamentals i els principis democràtics i enfortir l'Estat de Dret i la bona governança, de conformitat amb la Carta de les Nacions Unides, amb la Declaració Universal dels Drets Humans i amb el dret internacional, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari.
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
S'estableix una mesura d'assistència en benefici de Geòrgia (el "beneficiari") que es finançarà en el marc del Fons Europeu de Pau (EPF) (la "mesura d'assistència").
L'objectiu de la mesura d'assistència és contribuir a reforçar les capacitats de les Forces de Defensa de Geòrgia per a millorar la seguretat nacional, l'estabilitat i la resiliència en el sector de la defensa, d'acord amb la política general de la Unió cap a Geòrgia.
Per aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2, la mesura d'assistència finançarà els següents tipus d'equips no dissenyats per lliurar força letal, subministraments i serveis, inclosa la formació tècnica quan se sol·liciti, a les unitats de les Forces de Defensa de Geòrgia recolzades en la mesura d'assistència: a) equips d'enginyeria; b) equips de mobilitat de branques d'artilleria;c) equips mèdics;d) equips de defensa cibernètica;e) equips logístics.
La durada de la mesura d'assistència serà de 36 mesos a partir de la data de celebració del primer contracte entre l'administrador per a les mesures d'assistència, actuant com a funcionari autoritzador, i les entitats a què fa referència l'article 4(2) d'aquesta Decisió d'acord amb l'article 32(2), punt (a), de la Decisió (CFSP) 2021/509.
Per la present s'estableix una mesura d'assistència en benefici de Geòrgia (el "beneficiari") que es finançarà en el marc del Fons Europeu de Pau (EPF) (la "mesura d'assistència").
2. L'objectiu de la mesura d'assistència és contribuir a reforçar les capacitats de les Forces de Defensa de Geòrgia per a millorar la seguretat nacional, l'estabilitat i la resiliència en el sector de la defensa, d'acord amb la política general de la Unió cap a Geòrgia.
3. Per assolir l'objectiu establert en l'apartat 2, la mesura d'assistència finançarà els següents tipus d'equips no dissenyats per lliurar força letal, subministraments i serveis, inclosa la formació tècnica quan se sol·liciti, a les unitats de les Forces de Defensa de Geòrgia recolzades en la mesura d'assistència: a) equips d'enginyeria; b) equips de mobilitat de branques d'artilleria;c) equips mèdics;d) equips de defensa cibernètica;e) equips logístics.
La durada de la mesura d'assistència serà de 36 mesos a partir de la data de celebració del primer contracte entre l'administrador per a les mesures d'assistència, actuant com a funcionari autoritzador, i les entitats a què fa referència l'article 4(2) d'aquesta Decisió d'acord amb l'article 32(2), punt (a), de la Decisió (CFSP) 2021/509.
L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència serà de 30000000 euros.
Totes les despeses es gestionaran d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509 i les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF.
1. La quantitat de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència serà de 30000000 euros.
2. Tota la despesa es gestionarà d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509 i les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF.
L'Alt Representant ha de fer els acords necessaris amb el beneficiari per garantir el seu compliment amb els requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la prestació de suport en virtut de la mesura d'assistència.
Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 han d'incloure disposicions que obliguin el beneficiari a garantir: a) el compliment de les unitats de les Forces de Defensa de Geòrgia amb el dret internacional rellevant, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari; b) l'ús adequat i eficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per a les finalitats per a les quals van ser proporcionats; c) el manteniment suficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i la seva disponibilitat operativa durant el seu cicle de vida; d) que els actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència no es perdran, ni es transferiran sense el consentiment del Comitè de Mecanisme establert en virtut de la Decisió (CFSP) 2021/509 a persones o entitats diferents de les identificades en aquests acords, al final del seu cicle de vida.
Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 inclouran disposicions sobre la suspensió i extinció de l'ajuda en virtut de la mesura d'assistència en cas que el beneficiari es trobi en incompliment de les obligacions establertes en l'apartat 2.
1. L'Alt Representant ha de fer les gestions necessàries amb el beneficiari per garantir el seu compliment amb els requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la prestació de suport en virtut de la mesura d'assistència.
2. Els acords a què fa referència l'apartat 1 inclouen disposicions que obliguen el beneficiari a garantir:a) el compliment de les unitats de les Forces de Defensa de Geòrgia amb el dret internacional rellevant, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari;b) l'ús adequat i eficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per a les finalitats per a les quals van ser proporcionats;c) el manteniment suficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i la seva disponibilitat operativa durant el seu cicle de vida;d) que els actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència no es perdran, ni es transferiran sense el consentiment del Comitè de Mecanisme establert en virtut de la Decisió (CFSP) 2021/509 a persones o entitats diferents de les identificades en aquests acords, al final del seu cicle de vida.
3. Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 inclouen disposicions sobre la suspensió i la interrupció de l'ajuda en virtut de la mesura d'assistència en cas que el beneficiari es trobi en incompliment de les obligacions establertes en l'apartat 2.
L'Alt Representant serà responsable d'assegurar l'aplicació d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i les normes per a l'aplicació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF, d'acord amb el Marc Metodològic Integrat per a l'avaluació i identificació de les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
L'execució de les activitats a què fa referència l'apartat 3 de l'article 1 serà a càrrec de: a) l'Agència Central de Gestió de Projectes pel que fa a l'apartat 3 de l'article 1, punts (a), (b), (c) i (e); ib) l'Acadèmia de Govern Electrònic pel que fa a l'apartat 3 de l'article 1, punt (d).
L'Alt Representant serà responsable d'assegurar la implementació d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF, d'acord amb el Marc Metodològic Integrat per avaluar i identificar les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
2. L'execució de les activitats a què fa referència l'apartat 3 de l'article 1 serà a càrrec de: a) l'Agència Central de Gestió de Projectes pel que fa a l'apartat 3 de l'article 1, punts (a), (b), (c) i (e); ib) l'Acadèmia de Govern Electrònic pel que fa a l'apartat 3 de l'article 1, punt (d).
L'Alt Representant supervisarà el compliment per part del beneficiari de les obligacions establertes en l'article 3. Aquest seguiment s'utilitzarà per a proporcionar consciència del context i els riscos d'incompliment de les obligacions establertes d'acord amb l'article 3, i per a contribuir a la prevenció d'aquestes violacions, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari per part de les unitats de les Forces de Defensa de Geòrgia recolzades en la mesura d'assistència.
El control post-enviament d'equips i subministraments s'organitzarà de la següent manera: a) verificació de lliurament, pel qual els certificats de lliurament han de ser signats per les forces d'usuari final després de la transferència de la propietat; b) informar sobre l'inventari, pel qual el beneficiari ha d'informar anualment sobre l'inventari d'articles designats fins que aquest informe ja no es consideri necessari pel Comitè Polític i de Seguretat (PSC); c) inspeccions in situ, pel qual el beneficiari ha de concedir a l'Alt Representant accés a realitzar controls in situ sota petició.
L'Alt Representant realitzarà una avaluació final un cop finalitzada la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2 de l'article 1.
L'Alt Representant supervisarà el compliment per part del beneficiari de les obligacions establertes en l'article 3. Aquest seguiment s'utilitzarà per a proporcionar consciència del context i els riscos d'incompliment de les obligacions establertes d'acord amb l'article 3, i per a contribuir a la prevenció d'aquestes violacions, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari per part de les unitats de les Forces de Defensa de Geòrgia recolzades en la mesura d'assistència.
2. El control posterior a l'enviament d'equips i subministraments s'organitzarà de la següent manera: a) verificació de lliurament, pel qual els certificats de lliurament han de ser signats per les forces d'usuari final després de la transferència de la propietat; b) informar sobre l'inventari, pel qual el beneficiari ha d'informar anualment sobre l'inventari d'articles designats fins que aquest informe ja no es consideri necessari pel Comitè Polític i de Seguretat (PSC); c) inspeccions in situ, pel qual el beneficiari ha de concedir a l'Alt Representant accés a realitzar controls in situ sota petició.
3. L'Alt Representant realitzarà una avaluació final un cop finalitzada la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2 de l'article 1.
Durant el període d'execució, l'Alt Representant facilitarà al PSC informes semestrals sobre l'execució de la mesura d'assistència, d'acord amb l'article 63 de la Decisió (CFSP) 2021/509, i l'administrador de les mesures d'assistència informarà regularment el Comitè de Mecanisme establert per la Decisió (CFSP) 2021/509 sobre l'execució dels ingressos i despeses d'acord amb l'article 38 d'aquesta Decisió, fins i tot proporcionant informació sobre els proveïdors i subcontractistes implicats.
El PSC pot decidir suspendre totalment o parcialment l'aplicació de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
El PSC també pot recomanar que el Consell posi fi a la mesura d'assistència.
1. El PSC podrà decidir suspendre totalment o parcialment l'aplicació de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
2. El PSC també pot recomanar que el Consell posi fi a la mesura d'assistència.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.