Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 28 i l'apartat 2 de l'article 41 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) Decisió del Consell (PESC) 2021/509 [E0001] estableix el Fons Europeu de Pau (FEP) per al finançament per part dels Estats membres d'accions de la Unió en virtut de la Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC) per preservar la pau, prevenir conflictes i reforçar la seguretat internacional de conformitat amb l'apartat (c) de l'article 21 del Tractat; en particular, de conformitat amb l'apartat (i) de l'article 1 del Tractat (b)(i), de la Decisió (PESC) 2021/509, el FEP s'utilitzarà per al finançament de mesures d'assistència, com ara accions per enfortir les capacitats de tercers Estats i organitzacions regionals i internacionals en matèria militar i de defensa.
(2) Aprofundir en el diàleg i la cooperació en l'àmbit de la seguretat i la defensa és un dels principals objectius de l'Acord d'Associació entre la Unió i Ucraïna [E0002] La cooperació reforçada en l'àmbit de la Política Comuna de Seguretat i Defensa (PCSD) i l'alineació amb la PESC entre la Unió Europea i Ucraïna va ser un dels resultats de la 22a cimera entre la Unió Europea i Ucraïna del 6 d'octubre de 2020, que es va enfortir encara més en la 23a cimera entre la Unió Europea i Ucraïna que va tenir lloc a Kíev el 12 d'octubre de 2021.
(3) Les Forces Armades Ucraïneses (UAF) continuen defensant la integritat territorial d'Ucraïna i protegint els seus civils amb els recursos limitats disponibles.
(4) El 30 de setembre de 2022, el ministre d'Afers Exteriors i el ministre de Defensa d'Ucraïna van acollir conjuntament el suport de la Unió a la UAF i van demanar a la Unió Europea que llancés una Missió d'Assistència Militar de la Unió Europea en suport d'Ucraïna (EUMAM Ucraïna) per enfortir les capacitats de la UAF.
(5) El 17 d'octubre de 2022, el Consell va adoptar la Decisió (CFSP) 2022/1968 sobre una Missió d'Assistència Militar de la Unió Europea en suport d'Ucraïna [E0003], que forma part de l'enfocament integrat de la UE per donar suport a Ucraïna, que inclou mesures d'assistència que donen suport a la UAF.
(6) EUMAM Ucraïna serà l'encarregada de la implementació de la mesura d'assistència, que serà la responsable del reemborsament dels equips de formació personal i de qualsevol altre equip i subministraments no dissenyats per lliurar la força letal proporcionada pels Estats membres per donar suport a les activitats de formació. Es requerirà una estreta coordinació entre l'Estat Major Militar de la UE, EUMAM Ucraïna i altres seus de la Missió, així com entre els Estats membres implicats en les activitats de formació.
(7) D'acord amb l'apartat 3 de l'article 11 de la Decisió (PESC) 2022/1968, els kits de formació personal ja no han de considerar-se com a costos comuns una vegada que es proporcionen en virtut d'una mesura d'assistència EPF.
(8) La mesura d'assistència s'aplicarà tenint en compte els principis i requisits establerts en la Decisió (PESC) 2021/509, en particular el compliment de la Posició Comuna 2008/944/PESC [E0004] del Consell, i d'acord amb les normes per a l'aplicació dels ingressos i les despeses finançades en el marc del Fons Europeu d'Inversions.
(9) El Consell reafirma la seva determinació de protegir, promoure i complir els drets humans, les llibertats fonamentals i els principis democràtics, i enfortir l'estat de dret i la bona governança en compliment de la Carta de les Nacions Unides, la Declaració Universal dels Drets Humans i el dret internacional, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
S'estableix una mesura d'assistència en benefici d'Ucraïna (el "beneficiari") que es finançarà en el marc del Fons Europeu de Pau (EPF) (la "mesura d'assistència").
L'objectiu de la mesura d'assistència és donar suport al desenvolupament de capacitats de les Forces Armades Ucraïneses (UAF) per part de la Missió d'Assistència Militar de la Unió Europea en suport d'Ucraïna (EUMAM Ucraïna), amb la finalitat de permetre a la UAF defensar la integritat territorial i la sobirania d'Ucraïna, així com protegir la població civil contra l'agressió militar en curs.
Per aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2, la mesura d'assistència finançarà la provisió per part dels Estats membres de: (a) equips i subministraments no dissenyats per lliurar força letal, com es requereix per complir els requisits operatius d'EUMAM Ucraïna i com sol·licita Ucraïna; i (b) serveis, incloent el transport, la custòdia, el manteniment i la reparació dels articles sota punt (a) posats a disposició pels Estats membres, per a la formació sota EUMAM Ucraïna.
En finalitzar l'entrenament o en finalitzar l'EUMAM Ucraïna, la custòdia dels equips i subministraments no dissenyats per lliurar força letal, que es van proporcionar en virtut d'aquesta mesura d'assistència, serà transferida de tornada al beneficiari.En funció de les necessitats d'Ucraïna, els articles dins dels kits personals podran ser transferits de tornada al beneficiari una vegada s'hagin utilitzat en l'entrenament.
La durada de la mesura d'assistència serà de 24 mesos des de la data d'adopció d'aquesta Decisió o fins a l'expiració de la Decisió per la qual s'estableix EUMAM Ucraïna, qualsevol que sigui l'anterior.
1. s'estableix una mesura d'assistència en benefici d'Ucraïna (el "beneficiari") que es finançarà en el marc del Fons Europeu de Pau (EPF) (la "mesura d'assistència").
L'objectiu de la mesura d'assistència és donar suport al desenvolupament de capacitats de les Forces Armades Ucraïneses (UAF) per part de la Missió d'Assistència Militar de la Unió Europea en suport d'Ucraïna (EUMAM Ucraïna), amb la finalitat de permetre a la UAF defensar la integritat territorial i la sobirania d'Ucraïna, així com protegir la població civil contra l'agressió militar en curs.
3. Per assolir l'objectiu establert en l'apartat 2, la mesura d'assistència finançarà la provisió per part dels Estats membres de: (a) equips i subministraments no dissenyats per lliurar força letal, com es requereix per complir els requisits operatius d'EUMAM Ucraïna i com sol·licita Ucraïna; i (b) serveis, incloent el transport, la custòdia, el manteniment i la reparació dels articles sota punt (a) posats a disposició pels Estats membres, per a la formació sota EUMAM Ucraïna.
4. Un cop finalitzada l'entrenament o finalitzada l'EUMAM Ucraïna, la custòdia dels equips i subministraments no dissenyats per lliurar força letal, que es van proporcionar en virtut d'aquesta mesura d'assistència, serà transferida de tornada al beneficiari.En funció de les necessitats d'Ucraïna, els articles dins dels kits personals podran ser transferits de tornada al beneficiari una vegada s'hagin utilitzat en l'entrenament.
La durada de la mesura d'assistència serà de 24 mesos des de la data d'adopció d'aquesta Decisió o fins a l'expiració de la Decisió per la qual s'estableix EUMAM Ucraïna, sigui la que sigui anterior.
L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència serà de 45000000 euros.
Totes les despeses es gestionaran d'acord amb les normes per a l'execució dels ingressos i les despeses per a les operacions finançades en el marc del FSE.
D'acord amb l'apartat 5 de l'article 29 de la Decisió (PESC) 2021/509, l'administrador d'operacions pot sol·licitar contribucions després de l'adopció d'aquesta Decisió, fins a 4.500 milions d'euros.Els fons convocats per l'administrador per a operacions només s'utilitzaran per pagar les despeses dins dels límits aprovats pel Comitè establert per la Decisió (PESC) 2021/509 en el pressupost rectificatiu corresponent a la mesura d'assistència.
La despesa relacionada amb l'aplicació de la mesura d'assistència serà elegible a partir de la data de llançament de l'EUMAM Ucraïna. La despesa relacionada amb els kits de formació personal serà elegible en virtut d'aquesta mesura d'assistència a partir de la data d'entrada en vigor d'aquesta Decisió.
1. L'import de referència financera destinat a cobrir la despesa relacionada amb la mesura d'assistència serà de 45000000 euros.
2. Tota la despesa es gestionarà d'acord amb les normes per a l'execució dels ingressos i les despeses per a les operacions finançades en el marc del FSE.
D'acord amb l'apartat 5 de l'article 29 de la Decisió (PESC) 2021/509, l'administrador d'operacions pot sol·licitar contribucions després de l'adopció d'aquesta Decisió, fins a 4.500 milions d'euros.Els fons convocats per l'administrador per a operacions només s'utilitzaran per pagar les despeses dins dels límits aprovats pel Comitè establert per la Decisió (PESC) 2021/509 en el pressupost rectificatiu corresponent a la mesura d'assistència.
La despesa relacionada amb l'aplicació de la mesura d'assistència serà elegible a partir de la data de llançament de l'EUMAM Ucraïna. La despesa relacionada amb els kits de formació personal serà elegible en virtut d'aquesta mesura d'assistència a partir de la data d'entrada en vigor d'aquesta Decisió.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant) ha de fer els acords necessaris amb el beneficiari per garantir el seu compliment amb els requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la provisió de suport en virtut de la mesura d'assistència.
Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 han d'incloure disposicions que obliguin el beneficiari a garantir: (a) el compliment de les unitats de la UAF recolzades en virtut de la mesura d'assistència amb el dret internacional rellevant, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari; (b) l'ús adequat i eficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per a les finalitats per a les quals van ser proporcionats; (c) el manteniment suficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i la seva disponibilitat operativa durant el seu cicle de vida; (d) que els actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència no es perdran, o es transferiran sense el consentiment del Comitè de Mecanisme establert en la Decisió (CFSP) 2021/509 a persones o entitats diferents de les identificades en els acords referits en l'apartat 1, al final del seu cicle de vida.
Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 inclouran disposicions sobre la suspensió i extinció de l'ajuda en virtut de la mesura d'assistència en cas que el beneficiari es trobi en incompliment de les obligacions establertes en l'apartat 2.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant) ha de fer els acords necessaris amb el beneficiari per garantir el seu compliment amb els requisits i condicions establerts per aquesta Decisió com a condició per a la provisió de suport en virtut de la mesura d'assistència.
2. Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 han d'incloure disposicions que obliguin el beneficiari a garantir: (a) el compliment de les unitats de la UAF recolzades en virtut de la mesura d'assistència amb el dret internacional rellevant, en particular el dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari; (b) l'ús adequat i eficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per a les finalitats per a les quals van ser proporcionats; (c) el manteniment suficient dels actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència per garantir la seva usabilitat i la seva disponibilitat operativa durant el seu cicle de vida; (d) que els actius proporcionats en virtut de la mesura d'assistència no es perdran, o es transferiran sense el consentiment del Comitè de Mecanisme establert en la Decisió (CFSP) 2021/509 a persones o entitats diferents de les identificades en els acords referits en el paràgraf 1, al final del seu cicle de vida.
3. Les disposicions a què fa referència l'apartat 1 inclouen disposicions sobre la suspensió i la interrupció de l'ajuda en virtut de la mesura d'assistència en cas que el beneficiari es trobi en incompliment de les obligacions establertes en l'apartat 2.
L'Alt Representant serà l'encarregat d'assegurar la implementació d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i amb les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF, d'acord amb el Marc Metodològic Integrat per a l'avaluació i identificació de les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
Les activitats a les quals es refereix l'apartat 3 de l'article 1, relatives al reemborsament i seguiment dels equips i subministraments no dissenyats per a lliurar força letal, proporcionats pels Estats membres, han de ser aplicades per EUMAM Ucraïna.
L'Alt Representant serà responsable d'assegurar la implementació d'aquesta Decisió d'acord amb la Decisió (PESC) 2021/509, i amb les normes per a la implementació dels ingressos i les despeses finançades en el marc de l'EPF, d'acord amb el Marc Metodològic Integrat per a l'avaluació i identificació de les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
2. Les activitats a les quals es refereix l'apartat 3 de l'article 1, relatives al reemborsament i el control dels equips i subministraments no dissenyats per a lliurar força letal, proporcionades pels Estats membres, s'aplicaran per part d'EUMAM Ucraïna.
L'Alt Representant supervisarà el respecte per part del beneficiari de les obligacions establertes en l'article 3. Aquest seguiment s'utilitzarà per proporcionar consciència del context i els riscos d'incompliment de les obligacions establertes d'acord amb l'article 3, i contribuirà a la prevenció d'aquestes violacions, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i el dret internacional humanitari per les unitats de la UAF recolzades en la mesura d'assistència.
El control posterior a l'enviament d'equips s'organitzarà d'acord amb el Marc Metodològic Integrat per a l'avaluació i identificació de les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
L'Alt Representant realitzarà una avaluació final un cop finalitzada la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2 de l'article 1.
L'Alt Representant farà un seguiment del respecte per part del beneficiari de les obligacions previstes en l'article 3. Aquest seguiment s'utilitzarà per a donar a conèixer el context i els riscos d'incompliment de les obligacions establertes d'acord amb l'article 3, i contribuirà a la prevenció d'aquestes infraccions, incloses les violacions del dret internacional dels drets humans i del dret internacional humanitari per part de les unitats de la UAF recolzades en la mesura d'assistència.
2. El control posterior a l'enviament d'equips s'organitzarà d'acord amb el Marc Metodològic Integrat per a l'avaluació i identificació de les mesures i controls necessaris per a les mesures d'assistència en el marc de l'EPF.
3. L'Alt Representant realitzarà una avaluació final un cop finalitzada la mesura d'assistència per avaluar si la mesura d'assistència ha contribuït a aconseguir l'objectiu establert en l'apartat 2 de l'article 1.
Durant el període d'execució, l'Alt Representant facilitarà al Comitè Polític i de Seguretat (PSC) informes semestrals sobre la implementació de la mesura d'assistència, d'acord amb l'article 63 de la Decisió (CFSP) 2021/509 L'administrador per a les operacions, amb el suport del Comandant de la Missió, informarà regularment al Comitè de Mecanisme establert per la Decisió (CFSP) 2021/509 sobre la implementació dels ingressos i despeses d'acord amb l'article 38 d'aquesta Decisió.
El PSC pot decidir suspendre totalment o parcialment l'aplicació de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
El PSC també pot recomanar que el Consell posi fi a la mesura d'assistència.
1. El PSC podrà decidir suspendre totalment o parcialment l'aplicació de la mesura d'assistència d'acord amb l'article 64 de la Decisió (PESC) 2021/509.
2. El PSC també pot recomanar que el Consell posi fi a la mesura d'assistència.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.