EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea i, en particular, l'article 91, juntament amb l'article 218(6)(a) de la mateixa,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Tenint en compte el consentiment del Parlament Europeu [E0001],,
Atenent que:
(1) D'acord amb la Decisió del Consell (UE) 2022/1158 [E0002], l'Acord entre la Unió Europea i Ucraïna sobre el transport de mercaderies per carretera (el "Acord") es va signar el 29 de juny de 2022, subjecte a la seva conclusió en una data posterior.
(2) En vista de les importants pertorbacions en el sector del transport a Ucraïna causades per la guerra d'agressió empresa per Rússia, és necessari trobar rutes alternatives per carretera perquè Ucraïna exporti les seves poblacions de cereals, combustible, aliments i altres béns rellevants.
(3) Atès que la Conferència Europea de Ministres de Transport dels Estats membres i els acords bilaterals entre els Estats membres i Ucraïna no permeten la flexibilitat necessària perquè els operadors de transport per carretera ucraïnesos augmentin i planifiquin amb antelació les seves operacions a través i amb la Unió, és crucial liberalitzar el transport de mercaderies per carretera per a operacions bilaterals i de trànsit.
(4) En vista de les circumstàncies excepcionals i úniques que requereixen la signatura, aplicació provisional i conclusió de l'Acord, i de conformitat amb els Tractats, és convenient que la Unió exerceixi temporalment la competència compartida pertinent que li confereixen els Tractats. Qualsevol efecte d'aquesta Decisió sobre la divisió de competències entre la Unió i els Estats membres ha d'exercir-se només durant el període d'aplicació de l'Acord. La competència compartida així exercida deixarà d'exercir-se per la Unió, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 2 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), de nou serà exercida pels Estats membres, així com l'àmbit d'aplicació de l'exercici de la competència de la Unió en aquesta Decisió només cobreix aquells elements que es regeixen per aquesta Decisió i l'Acord i no cobreix tot l'àmbit. L'exercici de la competència de la Unió per aquesta Decisió no perjudica les competències respectives de la Unió i dels Estats membres en relació amb qualsevol negociació en curs o futura amb qualsevol altre país tercer en aquesta àrea.
(5) La guerra d'agressió de Rússia contra Ucraïna ha posat en perill la possibilitat que molts conductors ucraïnesos segueixin els procediments administratius relacionats amb els documents del conductor, com les sol·licituds de permisos de conducció internacionals o l'emissió de nous documents del conductor en cas de pèrdua o robatori, per la qual cosa és important abordar aquestes circumstàncies excepcionals mitjançant l'establiment de mesures específiques que eximeixin als conductors del requisit de presentar un permís de conducció internacional, que reconeguin les decisions adoptades per Ucraïna d'ampliar la validesa administrativa dels documents del conductor, i que facilitin l'intercanvi d'informació entre les autoritats competents de les parts de l'Acord amb l'objectiu de combatre el frau i la falsificació de documents del conductor.
(6) L'acord s'ha d'aprovar en nom de la Unió,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
L'Acord entre la Unió Europea i Ucraïna sobre el transport de mercaderies per carretera s'aprova en nom de la Unió Europea [E0003].
L'exercici de la competència de la Unió en virtut d'aquesta Decisió i de l'Acord es limitarà al període d'aplicació de l'Acord, sense perjudici d'altres mesures de la Unió, i subjectes al compliment d'aquestes mesures de la Unió, després del final d'aquest període d'aplicació, la Unió deixarà immediatament d'exercir aquesta competència i els Estats membres tornaran a exercir la seva competència de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 2 del TFUE.
L'exercici de la competència de la Unió de conformitat amb aquesta Decisió i l'Acord no perjudicarà la competència dels Estats membres en relació amb les negociacions en curs o futures, o la signatura o conclusió d'acords internacionals relacionats amb el transport de mercaderies per carretera amb qualsevol altre país tercer, i amb Ucraïna respecte al període després que l'Acord hagi deixat d'aplicar-se.
L'exercici de la competència per part de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1 abasta únicament els elements que es regeixen per aquesta Decisió i l'Acord.
Aquesta Decisió i l'Acord no perjudiquen les competències respectives de la Unió i dels Estats membres en l'àmbit del transport de mercaderies per carretera respecte a elements diferents dels que es regeixen per aquesta Decisió i l'Acord.
L'exercici de la competència de la Unió en virtut d'aquesta Decisió i de l'Acord es limitarà al període d'aplicació de l'Acord, sense perjudici d'altres mesures de la Unió, i subjectes al compliment d'aquestes mesures de la Unió, després del final d'aquest període d'aplicació, la Unió deixarà immediatament d'exercir aquesta competència i els Estats membres tornaran a exercir la seva competència de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 2 del TFUE.
2. L'exercici de la competència de la Unió de conformitat amb aquesta Decisió i l'Acord serà sense perjudici de la competència dels Estats membres en relació amb les negociacions en curs o futures per a, o la signatura o conclusió d'acords internacionals relacionats amb el transport de mercaderies per carretera amb qualsevol altre país tercer, i amb Ucraïna respecte al període posterior al cessament d'aplicació de l'Acord.
L'exercici de la competència per part de la Unió a la qual fa referència l'apartat 1 abasta únicament els elements que es regeixen per aquesta Decisió i l'Acord.
4. Aquesta Decisió i l'Acord no perjudiquen les respectives competències de la Unió i dels Estats membres en l'àmbit del transport de mercaderies per carretera respecte a elements diferents dels que es regeixen per aquesta Decisió i l'Acord.
El President del Consell comunicarà, en nom de la Unió, la notificació prevista en l'article 13 de l'Acord.
La Comissió Europea, assistida pels representants dels Estats membres com a observadors, representarà a la Unió en el si del Comitè Mixt establert de conformitat amb l'article 7 de l'Acord.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.