Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Pel que fa al Reglament (UE) 2017/1938 del Parlament Europeu i del Consell, de 25 d'octubre de 2017, relatiu a les mesures de salvaguarda de la seguretat del subministrament de gas i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 994/2010 [E0001], i en particular l'apartat 7 de l'article 6 bis, tercer paràgraf, del mateix,,
Atenent que:
(1) Després de l'agressió militar russa contra Ucraïna i davant la possibilitat d'una interrupció prolongada o fins i tot d'una interrupció del subministrament de gas de Rússia, la Unió va emprendre iniciatives per augmentar la seva preparació contra aquestes disrupcions amb la finalitat de protegir els seus ciutadans i l'economia de la Unió.
(2) En aquest context, el Reglament (UE) 2022/1032 del Parlament Europeu i del Consell [E0002] es va adoptar amb vista a garantir l'ompliment de les instal·lacions subterrànies d'emmagatzematge de gas dels Estats membres per al període hivernal del 2022-2023 i més enllà.
(3) Pel que fa a 2023 i més enllà, el subapartat 1 de l'apartat 7 de l'article 6a del Reglament (UE) 2017/1938 estableix que cada Estat membre amb instal·lacions subterrànies d'emmagatzematge de gas ha de presentar a la Comissió, abans del 15 de setembre de l'any anterior, un projecte de trajectòria d'ompliment amb objectius intermedis per a febrer, maig, juliol i setembre, inclosa la informació tècnica, per a aquestes instal·lacions en el seu territori i directament interconnectades a la seva zona de mercat de forma agregada. La trajectòria d'ompliment i els objectius intermedis es basaran en la taxa mitjana d'ompliment durant els cinc anys anteriors.
(4) El subapartat 3 de l'apartat 7 de l'article 6 bis del Reglament (UE) 2017/1938 estipula que, a partir de la informació tècnica facilitada per cada Estat membre i tenint en compte l'avaluació del Grup de Coordinació del Gas, la Comissió ha d'adoptar els actes d'execució que estableixin la trajectòria d'emplenament de cada Estat membre abans del 15 de novembre de l'any anterior, d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'article 18 bis, apartat 2, del Reglament esmentat.
(5) La Comissió adoptarà, abans del 15 de novembre de 2022, els actes d'execució que fixin les trajectòries d'emplenament amb objectius intermedis per a 2023 per als Estats membres amb instal·lacions subterrànies d'emmagatzematge de gas, tenint en compte les limitacions de temps per a l'adopció d'aquests actes d'execució, hauria d'adoptar-se un únic acte d'execució per a tots els Estats membres afectats.
(6) A la llum de l'alta incertesa pel que fa a la seguretat general de la situació del subministrament de gas i el desenvolupament de la demanda i l'oferta de gas a la Unió i als Estats membres individuals, els diferents escenaris de consum en funció de les temperatures hivernals, i l'abast de les mesures voluntàries de reducció de la demanda implementades pels Estats membres basades en l'article 3 del Reglament (UE) 2022/1369 [E0003] del Consell, les trajectòries d'ompliment establertes en aquest Reglament haurien d'incloure objectius intermedis mínims tècnicament factibles que permetin als Estats membres complir l'objectiu d'ompliment del 90% abans de l'1 de novembre de 2023.
(7) Les trajectòries d'ompliment haurien de tenir en compte, en la mesura que sigui possible, les presentades pels Estats membres i tenir en compte la taxa mitjana d'ompliment dels Estats membres durant els cinc anys anteriors; la viabilitat tècnica dels objectius intermedis establerts en aquest Reglament també hauria de tenir en compte la corba de capacitat d'injecció agregada dels llocs d'emmagatzematge de cada Estat membre; aquests objectius haurien d'establir-se de manera que es garanteixi la seguretat del subministrament de gas a nivell de la Unió, evitant al mateix temps càrregues innecessàries per als Estats membres, els participants en el mercat del gas, els operadors del sistema d'emmagatzematge o els clients, i sense distorsionar indegudament la competència entre les instal·lacions d'emmagatzematge situades en els Estats membres veïns.
(8) L'objectiu intermedi de l'1 de febrer de 2023 és un objectiu intermedi important per a la seguretat del subministrament durant els períodes hivernals del 2022-2023 i del 2023-2024. Establir aquest objectiu a una mitjana mínima de la Unió del 45 % té com a objectiu garantir la seguretat del subministrament al desembre de 2022 i gener de 2023, quan la demanda de gas sigui alta, evitant l'esgotament de l'emmagatzematge al febrer i març de 2023.En particular, s'hauria de proporcionar flexibilitat en els primers mesos d'hivern en cas d'un hivern més fred que la mitjana.
(9) D'acord amb el Reglament (UE) 2017/1938, els nivells d'ompliment que es mantenen fins a cinc punts percentuals per sota de l'objectiu, es consideren que compleixen amb els objectius del Reglament (UE) 2017/1938. Quan el nivell d'ompliment d'un Estat membre estigui més de cinc punts percentuals per sota del nivell de la seva trajectòria d'ompliment, l'autoritat competent ha d'adoptar immediatament mesures eficaces per augmentar-lo.
(10) Per als Estats membres de conformitat amb l'article 6a(3) del Reglament (UE) 2017/1938, l'objectiu d'emplenament hauria de reduir-se pel volum que es va subministrar a tercers països durant el període de referència 2016 a 2021 si el volum mitjà subministrat va ser de més de 15 TWh a l'any durant el període de retirada de l'emmagatzematge de gas (octubre – abril).
(11) La Comissió Europea ha anunciat la creació de la Plataforma d'Energia de la UE que preveu, entre altres coses, la possible compra conjunta de gas, un acord aprovat pel Consell Europeu en les seves conclusions del 30 i 31 de maig de 2022. La compra conjunta pot contribuir a un accés més equitatiu de les empreses de tota la UE a fonts de gas noves o alternatives en millors condicions, en particular, l'ús de l'agregació de la demanda podria ajudar els Estats membres a mitigar els reptes per a la temporada d'ompliment 2023/24, permetent, dins dels límits de la llei de competència, el suport a una millor gestió coordinada de l'ompliment i l'emmagatzematge, i ajudant a evitar pics de preu excessius causats, entre altres coses, per l'ompliment d'emmagatzematge no coordinat.
(12) Els Estats membres haurien de complir l'objectiu d'emplenament del 90% de les seves instal·lacions d'emmagatzematge a què es refereix l'apartat 1 de l'article 6 bis del Reglament (UE) 2017/1938, inclosa, en particular, l'agregació de la demanda i la participació en mecanismes de compra conjunts, tal com s'estableix en la Comunicació de la Comissió de 18 d'octubre de 2022.
(13) L'ús de la Plataforma Energètica de la UE per a l'agregació de la demanda amb vista a la possible compra conjunta de gas pot contribuir a una millor coordinació del farciment d'emmagatzematge, per exemple, els Estats membres haurien de preparar-se ja per participar en l'agregació de la demanda amb volums almenys iguals al 15% del volum total necessari per complir l'objectiu del 90%.
(14) Les trajectòries d'ompliment també han de tenir en compte l'avaluació del Grup de Coordinació del Gas que es va consultar durant la seva reunió del 21 d'octubre de 2022.
(15) Considerant la necessitat de fixar les trajectòries d'ompliment per al 2023 abans del 15 de novembre de 2022, aquest Reglament hauria d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
(16) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió d'Emmagatzematge de Gas.
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Les trajectòries d'ompliment amb objectius intermedis per a 2023 per als Estats membres amb instal·lacions d'emmagatzematge subterrani en el seu territori i directament interconnectades a la seva zona de mercat s'estableixen en l'Annex.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquest Reglament serà vinculant íntegrament i d'aplicació directa en tots els Estats membres.