Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2009/132/CE del Consell, de 19 d'octubre de 2009, per la qual es determina l'àmbit d'aplicació de la lletra b) de l'article 143 i c) de la Directiva 2006/112/CE pel que fa a l'exempció de l'impost sobre el valor afegit sobre la importació final de determinats béns [E0001], i en particular l'article 53, primer paràgraf, del mateix,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 1186/2009 del Consell, de 16 de novembre de 2009, pel qual s'estableix un sistema comunitari d'alleujament dels drets de duana [E0002], i en particular l'article 76, primer paràgraf, del mateix,,
Atenent que:
(1) El 24 de febrer de 2022, Rússia va iniciar una agressió militar no provocada i injustificada contra Ucraïna. Després de la invasió de Rússia a Ucraïna, fins al 24 de maig de 2022 han arribat a la Unió aproximadament 6,2 milions de persones. L'entrada de persones que fugen de la guerra a Ucraïna suposa un desafiament per als Estats membres afectats a l'hora de garantir una assistència humanitària suficient i satisfer les necessitats primàries d'aquestes persones. Eslovàquia el 27 de febrer de 2022, Polònia el 28 de febrer de 2022 i Txèquia l'11 de març de 2022 van sol·licitar assistència de conformitat amb l'article 15(1) de la Decisió núm. 1313/2013/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0003] sobre refugis temporals d'emergència, articles d'allotjament, medicaments i articles mèdics, equips per a la gestió i subministrament d'aliments per a les persones que fugen de la guerra a Ucraïna.
(2) El 24 de febrer de 2022, Ucraïna va sol·licitar assistència de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 16 de la Decisió núm. 1313/2013/UE relativa als subministraments de protecció civil.
(3) Com a expressió de solidaritat i suport, els Estats membres i la comunitat internacional van respondre subministrant béns d'assistència humanitària que es distribuirien a les persones que fugien de la guerra i arribaven a la Unió i a les persones afectades per la guerra a Ucraïna.
(4) El 14 de març de 2022, la Comissió va consultar als Estats membres sobre la necessitat d'una Decisió de la Comissió que prevegi l'alleujament dels drets d'importació i l'exempció de l'impost sobre el valor afegit ("IVA") sobre les mercaderies importades per a la lliure circulació per a la distribució o la posada a disposició gratuïtament a les persones que fugien de la guerra a Ucraïna; després d'aquesta recerca, Àustria, Croàcia, Txèquia, Estònia, França, Grècia, Hongria, Luxemburg, Malta, Països Baixos, Polònia, Romania, Eslovàquia i Eslovènia, el 18 de març de 2022, Irlanda i Lituània, el 21 de març de 2022, i Finlàndia i Itàlia, el 23 de març de 2022.
(5) Com que la crisi humanitària causada per la invasió russa a Ucraïna té conseqüències importants no només a Ucraïna, sinó també en diversos Estats membres, constitueix un desastre que afecta el territori d'una sèrie d'Estats membres en el sentit del Capítol XVII, Secció C del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i del Títol VIII, Capítol 4, de la Directiva 2009/132/CE.
(6) 6) Per tant, és convenient autoritzar als Estats membres que sol·licitin l'exempció dels drets d'importació sobre els béns importats per als fins descrits en l'article 74 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i una exempció de l'IVA sobre els béns importats per als fins descrits en l'article 51 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i una exempció de l'IVA sobre els béns importats per a les finalitats descrites en l'article 51 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i una exempció de l'IVA sobre els béns importats per a les finalitats descrites en l'article 51 de la Directiva 2009/132/CE relativa a l'exempció de l'IVA sobre els béns importats per a les finalitats descrites en l'article 51 de la Directiva 2009/132/CE relativa a la lliure circulació per a les persones que fugen de la guerra a Ucraïna.
(7) Per tal de controlar les importacions per a les quals es concedeix el benefici de l'alleujament dels drets o l'exempció de l'IVA, els Estats membres sol·licitants han d'informar la Comissió de la naturalesa i les quantitats dels diferents béns admesos lliures de drets d'importació i de l'IVA per a la seva distribució o posada a disposició gratuïtament a les persones que fugen de la guerra a Ucraïna, de les organitzacions que han aprovat per a la distribució o posada a la disposició d'aquests béns i de les mesures adoptades per evitar que els béns s'utilitzin per a fins diferents d'atendre les necessitats de les persones que fugen de la guerra a Ucraïna.
(8) Amb la finalitat de garantir el compliment de les condicions previstes en aquesta Decisió, evitar les irregularitats i protegir els interessos financers de la Unió i dels Estats membres, els Estats membres sol·licitants han de garantir l'aplicació de les mesures de gestió de riscos i de control duaner pertinents respecte a l'alliberament per lliure circulació i ús i la posterior transferència a Ucraïna de mercaderies per a les quals es concedeix el benefici de l'alleujament dels drets de duana o l'exempció de l'IVA.
(9) Tenint en compte els reptes extrems als quals s'enfronten els Estats membres sol·licitants, l'alleujament dels drets d'importació i l'exempció de l'IVA haurien de concedir-se respecte a les importacions realitzades a partir del 24 de febrer de 2022.
(10) El 19 d'abril de 2022, els Estats membres van ser consultats de conformitat amb l'article 76, primer paràgraf, del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i l'article 53, primer paràgraf, de la Directiva 2009/132/CE,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Els béns s'admetran sense drets d'importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i exempts de l'impost sobre el valor afegit (IVA) sobre les importacions en el sentit de l'article 2(1), punt (a), de la Directiva 2009/132/CE, on es compleixin les següents condicions:(a) els béns compleixen els requisits establerts en els articles 75, 78, 79 i 80 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i els articles 52, 55, 56 i 57 de la Directiva 2009/132/CE;(c) els béns s'importen per al seu alliberament per lliure circulació per part d'organitzacions estatals, organismes públics i altres organismes de dret públic o per o en nom d'organitzacions benèfiques o filantròpiques aprovades per les autoritats competents dels Estats membres sol·licitants d'ús dels béns.
Les mercaderies a què fa referència l'apartat 1 també poden ser admeses sense drets d'importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i exemptes d'IVA en la importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), de la Directiva 2009/132/CE en un Estat membre sol·licitant diferent de l'Estat membre sol·licitant en el qual es pretengui utilitzar els béns, sempre que els béns siguin importats per a la seva lliure circulació per una organització estatal o una altra organització benèfica o filantròpica que sigui aprovada per les autoritats competents i realitzi activitats similars en l'Estat membre en el qual es pretengui utilitzar els béns.
La transferència de les mercaderies entre els dos Estats membres serà objecte de notificació prèvia per part d'una organització benèfica o filantròpica homologada a les autoritats competents de l'Estat membre sol·licitant que concedeixi l'exempció d'impostos i de l'IVA.
Subjecte a la notificació prèvia a les autoritats competents de l'Estat membre sol·licitant que concedeixi l'exempció d'impostos, les organitzacions que es beneficiïn de l'exempció d'impostos i de l'IVA de conformitat amb els apartats 1 i 2 podran transferir els béns als quals es fa referència en l'apartat 1, per als quals s'ha concedit l'exempció d'impostos i de l'IVA, a les organitzacions estatals ucraïneses o a altres organitzacions benèfiques o filantròpiques aprovades per les autoritats competents ucraïneses per a la distribució gratuïta dels béns a les persones necessitades a Ucraïna.
D'acord amb els articles 75 a 80 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i els articles 52 a 57 de la Directiva 2009/132/CE, els béns també seran admesos sense drets d'importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i exempts d'IVA a la importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), de la Directiva 2009/132/CE, on s'importen per a la seva llibertat de circulació per o en nom de les agències de socors en cas de desastres a fi de satisfer les seves necessitats durant el període en què proporcionen ajuda en cas de desastre a les persones que fugen de la guerra a Ucraïna.
Les mercaderies s'admetran sense drets d'importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i exemptes de l'impost sobre el valor afegit (IVA) sobre les importacions en el sentit de l'article 2(1), punt (a), de la Directiva 2009/132/CE, on es compleixin les següents condicions:(a) les mercaderies compleixen els requisits establerts en els articles 75, 78, 79 i 80 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i els articles 52, 55, 56 i 57 de la Directiva 2009/132/CE;(c) les mercaderies s'importen per al seu alliberament per lliure circulació per part d'organitzacions estatals, organismes públics i altres organismes de dret públic o per part de les autoritats competents dels Estats membres sol·licitants d'utilització de les mercaderies.
2. Les mercaderies a què fa referència l'apartat 1 també poden ser admeses lliures de drets d'importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i exemptes d'IVA en la importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), de la Directiva 2009/132/CE en un Estat membre sol·licitant diferent de l'Estat membre sol·licitant en el qual es pretengui utilitzar els béns, sempre que els béns siguin importats per a la seva lliure circulació per una organització estatal o una altra organització benèfica o filantròpica que sigui aprovada per les autoritats competents i realitzi activitats similars en l'Estat membre en el qual es pretengui utilitzar els béns.
3. La transferència de béns entre els dos Estats membres serà objecte de notificació prèvia per part d'una organització benèfica o filantròpica homologada a les autoritats competents de l'Estat membre sol·licitant que concedeixi l'exempció d'impostos i de l'IVA.
4. Subjecte a la notificació prèvia a les autoritats competents de l'Estat membre sol·licitant que concedeixi l'exempció d'impostos, les organitzacions que es beneficiïn de l'exempció d'impostos i de l'IVA de conformitat amb els apartats 1 i 2 poden transferir els béns als quals es fa referència en l'apartat 1, per als quals s'ha concedit l'exempció d'impostos i de l'IVA, a les organitzacions estatals ucraïneses o a altres organitzacions benèfiques o filantròpiques aprovades per les autoritats competents ucraïneses per a la distribució gratuïta dels béns a les persones necessitades a Ucraïna.
5. Subjecte als articles 75 a 80 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i als articles 52 a 57 de la Directiva 2009/132/CE, els béns també seran admesos sense drets d'importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i exempts d'IVA a la importació en el sentit de l'article 2(1), punt (a), de la Directiva 2009/132/CE, on s'importen per a la seva llibertat de circulació per o en nom de les agències de socors en cas de desastres a fi de satisfer les seves necessitats durant el període que proporcionen socors en cas de catàstrofe a les persones que fugen de la guerra a Ucraïna.
Els Estats membres comunicaran a la Comissió informació sobre la naturalesa i les quantitats dels béns que hagin admès lliures de drets d'importació i IVA de conformitat amb l'article 1 mensualment, el quinzè dia del mes següent al mes d'informació.
A tot tardar el 31 de març de 2023, els Estats membres comunicaran a la Comissió la següent informació:(a) una llista d'organitzacions aprovades per les autoritats competents en els Estats membres segons l'article 1(1), punt (c);(b) la informació consolidada sobre la naturalesa i les quantitats dels béns admesos lliures de drets d'importació i IVA de conformitat amb l'article 1;(c) les mesures adoptades per garantir el compliment dels articles 78, 79 i 80 del Reglament (CE) núm. 1186/2009 i dels articles 55, 56 i 57 de la Directiva 2009/132/CE i, si escau, les mesures de gestió de riscos i control duaner adoptades de conformitat amb l'article 46 del Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0004], pel que fa als béns que entren dins de l'àmbit d'aquesta Decisió.
L'article 1 s'aplicarà a les importacions realitzades a Àustria, Croàcia, Txèquia, Estònia, Finlàndia, França, Grècia, Hongria, Irlanda, Itàlia, Lituània, Luxemburg, Malta, Països Baixos, Polònia, Romania, Eslovàquia i Eslovènia del 24 de febrer de 2022 al 31 de desembre de 2022.
Aquesta decisió va dirigida a la República Txeca, la República d'Estònia, Irlanda, la República Hel·lènica, la República Francesa, la República de Croàcia, la República Italiana, la República de Lituània, el Gran Ducat de Luxemburg, Hongria, la República de Malta, el Regne dels Països Baixos, la República d'Àustria, la República de Polònia, Romania, la República d'Eslovènia, la República d'Eslovàquia i la República de Finlàndia.
S'aplicarà a partir del 24 de febrer de 2022.