EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 114 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Després de consultar al Comitè de les Regions,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) núm. 531/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] ha estat modificat considerablement en diverses ocasions [E0004] i, atès que es presentaran altres esmenes, aquest Reglament hauria de ser refós en nom de la claredat.
(2) En particular, el Reglament (UE) 2015/2120 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] va modificar el Reglament (UE) núm. 531/2012 i va exigir la supressió dels recàrrecs d'itinerància al detall a partir del 15 de juny de 2017, subjecte a l'ús just dels serveis d'itinerància al detall i a la possibilitat d'aplicar un mecanisme d'excepció per a la sostenibilitat dels recàrrecs d'itinerància al detall, amb la finalitat d'avaluar les mesures necessàries per a permetre l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall d'acord amb l'article 19 del Reglament (UE) núm. 531/2012. Després d'aquesta revisió, el Reglament (UE) 2017/920 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] es va adoptar amb l'objectiu de regular els mercats nacionals d'itinerància a l'engròs per al 15 de juny de 2017 sense distorsionar els mercats nacionals o els mercats visitats.
(3) El 29 de novembre de 2019, la Comissió va publicar la seva primera revisió completa del mercat de la itinerància (l'"Informe de la Comissió"), demostrant que l'ús de serveis mòbils, és a dir, serveis regulats de veu, SMS o dades en itinerància, ha augmentat de manera ràpida i massiva, confirmant l'impacte de les normes de la Unió en itinerància, per la qual cosa la regulació dels mercats minoristes i a l'engròs continua sent necessària i no s'ha d'abandonar; en particular, l'informe de la Comissió ha constatat que, a nivell majorista, la forta reducció dels preus de la itinerància a l'engròs, que ha beneficiat els operadors de sortida neta, és a dir, els operadors amb una base de clients que consumeix més serveis mòbils en les xarxes d'operadors associats en altres Estats membres que els que consumeix la base de clients dels operadors associats en la seva pròpia xarxa.
(4) El Reglament (UE) núm. 531/2012 expira el 30 de juny de 2022 i l'objectiu d'aquest Reglament és refundir-lo introduint noves mesures per augmentar la transparència, inclosa la transparència en l'ús de serveis de valor afegit durant la itinerància i l'ús de la itinerància en xarxes de comunicacions mòbils públiques no terrestres, i garantir una autèntica experiència de RLAH en termes de qualitat del servei i accés als serveis d'emergència durant la itinerància.La vigència d'aquest Reglament es fixa durant 10 anys, fins a 2032, amb la finalitat de proporcionar seguretat en el mercat i minimitzar les càrregues reguladores.Aquest Reglament introdueix un requisit que la Comissió realitzi revisions i presenti informes al Parlament Europeu i al Consell en 2025 i 2029, seguit, si escau, d'una proposta legislativa per modificar aquest Reglament, quan així ho requereixi l'evolució del mercat i el ràpid desplegament de noves tecnologies.
(5) Les autoritats reguladores nacionals o altres autoritats competents que són responsables de salvaguardar i promoure els interessos dels clients mòbils que normalment resideixen dins del seu territori no són capaços de controlar el comportament dels operadors de xarxa visitats situats en altres Estats membres dels quals depenen aquests clients quan utilitzen serveis internacionals d'itinerància, la qual cosa podria disminuir l'eficàcia de les mesures adoptades pels Estats membres sobre la base de la seva competència residual per adoptar normes de protecció del consumidor.
(6) El mercat de les comunicacions mòbils continua fragmentat en la Unió, sense cap xarxa mòbil que abasti a tots els Estats membres, per la qual cosa, amb la finalitat de proporcionar serveis de comunicacions mòbils als seus clients nacionals que viatgen en altres Estats membres, els proveïdors d'itinerància compren serveis d'itinerància a l'engròs o intercanvien serveis d'itinerància a l'engròs amb operadors d'Estats membres visitats.
(7) No es pot dir que existeixi un mercat interior de telecomunicacions mentre hi hagi diferències entre els preus nacionals i els preus en itinerància, per la qual cosa s'haurien d'eliminar les diferències entre les tarifes nacionals i les tarifes en itinerància a fi d'establir un mercat interior per als serveis de comunicació mòbil.
(8) S'hauria d'utilitzar un enfocament comú i harmonitzat per a garantir que els usuaris de les xarxes públiques de comunicacions mòbils terrestres quan viatgin dins de la Unió no paguin preus excessius per als serveis d'itinerància en tota la Unió, millorant així la competència en relació amb els serveis d'itinerància entre els proveïdors d'itinerància, aconseguint un alt nivell de protecció del consumidor i preservant tant els incentius a la innovació com l'elecció del consumidor.
(9) L'ús generalitzat de dispositius mòbils habilitats a Internet fa que la itinerància de dades sigui de gran importància econòmica, tant per als usuaris com per als proveïdors d'aplicacions i continguts. Per tal d'estimular el desenvolupament d'aquest mercat, les taxes per al transport de dades no haurien d'impedir el creixement, en particular tenint en compte que s'espera que el desenvolupament i el desplegament de la propera generació, les xarxes i els serveis d'alta velocitat s'accelerin constantment.
(10) Les Directives 2002/19/CE [E0008], 2002/21/CE [E009], 2002/22/CE [E0010] i 2002/58/CE [E0011] del Parlament Europeu i del Consell tenien com a objectiu crear un mercat interior de comunicacions electròniques dins de la Unió, garantint al mateix temps un alt nivell de protecció del consumidor a través d'una major competència.A excepció de la Directiva 2002/58/CE, aquestes Directives van ser derogades per la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlament Europeu i del Consell [E0012].
(11) Els mercats minoristes i majoristes d'itinerància presenten característiques úniques que justifiquen mesures excepcionals que van més enllà dels mecanismes d'altra banda disponibles en la Directiva (UE) 2018/1972.
(12) Aquest Reglament hauria de permetre una desviació de les normes aplicables en virtut de la Directiva (UE) 2018/1972, a saber, que els preus de les ofertes de serveis han de determinar-se per acord comercial en absència d'un poder de mercat significatiu, acomodant així la introducció d'obligacions reglamentàries complementàries que reflecteixin les característiques específiques dels serveis d'itinerància en tota la Unió.
(13) Per protegir els clients en itinerància de l'augment dels preus minoristes dels serveis en itinerància regulats, és a dir, els serveis de veu, SMS o dades en itinerància regulats, a causa de les fluctuacions en el tipus de canvi de referència de les monedes diferents de l'euro, un Estat membre la moneda del qual no sigui l'euro ha d'utilitzar una mitjana de diversos tipus de canvi de referència al llarg del temps, aplicant la mitjana de diversos tipus de canvi de referència en la data especificada en aquest Reglament, els tipus de canvi de referència aplicables haurien de ser els publicats en el primer Diari Oficial posterior a aquesta data i contenint aquests tipus de canvi de referència. Per alinear la determinació de valors en monedes diferents de l'euro d'acord amb el Reglament (UE) 2015/2120, els càrrecs màxims en monedes diferents de l'euro han de determinar-se aplicant la mitjana dels tipus de canvi de referència publicats pel Banc Central Europeu el 15 de gener, 15 de febrer i 15 de març de l'any natural corresponent al Diari Oficial.
(14) Per tal de permetre el desenvolupament d'un mercat més eficient, integrat i competitiu per als serveis d'itinerància, no haurien d'existir restriccions que impedeixin a les empreses negociar de manera efectiva l'accés a l'engròs a l'engròs amb la finalitat de proporcionar serveis d'itinerància a l'engròs, a fi de garantir que tots els operadors d'itinerància a l'engròs tinguin una oportunitat igual i justa d'accedir a totes les xarxes i tecnologies disponibles. Aquest Reglament no imposa l'obligació als proveïdors d'itinerància a l'engròs de celebrar acords d'itinerància a l'engròs d'acord amb les seves pròpies necessitats comercials i els millors interessos dels seus usuaris finals.
(15) Els usuaris finals dels serveis que requereixen tecnologies modernes i els serveis d'itinerància minorista han de poder gaudir de la mateixa qualitat de servei en itinerància que en l'àmbit nacional, per la qual cosa s'ha d'assegurar que els sol·licitants d'accés en itinerància puguin replicar els serveis minoristes oferts en l'àmbit nacional, llevat que els operadors de xarxa visitats que se sol·liciten puguin demostrar que és tècnicament factible. Subjecte a l'acord d'itinerància majorista pertinent i sense perjudici de les obligacions minoristes establertes en aquest Reglament, l'operador de xarxa visitat ha d'assegurar que els clients en itinerància en la seva xarxa no estiguin subjectes a condicions menys avantatjoses que les que ofereix als seus clients nacionals, per exemple en termes de qualitat de servei, com la velocitat disponible. L'accés només s'ha de rebutjar sobre la base de criteris objectius, com ara la viabilitat tècnica i la necessitat de mantenir la integritat de la xarxa.
(16) L'obligació d'accés en itinerància a l'engròs ha d'incloure la prestació de serveis en itinerància directa a l'engròs, així com la prestació de serveis en itinerància a l'engròs a l'engròs. L'obligació d'accés en itinerància a l'engròs a l'engròs ha de cobrir també l'obligació de l'operador de la xarxa mòbil de permetre que els MVNO i els revenedors adquireixin serveis en itinerància a l'engròs regulats als agregadors a l'engròs que proporcionen un únic punt d'accés i una plataforma estandarditzada als acords en itinerància directa a l'engròs i l'accés en itinerància a l'engròs a tots els proveïdors en un termini raonable.
(17) Una obligació d'accés en itinerància a l'engròs hauria de cobrir l'accés a tots els components necessaris per permetre la prestació de serveis en itinerància, com ara elements de xarxa i instal·lacions associades; sistemes de programari rellevants, inclosos els sistemes de suport operatiu; sistemes d'informació o bases de dades per a la preordenació, provisió, ordenació, manteniment i reparació de sol·licituds, i facturació; traducció de números o sistemes que ofereixin una funcionalitat equivalent; xarxes mòbils i serveis de xarxa virtual.
(18) Si els sol·licitants d'accés per a la revenda en itinerància a l'engròs sol·liciten l'accés a les instal·lacions o serveis, a més del necessari per a la prestació de serveis en itinerància al detall, els operadors de xarxes mòbils poden recuperar taxes justes i raonables per a aquestes instal·lacions o serveis. Aquestes instal·lacions o serveis addicionals podrien, entre altres coses, ser serveis de valor afegit, sistemes de programari i informació addicionals o acords de facturació.
(19) L'article 109 de la Directiva (UE) 2018/1972 obliga els Estats membres a garantir que tots els usuaris finals tinguin accés als serveis d'emergència, de forma gratuïta, a través de les comunicacions d'emergència al punt de resposta de seguretat pública més adequat (PSAP) i que aquest accés sigui equivalent al d'altres usuaris finals, i que aquests mitjans d'accés puguin incloure un servei de text en temps real o un servei de conversa total, tal com preveu la Directiva (UE) 2019/882 del Parlament Europeu i del Consell, o serveis de retransmissió, que els Estats membres despleguin tenint en compte els requisits establerts en la legislació de la Unió i les capacitats i equips tècnics del sistema nacional PSAP. La implementació dels mitjans d'accés als serveis d'emergència disponibles per als clients amb discapacitats en itinerància i el lliurament d'informació de localització de trucades hauria de basar-se en la major mesura possible en les normes o especificacions europees.
(20) Es poden incloure determinades condicions en les ofertes de referència per a permetre que els operadors de xarxes mòbils impedeixin l'ús permanent en itinerància o l'ús anòmal o abusiu de l'accés en itinerància a l'engròs. En particular, quan l'operador de xarxa visitat tingui motius raonables per a considerar que s'està produint una itinerància permanent per part d'una part important dels clients en itinerància a l'engròs o en plena conformitat amb els requisits de la Unió i de la protecció de dades nacionals, la informació que permeti determinar si una part significativa dels clients en itinerància a l'engròs o l'ús abusiu de l'accés en itinerància a l'engròs s'ha d'aplicar només quan no s'hagi abordat la situació amb mesures menys estrictes. Aquesta terminació ha d'estar subjecta a l'autorització prèvia de l'autoritat reguladora nacional de l'operador de xarxa visitat, tenint en compte al màxim l'opinió de BEREC on s'ha consultat.
(21) A fi de permetre el desenvolupament de mercats més eficients, integrats i competitius per als serveis d'itinerància, a l'hora de negociar l'accés en itinerància a l'engròs amb la finalitat de proporcionar serveis d'itinerància a l'engròs, als operadors se'ls ha de donar la possibilitat de negociar esquemes innovadors de preus a l'engròs que no estiguin directament vinculats als volums realment consumits, com els pagaments a l'engròs, els compromisos a l'alça o els esquemes de preus que reflecteixin les variacions de la demanda al llarg de l'any, és a dir, els serveis que impliquin una transferència automàtica de dades i informació entre dispositius o aplicacions basades en programari amb limitada o nul·la interacció humana, no queden exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, incloses les disposicions sobre l'ús equitatiu dels serveis d'itinerància a l'engròs o l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància a l'engròs. No obstant això, s'espera que els operadors de xarxa mòbil responguin cada vegada més i acceptin totes les sol·licituds raonables d'acords d'itinerància a l'engròs en termes raonables i permetin explícitament la itinerància permanent per a les comunicacions màquina a màquina.
(22) El Reglament (UE) núm. 531/2012 estableix que els usuaris finals no han de ser impedits pels operadors d'accedir a serveis regulats de itinerància de dades en una xarxa visitada oferta per un proveïdor alternatiu d'itinerància, però aquesta mesura estructural, introduïda per l'obligació de venda separada de serveis de itinerància de dades, s'ha tornat ineficaç després de la introducció de RLAH.A més, a causa de la falta d'absorció en el mercat, aquesta obligació ja no sembla rellevant, per la qual cosa les disposicions que requereixen els operadors per proporcionar vendes separades de serveis de dades d'itinerància a nivell minorista ja no haurien d'aplicar-se.
(23) A fi de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació d'aquest Reglament, s'han de conferir a la Comissió competències d'execució respecte a l'establiment de normes detallades sobre l'aplicació de polítiques d'ús just i sobre la metodologia per a l'avaluació de la sostenibilitat de la prestació de serveis d'itinerància minorista a preus nacionals, així com sobre la sol·licitud que ha de presentar un proveïdor d'itinerància a l'efecte d'aquesta avaluació. Aquestes competències s'han d'exercir d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0014] Fins a l'adopció d'aquestes mesures d'aplicació, ha de continuar sent aplicable el Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2016/2286 [E0015].
(24) Han d'imposar-se obligacions reglamentàries tant a nivell minorista com a nivell majorista per a protegir els interessos dels clients en itinerància, ja que l'experiència ha demostrat que les reduccions dels preus majoristes dels serveis en itinerància a escala de la Unió no poden reflectir-se en uns preus minoristes més baixos per a la itinerància, a causa de l'absència d'incentius per a això; d'altra banda, l'acció per a reduir el nivell dels preus minoristes associats a la prestació d'aquests serveis podria arriscar el funcionament ordenat del mercat interior dels serveis en itinerància i no permetria un major grau de competència.
(25) La supressió dels recàrrecs d'itinerància al detall d'acord amb el Reglament (UE) 2015/2120 va ser necessària per a establir i facilitar el funcionament d'un mercat únic digital en tota la Unió, però aquest Reglament per si sol no va ser suficient per a garantir el bon funcionament del mercat d'itinerància; aquest Reglament hauria de contribuir al fet que els models de preus en els mercats nacionals no es veiessin afectats per l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall.
(26) No obstant això, en situacions en què no existeixin preus nacionals específics que puguin utilitzar-se com a base per a un servei d'itinerància minorista regulat (per exemple, en el cas de plans nacionals il·limitats, paquets o aranzels nacionals que no incloguin dades), el preu nacional al detall hauria de considerar-se el mateix mecanisme de tarifació que si el client estigués consumint el pla nacional aranzelari en l'Estat membre d'aquest client.
(27) En la itinerància dins de la Unió, els clients en itinerància haurien de poder utilitzar els serveis minoristes als quals subscriguin i beneficiar-se del mateix nivell de qualitat de servei que a casa. Per exemple, si la velocitat màxima disponible de la xarxa visitada és igual o superior a la velocitat màxima disponible de la xarxa visitada. Si la velocitat màxima disponible de la xarxa visitada és inferior a la velocitat màxima disponible de la xarxa visitada. Si una generació o tecnologia més nova disponible de la xarxa visitada, el proveïdor en itinerància no ha de restringir el servei en itinerància a una generació o tecnologia de la xarxa visitada no són comparables, el proveïdor en itinerància pot oferir el servei en itinerància regulat del proveïdor en itinerància i l'operador de la xarxa visitada, consideracions comercials que donen lloc a una reducció de l'amplada de banda per reduir els volums de itinerància, sense perjudici de l'article 28 de la Directiva (UE) 2018/1972. Les administracions nacionals i els operadors poden concloure acords de coordinació de l'espectre i garantir la cobertura, almenys al llarg de corredors 5G i camins de transport terrestre.
(28) Els proveïdors d'itinerància haurien de poder aplicar polítiques d'ús just al consum de serveis d'itinerància regulats al preu nacional aplicable. Les polítiques d'ús just només haurien d'abordar l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància regulats per clients en itinerància, com ara l'ús d'aquests serveis per part dels clients d'itinerància per a perseguir altres fins en detriment dels proveïdors d'itinerància per a perseguir altres fins en detriment dels clients d'itinerància ocasionats per circumstàncies com ara pandèmies, tancaments temporals de fronteres o desastres naturals, que ampliïn involuntàriament el període d'estada temporal del client d'itinerància en un altre Estat membre. Qualsevol política d'ús just hauria de permetre als clients d'itinerància consumir volums de serveis d'itinerància regulats al preu nacional aplicable que siguin coherents amb els seus respectius plans aranzelaris. Les mesures d'aplicació de polítiques d'ús just haurien de tenir en compte els nombrosos i variats patrons de viatges periòdics per part dels clients d'itinerància, per a garantir que les polítiques d'ús just no actuïn com una barrera a una experiència real de RLAH per part d'aquests clients.
(29) En revisar els seus actes d'execució, la Comissió, després de consultar al BEREC, hauria d'avaluar fins a quin punt les condicions del mercat, els patrons de consum i de viatge, l'evolució i la convergència dels preus i el risc observable de distorsió de la competència permetrien una provisió sostenible de serveis d'itinerància a preus nacionals per als viatges periòdics i la possibilitat de limitar l'aplicació i els efectes de les mesures en virtut d'una política d'ús just a casos excepcionals.
(30) En circumstàncies específiques i excepcionals en les quals un proveïdor d'itinerància no és capaç de recuperar els seus costos reals i previstos de proporcionar serveis d'itinerància regulars a partir dels seus ingressos reals i previstos de la prestació d'aquests serveis, que el proveïdor d'itinerància hauria de poder sol·licitar l'autorització per a aplicar un recàrrec amb la finalitat de garantir la sostenibilitat del seu model de tarifa interna, incloent les variacions objectives entre els proveïdors d'itinerància de l'Estat membre en qüestió i el nivell de preus i ingressos interns d'operadors amb importants desequilibris de trànsit negatius, on el preu d'unitat nacional implícit és baix i el consum de serveis d'itinerància implícit és baix o el preu d'itinerància implícit és baix, generant un risc d'efecte apreciable sobre l'evolució dels preus nacionals o l'anomenat "efecte del llit d'aigua", proveïdors d'itinerància, en aquestes circumstàncies, hauria de poder aplicar un recàrrec als serveis d'itinerància regulats només en la mesura necessària per a recuperar tots els costos pertinents de la prestació d'aquests serveis.
(31) Els ingressos dels serveis d'itinerància minorista regulats han de determinar-se per la referència a les tarifes efectives d'itinerància majoristes aplicades al trànsit d'itinerància sortint del proveïdor d'itinerància afectat per una provisió raonable de costos conjunts i comuns. Els ingressos dels serveis d'itinerància minorista regulats han de determinar-se per la referència als ingressos a nivell de preus unitaris o com a proporció d'una tarifa plana, reflectint les respectives proporcions reals i projectades dels serveis d'itinerància minorista regulats pels clients dins de la Unió i el consum intern d'itinerància, i del nivell de competència, preus i ingressos del proveïdor d'itinerància, i qualsevol risc observable que la itinerància a preus nacionals afectaria notablement l'evolució d'aquests preus.
(32) El Reglament (UE) núm. 531/2012 estableix que, quan un proveïdor d'itinerància aplica un recàrrec per al consum de serveis regulats d'itinerància al detall que superi els límits de qualsevol política d'ús just, la suma del preu nacional al detall i qualsevol recàrrec aplicat per a les trucades regulades d'itinerància, els missatges regulats d'SMS enviats o els serveis regulats d'itinerància a la itinerància no superin els 0,19 euros per minut, 0,06 euros per missatge SMS i 0,20 euros per megabyte utilitzats, respectivament, donat el funcionament efectiu de les normes de RLAH des del 15 de juny de 2017, aquesta disposició ja no és necessària.
(33) D'acord amb el principi que "la part cridadora paga", els clients mòbils no paguen per rebre trucades mòbils nacionals i el cost de cancel·lar una trucada a la xarxa de la part cridada està cobert en el càrrec minorista de la part cridant. La Comissió ha establert, mitjançant el Reglament delegat de la Comissió (UE) 2018/654 [E0016], un únic tipus màxim de suspensió de veu mòbil a tota la Unió (UE) 2021/654 [E0016], una taxa màxima única de terminació de veu mòbil a tota la Unió (UE) 2021/654 [E0016], una taxa màxima màxima de terminació de veu mòbil a tota la Unió (EU) 2021/654). En les situacions establertes en aquest Reglament, el recàrrec aplicat a les trucades en itinerància regulades a tota la Unió (UE) 2021/654, qualsevol recàrrec aplicat a les trucades en itinerància regulades per la Unió no hauria de superar la taxa màxima de terminació de veu mòbil a tota la Unió (UE) 2021/654.
(34) Quan els proveïdors de serveis d'itinerància regulats a nivell de la Unió fan canvis en les seves tarifes d'itinerància al detall i a les polítiques d'ús d'itinerància per tal de complir amb els requisits d'aquest Reglament, aquests canvis no haurien de desencadenar per als clients mòbils cap dret en virtut de les lleis nacionals que transposen la Directiva (UE) 2018/1972 a retirar-se dels seus contractes minoristes.
(35) Un contracte de venda al detall que inclogui qualsevol tipus de servei d'itinerància al detall regulat ha d'especificar, de manera clara i comprensible, les característiques d'aquest servei d'itinerància al detall, inclòs el nivell de qualitat de servei esperat. Tot i que els proveïdors d'itinerància no exerceixen el control sobre les xarxes visitades, els serveis d'itinerància prestats estan subjectes a l'acord d'itinerància a l'engròs amb l'operador de xarxa visitat. Per tant, per tal d'empoderar els clients d'itinerància, els proveïdors d'itinerància han d'informar els seus clients en el contracte de venda al detall, de manera clara, com la qualitat dels serveis d'itinerància pot diferir en la pràctica dels serveis consumits al país. Els proveïdors d'itinerància també han d'explicar, en la mesura que sigui possible, com la disponibilitat de certes tecnologies, cobertura o variació a causa de factors externs com la topografia. Aquest contracte al detall també ha d'incloure informació clara i comprensible sobre el procediment de reclamació que està disponible on la qualitat del servei no es correspon amb els termes del contracte al detall.
(36) Per tal de garantir que els clients en itinerància estiguin adequadament informats sobre la qualitat del seu servei en itinerància, els proveïdors d'itinerància haurien de publicar la informació rellevant a les seves pàgines web. Per això, haurien d'incloure informació sobre les raons per les quals es podria oferir un servei en itinerància en condicions menys avantatjoses que les ofertes a nivell nacional. Aquesta informació hauria de contenir, en particular, una explicació clara i comprensible de les possibles desviacions significatives de les velocitats màximes de càrrega i descàrrega anunciades o estimades que s'ofereixen a nivell nacional, i com aquestes desviacions poden afectar el servei de itinerància al qual el client es subscriu. La informació també podria incloure una explicació clara i comprensible sobre com qualsevol limitació de volum, velocitat, generacions i tecnologies de xarxa disponibles i altres paràmetres de qualitat del servei en itinerància, i en particular sobre l'ús de continguts, aplicacions i serveis en itinerància.
(37) Els clients itinerants i els operadors domèstics a vegades incorren en grans factures com a resultat de la falta de transparència sobre els números utilitzats per als serveis de valor afegit a tota la Unió i sobre els preus a l'engròs cobrats per serveis de valor afegit, sense perjudici de l'article 97 de la Directiva (UE) 2018/1972. Aquest Reglament no hauria d'aplicar-se a la part de la tarifa que s'utilitza per a la prestació de serveis de valor afegit, sinó només a les tarifes que es comuniquen als clients en itinerància. No obstant això, el principi de RLAH podria provocar un augment de costos, fins i tot quan criden a números lliures quan es criden en itinerància. Per tant, a nivell minorista, s'haurien d'introduir mesures per a augmentar el nivell de transparència en relació amb les comunicacions a números utilitzats per als serveis de valor afegit. Per a això, s'hauria d'informar i advertir als clients en itinerància, de manera oportuna i fàcil d'utilitzar, que les comunicacions a números de serveis de valor afegit en itinerància poden comportar despeses addicionals. La facilitat per a desactivar la facturació a tercers en la Directiva (UE) 2018/1972, si està disponible, es pot aplicar a situacions de itinerància.
(38) El funcionament dels mercats d'itinerància a l'engròs hauria de permetre als operadors recuperar tots els costos de la prestació de serveis d'itinerància a l'engròs regulats, inclosos els costos conjunts i comuns, tenint en compte al màxim les inversions realitzades pels operadors per a oferir serveis mòbils d'itinerància, com el cost de l'espectre, el cost de les inversions en equips i infraestructures, així com la infraestructura desplegada pels operadors i la tecnologia que s'espera que domini el consum fins a la pròxima revisió, tenint en compte al màxim els desenvolupaments tecnològics observats en el període intermedi, la qual cosa hauria de preservar els incentius per a invertir en xarxes visitades i evitar qualsevol distorsió de la competència interna en els mercats visitats causada per l'arbitratge regulador dels operadors que utilitzen mitjans d'accés a la itinerància a l'engròs per a competir en els mercats visitats nacionals.
(39) A la llum dels objectius d'aquest Reglament per garantir la competència contínua i la protecció dels usuaris finals, aquest Reglament hauria d'establir límits de preus en itinerància a l'engròs que reflecteixin l'evolució dels costos dels operadors de la prestació de serveis en itinerància a l'engròs. El model de costos utilitzat a l'efecte del procés de revisió i al qual es fa referència en l'avaluació d'impacte realitzada a l'efecte d'aquest Reglament demostra que els costos dels operadors han anat disminuint gradualment i continuen disminuint. Tenint en compte el termini previst per a la revisió de les taxes a l'engròs, sobre la base dels dos informes que la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell abans del 30 de juny de 2025 i el 30 de juny de 2029, les taxes màximes a l'engròs haurien de disminuir sobre la base d'un camí de lliscament, tenint en compte les estimacions de costos pertinents i les possibles evolucions del mercat en el període comprès entre 2022 i 2027.
(40) Les estimacions de costos per a la prestació de serveis d'itinerància a l'engròs, inclosos els costos conjunts i comuns, s'han avaluat sobre la base de diverses fonts: una d'elles era un model general de costos per als serveis d'itinerància a l'engròs, que permet analitzar els costos, per a cada any en cada Estat membre, en diferents escenaris i supòsits en els anys en què estima els costos; una altra, es va tenir en compte per als Estats membres que van poder il·lustrar la dimensió de la xarxa dels operadors; durant el període en què es va desenvolupar el model de costos, es va consultar als operadors, al BEREC i a les autoritats reguladores nacionals; una altra, es va basar en les tarifes actuals d'itinerància a l'engròs de la Unió i es va tenir en compte la futura presa anticipada de les tecnologies de xarxa actualitzades, d'acord amb les indicacions rebudes pel BEREC en els seus dictàmens.
(41) Pel que fa a les normes sobre les tarifes a l'engròs, s'haurien de mantenir les obligacions reglamentàries a nivell de la Unió, ja que qualsevol mesura que permeti a la RLAH en tota la Unió sense abordar el nivell dels costos a l'engròs associats a la prestació de serveis d'itinerància a l'engròs podria arriscar-se a pertorbar el mercat interior dels serveis d'itinerància i no fomentaria més competència.
(42) Les tarifes màximes a l'engròs han d'actuar com un nivell de salvaguarda i han de garantir que els operadors puguin recuperar els seus costos, inclosos els costos comuns i comuns, i també han de permetre la provisió sostenible generalitzada de RLAH, al mateix temps que deixen un marge per a les negociacions comercials entre operadors.
(43) La pràctica per part d'alguns operadors de xarxes mòbils de facturació per a la provisió de trucades en itinerància a l'engròs sobre la base de períodes mínims de cobrament de fins a 60 segons, enfront de la base per segon normalment aplicada per a altres tarifes d'interconnexió a l'engròs, crea una distorsió de la competència entre aquests operadors i aquells que apliquen diferents mètodes de facturació, i soscava l'aplicació coherent de les taxes màximes a l'engròs establertes en aquest Reglament, a més d'una càrrega addicional que, en augmentar els costos a l'engròs, té conseqüències negatives per a la tarifació dels serveis d'itinerància de veu a nivell minorista.
(44) Per garantir que els clients en itinerància tinguin un accés ininterromput i efectiu als serveis d'emergència de forma gratuïta, les xarxes visitades no haurien de cobrar als proveïdors d'itinerància cap càrrec a l'engròs relacionat amb qualsevol tipus de comunicació d'emergència.
(45) Per tal de millorar la transparència dels preus minoristes dels serveis d'itinerància i ajudar els clients en itinerància a prendre decisions sobre l'ús dels seus dispositius mòbils a l'estranger, els proveïdors de serveis de comunicació mòbil haurien de proporcionar als seus clients informació gratuïta sobre les tarifes d'itinerància en un Estat membre visitat. A més, els proveïdors d'itinerància haurien de proporcionar als seus clients informació gratuïta sobre els tipus de serveis, és a dir, trucades i missatges SMS, que poden estar subjectes a un augment dels costos, sense perjudici de l'article 97 de la Directiva (UE) 2018/1972. A més, els proveïdors d'itinerància haurien de donar activament als seus clients, sempre que aquests es trobin a la Unió, sota petició i de forma gratuïta, informació addicional sobre les tarifes de dades per minut, missatges per SMS o per megabyte, inclòs l'IVA, i l'enviament i recepció de missatges SMS, missatges MMS i altres serveis de comunicació de dades en l'Estat membre visitat.
(46) Un client en itinerància pot connectar-se a una xarxa de comunicacions mòbils públiques no terrestre, com a bord d'embarcacions marines (serveis MCV) tal com es defineix a la Decisió 2010/166/UE [E0017] o en aeronaus (serveis MCA) tal com es defineix a la Decisió 2008/294/CE de la Comissió (serveis MCA), mitjançant dispositius específics muntats a bord. Aquests serveis són sovint accessibles en aigües internacionals o a bord d'aeronaus. Els càrrecs incorreguts pels clients en itinerància quan es connecten intencionadament o involuntàriament a les xarxes no terrestres. A causa de l'absència d'un enfocament coherent de la transparència i mesures de salvaguarda per a les connexions a xarxes no terrestres, per tant, s'han d'introduir mesures de transparència i salvaguarda addicionals per aplicar a les connexions a xarxes no terrestres, com en vaixells i avions marins.
(47) Aquest Reglament hauria d'establir requisits específics de transparència alineats amb les condicions específiques de tarifa i volum aplicables després de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall, en particular, s'hauria de preveure que els clients d'itinerància es notifiquin, de manera oportuna i fàcil d'utilitzar i gratuïta, de la política d'ús just aplicable, quan es consumeixi plenament el volum d'ús just dels serveis regulats de veu, SMS o dades en itinerància, de qualsevol recàrrec, i del consum acumulat dels serveis regulats d'itinerància de dades.
(48) Els clients que viuen en regions frontereres no haurien de rebre factures innecessàriament altes a causa de la itinerància involuntària. Els proveïdors d'itinerància haurien de prendre totes les mesures raonables per a minimitzar el risc de la itinerància involuntària mentre es troben en el seu Estat membre. Aquests passos haurien d'incloure límits financers, mecanismes per a excloure la itinerància en una xarxa fora de la Unió on sigui tècnicament factible o equivalent. Aquestes mesures haurien d'incloure mesures adequades per a la provisió d'informació de manera clara i comprensible.
(49) A més, haurien d'establir-se mesures per a garantir la transparència de les tarifes minoristes per a tots els serveis de itinerància de dades, inclosa la connexió a les xarxes de comunicacions mòbils públiques no terrestres, en particular per a eliminar el problema del xoc de factures, que constitueix una barrera per al bon funcionament del mercat interior, i per a proporcionar als clients en itinerància les eines que necessiten per a supervisar i controlar la seva despesa en serveis de itinerància de dades, igual que no hauria d'haver-hi obstacles per a l'aparició d'aplicacions o tecnologies que poden ser un substitut o una alternativa als serveis d'itinerància, inclosa, entre altres coses, la Wi-Fi.
(50) A més, per tal d'evitar xocs de factures, els proveïdors d'itinerància haurien d'establir un o més límits màxims financers o de volum per a les seves tarifes pendents per a tots els serveis d'itinerància, expressats en la moneda en la qual es factura al client en itinerància, de manera gratuïta, amb una notificació adequada, en un format multimèdia que es pugui consultar de nou, quan s'acosti aquest límit. En aquest cas, els clients d'itinerància haurien de deixar de rebre o cobrar per aquests serveis, tret que sol·licitin específicament la prestació continuada d'aquests serveis d'acord amb els termes i condicions establerts en la notificació. En aquest cas, els clients d'itinerància haurien de rebre la confirmació gratuïta, en un format multimèdia que es pugui consultar de nou posteriorment. Als clients d'itinerància se'ls hauria de donar l'oportunitat d'optar per aquests límits màxims financers o de volum dins d'un termini raonable o de triar no tenir aquest límit. Tret que els clients diguin el contrari, haurien de posar-se en un sistema de límit predeterminat.
(51) Aquestes mesures de transparència haurien de considerar-se com a salvaguardes mínimes per als clients en itinerància, i no haurien d'impedir que els proveïdors d'itinerància ofereixin als seus clients una sèrie d'altres instal·lacions que els ajudin a predir i controlar la seva despesa en serveis d'itinerància de dades.
(52) Els clients amb tarifes prepagament també poden patir xocs de factures per l'ús de serveis de itinerància de dades. Per aquesta raó, les disposicions sobre el límit de tall també s'han d'aplicar a aquests clients.
(53) Els consumidors no sempre distingeixen entre l'accés als serveis de comunicacions electròniques durant la itinerància, és a dir, quan els usuaris finals accedeixen a aquests serveis en els Estats membres visitats, i les comunicacions intracomunitàries, és a dir, quan els consumidors situats en el seu Estat membre d'origen fan trucades o envien missatges SMS a un altre Estat membre, mentre que, des del 15 de maig de 2019, el preu al detall, excloent l'IVA, que es pot cobrar als consumidors per les comunicacions intracomunitàries, s'ha limitat a 0,19 euros per minut i a 0,06 euros per missatge SMS. Amb la prolongació de les mesures de RLAH introduïdes per aquest Reglament, s'han d'avaluar les mesures existents a la llum de l'aplicació de la Directiva (UE) 2018/1972 i, en particular, les normes sobre els serveis de comunicació interpersonals, i la introducció de taxes màximes úniques de terminació de veu en tota la Unió, que és un component de l'estructura de costos de les comunicacions intracomunitàries, i la Comissió, amb el suport de BEREC, ha d'avaluar els efectes de les mesures existents introduïdes pel Reglament (UE) 2018/1971 per a protegir els consumidors.
(54) Hi ha diferències considerables entre les tarifes d'itinerància regulades dins de la Unió i les tarifes d'itinerància incorregudes pels clients quan viatgen fora de la Unió, que són significativament superiors als preus dins de la Unió, on els recàrrecs d'itinerància només s'apliquen de manera excepcional després de l'abolició de les tarifes d'itinerància minorista.A causa de l'absència d'un enfocament coherent de la transparència i les mesures de salvaguarda relatives a la itinerància fora de la Unió, els consumidors no sols no confien en els seus drets i, per tant, sovint es dissuadeixen d'utilitzar els serveis mòbils mentre viatgen a l'estranger.
(55) Els ciutadans de la Unió s'enfronten a elevades taxes d'itinerància quan utilitzen serveis d'itinerància minorista en tercers països. Per tant, haurien de fomentar-se iniciatives encaminades a reduir les taxes d'itinerància per als serveis d'itinerància entre la Unió i tercers països de manera recíproca. En particular, els usuaris finals de les regions frontereres exteriors de la Unió es beneficiarien enormement d'unes taxes d'itinerància més baixes amb els tercers països veïns.
(56) Si l'operador de xarxa visitat del tercer país visitat no permet que el proveïdor d'itinerància controli l'ús dels seus clients en temps real, el proveïdor d'itinerància no hauria d'estar obligat a proporcionar els límits màxims financers o de volum per salvaguardar els clients.
(57) Els proveïdors d'itinerància han d'informar els clients d'itinerància de la possibilitat d'accedir gratuïtament als serveis d'emergència trucant al número d'emergència únic europeu "112" i han d'informar els clients d'itinerància de mitjans alternatius d'accés a través de comunicacions d'itinerància que siguin tècnicament viables per al seu ús a través de mitjans diferents de les trucades. Per exemple, els mitjans alternatius d'accés a serveis d'urgències es poden garantir a través d'aplicacions d'emergència, missatgeria, serveis de relleu o text en temps real o conversa total implementada de conformitat amb l'article 4 de la Directiva (UE) 2019/882. La informació sobre els mitjans d'accés a serveis d'emergència en itinerància s'ha de proporcionar a través d'un missatge SMS que informi el client d'itinerància de la possibilitat d'accedir gratuïtament a una pàgina web dedicada, que pot ser accedida gratuïtament i que descrigui, de manera fàcil d'entendre, els mitjans alternatius d'accés als serveis d'emergència en l'Estat membre visitat i que indiqui només aquells mitjans d'accés tècnicament factibles per al seu ús per part dels clients d'itinerància.
(58) L'article 110 de la Directiva (UE) 2018/1972 obliga els Estats membres a garantir que els seus sistemes públics d'alerta transmetin avisos públics als usuaris finals afectats, inclosos els usuaris finals d'itinerància. Actualment, les tecnologies disponibles permeten a les autoritats nacionals enviar avisos públics als clients en itinerància afectats sense necessitat d'una acció prèvia per part del client en itinerància, però, en alguns Estats membres, es despleguen aplicacions mòbils d'alerta pública que permeten enviar informació rica als usuaris finals, a vegades a més de les tecnologies esmentades anteriorment. En els Estats membres on l'enllaç a aquesta aplicació mòbil d'alerta pública nacional es proporciona a la base de dades dels mitjans d'accés als serveis d'emergència establerts en cada Estat membre establert en aquest Reglament, la Comissió avaluarà les possibilitats de permetre als clients en itinerància afectats rebre avisos públics emesos per les autoritats nacionals competents, fins i tot a través d'una aplicació mòbil quan viatgen dins de la Unió, a través d'un sistema d'alerta pública a tota la Unió que complementa els sistemes nacionals d'alerta pública.
(59) Els intervals de numeració, inclosos els utilitzats per als serveis de valor afegit, estan establerts en els plans nacionals de numeració i no estan harmonitzats a nivell de la Unió. Per tant, els intervals de numeració utilitzats per als serveis de valor afegit no estan regulats de manera inesperada. Mentre que els proveïdors de serveis de valor afegit entenen que el nivell de les tarifes a l'engròs en què incorren pot ser inesperadament alt. Per a abordar aquest problema, els operadors no poden establir i mantenir una base de dades única a nivell de la Unió de rangs de numeració utilitzats per als serveis de valor afegit. La base de dades pretén millorar la transparència, permetent a les autoritats reguladores nacionals i a altres autoritats competents, així com als operadors, tenir accés directe a la informació sobre quins rangs de numeració poden generar majors costos (tipus de terminació) en tots els Estats membres. Per a proporcionar una millor protecció del consumidor i transparència, hauria de ser possible que la base de dades contingui informació addicional, per exemple, sobre les tarifes associades als intervals de numeració per als serveis de valor afegit. BEREC hauria d'establir els procediments pels quals les autoritats competents proporcionaran i actualitzaran la informació a la base de dades de rangs de numeració per als serveis de valor afegit establerts d'acord amb aquest Reglament.
(60) La base de dades BEREC ha d'establir i mantenir una base de dades única a escala de la Unió de mitjans d'accés als serveis d'emergència que estiguin obligats i siguin tècnicament factibles per a ser utilitzats pels usuaris finals en itinerància en cada Estat membre. La base de dades està destinada a ajudar els operadors nacionals, les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents a ser informats de tots aquests mitjans d'accés als serveis d'emergència desplegats a la Unió. Els Estats membres han de poder actualitzar la base de dades amb l'enllaç a l'aplicació mòbil d'alerta pública nacional, si escau. BEREC ha d'establir els procediments pels quals les autoritats competents han de proporcionar i actualitzar la informació sol·licitada de conformitat amb aquest Reglament.
(61) Si els Estats membres assignen a les autoritats competents diferents de les autoritats reguladores nacionals algunes de les tasques relacionades amb la protecció de l'usuari final, per exemple, pel que fa als requisits d'informació per als contractes minoristes, la transparència o l'extinció de contractes, la competència d'aquestes autoritats competents per a aquestes tasques cobreix totes les parts del contracte minorista, inclosos els drets i obligacions relacionats amb la itinerància, sense perjudici de l'assignació de tasques en virtut de la Directiva (UE) 2018/1972, les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents que són responsables de dur a terme tasques en virtut d'aquesta Directiva, han de tenir les competències necessàries per a supervisar, supervisar i fer complir les obligacions d'aquest Reglament dins del seu territori, així com la necessitat de garantir que els costos específics relacionats amb les trucades en itinerància realitzades i rebudes a les regions ultraperifèriques de la Unió i la necessitat de garantir que aquestes despeses es puguin recuperar adequadament en el mercat majorista, i que les tècniques de gestió del trànsit no s'utilitzin per a limitar l'elecció en detriment dels clients interessats i publicar els resultats d'aquest seguiment per separat.
(62) La itinerància al país a les regions ultraperifèriques de la Unió, en les quals les llicències de telefonia mòbil són diferents de les emeses respecte a la resta del territori nacional, podria beneficiar-se de reduccions de tipus equivalents a les practicades en el mercat interior de serveis d'itinerància; l'aplicació d'aquest Reglament no hauria de donar lloc a un tractament de preus menys favorable per als clients que utilitzen serveis d'itinerància al país en lloc dels clients que utilitzen serveis d'itinerància a escala de la Unió; per a això, les autoritats nacionals poden adoptar mesures addicionals coherents amb el Dret de la Unió.
(63) Al mateix temps que es garanteix la confidencialitat de les empreses i es fa un seguiment i seguiment de l'aplicació d'aquest Reglament i de l'evolució dels mercats d'itinerància a l'engròs, les autoritats reguladores nacionals haurien de tenir dret a sol·licitar informació sobre els acords d'itinerància a l'engròs que no prevegin l'aplicació de les tarifes màximes d'itinerància a l'engròs, així com a sol·licitar informació sobre l'adopció i aplicació de les condicions en els acords d'itinerància a l'engròs amb l'objectiu d'evitar la itinerància permanent i l'ús anòmal o abusiu de l'accés d'itinerància a l'engròs per a finalitats diferents de la prestació de serveis regulats d'itinerància als clients dels proveïdors d'itinerància que viatgin dins de la Unió.
(64) Quan els proveïdors de serveis mòbils de la Unió trobin els beneficis de la interoperabilitat i la connectivitat d'extrem a extrem per als seus clients en perill per la terminació, o amenaça de terminació, dels seus acords d'itinerància amb operadors de xarxes mòbils en un altre Estat membre o quan siguin incapaços de proporcionar als seus clients serveis en un altre Estat membre a causa de la falta d'acord amb almenys un proveïdor de xarxa majorista, les autoritats reguladores nacionals o altres autoritats competents en les situacions a les quals es refereix l'article 61(2), els punts (b) i (c) de la Directiva (UE) 2018/1972, haurien de fer ús, quan sigui necessari, de les competències previstes en l'article 61 d'aquesta Directiva per garantir un accés adequat i la interconnexió, tenint en compte els objectius establerts en l'article 3 d'aquesta Directiva, en particular el desenvolupament del mercat interior afavorint la prestació, la disponibilitat i la interoperabilitat dels serveis paneuropeus, i la connectivitat d'extrem a extrem.
(65) La regulació específica de preus aplicable als serveis d'itinerància a l'engròs implica que s'aplica un límit total de la Unió a un producte compost que també pot incloure altres entrades d'accés i interconnexió a l'engròs, incloses, en particular, les que estan subjectes a la regulació nacional o, potencialment, transfronterera. En aquest sentit, es preveu que disminueixin les divergències en tota la Unió en la regulació d'aquestes entrades, en particular a causa de les mesures addicionals adoptades d'acord amb la Directiva (UE) 2018/1972, amb l'objectiu d'assegurar una major coherència dels enfocaments reguladors.
(66) La Comissió ha de presentar dos informes al Parlament Europeu i al Consell, seguits, si escau, d'una proposta legislativa, en la qual la Comissió, en particular, hagi d'avaluar l'evolució dels plans aranzelaris disponibles en els mercats al detall, d'una banda, l'avaluació de l'aparició de plans aranzelaris que incloguin únicament els serveis nacionals i que excloguin totalment els serveis aranzelaris al detall, soscavant així l'objectiu mateix de RLAH i, per una altra, l'avaluació de qualsevol reducció de la disponibilitat de plans aranzelaris a tant alçat, la qual cosa també podria suposar una pèrdua per als consumidors i soscavar els objectius del mercat únic digital.
(67) El Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals (LOPDGDD) i la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals, i la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals, i la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals i garantia dels drets digitals.
(68) La Comissió ha d'avaluar regularment el paper de la itinerància en el mercat de la connectivitat màquina a màquina i en el mercat de la IOT, i, si escau, ha de proporcionar recomanacions, prèvia consulta al BEREC, així com recollir les dades necessàries per a permetre el seguiment dels elements que s'han d'avaluar en els informes de la Comissió sobre el desenvolupament de dispositius d'itinerància màquina a màquina i IoT previstos en aquest Reglament, tenint en compte les solucions de connectivitat cel·lular basades en espectre sense llicència.
(69) La Comissió, el BEREC, les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents en qüestió haurien de garantir plenament la confidencialitat de les empreses a l'hora de compartir informació amb la finalitat de revisar, supervisar i supervisar l'aplicació d'aquest Reglament, per la qual cosa el compliment dels requisits de confidencialitat de les empreses no hauria d'impedir que les autoritats reguladores nacionals puguin compartir de manera oportuna informació confidencial per a aquests fins.
(70) Atès que els objectius d'aquest Reglament, a saber, establir un enfocament comú per a garantir que els usuaris de les xarxes públiques de comunicacions mòbils, quan viatgen dins de la Unió, no paguin preus excessius per als serveis d'itinerància en tota la Unió en comparació amb els preus nacionals competitius, i per a augmentar la transparència i la protecció del consumidor, així com per a garantir la sostenibilitat de la prestació de serveis d'itinerància al detall a preus nacionals i una autèntica experiència de RLAH en termes de qualitat del servei i accés als serveis d'emergència mentre es fan en itinerància, no poden aconseguir-se prou, sinó millor a escala de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(71) Aquest Reglament respecta els drets fonamentals i observa els principis reconeguts en particular per la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.
(72) El Supervisor Europeu de Protecció de Dades va ser consultat d'acord amb l'article 42 del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0021], i va emetre un dictamen el 20 d'abril de 2021,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix un enfocament comú per a garantir que els usuaris de les xarxes de comunicacions mòbils públiques, quan viatgin dins de la Unió, no paguin preus excessius per als serveis d'itinerància en tota la Unió en comparació amb els preus nacionals competitius, quan facin trucades i rebin trucades, quan enviïn i rebin missatges SMS i quan utilitzin serveis de comunicació de dades commutades per paquets.
D'aquesta manera, aquest Reglament contribueix al bon funcionament del mercat interior, al mateix temps que aconsegueix un alt nivell de protecció dels consumidors, protecció de dades, privacitat i confiança, fomenta la competència, la independència i la transparència en el mercat i ofereix incentius per a la innovació, l'elecció dels consumidors i la integració de les persones amb discapacitat, al mateix temps que compleix plenament la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.
Aquest Reglament estableix les condicions per a l'accés a l'engròs a les xarxes públiques de comunicacions mòbils amb la finalitat de proporcionar serveis regulats de serveis d'itinerància, tant per a les taxes imposades pels operadors de xarxes a nivell majorista com per a les taxes imposades pels proveïdors d'itinerància a nivell minorista.
Aquest Reglament també estableix normes destinades a augmentar la transparència i millorar el subministrament d'informació sobre les taxes als usuaris de serveis d'itinerància, inclosos els usuaris de serveis d'itinerància no regulats en tercers països, i augmenta la transparència per als usuaris de serveis d'itinerància no regulats quan es connecten a una xarxa de comunicacions mòbils públiques no terrestres, com a bord de vaixells o aeronaus, si escau.
Les taxes màximes establertes en aquest Reglament s'expressen en euros.
En el cas que les taxes màximes previstes en els articles 8 a 11 es denominin en monedes diferents de l'euro, els valors es determinaran en aquestes monedes aplicant la mitjana dels tipus de canvi de referència publicats el 15 de gener, 15 de febrer i 15 de març de l'any natural corresponent pel Banc Central Europeu en el Diari Oficial de la Unió Europea.Per a les taxes màximes, els límits en monedes diferents de l'euro es revisaran anualment a partir de 2023. Els límits revisats anualment en aquestes monedes s'aplicaran a partir del 15 de maig.
Aquest Reglament és sens perjudici de l'assignació de tasques a les autoritats reguladores nacionals i altres autoritats competents en virtut de la Directiva (UE) 2018/1972, incloses les responsabilitats d'aplicar la Part III, Títol III d'aquesta Directiva.
Aquest Reglament estableix un enfocament comú per a garantir que els usuaris de les xarxes de comunicacions mòbils públiques, quan viatgin dins de la Unió, no paguin preus excessius per als serveis d'itinerància en tota la Unió en comparació amb els preus nacionals competitius, quan facin trucades i rebin trucades, quan enviïn i rebin missatges SMS i quan utilitzin serveis de comunicació de dades commutades per paquets.
2. Aquest Reglament també estableix normes destinades a augmentar la transparència i a millorar el subministrament d'informació sobre les taxes als usuaris de serveis d'itinerància, inclosos els usuaris de serveis d'itinerància no regulats en tercers països, i augmenta la transparència per als usuaris de serveis d'itinerància no regulats quan es connecten a una xarxa de comunicacions mòbils públiques no terrestres, com a bord de vaixells o aeronaus, si escau.
3. Les taxes màximes establertes en aquest Reglament s'expressen en euros.
4. En el cas que les taxes màximes previstes en els articles 8 a 11 es denominin en monedes diferents de l'euro, els valors es determinaran en aquestes monedes aplicant la mitjana dels tipus de canvi de referència publicats el 15 de gener, 15 de febrer i 15 de març de l'any natural corresponent pel Banc Central Europeu en el Diari Oficial de la Unió Europea. Per a les taxes màximes, els límits en monedes diferents de l'euro es revisaran anualment a partir de 2023. Els límits revisats anualment en aquestes monedes s'aplicaran a partir del 15 de maig.
5. Aquest Reglament és sens perjudici de l'assignació de tasques a les autoritats reguladores nacionals i altres autoritats competents en virtut de la Directiva (UE) 2018/1972, incloses les responsabilitats d'aplicar la Part III, Títol III d'aquesta Directiva.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les definicions previstes en l'article 2 de la Directiva (UE) 2018/1972.
A més de les definicions a què es refereix l'apartat 1, les següents definicions s'aplicaran: (a) "proveïdor itinerant" significa una empresa que proporciona un client itinerant amb serveis de telefonia mòbil regulats; (d) "proveïdor de telefonia itinerant" significa un client d'itinerància pública terrestre de serveis de telefonia mòbil ubicats a la Unió; (g) "missatge regulat d'itinerància de missatges" significa un missatge de correu electrònic enviat per un client d'itinerància curta, o bé un servei d'itinerància regular d'un client d'itinerància, o bé un servei d'itinerància regular d'un client d'itinerància, o bé un servei d'itinerància regular d'un client d'itinerància, o bé un servei d'itinerància regular d'un client d'itinerància, o bé un servei d'itinerància regular d'un client d'itinerància, o bé un servei d'itinerància regular d'un client d'itinerància, o bé un servei d'itinerància regular d'un client d'itinerància, o bé un servei d'itinerància directa d'un operador de xarxa mòbil a un altre client d'itinerància, o bé un operador de telefonia mòbil diferent de l'operador de xarxa visitat a un altre client d'itinerància.
Pel que fa al primer subapartat, punt (n), en el cas que no hi hagi una tarifa nacional específica per unitat, el preu nacional al detall es considerarà el mateix mecanisme de càrrega que s'aplica al client per les trucades realitzades i els missatges SMS enviats, originant-se i terminant en diferents xarxes de comunicacions públiques dins del mateix Estat membre, i les dades consumides en aquest Estat membre.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les definicions previstes en l'article 2 de la Directiva (UE) 2018/1972.
2. A més de les definicions a què fa referència el paràgraf 1, s'aplicaran les següents definicions: (a) "proveïdor itinerant" significa una empresa que proporciona un client itinerant amb serveis de telefonia mòbil regulats; (d) "proveïdor de serveis de telefonia mòbil connectats dins de la Unió; (g) "client regulat de telefonia mòbil" significa un missatge de correu electrònic enviat per un client itinerant; (j) "servei regular d'itinerància d'accés directe a una xarxa mòbil o missatges de SMS, incloent la transmissió o recepció de missatges de telefonia mòbil a una altra empresa, sota condicions definides, amb el propòsit d'una altra empresa que proporciona serveis de itinerància regulars a clients itinerants; (m) "preu nacional de itinerància d'un proveïdor d'itinerància" significa la prestació de serveis de itinerància regulars a un client itinerant; (m) "preu nacional de itinerància d'un proveïdor d'itinerància" significa la prestació de serveis de itinerància regulars a un altre proveïdor d'itinerància aplicable a les trucades i missatges de SMS enviats dins del mateix Estat membre.
Els operadors de xarxes mòbils han de satisfer totes les sol·licituds raonables d'accés en itinerància a l'engròs, en particular de manera que permeti al proveïdor d'itinerància replicar els serveis mòbils minoristes oferts internament on sigui tècnicament factible fer-ho a la xarxa visitada.
Els operadors de xarxes mòbils poden denegar les sol·licituds d'accés en itinerància a l'engròs només sobre la base de criteris objectius, com ara la viabilitat tècnica i la integritat de la xarxa. Consideracions comercials no han de ser motius per denegar les sol·licituds d'accés en itinerància a l'engròs per limitar la prestació de serveis en itinerància competidors.
L'accés en itinerància a l'engròs cobrirà l'accés a tots els elements de la xarxa i instal·lacions associades, serveis pertinents, programari i sistemes d'informació, necessaris per a la prestació de serveis en itinerància regulats als clients, i cobrirà totes les tecnologies de xarxa disponibles i totes les generacions de xarxes disponibles.
Les normes sobre tarifes d'itinerància a l'engròs regulades establertes en els articles 9, 10 i 11 s'aplicaran a la provisió d'accés a tots els components d'accés a l'itinerància a l'engròs a què es refereix l'apartat 3 d'aquest article, tret que ambdues parts de l'acord d'itinerància a l'engròs acceptin explícitament que qualsevol càrrec mitjà d'itinerància a l'engròs resultant de l'aplicació de l'acord no està subjecte al càrrec màxim regulat d'itinerància a l'engròs durant el període de validesa de l'acord.
Sense perjudici del primer subapartat d'aquest paràgraf, en el cas de l'accés de revenda en itinerància a l'engròs, els operadors de xarxes mòbils poden cobrar preus justos i raonables per als components no contemplats en l'apartat 3.
Els operadors de la xarxa mòbil publicaran una oferta de referència, tenint en compte les directrius BEREC a què es refereix l'apartat 8, i la posaran a la disposició d'una empresa que sol·liciti accés en itinerància a l'engròs. Els operadors de la xarxa mòbil facilitaran a l'empresa que sol·liciti accés en itinerància a l'engròs un esborrany d'acord en itinerància a l'engròs, de conformitat amb aquest article, per a aquest accés a l'engròs com a més tard un mes després de la recepció inicial de la sol·licitud per part de l'operador de la xarxa mòbil. L'accés en itinerància a l'engròs es concedirà en un termini raonable no superior a tres mesos des de la celebració de l'acord en itinerància a l'engròs.
L'oferta de referència a què fa referència l'apartat 5 serà prou detallada i inclourà tots els components necessaris per a l'accés en itinerància a l'engròs, tal com es fa referència a l'apartat 3, proporcionant una descripció de les ofertes rellevants per a l'accés en itinerància directa a l'engròs i l'accés en itinerància a l'engròs, i les condicions associades. L'oferta de referència contindrà tota la informació necessària perquè el proveïdor d'itinerància pugui garantir als seus clients l'accés, de forma gratuïta, als serveis d'emergència a través de les comunicacions d'emergència al PSAP més adequat i per permetre la transmissió, de forma gratuïta, de la informació de localització de trucades al PSAP més adequat mentre utilitzi els serveis d'itinerància.
Aquesta oferta de referència pot incloure condicions per evitar la itinerància permanent o l'ús anòmal o abusiu de l'accés en itinerància a l'engròs amb finalitats diferents de la prestació de serveis d'itinerància regulats als clients dels proveïdors d'itinerància mentre aquests últims viatgen periòdicament dins de la Unió. Quan s'especifiqui en una oferta de referència, aquestes condicions inclouran les mesures específiques que l'operador de xarxa visitat pugui adoptar per evitar l'itinerància permanent o l'ús anòmal o abusiu de l'accés en itinerància a l'engròs, així com els criteris objectius sobre els quals es poden prendre aquestes mesures. Aquests criteris poden referir-se a la informació agregada sobre el trànsit en itinerància. No es referiran a la informació específica relativa al trànsit individual dels clients del proveïdor d'itinerància.
L'oferta de referència pot, entre altres coses, proporcionar que quan l'operador de xarxa visitat tingui motius raonables per considerar que s'està produint una itinerància permanent per part d'una part important dels clients del proveïdor d'itinerància a l'engròs o un ús abusiu de l'itinerant a l'engròs, l'operador de xarxa visitat pot requerir que el proveïdor d'itinerància proporcioni, sense perjudici dels requisits de protecció de dades nacionals i de la Unió, informació que permeti determinar si una part significativa dels clients del proveïdor d'itinerància a l'engròs es troba en una situació d'itinerància permanent o si existeix un ús anòmal o abusiu de l'accés d'itinerància a l'engròs a la xarxa de l'operador visitat, com ara la informació sobre la participació dels clients per als quals s'ha establert un risc d'ús anòmal o abusiu dels serveis d'itinerància regulats al preu nacional aplicable, sobre la base d'indicadors objectius d'acord amb els actes d'aplicació de polítiques d'ús just adoptades de conformitat amb l'article 7.
L'oferta de referència pot, com a últim recurs, en cas que les mesures menys estrictes hagin incomplert la situació, preveure la possibilitat de rescindir un acord d'itinerància a l'engròs en el qual l'operador de xarxa visitat hagi establert que, sobre la base de criteris objectius, s'està produint una itinerància permanent per part d'una part important dels clients del proveïdor d'itinerància o un ús anòmal o abusiu de l'accés d'itinerància a l'engròs, i ha informat l'operador de la xarxa domèstica en conseqüència.
L'operador de xarxa visitat podrà rescindir unilateralment l'acord d'itinerància a l'engròs per motius d'itinerància permanent o ús anòmal o abusiu de l'accés d'itinerància a l'engròs només prèvia autorització de l'autoritat reguladora nacional de l'operador de xarxa visitat.
En el termini de tres mesos des de la recepció d'una sol·licitud per part de l'operador de xarxa visitat d'autorització per a rescindir un acord d'itinerància a l'engròs, l'autoritat reguladora nacional de l'operador de xarxa visitat, després de consultar a l'autoritat reguladora nacional de l'operador de xarxa domèstica, decidirà si concedeix o no aquesta autorització i informarà la Comissió en conseqüència.
Les autoritats reguladores nacionals de l'operador de la xarxa visitada i de l'operador de la xarxa d'origen poden sol·licitar al BEREC que adopti un dictamen respecte a l'acció que s'ha d'emprendre d'acord amb aquest Reglament. BEREC adoptarà el seu dictamen en el termini d'un mes des de la recepció d'aquesta sol·licitud.
En cas que el BEREC hagi estat consultat, l'autoritat reguladora nacional de l'operador de la xarxa visitada esperarà i tindrà en compte al màxim el dictamen del BEREC abans de decidir, amb subjecció al termini de tres mesos a què es refereix el paràgraf sisè, si concedir o denegar l'autorització per a la finalització de l'acord d'itinerància a l'engròs.
L'autoritat reguladora nacional de l'operador de la xarxa visitada posarà a la disposició del públic informació relativa a les autoritzacions per rescindir els acords d'itinerància a l'engròs, subjectes a la confidencialitat empresarial.
Els paràgrafs cinquè a novè d'aquest paràgraf seran, sense perjudici de la facultat d'una autoritat reguladora nacional d'exigir el cessament immediat d'un incompliment de les obligacions establertes en aquest Reglament de conformitat amb l'apartat 7 de l'article 17 i amb el dret de l'operador de la xarxa visitada a aplicar les mesures adequades per a combatre el frau.
Si fos necessari, les autoritats reguladores nacionals imposaran canvis en les ofertes de referència, incloses les mesures específiques que l'operador de xarxa visitat pugui adoptar per evitar la itinerància permanent o l'ús anòmal o abusiu de l'accés en itinerància a l'engròs, i els criteris objectius sobre la base dels quals l'operador de xarxa visitat pot adoptar aquestes mesures, per donar compliment a les obligacions establertes en aquest article.
Quan el compromís que sol·licita l'accés desitgi entrar en negociacions comercials per incloure components no inclosos en l'oferta de referència, els operadors de la xarxa mòbil respondran a aquesta sol·licitud en un termini raonable no superior a dos mesos des de la seva recepció inicial.A l'efecte d'aquest apartat, no s'aplicaran els apartats 2 i 5.
Per al 5 d'octubre de 2022, amb la finalitat de contribuir a l'aplicació coherent d'aquest article, BEREC, després de consultar a les parts interessades i en estreta cooperació amb la Comissió, actualitzarà les directrius per a l'accés en itinerància a l'engròs establertes de conformitat amb l'apartat 8 de l'article 3 del Reglament (UE) núm. 531/2012.
1. Els operadors de xarxa mòbil han de satisfer totes les sol·licituds raonables d'accés en itinerància a l'engròs, en particular d'una manera que permeti al proveïdor d'itinerància replicar els serveis mòbils minoristes oferts internament on sigui tècnicament factible fer-ho a la xarxa visitada.
2. Els operadors de xarxes mòbils poden denegar les sol·licituds d'accés en itinerància a l'engròs només sobre la base de criteris objectius, com ara la viabilitat tècnica i la integritat de la xarxa. Consideracions comercials no han de ser motius per denegar les sol·licituds d'accés en itinerància a l'engròs per limitar la prestació de serveis en itinerància competidors.
L'accés en itinerància a tot el món cobrirà l'accés a tots els elements de la xarxa i instal·lacions associades, serveis pertinents, programari i sistemes d'informació, necessaris per a la prestació de serveis en itinerància regulats als clients, i cobrirà totes les tecnologies de xarxa disponibles i totes les generacions de xarxes disponibles.
Les normes sobre tarifes d'itinerància a l'engròs regulades previstes en els articles 9, 10 i 11 s'aplicaran a la provisió d'accés a tots els components d'accés a l'itinerància a l'engròs a què es refereix l'apartat 3 d'aquest article, tret que ambdues parts de l'acord d'itinerància a l'engròs acceptin explícitament que qualsevol càrrec mitjà d'itinerància a l'engròs resultant de l'aplicació de l'acord no està subjecte a la càrrega màxima regulada d'itinerància a l'engròs durant el període de validesa de l'acord.
Els operadors de la xarxa mòbil publicaran una oferta de referència, tenint en compte les directrius BEREC a què fa referència l'apartat 8, i la posaran a la disposició d'una empresa que sol·liciti accés en itinerància a l'engròs. Els operadors de la xarxa mòbil facilitaran a l'empresa que sol·liciti accés en itinerància a l'engròs un esborrany d'acord en itinerància a l'engròs, de conformitat amb aquest article, per a aquest accés com a més tard un mes després de la recepció inicial de la sol·licitud per part de l'operador de la xarxa mòbil, en un termini raonable que no excedeixi dels tres mesos des de la celebració de l'acord en itinerància a l'engròs.
6. L'oferta de referència a què fa referència l'apartat 5 serà prou detallada i inclourà tots els components necessaris per a l'accés en itinerància a l'engròs, tal com es refereix l'apartat 3, proporcionant una descripció de les ofertes rellevants per a l'accés en itinerància directa a l'engròs i l'accés en itinerància a l'engròs, i les condicions associades. L'oferta de referència contindrà tota la informació necessària perquè el proveïdor d'itinerància pugui garantir als seus clients l'accés, de forma gratuïta, als serveis d'emergència a través de les comunicacions d'emergència al PSAP més adequat i per permetre la transmissió, de forma gratuïta, de la informació de localització de trucades al PSAP més adequat mentre utilitzi els serveis d'itinerància.
7. Quan el compromís que sol·licita l'accés desitgi entrar en negociacions comercials per incloure components no coberts per l'oferta de referència, els operadors de la xarxa mòbil respondran a aquesta sol·licitud en un termini raonable no superior a dos mesos des de la seva recepció inicial.A l'efecte d'aquest apartat, no seran d'aplicació els apartats 2 i 5.
Per al 5 d'octubre de 2022, amb la finalitat de contribuir a l'aplicació coherent d'aquest article, BEREC, després de consultar a les parts interessades i en estreta col·laboració amb la Comissió, actualitzarà les directrius per a l'accés en itinerància a l'engròs establertes de conformitat amb l'article 3, apartat 8, del Reglament (UE) núm. 531/2012.
Els proveïdors d'itinerància no cobraran cap recàrrec, a més del preu al detall nacional sobre els clients d'itinerància en cap Estat membre, per les trucades regulades d'itinerància realitzades o rebudes, pels missatges regulats d'sMS d'itinerància enviats o pels serveis regulats d'itinerància utilitzats, ni cobraran cap càrrec general per permetre que l'equip terminal o el servei s'utilitzin a l'estranger, subjectes als articles 5 i 6.
Els proveïdors d'itinerància no oferiran serveis d'itinerància minorista regulats en condicions menys avantatjoses que les ofertes a nivell nacional, en particular pel que fa a la qualitat del servei prestat en el contracte minorista, on la mateixa generació de xarxes i tecnologies de comunicacions mòbils estan disponibles a la xarxa visitada.
Els operadors de comunicació mòbil evitaran retards irracionals en els lliuraments entre xarxes en els passos fronterers interns de la Unió.
Per tal de contribuir a l'aplicació coherent d'aquest article, abans de l'1 de gener de 2023, després de consultar a les parts interessades i en estreta col·laboració amb la Comissió, BEREC actualitzarà les seves directrius minoristes sobre l'aplicació de les mesures de qualitat de servei.
1. Els proveïdors d'itinerància no cobraran cap recàrrec, a més del preu al detall nacional sobre els clients d'itinerància en cap Estat membre, per les trucades regulades d'itinerància realitzades o rebudes, pels missatges regulats d'sMS d'itinerància enviats o pels serveis regulats d'itinerància utilitzats, ni cobraran cap càrrec general per permetre que l'equip terminal o el servei s'utilitzin a l'estranger, subjectes als articles 5 i 6.
2. Els proveïdors d'itinerància no oferiran serveis d'itinerància minorista regulats en condicions menys avantatjoses que les ofertes a nivell nacional, en particular pel que fa a la qualitat del servei prestat en el contracte minorista, on la mateixa generació de xarxes i tecnologies de comunicacions mòbils estan disponibles a la xarxa visitada.
Per tal de contribuir a l'aplicació coherent d'aquest article, abans de l'1 de gener de 2023, després de consultar a les parts interessades i en estreta col·laboració amb la Comissió, BEREC actualitzarà les seves directrius minoristes sobre l'aplicació de les mesures de qualitat de servei.
Els proveïdors d'itinerància poden aplicar de conformitat amb aquest article i els actes d'aplicació adoptats de conformitat amb l'article 7 una política d'ús just per al consum de serveis d'itinerància minorista regulats prestats al nivell nacional de preus minoristes aplicables, amb la finalitat d'evitar l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància minorista regulats per part dels clients d'itinerància, com l'ús d'aquests serveis per part dels clients d'itinerància en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional per a fins diferents dels viatges periòdics.
Qualsevol política d'ús just permetrà als clients del proveïdor d'itinerància consumir volums de serveis regulats d'itinerància al preu nacional aplicable que siguin coherents amb els seus respectius plans aranzelaris.
L'article 8 s'aplicarà als serveis regulats d'itinerància minorista que superin els límits de qualsevol política d'ús just.
Els proveïdors d'itinerància poden aplicar de conformitat amb aquest article i els actes d'aplicació adoptats de conformitat amb l'article 7 una política d'ús just per al consum de serveis d'itinerància minorista regulats prestats al nivell nacional de preus minoristes aplicables, amb la finalitat d'evitar l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància minorista regulats per part dels clients d'itinerància, com l'ús d'aquests serveis per part dels clients d'itinerància en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional per a fins diferents dels viatges periòdics.
L'article 8 s'aplicarà als serveis regulats d'itinerància minorista que superin els límits de qualsevol política d'ús just.
En circumstàncies específiques i excepcionals, amb la finalitat de garantir la sostenibilitat del seu model de tarifació nacional, quan un proveïdor d'itinerància no sigui capaç de recuperar els seus costos reals i previstos globals de la prestació de serveis d'itinerància regulats de conformitat amb els articles 4 i 5, dels ingressos reals i previstos globals de la prestació d'aquests serveis, que aquest proveïdor d'itinerància pot sol·licitar l'autorització per aplicar un recàrrec, que només s'aplicarà en la mesura necessària per recuperar els costos de la prestació de serveis d'itinerància minorista regulats, tenint en compte les tarifes màximes a l'engròs aplicables.
Quan un proveïdor d'itinerància decideixi acollir-se a l'apartat 1 d'aquest article, presentarà sense demora una sol·licitud a l'autoritat reguladora nacional i li facilitarà tota la informació necessària d'acord amb els actes d'aplicació a què fa referència l'article 7. Cada 12 mesos a partir de llavors, el proveïdor d'itinerància actualitzarà aquesta informació i la sotmetrà a l'autoritat reguladora nacional.
En rebre una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional ha d'avaluar si el proveïdor d'itinerància ha establert que no pot recuperar els seus costos d'acord amb l'apartat 1, amb l'efecte que la sostenibilitat del seu model de tarifació nacional es veuria soscavada. L'avaluació de la sostenibilitat del model de tarifació nacional es basarà en factors objectius rellevants específics del proveïdor d'itinerància, incloses les variacions objectives entre els proveïdors d'itinerància de l'Estat membre en qüestió i el nivell de preus i ingressos nacionals. L'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec quan es compleixin les condicions establertes en l'apartat 1 i en aquest paràgraf.
En el termini d'un mes des de la recepció d'una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec tret que la sol·licitud sigui manifestament infundada o proporcioni informació insuficient. Quan l'autoritat reguladora nacional consideri que la sol·licitud és manifestament infundada, o consideri que s'ha proporcionat informació insuficient, prendrà una decisió final en un termini addicional de dos mesos, després d'haver donat al proveïdor d'itinerància l'oportunitat de ser escoltat, autoritzant, modificant o denegant el recàrrec.
1. En circumstàncies específiques i excepcionals, amb la finalitat de garantir la sostenibilitat del seu model de tarifació nacional, quan un proveïdor d'itinerància no sigui capaç de recuperar els seus costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància regulats d'acord amb els articles 4 i 5, dels ingressos reals i previstos generals de la prestació d'aquests serveis, que el proveïdor d'itinerància pot sol·licitar l'autorització per aplicar un recàrrec, que només s'aplicarà en la mesura necessària per recuperar els costos de la prestació de serveis regulats d'itinerància minorista, tenint en compte les tarifes màximes a l'engròs aplicables.
Quan un proveïdor d'itinerància decideixi acollir-se a l'apartat 1 d'aquest article, presentarà sense demora una sol·licitud a l'autoritat reguladora nacional i li facilitarà tota la informació necessària d'acord amb els actes d'aplicació a què fa referència l'article 7. Cada 12 mesos a partir de llavors, el proveïdor d'itinerància actualitzarà aquesta informació i la sotmetrà a l'autoritat reguladora nacional.
3. Després de la recepció d'una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional ha d'avaluar si el proveïdor d'itinerància ha establert que no pot recuperar els seus costos d'acord amb l'apartat 1, amb l'efecte que la sostenibilitat del seu model de tarifació nacional es veuria soscavada. L'avaluació de la sostenibilitat del model de tarifació nacional es basarà en factors objectius rellevants específics del proveïdor d'itinerància, incloses les variacions objectives entre els proveïdors d'itinerància de l'Estat membre en qüestió i el nivell de preus i ingressos nacionals. L'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec quan es compleixin les condicions establertes en l'apartat 1 i en aquest paràgraf.
4. En el termini d'un mes des de la recepció d'una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec llevat que la sol·licitud sigui manifestament infundada o proporcioni informació insuficient. Quan l'autoritat reguladora nacional consideri que la sol·licitud és manifestament infundada, o consideri que s'ha proporcionat informació insuficient, prendrà una decisió final en un termini addicional de dos mesos, després d'haver donat al proveïdor d'itinerància l'oportunitat de ser escoltat, autoritzant, modificant o denegant el recàrrec.
Per tal de garantir una aplicació coherent dels articles 5 i 6, la Comissió, després de consultar al BEREC, adoptarà actes d'execució que estableixin normes detallades sobre les següents:(a) l'aplicació de polítiques d'ús just;(b) la metodologia per avaluar la sostenibilitat de la prestació de serveis d'itinerància minorista a preus nacionals; i(c) la sol·licitud que ha de presentar un proveïdor d'itinerància a l'efecte de l'avaluació a què es refereix el punt (b).
Els actes d'execució esmentats en el primer paràgraf d'aquest paràgraf s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 20.
La Comissió, després de consultar al BEREC, revisarà periòdicament els actes d'execució als quals es fa referència en el primer paràgraf a la llum de l'evolució del mercat.
En adoptar actes d'execució que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de polítiques d'ús just, la Comissió ha de tenir en compte el següent: (a) l'evolució de les pautes de preus i consum en els Estats membres; (b) el grau de convergència dels nivells de preus nacionals en tota la Unió;(c) els patrons de viatge en la Unió;(d) els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
La Comissió basarà els actes d'execució esmentats en l'apartat 1, punts (b) i (c) en els següents: (a) la determinació dels costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància minorista regulats en referència a les taxes efectives d'itinerància a l'engròs per al trànsit desequilibrat i una part raonable dels costos comuns i comuns necessaris per a proporcionar serveis d'itinerància minorista regulats; (b) la determinació dels ingressos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància minorista regulats; (c) el nivell de competència, els preus i els ingressos interns del proveïdor d'itinerància, i qualsevol risc observable que la itinerància a preus nacionals afectaria notablement l'evolució d'aquests preus.
L'autoritat reguladora nacional i, si escau, per a l'exercici de les competències que li confereix la Directiva de transposició de la legislació nacional (UE) 2018/1972, les altres autoritats competents supervisaran i supervisaran de manera estricta l'aplicació de les mesures sobre la sostenibilitat de la prestació de serveis d'itinerància minorista a preus nacionals, tenint en compte els factors objectius pertinents específics de l'Estat membre en qüestió i les variacions objectives rellevants entre els proveïdors d'itinerància, sense perjudici del procediment establert en l'apartat 3 de l'article 6 i els actes d'aplicació previstos en l'apartat 2 d'aquest article. L'autoritat reguladora nacional pot exigir en qualsevol moment al proveïdor d'itinerància que modifiqui o suspengui el recàrrec si no compleix l'article 5 o 6.
Altres autoritats competents faran complir els requisits de l'article 5 i dels actes d'execució que siguin rellevants per a l'exercici de les competències que els confereix la legislació nacional que transposa la Directiva (UE) 2018/1972, segons el cas.
L'autoritat reguladora nacional i, si escau, altres autoritats competents informaran anualment la Comissió sobre l'aplicació dels articles 5 i 6, i d'aquest article.
El Reglament d'execució (UE) 2016/2286 continuarà vigent fins a la data d'aplicació d'un nou acte d'aplicació adoptat de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article.
1. Amb la finalitat de garantir una aplicació coherent dels articles 5 i 6, la Comissió, després de consultar al BEREC, adoptarà actes d'execució que estableixin normes detallades sobre les següents:(a) l'aplicació de polítiques d'ús just;(b) la metodologia per avaluar la sostenibilitat de la prestació de serveis d'itinerància minorista a preus nacionals; i(c) la sol·licitud que ha de presentar un proveïdor d'itinerància a l'efecte de l'avaluació a què es refereix el punt (b).
2. Quan s'adoptin actes d'execució que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de polítiques d'ús just, la Comissió tindrà en compte el següent: (a) l'evolució de les pautes de preus i consum en els Estats membres;(b) el grau de convergència dels nivells de preus nacionals en tota la Unió;(c) els patrons de viatge en la Unió;(d) els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
3. La Comissió basarà els actes d'execució esmentats en l'apartat 1, punts (b) i (c) en els següents: (a) la determinació dels costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància minorista regulats en referència a les taxes efectives d'itinerància a l'engròs per al trànsit desequilibrat i una part raonable dels costos conjunts i comuns necessaris per a proporcionar serveis d'itinerància minorista regulats; (b) la determinació dels ingressos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància minorista regulats; (c) el nivell de competència, els preus i els ingressos interns del proveïdor d'itinerància, i qualsevol risc observable que la itinerància a preus nacionals afectaria de manera considerable l'evolució d'aquests preus.
4. L'autoritat reguladora nacional i, si escau, per a l'exercici de les competències que li confereix la Directiva de transposició de la legislació nacional (UE) 2018/1972, les altres autoritats competents vigilaran i supervisaran estrictament l'aplicació de les mesures sobre la sostenibilitat de la prestació de serveis d'itinerància al detall a preus nacionals, tenint en compte els factors objectius pertinents específics de l'Estat membre en qüestió i les variacions objectives rellevants entre els proveïdors d'itinerància, sense perjudici del procediment establert en l'apartat 3 de l'article 6 i els actes d'aplicació previstos en l'apartat 2 d'aquest article. L'autoritat reguladora nacional pot exigir en qualsevol moment al proveïdor d'itinerància que modifiqui o suspengui el recàrrec si no compleix l'article 5 o 6.
5. El Reglament d'execució (UE) 2016/2286 continuarà vigent fins a la data d'aplicació d'un nou acte d'execució adoptat de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article.
Sense perjudici del tercer paràgraf, en el qual un proveïdor d'itinerància aplica un recàrrec per al consum de serveis d'itinerància minorista regulats que superi els límits de qualsevol política d'ús just, complirà els següents requisits, excloent l'IVA:(a) qualsevol recàrrec sol·licitat per a trucades d'itinerància regulades realitzades, missatges de SMS d'itinerància regulats enviats i dades regulades serveis d'itinerància no excediran les taxes màximes de cancel·lació de veu mòbil regulades per la Unió per a aquest any, de conformitat amb l'article 75(1) de la Directiva (UE) 2018/1972.
Pel que fa al punt (b) del primer subapartat d'aquest paràgraf, en el qual la Comissió decideix, després de la revisió de l'acte delegat adoptat de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 75 de la Directiva (UE) 2018/1972, que l'establiment d'una taxa de suspensió de la veu a escala comunitària ja no és necessari i decideix no imposar una taxa màxima de suspensió de la veu mòbil, qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades en itinerància regulades rebudes no excedirà la taxa fixada per l'acte delegat més recent adoptat de conformitat amb l'article 75 d'aquesta Directiva.
Els proveïdors d'itinerància no aplicaran cap recàrrec a un missatge SMS d'itinerància regulat rebut o a un missatge de bústia de veu d'itinerància rebut. Això serà sense perjudici d'altres càrrecs aplicables com els d'escoltar aquests missatges.
Els proveïdors de serveis d'itinerància cobraran les trucades en itinerància realitzades i rebudes per segon. Els proveïdors d'itinerància poden aplicar un període de càrrega mínim inicial que no excedeixi dels 30 segons a les trucades realitzades. Els proveïdors d'itinerància cobraran als seus clients per la prestació de serveis d'itinerància de dades regulades per cada kilòmetre, excepte els missatges MMS, que es poden cobrar per unitat. En aquest cas, el càrrec minorista que un proveïdor d'itinerància pot cobrar al seu client d'itinerància per la transmissió o recepció d'un missatge MMS d'itinerància no excedirà la càrrega màxima per als serveis d'itinerància de dades regulats establerts en el primer subapartat.
Els proveïdors d'itinerància poden oferir, i els clients d'itinerància poden triar deliberadament, una tarifa d'itinerància diferent de l'establerta d'acord amb els articles 4, 5, 6 i l'apartat 1 d'aquest article, en virtut de la qual els clients d'itinerància es beneficien d'una tarifa diferent per als serveis d'itinerància regulats de la qual haurien estat concedits en absència d'aquesta elecció. El proveïdor d'itinerància recordarà als clients d'itinerància la naturalesa dels avantatges d'itinerància que es perdrien.
Sense perjudici del primer paràgraf, els proveïdors d'itinerància aplicaran una tarifa fixada de conformitat amb els articles 4 i 5, i l'apartat 1 d'aquest article a tots els clients d'itinerància existents i nous de manera automàtica.
Qualsevol client en itinerància pot, en qualsevol moment, sol·licitar canviar a o des d'un conjunt de tarifes d'acord amb els articles 4, 5, 6 i l'apartat 1 d'aquest article. Quan els clients en itinerància decideixin deliberadament canviar o tornar a un conjunt de tarifes d'acord amb els articles 4, 5, 6 i l'apartat 1 d'aquest article, qualsevol canvi es realitzarà en el termini d'un dia laborable després de la recepció de la sol·licitud, serà gratuït i no comportarà condicions o restriccions relacionades amb elements de les subscripcions diferents de la itinerància. Els proveïdors d'itinerància poden retardar un canvi fins que l'anterior tarifa en itinerància hagi estat efectiva durant un període mínim especificat no superior a dos mesos.
Sense perjudici de la Part III, Títol III de la Directiva (UE) 2018/1972, els prestadors d'itinerància vetllaran perquè un contracte minorista que inclogui qualsevol tipus de servei d'itinerància minorista regulat especifica les característiques d'aquest servei d'itinerància minorista regulat, incloent en particular:(a) el pla tarifari específic o els plans aranzelaris i, per a cada pla tarifari, els tipus de serveis oferts, inclosos els volums de comunicacions;(b) qualsevol restricció imposada sobre el consum dels serveis regulats d'itinerància minorista prestats al nivell nacional de preus al detall aplicable, en particular informació quantificada sobre com s'aplica qualsevol política d'ús just en relació amb els principals preus, volum o altres paràmetres del servei d'itinerància minorista regulat en qüestió;(c) informació clara i comprensible sobre les condicions i la qualitat del servei d'itinerància en itinerància dins de la Unió d'acord amb les directrius BEREC a què fa referència l'apartat 6.
Els proveïdors d'itinerància han de garantir que un contracte de venda al detall que inclogui qualsevol tipus de serveis regulats d'itinerància al detall proporcioni informació sobre els tipus de serveis que poden estar subjectes a un augment de les tarifes en itinerància, sense perjudici de l'article 97 de la Directiva (UE) 2018/1972.
Els proveïdors d'itinerància publicaran la informació a què es fa referència en els apartats 3 i 4.
A més, els proveïdors de serveis d'itinerància publicaran informació sobre les raons per les quals el servei d'itinerància s'ofereix potencialment en condicions menys avantatjoses que les que s'ofereixen a nivell nacional, incloent factors que poden tenir un impacte en la qualitat del servei d'itinerància al qual el client d'itinerància se subscriu, com ara les generacions de xarxes i les tecnologies disponibles per al client d'itinerància en un Estat membre visitat.
Amb l'objectiu de garantir l'aplicació coherent d'aquest article, abans de l'1 de gener de 2023, després de consultar a les parts interessades i en estreta cooperació amb la Comissió, BEREC actualitzarà les seves directrius sobre itinerància minorista, en particular pel que fa a l'aplicació d'aquest article i les mesures de transparència a què es refereixen els articles 13, 14 i 15.
Sense perjudici del tercer subapartat, en el qual un proveïdor d'itinerància aplica un recàrrec per al consum de serveis regulats d'itinerància minorista que superi els límits de qualsevol política d'ús just, complirà els següents requisits, excloent l'IVA:(a) qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades regulades d'itinerància realitzades, els missatges regulats d'itinerància SMS enviats i les dades regulades d'itinerància no excediran les taxes màximes de cancel·lació de veu mòbil a escala de la Unió establertes per a aquest any, de conformitat amb l'article 75(1) de la Directiva (UE) 2018/1972.
2. Els proveïdors d'itinerància poden oferir, i els clients d'itinerància poden triar deliberadament, una tarifa d'itinerància diferent de l'establerta d'acord amb els articles 4, 5, 6 i l'apartat 1 d'aquest article, en virtut de la qual els clients d'itinerància es beneficien d'una tarifa diferent per als serveis d'itinerància regulats de la qual haurien estat concedits en absència d'aquesta elecció. El proveïdor d'itinerància recordarà als clients d'itinerància la naturalesa dels avantatges d'itinerància que es perdrien.
3. Sense perjudici de la Part III, Títol III de la Directiva (UE) 2018/1972, els prestadors d'itinerància vetllaran perquè un contracte minorista que inclogui qualsevol tipus de servei d'itinerància minorista regulat especifica les característiques d'aquest servei d'itinerància minorista regulat, incloent en particular:(a) el pla tarifari específic o els plans aranzelaris i, per a cada pla tarifari, els tipus de serveis oferts, inclosos els volums de comunicacions;(b) qualsevol restricció imposada sobre el consum dels serveis regulats d'itinerància minorista prestats al nivell nacional de preus al detall aplicable, en particular informació quantificada sobre com s'aplica qualsevol política d'ús just en relació amb els principals preus, volum o altres paràmetres del servei d'itinerància minorista regulat en qüestió;(c) informació clara i comprensible sobre les condicions i la qualitat del servei d'itinerància en itinerància dins de la Unió d'acord amb les directrius BEREC a què fa referència l'apartat 6.
4. Els proveïdors d'itinerància han d'assegurar que un contracte minorista que inclogui qualsevol tipus de serveis regulats d'itinerància minorista proporcioni informació sobre els tipus de serveis que poden estar subjectes a un augment de les tarifes en itinerància, sense perjudici de l'article 97 de la Directiva (UE) 2018/1972.
Els proveïdors d'itinerància publicaran la informació a què es fa referència en els apartats 3 i 4.
Amb l'objectiu de garantir l'aplicació coherent d'aquest article, abans de l'1 de gener de 2023, després de consultar a les parts interessades i en estreta col·laboració amb la Comissió, BEREC actualitzarà les seves directrius sobre itinerància minorista, en particular pel que fa a l'aplicació d'aquest article i les mesures de transparència a què es refereixen els articles 13, 14 i 15.
La càrrega mitjana a l'engròs que l'operador de la xarxa visitada pugui cobrar al proveïdor d'itinerància per a la provisió d'una trucada d'itinerància regulada procedent de la xarxa visitada, inclusiva, entre d'altres, dels costos d'origen, trànsit i terminació, no excedirà d'un límit de salvaguarda de 0,022 euros per minut, que la càrrega màxima a l'engròs disminuirà a 0,019 euros per minut l'1 de gener de 2025 i, sense perjudici de l'article 21, es mantindrà en 0,019 euros per minut fins al 30 de juny de 2032.
La càrrega mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 s'aplicarà entre qualsevol parell d'operadors i es calcularà durant un període de 12 mesos o un període més curt que pugui romandre abans que finalitzi el període d'aplicació d'una càrrega màxima a l'engròs, tal com es preveu en l'apartat 1 o abans del 30 de juny de 2032.
La quota mitjana a l'engròs a la qual es refereix l'apartat 1 es calcularà dividint els ingressos totals en itinerància a l'engròs rebuts pel nombre total de minuts en itinerància a l'engròs realment utilitzats per a la provisió de trucades en itinerància a l'engròs dins de la Unió per l'operador pertinent durant el període corresponent, agregats sobre una base per segon ajustada per a tenir en compte la possibilitat que l'operador de la xarxa visitada apliqui un període mínim de càrrega inicial no superior a 30 segons.
1. La càrrega mitjana a l'engròs que l'operador de xarxa visitat pugui cobrar al proveïdor d'itinerància per a la provisió d'una trucada d'itinerància regulada procedent de la xarxa visitada, inclusiva, entre altres, dels costos d'origen, trànsit i finalització, no excedirà el límit de salvaguarda de 0,022 euros per minut, que la càrrega màxima a l'engròs disminuirà a 0,019 euros per minut l'1 de gener de 2025 i, sense perjudici de l'article 21, es mantindrà en 0,019 euros per minut fins al 30 de juny de 2032.
2. La càrrega mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 s'aplicarà entre qualsevol parell d'operadors i es calcularà durant un període de 12 mesos o un període més curt que pugui quedar abans que finalitzi el període d'aplicació d'una càrrega màxima a l'engròs, tal com es preveu en l'apartat 1 o abans del 30 de juny de 2032.
3. La càrrega mitjana a l'engròs a la qual es refereix l'apartat 1 es calcularà dividint els ingressos totals en itinerància a l'engròs rebuts pel nombre total de minuts en itinerància a l'engròs utilitzats realment per a la provisió de crides en itinerància a l'engròs dins de la Unió per l'operador pertinent durant el període corresponent, agregats sobre una base per segon ajustada per a tenir en compte la possibilitat que l'operador de la xarxa visitada apliqui un període mínim de càrrega inicial no superior a 30 segons.
La càrrega mitjana a l'engròs que l'operador de xarxa visitat pot cobrar al proveïdor d'itinerància per a la provisió d'un missatge SMS d'itinerància regulat procedent de la xarxa visitada no excedirà el límit de salvaguarda de 0,004 euros per missatge SMS, que la càrrega màxima a l'engròs disminuirà a 0,003 euros per missatge SMS l'1 de gener de 2025 i, sense perjudici de l'article 21, es mantindrà en 0,003 euros fins al 30 de juny de 2032.
La càrrega mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 s'aplicarà entre qualsevol parell d'operadors i es calcularà durant un període de 12 mesos o un període més curt que pugui romandre abans que finalitzi el període d'aplicació d'una càrrega màxima a l'engròs, tal com es preveu en l'apartat 1 o abans del 30 de juny de 2032.
La quota mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 es calcularà dividint el total d'ingressos a l'engròs rebuts per l'operador de xarxa visitat o operador de xarxa domèstica per a l'origen i transmissió de missatges de SMS en itinerància regulats dins de la Unió en el període corresponent pel nombre total d'aquests missatges SMS originats i transmesos en nom del proveïdor d'itinerància pertinent o operador de xarxa domèstica dins d'aquest període.
L'operador de xarxa visitat no cobrarà cap càrrec al proveïdor d'itinerància d'un client en itinerància o a l'operador de xarxa domèstica, separat del càrrec a què es refereix l'apartat 1, per a la terminació d'un missatge SMS d'itinerància regulat enviat a un client en itinerància durant la itinerància a la seva xarxa visitada.
1. La càrrega mitjana a l'engròs que l'operador de xarxa visitat pugui cobrar al proveïdor d'itinerància per a la provisió d'un missatge SMS d'itinerància regulat procedent de la xarxa visitada no excedirà el límit de salvaguarda de 0,004 euros per missatge SMS. Aquesta càrrega màxima a l'engròs es reduirà a 0,003 euros per missatge SMS l'1 de gener de 2025 i, sense perjudici de l'article 21, es mantindrà en 0,003 euros fins al 30 de juny de 2032.
2. La càrrega mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 s'aplicarà entre qualsevol parell d'operadors i es calcularà durant un període de 12 mesos o un període més curt que pugui quedar abans que finalitzi el període d'aplicació d'una càrrega màxima a l'engròs, tal com es preveu en l'apartat 1 o abans del 30 de juny de 2032.
3. La càrrega mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 es calcularà dividint el total d'ingressos a l'engròs rebuts per l'operador de xarxa visitat o operador de xarxa domèstica per a l'origen i transmissió de missatges de SMS en itinerància regulats dins de la Unió en el període corresponent pel nombre total d'aquests missatges SMS originats i transmesos en nom del proveïdor d'itinerància pertinent o operador de xarxa domèstica dins d'aquest període.
4. L'operador de xarxa visitat no cobrarà cap càrrec al proveïdor d'itinerància d'un client en itinerància o a l'operador de xarxa domèstica, separat del càrrec a què es refereix l'apartat 1, per a la terminació d'un missatge SMS d'itinerància regulat enviat a un client en itinerància mentre itinera a la seva xarxa visitada.
La quota mitjana a l'engròs que l'operador de xarxa visitada pugui cobrar al proveïdor de serveis d'itinerància de dades regulades mitjançant la xarxa visitada no excedirà el límit de salvaguarda de 2,00 euros per gigabyte de dades transmeses l'1 de gener de 2023, a 1,55 euros per gigabyte l'1 de gener de 2024, a 1,10 euros per gigabyte l'1 de gener de 2026 i a 1,00 euros per gigabyte l'1 de gener de 2027, després de la qual cosa, sense perjudici de l'article 21, es mantindrà en 1,00 euros per gigabyte de dades transmeses fins al 30 de juny de 2032.
La taxa mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 s'aplicarà entre qualsevol parell d'operadors i es calcularà durant un període de 12 mesos o un període més curt que pugui romandre abans que finalitzi el període d'aplicació d'una càrrega màxima a l'engròs, tal com es preveu en l'apartat 1 o abans del 30 de juny de 2032.
La quota mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 es calcularà dividint el total d'ingressos a l'engròs rebuts per la xarxa visitada o l'operador de la xarxa domèstica per a la prestació de serveis regulats de dades en itinerància en el període corresponent pel nombre total de megabytes de dades realment consumits per la prestació d'aquests serveis dins d'aquest període, agregats per quilobyte en nom del proveïdor d'itinerància pertinent o operador de la xarxa domèstica dins d'aquest període.
La quota mitjana a l'engròs que l'operador de xarxa visitat pugui cobrar al proveïdor de serveis de itinerància de dades regulades mitjançant la xarxa visitada no excedirà el límit de salvaguarda de 2,00 euros per gigabyte de dades transmeses l'1 de gener de 2023, a 1,55 euros per gigabyte l'1 de gener de 2024, a 1,10 euros per gigabyte l'1 de gener de 2026 i a 1,00 euros per gigabyte l'1 de gener de 2027, després de la qual cosa, sense perjudici de l'article 21, es mantindrà en 1,00 euros per gigabyte de dades transmeses fins al 30 de juny de 2032.
2. La càrrega mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 s'aplicarà entre qualsevol parell d'operadors i es calcularà durant un període de 12 mesos o un període més curt que pugui romandre abans que finalitzi el període d'aplicació d'una càrrega màxima a l'engròs, tal com es preveu en l'apartat 1 o abans del 30 de juny de 2032.
3. La quota mitjana a l'engròs a què fa referència l'apartat 1 es calcularà dividint el total d'ingressos a l'engròs rebuts per la xarxa visitada o l'operador de la xarxa domèstica per a la prestació de serveis regulats de serveis d'itinerància en el període corresponent pel nombre total de megabytes de dades realment consumits per la prestació d'aquests serveis dins d'aquest període, agregats per quilobyte en nom del proveïdor d'itinerància pertinent o operador de la xarxa domèstica dins d'aquest període.
Sense perjudici dels articles 9, 10 i 11, l'operador de la xarxa visitada no cobrarà al proveïdor d'itinerància cap càrrec relacionat amb qualsevol tipus de comunicacions d'emergència iniciades pel client d'itinerància o amb la transmissió d'informació de localització de trucades.
Per alertar als clients en itinerància sobre el fet que estaran subjectes a tarifes d'itinerància en realitzar o rebre una trucada o en enviar un missatge SMS, cada proveïdor d'itinerància, excepte quan els clients hagin notificat al proveïdor d'itinerància que no requereix aquest servei, facilitarà als clients, mitjançant un missatge automàtic, sense demora indeguda i de forma gratuïta, quan entrin en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional, amb informació bàsica de preus personalitzats sobre les tarifes d'itinerància, inclòs l'IVA, que s'apliquen a la realització i recepció de trucades i a l'enviament de missatges SMS per part d'aquest client en l'Estat membre visitat.
Aquesta informació bàsica de preus personalitzats s'expressarà en la moneda de la factura de l'habitatge proporcionada pel proveïdor nacional del client i inclourà informació sobre: (a) qualsevol política d'ús just a la qual el client en itinerància estigui subjecte dins de la Unió i els recàrrecs que s'apliquin per sobre dels límits d'aquesta política d'ús just; i (b) qualsevol recàrrec aplicat d'acord amb l'article 6.
Els proveïdors d'itinerància proporcionaran als clients d'itinerància, quan entrin en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional, informació sobre el risc potencial d'augment de les tarifes a causa de l'ús de serveis de valor afegit mitjançant un missatge automàtic, sense demora indeguda i de forma gratuïta, excepte quan un client d'itinerància hagi notificat al seu proveïdor d'itinerància que no requereix aquest servei, que inclourà un enllaç per accedir, de forma gratuïta, a una pàgina web dedicada que proporcioni informació actualitzada sobre els tipus de serveis que poden estar subjectes a un augment dels costos i, si escau, informació sobre els rangs de numeració dels serveis de valor afegit o una altra informació addicional rellevant continguda en la base de dades establerta en l'article 16, primer paràgraf, punt (a), de conformitat amb l'article 16, tercer paràgraf.
La informació bàsica de preus personalitzats a què fa referència el primer paràgraf d'aquest paràgraf també inclourà el número gratuït a què fa referència l'apartat 2 per obtenir informació més detallada.
Amb motiu de cada missatge, els clients tindran l'oportunitat de notificar al proveïdor d'itinerància, de forma gratuïta i de manera fàcil, que no requereix el missatge automàtic.Els clients que hagin notificat que no requereixen el missatge automàtic tindran dret en qualsevol moment i de forma gratuïta a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.
Els proveïdors d'itinerància proporcionaran als clients amb discapacitat la informació bàsica de preus personalitzats a què es refereix el primer paràgraf automàticament, per trucada de veu, de forma gratuïta, si així ho sol·liciten.
A excepció de la referència a qualsevol política d'ús just i el recàrrec aplicat de conformitat amb l'article 6, els paràgrafs primer, segon, cinquè i sisè d'aquest paràgraf també s'aplicaran tant als serveis de veu com als serveis d'itinerància utilitzats pels clients d'itinerància en connectar-se a xarxes de comunicacions mòbils públiques nacionals o internacionals no terrestres, i proporcionats per un proveïdor d'itinerància i als serveis d'itinerància de veu i SMS utilitzats pels clients d'itinerància que viatgen fora de la Unió i proporcionats per un proveïdor d'itinerància.
A més de la informació prevista en l'apartat 1, els clients tindran dret a sol·licitar i rebre, de manera gratuïta i independentment de la seva ubicació dins de la Unió, informació personalitzada més detallada sobre les tarifes d'itinerància que s'apliquen en la xarxa visitada a les trucades de veu i missatges SMS, i informació sobre les mesures de transparència aplicables en virtut d'aquest Reglament, mitjançant una trucada de veu mòbil o per missatges SMS. Aquesta sol·licitud serà a un número gratuït designat a aquest efecte pel proveïdor d'itinerància. Les obligacions previstes en l'apartat 1 no s'aplicaran als dispositius que no suportin la funcionalitat d'SMS.
El proveïdor d'itinerància enviarà una notificació al client d'itinerància quan el volum d'ús just aplicable de veu regulada, o SMS, serveis d'itinerància es consumeixi completament o s'arribi a qualsevol llindar d'ús aplicat de conformitat amb l'article 6. Aquesta notificació indicarà el recàrrec que s'aplicarà a qualsevol consum addicional de veu regulada, o SMS, serveis d'itinerància per part del client d'itinerància. Cada client tindrà dret a exigir al proveïdor d'itinerància que deixi d'enviar aquestes notificacions i tindrà dret, en qualsevol moment i de forma gratuïta, a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.
Els proveïdors d'itinerància proporcionaran a tots els clients informació completa sobre els càrrecs d'itinerància aplicables, quan es contractin subscripcions. També proporcionaran als seus clients d'itinerància actualitzacions sobre els càrrecs d'itinerància aplicables sense demora indeguda cada vegada que es produeixi un canvi en aquests càrrecs.
Els proveïdors d'itinerància hauran d'enviar un recordatori a intervals raonables a partir de llavors a tots els clients que hagin optat per una altra tarifa.
Els proveïdors d'itinerància posaran a la disposició dels seus clients informació sobre com evitar de manera efectiva la itinerància involuntària a les regions frontereres. Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar tarifes d'itinerància per serveis d'itinerància accedits involuntàriament mentre estiguin situats en el seu Estat membre d'origen.
Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar càrrecs addicionals per trucades de veu i missatges SMS per connectar-se involuntàriament a xarxes mòbils públiques no terrestres, com ara permetre que els clients d'itinerància optin per no connectar-se a xarxes no terrestres. Quan s'ofereixi un mecanisme d'itinerància, el client d'itinerància tindrà dret a no utilitzar xarxes no terrestres en qualsevol moment, de manera fàcil i gratuïta i a sol·licitar la restabliment de la connexió a aquestes xarxes.
Per alertar als clients en itinerància sobre el fet que estaran subjectes a tarifes d'itinerància en realitzar o rebre una trucada o en enviar un missatge SMS, cada proveïdor d'itinerància, excepte quan els clients hagin notificat al proveïdor d'itinerància que no requereix aquest servei, facilitarà als clients, mitjançant un missatge automàtic, sense demora indeguda i de forma gratuïta, quan entrin en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional, amb informació bàsica de preus personalitzats sobre les tarifes d'itinerància, inclòs l'IVA, que s'apliquen a la realització i recepció de trucades i a l'enviament de missatges SMS per part d'aquest client en l'Estat membre visitat.
2. A més de la informació prevista en l'apartat 1, els clients tindran dret a sol·licitar i rebre, de manera gratuïta i amb independència de la seva ubicació dins de la Unió, informació personalitzada més detallada sobre les tarifes d'itinerància que s'apliquen en la xarxa visitada a les trucades de veu i missatges SMS, i informació sobre les mesures de transparència aplicables en virtut d'aquest Reglament, mitjançant una trucada de veu mòbil o per missatges SMS. Aquesta sol·licitud serà a un número gratuït designat a aquest efecte pel proveïdor d'itinerància. Les obligacions previstes en l'apartat 1 no s'aplicaran als dispositius que no suportin la funcionalitat d'SMS.
3. El proveïdor d'itinerància enviarà una notificació al client d'itinerància quan el volum d'ús just aplicable de veu regulada, o SMS, serveis d'itinerància es consumeixi completament o s'arribi a qualsevol llindar d'ús aplicat d'acord amb l'article 6. Aquesta notificació indicarà el recàrrec que s'aplicarà a qualsevol consum addicional de veu regulada, o SMS, serveis d'itinerància pel client d'itinerància. Cada client tindrà dret a exigir al proveïdor d'itinerància que deixi d'enviar aquestes notificacions i tindrà dret, en qualsevol moment i de forma gratuïta, a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.
4. Els proveïdors d'itinerància proporcionaran a tots els clients informació completa sobre els càrrecs d'itinerància aplicables, quan es contractin subscripcions. També proporcionaran als seus clients d'itinerància actualitzacions sobre els càrrecs d'itinerància aplicables sense demora indeguda cada vegada que es produeixi un canvi en aquests càrrecs.
5. Els proveïdors d'itinerància posaran a disposició dels seus clients informació sobre com evitar de manera efectiva la itinerància involuntària a les regions frontereres. Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar tarifes d'itinerància per serveis d'itinerància accedits involuntàriament mentre estiguin situats en el seu Estat membre d'origen.
6. Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar càrrecs addicionals per trucades de veu i missatges SMS per connectar-se involuntàriament a xarxes mòbils públiques no terrestres, com ara permetre que els clients d'itinerància optin per no connectar-se a xarxes no terrestres. Quan s'ofereixi aquest mecanisme d'itinerància, el client d'itinerància tindrà dret a no utilitzar xarxes no terrestres en qualsevol moment, de manera fàcil i gratuïta i a sol·licitar el restabliment de la connexió a aquestes xarxes.
Els proveïdors d'itinerància han d'assegurar-se que els seus clients en itinerància, tant abans com després de la celebració d'un contracte minorista, siguin informats adequadament dels càrrecs que s'apliquen a l'ús dels serveis d'itinerància de dades regulades, de manera que facilitin als clients la comprensió de les conseqüències financeres d'aquest ús i els permetin controlar i controlar la seva despesa en serveis d'itinerància de dades regulades d'acord amb els apartats 2 i 4.
Si escau, els proveïdors d'itinerància informaran els seus clients, abans de la celebració d'un contracte minorista i de manera regular a partir de llavors, del risc de connexió i descàrrega de dades en itinerància automàtica i descontrolada, i els proveïdors d'itinerància notificaran als seus clients, de forma gratuïta i fàcil d'entendre, com desactivar aquestes connexions automàtiques de dades en itinerància per tal d'evitar el consum incontrolat de serveis d'itinerància de dades.
Un missatge automàtic del proveïdor d'itinerància ha d'informar el client d'itinerància que aquest últim està utilitzant serveis d'itinerància de dades regulades, i proporcionar informació bàsica aranzelària personalitzada sobre els càrrecs, en la moneda de la factura de l'habitatge proporcionada pel proveïdor domèstic del client, aplicable a la prestació de serveis d'itinerància de dades regulades a aquest client d'itinerància en l'Estat membre en qüestió, excepte quan el client hagi notificat al proveïdor d'itinerància que no requereix aquesta informació.
Aquesta informació bàsica aranzelària personalitzada inclourà informació sobre:(a) qualsevol política d'ús just a la qual el client en itinerància estigui subjecte dins de la Unió i els recàrrecs que s'apliquin per sobre dels límits d'aquesta política d'ús just; i(b) qualsevol recàrrec aplicat d'acord amb l'article 6.
La informació es lliurarà directament al dispositiu mòbil del client en itinerància, per exemple mitjançant un missatge SMS, un correu electrònic, mitjans d'un missatge de text o una finestra emergent en el dispositiu mòbil, cada vegada que el client en itinerància entri en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional i iniciï per primera vegada un servei en itinerància de dades en aquest Estat membre en particular, i es proporcionarà gratuïtament en el moment en què el client en itinerància iniciï un servei en itinerància de dades regulat, per un mitjà adequat adaptat per facilitar la seva recepció i fàcil comprensió.
Un client que hagi notificat al seu proveïdor d'itinerància que no requereix la informació de tarifes automàtiques tindrà dret en qualsevol moment i de forma gratuïta a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar aquest servei.
El proveïdor d'itinerància enviarà una notificació quan es consumeixi plenament el volum d'ús just aplicable del servei d'itinerància de dades regulat o s'arribi a qualsevol llindar d'ús aplicat d'acord amb l'article 6. Aquesta notificació indicarà el recàrrec que s'aplicarà a qualsevol consum addicional de serveis d'itinerància de dades regulats pel client d'itinerància. Cada client tindrà dret a exigir al proveïdor d'itinerància que deixi d'enviar aquestes notificacions i tindrà dret, en qualsevol moment i de forma gratuïta, a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.
Cada proveïdor d'itinerància concedirà a tots els seus clients d'itinerància l'accés gratuït a una instal·lació que proporcioni de manera oportuna informació sobre el consum acumulat expressat en volum o en la moneda en la qual es factura al client en itinerància de dades regulades i que garanteixi que, sense el consentiment explícit del client, la despesa acumulada per als serveis d'itinerància de dades regulades en un període d'ús determinat, excloent els missatges MMS facturats per unitat, no excedeixi d'un límit financer especificat. Els clients poden notificar al proveïdor d'itinerància que no requereixen accés a aquesta instal·lació.
A aquest efecte, el proveïdor d'itinerància posarà a disposició un o més límits financers màxims per a determinats períodes d'ús, sempre que s'informi el client amb antelació de les quantitats de volum corresponents, un d'aquests límits (el límit financer per defecte) s'aproximarà, però no superarà, als 50 euros de les despeses pendents per període de facturació mensual, excloent l'IVA.
Alternativament, el proveïdor d'itinerància podrà establir límits expressats en volum, sempre que el client estigui informat amb antelació de les quantitats financeres corresponents. Un d'aquests límits (el límit de volum per defecte) tindrà un import financer corresponent que no superi els 50 euros de les despeses pendents per període de facturació mensual, excloent l'IVA.
A més, el proveïdor d'itinerància pot oferir als seus clients d'itinerància altres límits amb límits financers mensuals diferents, és a dir, superiors o inferiors.
Els límits predeterminats als quals es fa referència en els paràgrafs segon i tercer seran aplicables a tots els clients que no hagin optat per un altre límit.
Cada proveïdor d'itinerància també s'assegurarà que s'enviï una notificació apropiada directament al dispositiu mòbil del client d'itinerància, per exemple mitjançant un missatge SMS, un correu electrònic, mitjans d'un missatge de text o una finestra emergent a l'ordinador, quan els serveis d'itinerància de dades hagin arribat al 80% del límit financer o volum acordat. Cada client tindrà dret a exigir al proveïdor d'itinerància que deixi d'enviar aquestes notificacions i tindrà dret, en qualsevol moment i de forma gratuïta, a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.
Quan se superi el límit financer o de volum d'una altra manera, s'enviarà una notificació al dispositiu mòbil del client en itinerància. Quan un client en itinerància subjecte a un límit financer predeterminat o a un límit de volum per defecte segons el paràgraf cinquè, consumeix més de 100 euros en un període de facturació mensual, excloent l'IVA, s'enviarà una notificació addicional al dispositiu mòbil d'aquest client en itinerància. Aquestes notificacions indicaran el procediment a seguir si el client en itinerància no respon com es demana en la notificació rebuda, el proveïdor en itinerància deixarà immediatament de proporcionar i cobrar al client en itinerància per serveis de dades regulats en itinerància, tret que i fins que el client en itinerància sol·liciti la prestació continuada o renovada d'aquests serveis.
Sempre que un client en itinerància sol·liciti la retirada o restabliment d'una instal·lació financera o de límit de volum, el canvi es realitzarà en el termini d'un dia laborable després de la recepció de la sol·licitud, serà gratuït, i no comportarà condicions o restriccions relatives a altres elements de la subscripció.
Els apartats 2 i 4 no s'aplicaran als dispositius màquina a màquina que utilitzin la comunicació de dades mòbils.
Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar tarifes d'itinerància per serveis d'itinerància d'accés involuntari mentre estiguin situats en el seu Estat membre d'origen. Això inclourà informar els clients sobre com evitar de manera efectiva la itinerància involuntària a les regions frontereres.
Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar càrrecs addicionals pels serveis de dades per connectar-se involuntàriament a xarxes mòbils públiques no terrestres, com ara permetre als clients d'itinerància no connectar-se a xarxes no terrestres. Quan s'ofereixi aquest mecanisme d'exclusió voluntària, el client tindrà dret a no utilitzar xarxes no terrestres en qualsevol moment, de manera fàcil i gratuïta, i a sol·licitar el restabliment de la connexió a aquestes xarxes.
A excepció de l'apartat 2, segon subapartat, paràgraf 3 i paràgraf 6, i subjecte al segon i tercer subapartats d'aquest paràgraf, aquest article també s'aplicarà tant als serveis d'itinerància de dades utilitzats pels clients d'itinerància en connectar-se a les xarxes mòbils públiques nacionals o internacionals no terrestres proporcionades per un proveïdor d'itinerància com als serveis d'itinerància utilitzats pels clients d'itinerància que viatgen fora de la Unió i proporcionats per un proveïdor d'itinerància.
Pel que fa a la instal·lació a la qual es refereix l'apartat 4, primer paràgraf, els requisits previstos en l'apartat 4 no s'aplicaran si l'operador de xarxa visitat al país visitat fora de la Unió no permet al proveïdor d'itinerància controlar l'ús dels seus clients en temps real.
En aquest cas es notificarà al client mitjançant un missatge SMS en entrar en aquest país, sense demora indeguda i de forma gratuïta, que no es disposa d'informació sobre el consum acumulat i la garantia de no excedir d'un límit financer especificat.
1. Els proveïdors d'itinerància s'asseguraran que els seus clients en itinerància, tant abans com després de la celebració d'un contracte minorista, es mantinguin adequadament informats dels càrrecs que s'apliquen a l'ús dels serveis d'itinerància de dades regulats, de manera que facilitin als clients la comprensió de les conseqüències financeres d'aquest ús i els permetin controlar i controlar la seva despesa en serveis d'itinerància de dades regulades d'acord amb els apartats 2 i 4.
2. Un missatge automàtic del proveïdor d'itinerància ha d'informar el client d'itinerància que aquest últim està utilitzant serveis d'itinerància de dades regulades, i proporcionar informació bàsica aranzelària personalitzada sobre els càrrecs, en la moneda de la factura de l'habitatge proporcionada pel proveïdor domèstic del client, aplicable a la prestació de serveis d'itinerància de dades regulades a aquest client d'itinerància en l'Estat membre en qüestió, excepte quan el client hagi notificat al proveïdor d'itinerància que no requereix aquesta informació.
3. El proveïdor d'itinerància enviarà una notificació quan es consumeixi plenament el volum d'ús just aplicable del servei d'itinerància de dades regulat o s'arribi a qualsevol llindar d'ús aplicat d'acord amb l'article 6. Aquesta notificació indicarà el recàrrec que s'aplicarà a qualsevol consum addicional de serveis d'itinerància de dades regulats pel client d'itinerància. Cada client tindrà dret a exigir al proveïdor d'itinerància que deixi d'enviar aquestes notificacions i tindrà dret, en qualsevol moment i de forma gratuïta, a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.
4. cada proveïdor d'itinerància concedirà a tots els seus clients d'itinerància l'accés gratuït a una instal·lació que proporcioni de manera oportuna informació sobre el consum acumulat expressat en volum o en la moneda en la qual el client d'itinerància sigui facturat per a serveis d'itinerància de dades regulades i que garanteixi que, sense el consentiment explícit del client, la despesa acumulada per a serveis d'itinerància de dades regulades en un període d'ús determinat, excloent els missatges MMS facturats per unitat, no superi un límit financer especificat. Els clients podran notificar al proveïdor d'itinerància que no requereixen accés a aquesta instal·lació.
Els paràgrafs 2 i 4 no s'aplicaran als dispositius màquina a màquina que utilitzin la comunicació de dades mòbils.
6. Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar tarifes d'itinerància per serveis d'itinerància d'accés involuntari mentre estiguin situats en el seu Estat membre d'origen. Això inclourà informar els clients sobre com evitar de manera efectiva la itinerància involuntària a les regions frontereres.
7. Els proveïdors d'itinerància prendran totes les mesures raonables per protegir els seus clients de pagar càrrecs addicionals pels serveis de dades per connectar-se involuntàriament a xarxes mòbils públiques no terrestres, com ara permetre als clients d'itinerància no connectar-se a xarxes no terrestres. En cas que s'ofereixi aquest mecanisme d'exclusió voluntària, el client tindrà dret a no utilitzar xarxes no terrestres en qualsevol moment, de manera fàcil i gratuïta, i a sol·licitar el restabliment de la connexió a aquestes xarxes.
8. A excepció de l'apartat 2, segon subapartat, paràgraf 3 i paràgraf 6, i subjecte al segon i tercer subapartats d'aquest paràgraf, aquest article també s'aplicarà tant als serveis d'itinerància de dades utilitzats pels clients d'itinerància en connectar-se a les xarxes mòbils públiques nacionals o internacionals no terrestres proporcionades per un proveïdor d'itinerància com als serveis d'itinerància utilitzats pels clients d'itinerància que viatgen fora de la Unió i proporcionats per un proveïdor d'itinerància.
Els proveïdors d'itinerància garantiran que els seus clients en itinerància estiguin adequadament informats sobre els mitjans d'accés als serveis d'emergència en l'Estat membre visitat.
El proveïdor d'itinerància informarà el client d'itinerància, mitjançant un missatge automàtic, que aquest últim podrà accedir gratuïtament als serveis d'emergència trucant al número d'emergència únic europeu "112". Aquest missatge també facilitarà al client d'itinerància un enllaç per accedir gratuïtament a una pàgina web dedicada, accessible a les persones amb discapacitat, que proporcioni informació sobre mitjans alternatius d'accés als serveis d'emergència a través de comunicacions d'emergència obligades a l'Estat membre visitat. La informació es lliurarà al dispositiu mòbil del client d'itinerància mitjançant un missatge SMS o, si escau, mitjançant un mitjà adequat per facilitar la seva recepció i comprensió cada vegada que un client d'itinerància entri en un Estat membre diferent del proveïdor intern del client d'itinerància.
En els Estats membres en els quals es despleguin aplicacions mòbils d'alerta pública, si l'Estat membre visitat informa d'un enllaç a aquesta sol·licitud en la base de dades establerta en virtut de l'article 16, primer paràgraf, punt (b), els proveïdors d'itinerància inclouran, en el missatge al qual es fa referència en el segon paràgraf d'aquest article, la informació que indiqui que es poden rebre avisos públics per part d'una aplicació mòbil d'avís públic i es facilitarà un enllaç a l'aplicació mòbil d'avís públic i les instruccions per a la seva descàrrega en la pàgina web dedicada a la qual es fa referència en el segon paràgraf d'aquest article.
El 31 de desembre de 2022, el BEREC establirà, i posteriorment mantindrà:(a) una base de dades única a escala de la Unió de rangs de numeració per als serveis de valor afegit en cada Estat membre, que serà accessible als operadors, a les autoritats reguladores nacionals i, si escau, a altres autoritats competents; i(b) una base de dades única a escala de la Unió de mitjans d'accés als serveis d'emergència que estiguin obligats en cada Estat membre i que siguin tècnicament viables per a ser utilitzats pels clients en itinerància, que sigui accessible als operadors i a les autoritats reguladores nacionals i, si escau, a altres autoritats competents.
A l'efecte de l'establiment i manteniment de les bases de dades a què es refereix el primer paràgraf, les autoritats reguladores nacionals o altres autoritats competents facilitaran sense demora indeguda la informació necessària i les actualitzacions pertinents a BEREC per mitjans electrònics.
Sense perjudici de l'article 13, les bases de dades a què fa referència el primer paràgraf permetran a les autoritats reguladores nacionals i altres autoritats competents, de manera opcional, proporcionar informació addicional.
Les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents han de supervisar i supervisar el compliment d'aquest Reglament dins del seu territori.
Les autoritats reguladores nacionals han de supervisar i supervisar estrictament els proveïdors d'itinerància que es beneficien dels articles 5 i 6.
En el seu cas, altres autoritats competents vigilaran i supervisaran el compliment per part dels operadors de les obligacions previstes en aquest Reglament que són rellevants per a l'exercici de les competències que els confereix la legislació nacional sobre transposició de la Directiva (UE) 2018/1972.
Les autoritats reguladores nacionals i, en el seu cas, altres autoritats competents i el BEREC han de proporcionar informació actualitzada sobre l'aplicació d'aquest Reglament, en particular els articles 4, 5, 6 i 8 a 11, públicament disponibles de manera que permetin a les parts interessades tenir un accés fàcil a aquest.
Les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents, en preparació de la revisió prevista en l'article 21, supervisaran l'evolució de les tarifes a l'engròs i al detall per a la provisió de serveis de comunicacions de veu i dades als clients en itinerància, inclosos els SMS i els MMS, incloses les regions ultraperifèriques a les quals fa referència l'article 349 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, així com el cas particular de la itinerància involuntària a les regions frontereres dels Estats membres veïns i supervisaran l'ús de tècniques de transport en desavantatge dels clients.
Les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents han de supervisar i recopilar informació sobre itinerància involuntària i adoptar les mesures adequades.
Les autoritats reguladores nacionals i, si escau, les altres autoritats competents tenen la facultat d'exigir a les empreses subjectes a les obligacions d'aquest Reglament que facilitin tota la informació rellevant per a l'aplicació i l'aplicació d'aquest Reglament, i que la facilitin puntualment sota petició i d'acord amb els terminis i el nivell de detall exigits per l'autoritat reguladora nacional i, si escau, per altres autoritats competents.
Quan una autoritat reguladora nacional o altres autoritats competents consideri que la informació és confidencial d'acord amb les normes de la Unió i nacionals sobre confidencialitat empresarial, la Comissió, el BEREC i qualsevol altra autoritat reguladora nacional o una altra autoritat competent en qüestió garantiran aquesta confidencialitat. La confidencialitat empresarial no impedirà l'oportuna compartició d'informació entre l'autoritat reguladora nacional o altres autoritats competents, la Comissió, el BEREC i qualsevol altra autoritat reguladora nacional o altres autoritats competents en qüestió, amb la finalitat de revisar, supervisar i supervisar l'aplicació d'aquest Reglament.
Les autoritats reguladores nacionals o altres autoritats competents en les situacions a què es refereix l'article 61, apartat 2, punts (b) i (c), de la Directiva (UE) 2018/1972, han de fer ús de les competències previstes en l'article 61 d'aquesta Directiva per garantir un accés adequat i la interconnexió amb la finalitat de garantir la connectivitat d'extrem a extrem i la interoperabilitat dels serveis d'itinerància, per exemple, quan els clients no puguin intercanviar missatges d'SMS en itinerància regulats amb els clients d'una xarxa pública terrestre de comunicacions mòbils en un altre Estat membre com a resultat de l'absència d'un acord d'itinerància a l'engròs que permeti el lliurament d'aquests missatges.
Quan s'hagi produït una autoritat reguladora nacional o, si escau, per a l'exercici de les competències que els confereix la Directiva de transposició de la legislació nacional (UE) 2018/1972, altres autoritats competents considerin que s'ha produït un incompliment de les obligacions establertes en aquest Reglament, tindrà la facultat d'exigir el cessament immediat d'aquest incompliment.
1. Les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents supervisaran i supervisaran el compliment d'aquest Reglament dins del seu territori.
2. Les autoritats reguladores nacionals i, si escau, altres autoritats competents i BEREC han de proporcionar informació actualitzada sobre l'aplicació d'aquest Reglament, en particular els articles 4, 5, 6 i 8 a 11, públicament disponibles de manera que permeti a les parts interessades tenir un accés fàcil a aquest.
Les autoritats reguladores nacionals i, si escau, les altres autoritats competents, en preparació de la revisió prevista en l'article 21, supervisaran l'evolució de les tarifes a l'engròs i al detall per a la provisió de serveis de comunicacions de veu i dades als clients en itinerància, inclosos els SMS i els MMS, incloses les regions ultraperifèriques a les quals es refereix l'article 349 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, així com el cas particular de la itinerància involuntària a les regions frontereres dels Estats membres veïns i supervisaran l'ús de tècniques de transport en desavantatge dels clients.
4. Les autoritats reguladores nacionals i, en el seu cas, les altres autoritats competents tenen la facultat d'exigir a les empreses subjectes a obligacions d'aquest Reglament que facilitin tota la informació rellevant per a l'aplicació i l'aplicació d'aquest Reglament. Aquestes empreses proporcionaran aquesta informació amb promptitud prèvia sol·licitud i d'acord amb els terminis i el nivell de detall exigits per l'autoritat reguladora nacional i, si escau, altres autoritats competents.
Quan una autoritat reguladora nacional o altres autoritats competents consideri que la informació és confidencial d'acord amb les normes de la Unió i nacionals sobre confidencialitat empresarial, la Comissió, el BEREC i qualsevol altra autoritat reguladora nacional o una altra autoritat competent en qüestió garantiran aquesta confidencialitat. La confidencialitat empresarial no impedirà l'oportuna compartició d'informació entre l'autoritat reguladora nacional o altres autoritats competents, la Comissió, el BEREC i qualsevol altra autoritat reguladora nacional o altres autoritats competents en qüestió, amb la finalitat de revisar, supervisar i supervisar l'aplicació d'aquest Reglament.
Les autoritats reguladores nacionals o altres autoritats competents en les situacions contemplades en l'article 61(2), els punts (b) i (c), de la Directiva (UE) 2018/1972, han de fer ús de les competències contemplades en l'article 61 d'aquesta Directiva per garantir un accés adequat i la interconnexió amb la finalitat de garantir la connectivitat d'extrem a extrem i la interoperabilitat dels serveis de itinerància, per exemple, quan els clients no puguin intercanviar missatges SMS de itinerància regulats amb els clients d'una xarxa pública terrestre de comunicacions mòbils en un altre Estat membre com a resultat de l'absència d'un acord d'itinerància a l'engròs que permeti el lliurament d'aquests missatges.
Quan s'hagi produït una autoritat reguladora nacional o, si escau, per a l'exercici de les competències que els confereix la Directiva de transposició de la legislació nacional (UE) 2018/1972, altres autoritats competents considerin que s'ha produït un incompliment de les obligacions establertes en aquest Reglament, tindrà la facultat d'exigir el cessament immediat d'aquest incompliment.
En cas de controvèrsia en relació amb les obligacions previstes en aquest Reglament entre les empreses proveïdores de xarxes o serveis de comunicacions electròniques d'un Estat membre, s'aplicaran els procediments de resolució de conflictes establerts en els articles 26 i 27 de la Directiva (UE) 2018/1972.
Els conflictes entre els operadors de la xarxa visitada i altres operadors sobre les tarifes aplicades als inputs necessaris per a la prestació de serveis d'itinerància a l'engròs regulats poden remetre's a l'autoritat reguladora nacional o autoritats competents de conformitat amb els articles 26 i 27 de la Directiva (UE) 2018/1972. L'autoritat reguladora nacional competent notificarà a BEREC qualsevol disputa transfronterera per tal d'aconseguir una resolució coherent de la controvèrsia. En cas que s'hagi consultat BEREC, l'autoritat reguladora nacional o autoritats competents esperaran el dictamen de BEREC abans de prendre mesures per resoldre la controvèrsia.
En el cas d'una controvèrsia no resolta amb un consumidor o usuari final i relativa a una qüestió que entra dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, els Estats membres garantiran la disponibilitat dels procediments de resolució extrajudicial de litigis establerts en l'article 25 de la Directiva (UE) 2018/1972.
En cas de controvèrsia en relació amb les obligacions previstes en aquest Reglament entre les empreses proveïdores de xarxes o serveis de comunicacions electròniques d'un Estat membre, s'aplicaran els procediments de resolució de conflictes establerts en els articles 26 i 27 de la Directiva (UE) 2018/1972.
2. En el cas d'una controvèrsia no resolta que impliqui un consumidor o un usuari final i relativa a una qüestió que entra dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, els Estats membres garantiran que es disposin dels procediments de resolució extrajudicial de litigis establerts en l'article 25 de la Directiva (UE) 2018/1972.
Els Estats membres establiran les normes sobre les sancions aplicables a les infraccions d'aquest Reglament i adoptaran totes les mesures necessàries per a garantir que s'apliquin; les sancions previstes seran efectives, proporcionades i dissuasives; els Estats membres notificaran sense demora a la Comissió aquestes normes i mesures i qualsevol modificació posterior que les afecti.
La Comissió estarà assistida pel Comitè de Comunicacions establert per l'apartat 1 de l'article 118 de la Directiva (UE) 2018/1972, que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
La Comissió estarà assistida pel Comitè de Comunicacions establert per l'apartat 1 de l'article 118 de la Directiva (UE) 2018/1972, que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
La Comissió, després de consultar al BEREC, presentarà dos informes al Parlament Europeu i al Consell, seguits, si escau, d'una proposta legislativa per modificar aquest Reglament.
El primer d'aquests informes es presentarà abans del 30 de juny de 2025 i el segon abans del 30 de juny de 2029.
Els informes inclouen, entre d'altres, una avaluació de:(a) l'impacte del desplegament i la implementació de les xarxes i tecnologies de comunicacions mòbils de pròxima generació en el mercat de la itinerància;(b) l'eficàcia de les obligacions de servei en el mercat de la itinerància al detall i de les dades, en particular, el grau de competència tant en els mercats minoristes com en les empreses de recent creació, i el grau d'interconnexió dels operadors en itinerància al detall;(f) l'evolució dels plans de consum de dades en el mercat interior per als serveis de itinerància regulats;(h) la capacitat dels operadors de xarxa visitant per a mantenir el seu model de tarifació nacional i els suplements de les xarxes, per exemple, la possibilitat d'incloure els càlculs de les capacitats tècniques, els models de preus i les limitacions de les xarxes;(j) l'impacte de l'aplicació de polítiques d'ús equitatiu per part dels operadors, inclòs el consum per part dels usuaris finals, i l'aplicació de la base de dades de rangs de numeració per als serveis de valor afegit establerts en el primer paràgraf de l'article 16 i el punt (a) les queixes relacionades amb l'ús de les comunicacions d'emergència en itinerància.
Per tal d'avaluar l'evolució competitiva en els mercats d'itinerància de tota la Unió, BEREC recollirà dades regularment de les autoritats reguladores nacionals sobre l'evolució de les tarifes al detall i a l'engròs dels serveis regulats de veu, SMS i itinerància de dades, incloses les tarifes a l'engròs sol·licitades per al trànsit en itinerància equilibrat i desequilibrat, respectivament, sobre l'impacte del desplegament i la implementació de les xarxes i tecnologies de comunicacions mòbils de pròxima generació en el mercat d'itinerància, sobre l'ús de plataformes comercials i instruments similars, sobre el desenvolupament de dispositius d'itinerància i màquina a l'engròs, i sobre la mesura en què els acords d'itinerància a l'engròs cobreixin la qualitat del servei i donin accés a diferents tecnologies de xarxa i generacions.
El BEREC també recollirà dades regularment de les autoritats reguladores nacionals sobre l'aplicació de polítiques d'ús just per part dels operadors, l'evolució de les tarifes d'ús domèstic, l'aplicació dels mecanismes de sostenibilitat i les queixes sobre la itinerància i el compliment de les obligacions de servei. Si escau, les autoritats reguladores nacionals es coordinaran i recopilaran aquestes dades d'altres autoritats competents. El BEREC recollirà i proporcionarà regularment informació addicional sobre transparència, sobre l'aplicació de mesures sobre comunicació d'emergència, sobre serveis de valor afegit i sobre itinerància en xarxes de comunicacions mòbils públiques no terrestres.
BEREC també recollirà dades sobre els acords d'itinerància a l'engròs que no estiguin subjectes a les tarifes màximes d'itinerància a l'engròs previstes en l'article 9, 10 o 11 i sobre l'aplicació de mesures contractuals a l'engròs amb l'objectiu d'evitar l'ús permanent d'itinerància o l'ús anòmal o abusiu de l'accés d'itinerància a l'engròs per a finalitats diferents de la prestació de serveis regulats d'itinerància als clients dels proveïdors d'itinerància mentre aquests últims viatgin periòdicament dins de la Unió.
Les dades recollides pel BEREC en virtut d'aquest paràgraf seran comunicades a la Comissió almenys una vegada a l'any, i la Comissió les farà públiques.
Abans del 30 de juny de 2027, la Comissió presentarà un informe provisional al Parlament Europeu i al Consell, basat en les dades recollides per la BEREC de conformitat amb aquest apartat, seguit, si escau, d'una proposta legislativa per modificar aquest Reglament.
Sobre la base de les dades recollides d'acord amb aquest paràgraf, BEREC informarà regularment sobre l'evolució dels patrons de preus i consum en els Estats membres tant per als serveis nacionals com per als serveis d'itinerància, l'evolució de les taxes reals d'itinerància a l'engròs per al trànsit desequilibrat entre els proveïdors de serveis d'itinerància, i sobre la relació entre els preus al detall, les tarifes a l'engròs i els costos a l'engròs per als serveis d'itinerància.
1. La Comissió, prèvia consulta al BEREC, presentarà dos informes al Parlament Europeu i al Consell, seguits, si escau, d'una proposta legislativa per a modificar aquest Reglament.
Per tal d'avaluar l'evolució competitiva en els mercats d'itinerància a nivell de la Unió, BEREC recollirà dades regularment de les autoritats reguladores nacionals sobre l'evolució de les tarifes de veu, SMS i serveis d'itinerància regulats a l'engròs, incloses les tarifes a l'engròs aplicades al trànsit en itinerància equilibrat i desequilibrat, respectivament, sobre l'impacte del desplegament i la implementació de xarxes i tecnologies de comunicacions mòbils de pròxima generació en el mercat de la itinerància, sobre l'ús de plataformes comercials i instruments similars, sobre el desenvolupament de dispositius d'itinerància de màquina a màquina i sobre la mesura en què els acords d'itinerància a l'engròs cobreixin la qualitat del servei i donin accés a diferents tecnologies de xarxa i generacions.
Els Estats membres notificaran a la Comissió la identitat de les autoritats reguladores nacionals i, si escau, d'altres autoritats competents responsables de dur a terme les tasques previstes en aquest Reglament.
Es deroga el Reglament (UE) núm. 531/2012.
Les referències al Reglament derogat s'interpretaran com a referències a aquest Reglament i es llegiran d'acord amb la taula de correlació de l'Annex II.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'1 de juliol de 2022.
No obstant això, a partir de l'1 de juny de 2023 s'aplicaran les obligacions dels prestadors d'itinerància de proporcionar informació sobre els rangs de numeració per als serveis de valor afegit a què fa referència l'apartat 1 de l'article 13, tercer paràgraf, i informació sobre els mitjans alternatius d'accés als serveis d'emergència a què fa referència l'article 15, segon paràgraf pel que fa a la informació a les bases de dades a què fa referència l'article 16.
Aquest Reglament expirarà el 30 de juny de 2032.