LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2016/1036 del Parlament Europeu i del Consell, de 8 de juny de 2016, relatiu a la protecció contra les importacions de països no membres de la Unió Europea [E0001] ("el Reglament bàsic") i, en particular, els seus articles 11(4) i 14(5),,
Després d'haver informat els Estats membres,,
Atenent que:
(1) La Comissió va rebre una sol·licitud de revisió del "nou exportador" en virtut de l'apartat 4 de l'article 11 del Reglament bàsic.
(2) La sol·licitud va ser presentada el 10 de setembre de 2019 i actualitzada el 26 de novembre de 2021 per Zhejiang Feishen Vehicle Industry Co., Ltd. ("el sol·licitant"), un productor exportador de bicicletes a la República Popular de la Xina ("la República Popular de la Xina").
(3) El producte objecte de revisió són les bicicletes i altres cicles (inclosos els tricicles de lliurament, però excloent els unicicles), no motoritzats, que actualment cauen sota els codis CN 87120030 i ex87120070 (codis TARIC 8712007091, 8712007092 i 8712007099) i tenen el seu origen en el PRC.
(4) Segons el Reglament (CEE) núm. 2474/93 [E0002], el Consell va imposar un deure antidúmping definitiu del 30,6 % sobre les importacions de bicicletes procedents de la República Popular de la Xina. Des de llavors s'han dut a terme diverses recerques que han modificat les mesures inicials.
(5) Pel Reglament (UE) núm. 502/2013 [E0003], el Consell, després d'una revisió provisional de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 11 del Reglament (CE) núm. 1225/2009 [E0004] del Consell, va modificar les mesures, i en aquesta recerca no es va aplicar el mostreig als productors exportadors de la RPC i es va mantenir l'aranzel antidúmping a tot el país del 48,5 %, basat en el marge de dúmping, establert pel Reglament (CE) núm. 1095/2005 [E0005] del Consell.
(6) Les mesures actualment en vigor són mesures antidúmping imposades pel Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2019/1379 [E0006], segons el qual les importacions del producte objecte de revisió produïdes pel sol·licitant estan subjectes a un deure antidúmping definitiu del 48,5 %.
(7) El sol·licitant va aportar proves suficients que no va exportar el producte objecte de revisió a la Unió durant el període d'investigació en el qual es van basar les mesures antidúmping (1 de gener de 2011 a 31 de desembre de 2011).
(8) El sol·licitant ha aportat proves suficients que no estan relacionades amb cap dels productors exportadors del producte objecte de revisió que estiguin subjectes als drets antidúmping vigents.
(9) Finalment, el sol·licitant va aportar proves suficients que ha començat a exportar el producte objecte de revisió a la Unió després del final del període de recerca en el qual es van basar les mesures antidúmping.
(10) La Comissió va examinar les proves disponibles i va concloure que hi havia proves suficients per justificar l'inici d'una revisió del "nou exportador" de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 11 del Reglament bàsic, amb la finalitat de determinar el marge individual de dúmping per al sol·licitant.
(11) D'acord amb els articles 11(3) i 11(4) del Reglament bàsic, el valor normal per al sol·licitant es determinarà seguint la metodologia establerta en l'article 2(1) a (6a) del Reglament bàsic, ja que l'última revisió de venciment de les mesures es va iniciar després del 20 de desembre de 2017.
(12) Els productors de la Unió coneguts per estar preocupats van ser informats de la sol·licitud de revisió el 25 de novembre de 2021 i se'ls va donar l'oportunitat de comentar fins al 9 de desembre de 2021.
(13) La Comissió també crida l'atenció de les parts que, després del brot de COVID-19, s'ha publicat una notificació [E0007] sobre les conseqüències del brot de COVID-19 en les investigacions antidúmping i antisubvencions que puguin ser aplicables a aquest procediment.
(14) D'acord amb l'apartat 4 de l'article 11 del Reglament de base, l'impost antidúmping en vigor hauria de ser derogat respecte a les importacions del producte objecte de revisió produït pel sol·licitant, al mateix temps que aquestes importacions haurien de sotmetre's a un registre de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament de base, amb la finalitat de garantir que els drets antidúmping es puguin cobrar a partir de la data del registre d'aquestes importacions si la revisió resulta en una troballa de dúmping respecte a cadascun dels sol·licitants, a més, la Comissió observa que no és possible, en aquesta fase, proporcionar una estimació fiable de l'import de la possible responsabilitat futura, sense perjudici de l'apartat 4 de l'article 9 del Reglament de base.
(15) La investigació cobrirà el període de l'1 de gener de 2021 al 31 de desembre de 2021 ("període d'investigació de revisió").
(16) Per tal d'obtenir informació que consideri necessària per a la seva investigació, la Comissió ha posat a disposició del sol·licitant un qüestionari per al sol·licitant en l'expedient d'inspecció per part dels interessats i en la pàgina web de la Direcció General de Comerç https://trade.ec.europa.eu/tdi/case ⁇ details.cfm?id ⁇ 2441. El sol·licitant ha de presentar el qüestionari emplenat dins del termini especificat en l'article 4(2) d'aquest Reglament.
(17) Conformement a les disposicions d'aquest Reglament, es convida a totes les parts interessades a donar a conèixer les seves opinions, a presentar informació i a proporcionar proves de suport, tret que s'especifiqui el contrari, aquesta informació i proves de suport han d'arribar a la Comissió dins del termini establert en l'apartat 2 de l'article 4 d'aquest Reglament.
(18) Les persones interessades poden sol·licitar ser escoltades pels serveis d'investigació de la Comissió dins dels terminis especificats en l'apartat 3 de l'article 4 del present Reglament. Qualsevol sol·licitud que s'hagi d'escoltar s'ha de fer per escrit i s'han d'especificar els motius de la sol·licitud. Per a les audiències sobre qüestions relacionades amb la fase d'inici de la recerca, la sol·licitud s'ha de presentar dins dels 15 dies següents a la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament, i posteriorment, s'ha de presentar una sol·licitud dins dels terminis específics establerts per la Comissió en la seva comunicació amb les parts.
(19) Les persones interessades tenen dret a accedir a les seves dades personals, així com a sol·licitar la rectificació de les dades inexactes o, si escau, sol·licitar la seva supressió quan, entre d'altres motius, les dades ja no siguin necessàries per a les finalitats per a les quals es van recollir. Les persones interessades tenen dret a accedir a les seves dades personals, així com a sol·licitar la seva supressió quan, entre d'altres motius, les dades ja no siguin necessàries per a les finalitats per a les que es van recollir.
(20) Totes les presentacions escrites, inclosa la informació sol·licitada en aquest Reglament, els qüestionaris emplenats i la correspondència facilitada per les parts interessades per a les quals se sol·licita un tractament confidencial, seran etiquetats com a "Senitiu" [E0008]. Els interessats que presentin informació en el curs d'aquesta investigació són convidats a raonar la seva petició de tractament confidencial.
(21) Les parts que facilitin informació "Senitiva" han de facilitar resums no confidencials d'acord amb l'article 19(2) del Reglament bàsic, que serà etiquetat com "Per a la inspecció per part dels interessats", que han de ser prou detallats per permetre una comprensió raonable del contingut de la informació presentada en confiança.
(22) Si una part que proporciona informació confidencial no mostra una bona causa per a una sol·licitud de tractament confidencial o no proporciona un resum no confidencial d'ella en el format i la qualitat sol·licitats, la Comissió pot prescindir d'aquesta informació tret que es pugui demostrar satisfactòriament de fonts adequades que la informació és correcta.
(23) Els interessats estan convidats a fer totes les presentacions i sol·licituds a través de TRON.tdi (https://webgate.ec.europa.eu/tron/TDI) incloent poders escanejats d'advocat i fulls de certificació.
(24) Per tenir accés a TRON.tdi, els interessats necessiten un compte d'inici de sessió de la UE. Les instruccions completes sobre com registrar-se i utilitzar TRON.tdi estan disponibles a https://webgate.ec.europa.eu/tron/resources/documents/gettingStarted.pdf.
(25) Mitjançant l'ús de TRON.tdi o correu electrònic, els interessats expressen el seu acord amb les normes aplicables a les presentacions electròniques contingudes en el document "CORRESPONDÈNCIA AMB LA COMISSIÓ EUROPEA EN CASOS DE DEFENSA COMERCIAL" publicat a la pàgina web de la Direcció General de Comerç: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc ⁇ 148003.pdf.
(26) Els interessats hauran d'indicar el seu nom, adreça, telèfon i adreça de correu electrònic vàlids i han d'assegurar-se que l'adreça de correu electrònic facilitada sigui un correu electrònic comercial oficial que funcioni i que es comprovi diàriament. Una vegada facilitades les dades de contacte, la Comissió es comunicarà amb els interessats únicament per TRON.tdi o correu electrònic, tret que sol·licitin explícitament la recepció de tots els documents de la Comissió per un altre mitjà de comunicació o tret que la naturalesa del document a enviar requereixi l'ús d'un correu certificat. Per a més normes i informació sobre la correspondència amb la Comissió, inclosos els principis que s'apliquen a les presentacions a través de TRON.tdi i per correu electrònic, els interessats han de consultar les instruccions de comunicació amb els interessats esmentats anteriorment.
(27) Si qualsevol persona interessada rebutja l'accés o no proporciona la informació necessària dins dels terminis, o impedeix significativament la investigació, els resultats, l'afirmació o el negatiu, es poden fer sobre la base dels fets disponibles, d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic.
(28) Quan es trobi que qualsevol persona interessada ha proporcionat informació falsa o enganyosa, la informació serà ignorada i es podrà fer ús dels fets disponibles d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic.
(29) Si una persona interessada no coopera o coopera només parcialment i, per tant, els resultats es basen en fets disponibles d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic, el resultat pot ser menys favorable per a aquesta part que si hagués cooperat.
(30) Els interessats podran sol·licitar la intervenció de l'Auditor per a procediments mercantils, revisant les sol·licituds d'accés a l'expedient, les controvèrsies relatives a la confidencialitat dels documents, les sol·licituds d'ampliació de terminis i qualsevol altra sol·licitud relativa als drets de defensa dels interessats i de tercers que es puguin plantejar durant el procediment.
(31) L'Auditor pot organitzar audiències i mediar entre l'interessat/da i els serveis de les Comissions per garantir que s'exerceixen plenament els drets de defensa de les parts interessades. La sol·licitud d'audiència amb l'Auditor/a s'ha de fer per escrit i ha d'especificar els motius de la sol·licitud. L'Auditor/a examinarà els motius de les sol·licituds. Aquestes audiències només s'han de dur a terme si les qüestions no s'han resolt amb els serveis de la Comissió en el seu moment.
(32) 32) Qualsevol sol·licitud s'ha de presentar a temps i amb celeritat per tal de no posar en perill l'execució ordenada del procediment, de manera que les parts interessades han de sol·licitar la intervenció de l'Auditor al més aviat possible després de l'ocurrència de l'esdeveniment que justifiqui aquesta intervenció. Quan les sol·licituds d'audiència es presentin fora dels terminis pertinents, l'Auditor també examinarà els motius d'aquestes sol·licituds tardanes, la naturalesa de les qüestions plantejades i l'impacte d'aquestes qüestions en els drets de defensa, tenint en compte els interessos de la bona administració i la finalització oportuna de la investigació.
(33) Per a més informació i dades de contacte, els interessats poden consultar les pàgines web de l'Auditor al lloc web de la Direcció General de Comerç: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.
(34) La recerca conclourà, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 11 del Reglament bàsic, dins dels nou mesos següents a la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
(35) Les dades personals recollides en aquesta investigació seran tractades de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0009].
(36) Un avís de protecció de dades que informa a totes les persones del tractament de dades personals en el marc de les activitats de defensa comercial de la Comissió està disponible a la pàgina web de la DG TRADE: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Per la present s'inicia una revisió del Reglament d'Execució (UE) 2019/1379, de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 11 del Reglament (UE) 2016/1036, amb la finalitat de determinar si s'ha d'imposar un impost individual antidúmping sobre les importacions de bicicletes i altres cicles (inclosos els tricicles de lliurament, però excloent els monocicles), no motoritzats, que actualment cauen sota els codis CN 87120030 i ex87120070 (codis TARIC 8712007091, 8712007092 i 8712007099), produïts per a l'exportació a la Unió per Zhejiang Feishen Vehicle Industry Co., Ltd. (codi addicional TARIC C530).
L'impost antidúmping imposat pel Reglament d'execució (UE) 2019/1379 queda derogat pel que fa a les importacions identificades a l'article 1 d'aquest Reglament.
Les autoritats duaneres nacionals han d'adoptar les mesures adequades per registrar les importacions identificades en l'article 1 d'aquest Reglament, de conformitat amb els articles 11(4) i 14(5) del Reglament (UE) 2016/1036.
La inscripció expirarà nou mesos després de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Les parts interessades han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió en el termini de 15 dies a partir de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Els interessats, si les seves representacions han de ser tingudes en compte durant la recerca, hauran de presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris o qualsevol altra informació en el termini de 37 dies a comptar des de la data de publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Per a les audiències sobre qüestions relatives a la fase d'inici de la recerca, la sol·licitud ha de presentar-se en el termini de 15 dies a comptar des de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament. Qualsevol sol·licitud que s'hagi d'escoltar ha de fer-se per escrit i ha d'especificar els motius de la sol·licitud.
1. Les parts interessades han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió en el termini de 15 dies a comptar des de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Els interessats, si les seves representacions han de ser tingudes en compte durant la investigació, han de presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris o qualsevol altra informació dins dels 37 dies següents a la data de publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Per a les audiències sobre qüestions relatives a la fase d'inici de la recerca, la sol·licitud ha de presentar-se dins dels 15 dies següents a la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament. Qualsevol sol·licitud que s'hagi d'escoltar ha de fer-se per escrit i ha d'especificar els motius de la sol·licitud.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.