Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte l'Acta d'Adhesió a la Unió Europea d'Àustria, Finlàndia i Suècia, i en particular l'article 142 del mateix,,
Atenent que:
(1) Per la Decisió 95/196/CE [E0001] la Comissió havia aprovat el règim d'ajudes nacionals a llarg termini per a l'agricultura a les regions septentrionals de Finlàndia ("Programa d'ajudes nòrdiques") tal com ho va notificar Finlàndia en virtut de l'article 143 de l'Acta d'Adhesió amb vista a l'autorització en virtut de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió. La Decisió 95/196/CE va ser substituïda per la Decisió C(2009)3067 de la Comissió de 30 d'abril de 2009 [E0002].
(2) Atès que l'autorització de Finlàndia per implementar el règim d'ajuda nòrdica establert en la Decisió (UE) 2018/672 expira el 31 de desembre de 2021, cal adoptar una nova Decisió.
(3) L'ajuda nacional a llarg termini a la qual es fa referència en l'article 142 de l'Acta d'Adhesió té per objecte garantir que l'activitat agrícola es mantingui a les regions septentrionals segons el que determini la Comissió.
(4) Tenint en compte els factors esmentats en els apartats 1 i 2 de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió, l'ajuda nacional en virtut d'aquest article hauria de limitar-se a les zones situades al nord del paral·lel 62 o adjacents a aquest paral·lel i que es veuen afectades per condicions climàtiques comparables que dificulten especialment l'activitat agrícola; el municipi (kunta) hauria de triar-se com la unitat administrativa pertinent, inclosos els municipis envoltats per altres dins d'aquestes zones, fins i tot quan no compleixin els mateixos requisits.
(5) Per tal de facilitar l'administració del règim i coordinar-lo amb el suport dels Reglaments (UE) núm. 1305/2013 [E0004] i (UE) núm. 1307/2013 [E0005] del Parlament Europeu i del Consell, així com dels règims nacionals d'ajuda, és convenient incloure en les zones receptores d'aquesta Decisió els mateixos municipis que pertanyen a la zona delimitada en virtut de l'apartat 2 de l'article 32, segon paràgraf, del Reglament (UE) núm. 1305/2013 en el Programa de Desenvolupament Rural Finlàndia continental 2014-2020.
(6) El període de referència en relació amb el qual s'ha de considerar el desenvolupament de la producció agrícola i el nivell de suport general, utilitzant les estadístiques nacionals disponibles com a base, hauria de continuar sent el mateix que en la Decisió (UE) 2018/672 i cobrir 1991, 1992 i 1993 pel que fa a la producció agrícola.
(7) Segons l'article 142 de l'Acta d'Adhesió, l'import total de l'ajuda concedida hauria de ser suficient per a mantenir l'activitat agrícola a les regions septentrionals de Finlàndia, però no pot conduir a un suport global que superi el nivell d'ajuda durant un període de referència de preadhesió; per tant, és necessari tenir en compte l'ajuda a la renda en virtut de la política agrícola comuna a l'hora de determinar el nivell màxim permès d'ajuda en virtut d'aquest article.
(8) La mitjana màxima de l'import anual de l'ajuda ha de repartir-se entre les categories d'ajuda a la cria d'animals, la producció de plantes i altres ajudes nòrdiques; per a la producció de llet de vaca, és convenient establir una quantitat d'ajuda anual màxima separada, que és suficient per a mantenir la producció a les regions septentrionals de Finlàndia.
(9) L'ajuda ha de concedir-se anualment sobre la base de factors de producció (com les unitats ramaderes i les hectàrees) dins dels límits totals establerts per aquesta Decisió.
(10) L'ajuda als rens ha de concedir-se per animal i limitar-se al nombre tradicional de rens a les regions septentrionals de Finlàndia; per a l'emmagatzematge de baies silvestres i bolets ha de permetre's el pagament de l'ajuda per kg i per a l'ajuda al transport de llet i carn i serveis indispensables per a la ramaderia en funció dels costos incorreguts, deduïnt qualsevol altre pagament públic als mateixos costos.
(11) Per a la llet de vaca s'hauria de permetre pagar l'ajuda en kg/llet per tal de mantenir l'incentiu per a una producció eficient.
(12) Amb vista a permetre reaccions ràpides a la volatilitat i al manteniment de les activitats agrícoles a les regions septentrionals de Finlàndia, és apropiat permetre que Finlàndia estableixi, per a cada any natural, la quantitat d'ajuda per sector dins d'una categoria d'ajuda i per unitat de producció.
(13) En aquest sentit, Finlàndia hauria de diferenciar l'ajuda a les seves regions septentrionals i fixar els imports anuals de l'ajuda segons la gravetat del hàndicap natural i altres criteris objectius i transparents i justificats relatius als objectius establerts en l'apartat 3 de l'article 142, tercer paràgraf, de l'Acta d'Adhesió, que consisteixen a mantenir la producció primària tradicional i el processament especialment adequats a les condicions climàtiques de les regions afectades, millorar les estructures per a la producció, la comercialització i el processament dels productes agrícoles, facilitar l'eliminació d'aquests productes i garantir la protecció del medi ambient i la conservació del camp.
(14) Amb la finalitat d'assegurar pagaments regulars durant l'any natural, Finlàndia hauria de poder pagar l'ajuda durant un any determinat utilitzant avanços basats en estimacions inicials del nombre de factors de producció i unitats de producció i ajudes de pagament per a la producció de llet en quotes mensuals basades en la producció real.
(15) La sobrecompensació als productors s'hauria d'evitar recuperant pagaments indeguts abans de l'1 de juny de l'any següent.
(16) Com preveu l'apartat 3 de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió, l'ajuda concedida en virtut d'aquesta Decisió no hauria de conduir a un augment de la producció general sobre el nivell de producció tradicional en la zona coberta pel règim d'ajudes nòrdiques.
(17) Per tant, és necessari establir un nombre màxim anual de factors de producció elegibles per a cada categoria d'ajudes, incloent un màxim separat per al nombre de vaques lleteres, a un nivell igual o inferior al dels períodes de referència.
(18) Pel que fa al nombre de vaques lleteres, s'ha de tenir en compte el desenvolupament de la quantitat de producció per factor de producció des dels períodes de referència, per la qual cosa es va establir el nombre màxim elegible de vaques lleteres en la Decisió (UE) 2018/672.
(19) Les ajudes per a la cria, la transformació i la comercialització de rens s'han de concedir evitant la sobrecompensació en conjunció amb les ajudes concedides de conformitat amb l'article 213 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0006].
(20) Pel que fa a la producció vegetal, amb la finalitat de permetre la flexibilitat en l'ús del sòl agrícola entre diferents sectors productius, la superfície màxima permesa hauria de ser de 944300 ha, que poden incloure un màxim de 481200 ha de praderies.
(21) Per a la producció d'efecte d'hivernacle s'hauria d'establir una superfície màxima permesa separada en 203 ha, que correspon a la zona tradicional de producció a les regions septentrionals de Finlàndia.
(22) Quan el nombre de factors de producció d'una categoria superi el nombre màxim en un any determinat, el nombre de factors de producció elegibles s'haurà de reduir en un nombre corresponent de factors de producció en l'any natural següent a l'any en què es va superar el màxim.
(23) D'acord amb l'apartat 2 de l'article 143 de l'Acta d'Adhesió, Finlàndia facilitarà a la Comissió informació sobre l'aplicació i els efectes de l'ajuda, per a avaluar millor els efectes a llarg termini de l'ajuda i per a establir els nivells d'ajuda en una mitjana de sis anys, és convenient informar sobre els efectes socioeconòmics de l'ajuda i proporcionar informes anuals que continguin la informació financera i d'altres tipus d'aplicació necessària per a garantir el compliment de les condicions establertes en aquesta Decisió.
(24) A fi de garantir l'eficàcia d'aquestes mesures i la transparència en l'aplicació del règim, aquestes mesures de control han d'ajustar-se en la mesura que sigui possible a les dutes a terme en el marc de la política agrícola comuna.
(25) Atès que l'ajuda nòrdica està estretament vinculada a altres mesures de suport en l'agricultura, el desenvolupament rural i la silvicultura en virtut de la proposta de Reglament del Parlament Europeu i del Consell pel qual s'estableixen normes de suport als plans estratègics que han d'elaborar els Estats membres en el marc de la política agrícola comuna (Plas Estratègics de la PAC) i finançat pel Fons Europeu de Garantia Agrícola (FEADER) i pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroguen els Reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) núm. 1307/2013 [E0007], el període d'aplicació d'aquesta Decisió hauria d'ajustar-se a aquest Reglament.
(26) En interès de la claredat, la Decisió (UE) 2018/672 ha de ser derogada amb efecte a partir de l'1 de gener de 2022; no obstant això, les disposicions sobre mesures d'informació i control han de continuar vigents fins a l'1 de juny de 2022,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
De l'1 de gener de 2022 al 31 de desembre de 2027 Finlàndia està autoritzada a aplicar el règim d'ajudes a llarg termini per a l'agricultura a les seves regions septentrionals que comprenen les unitats municipals (kunta) que figuren en l'Annex I.
L'import total de les ajudes concedides no superarà els 574,5 milions d'euros per any natural, dels quals un màxim de 221,0 milions d'euros es destinaran a la producció de llet de vaca, quantitats que es consideraran com a mitjanes anuals de les ajudes concedides en el període de 6 anys naturals coberts per aquesta Decisió.
Les categories d'ajuda i els sectors de producció per a cada categoria, les quantitats mitjanes anuals màximes permeses per categoria d'ajuda, calculades segons s'especifica en l'apartat 2, així com el nombre màxim anual de factors de producció elegibles per categoria d'ajuda, s'estableixen en l'Annex II.
L'ajuda es concedirà sobre la base de factors de producció elegibles de la següent manera:(a) per unitat de bestiar per a la ramaderia;(b) per hectàrea per a la producció de vidrieres;(d) per m3 per a l'emmagatzematge de productes hortícoles; i(e) com a compensació pels costos reals per al transport de llet i carn i els serveis indispensables per a la producció ramadera, deduïnt qualsevol altre suport públic per a la producció de llet de vaca i les ajudes d'emmagatzematge per a les baies silvestres i els bolets silvestres, no es podrà concedir una sobrecompensació juntament amb les ajudes concedides en virtut de l'article 213 del Reglament (UE) núm. 1308/2013.Els tipus de conversió en unitats ramaderes (LU) per als diferents tipus de bestiar es recullen en l'Annex III.
D'acord amb l'apartat 3 i dins dels límits establerts en l'Annex II, Finlàndia ha de diferenciar l'ajuda a les seves regions septentrionals i fixar anualment els imports de l'ajuda per factor de producció, cost o unitat de producció sobre la base de criteris objectius relatius a la gravetat del hàndicap natural i altres factors que contribueixin a aconseguir els objectius establerts en l'apartat 3 de l'article 142, primer paràgraf, segon guió, de l'Acta d'Adhesió.
1. De l'1 de gener de 2022 al 31 de desembre de 2027 Finlàndia està autoritzada a aplicar el règim d'ajudes a llarg termini per a l'agricultura a les seves regions septentrionals que comprenen les unitats municipals (kunta) que figuren en l'Annex I.
2. L'import total de les ajudes concedides no superarà els 574,5 milions d'euros per any natural, dels quals un màxim de 221,0 milions d'euros es destinaran a la producció de llet de vaca, quantitats que es consideraran com a mitjanes anuals de les ajudes concedides en el període de 6 anys naturals coberts per aquesta Decisió.
3. Les categories d'ajuda i els sectors de producció per a cada categoria, les quantitats mitjanes anuals màximes permeses per categoria d'ajuda, calculades segons s'especifica en l'apartat 2, així com el nombre màxim anual de factors de producció elegibles per categoria d'ajuda, s'estableixen en l'Annex II.
4. L'ajuda es concedirà sobre la base de factors de producció elegibles de la següent manera:(a) per unitat de bestiar per a la ramaderia;(b) per hectàrea per a la producció de vidrieres;(d) per m3 per a l'emmagatzematge de productes hortícoles; i(e) com a compensació pels costos reals per al transport de llet i carn i els serveis indispensables per a la producció ramadera, deduïnt qualsevol altre suport públic per a la producció de llet de vaca i l'ajuda d'emmagatzematge per a les baies silvestres i els bolets silvestres, no es podrà concedir una sobrecompensació juntament amb les ajudes concedides en virtut de l'article 213 del Reglament (UE) núm. 1308/2013.Els tipus de conversió en unitats ramaderes (LU) per als diferents tipus de bestiar s'estableixen en l'Annex III.
D'acord amb l'apartat 3 i dins dels límits establerts en l'Annex II, Finlàndia diferenciarà l'ajuda a les seves regions septentrionals i fixarà anualment els imports de l'ajuda per factor de producció, cost o unitat de producció sobre la base de criteris objectius relatius a la gravetat del hàndicap natural i altres factors que contribueixin a aconseguir els objectius establerts en l'apartat 3 de l'article 142, primer paràgraf, segon guió, de l'Acta d'Adhesió.
El període de referència a què fa referència l'apartat 3 de l'article 142, primer paràgraf, segon guió de l'Acta d'Adhesió serà el següent:(a) pel que fa a la producció: 1992 per a la llet de vaca i per al bestiar, 1993 per a l'horticultura, la mitjana per a 1991, 1992 i 1993 per a altres productes;(b) pel que fa al nivell de suport general: 1993.
El nombre màxim de vaques lleteres elegibles serà de 227200.
El nombre màxim d'hectàrees elegibles de producció vegetal serà de 944300 ha, de les quals un màxim de 481200 ha de prats, i 203 ha per a producció d'hivernacles de vidre.
El període de referència a què fa referència l'apartat 3 de l'article 142, primer paràgraf, segon guió de l'Acta d'Adhesió serà el següent:(a) pel que fa a la producció: 1992 per a la llet de vaca i per al bestiar, 1993 per a l'horticultura, la mitjana per a 1991, 1992 i 1993 per a altres productes;(b) pel que fa al nivell de suport general: 1993.
2. El nombre màxim de vaques lleteres elegibles serà de 227200.
El nombre màxim d'hectàrees elegibles de producció vegetal serà de 944300 ha, de les quals un màxim de 481200 ha de praderies, i 203 ha per a producció d'hivernacles de vidre.
Finlàndia establirà, dins dels límits previstos en aquesta Decisió, les condicions per a la concessió d'ajudes a les diferents categories de beneficiaris, que inclouran els criteris d'elegibilitat i selecció aplicats i garantiran la igualtat de tracte dels beneficiaris.
Finlàndia pagarà anualment l'ajuda als beneficiaris, en funció dels factors de producció reals o unitats de producció a què es refereix l'apartat 3 de l'article 1 i els avanços en l'ajuda es podran pagar sobre la base de les previsions inicials per a un any determinat.
Per a la llet de vaca, l'ajuda es pot pagar en quotes mensuals basades en xifres reals de producció.
Es tindrà en compte un excés del nombre màxim anual de factors productius susceptibles d'ajuda, tal com s'estableix en l'Annex II, com a reducció corresponent del nombre de factors productius susceptibles d'ajuda l'any següent a l'excés.
Un sobrepagament o pagament indegut a un beneficiari es recuperarà deduïnt les quantitats corresponents de l'ajuda pagada al beneficiari l'any següent o es recuperarà d'una altra manera en aquest any, on no hi ha quantitats d'ajuda degudes al beneficiari.
1. Finlàndia establirà, dins dels límits previstos en aquesta Decisió, les condicions per a la concessió d'ajudes a les diferents categories de beneficiaris, que inclouran els criteris d'elegibilitat i selecció aplicats i garantiran la igualtat de tracte dels beneficiaris.
Finlàndia pagarà anualment l'ajuda als beneficiaris, en funció dels factors de producció reals o unitats de producció a què es refereix l'apartat 3 de l'article 1 i els avanços en l'ajuda es podran pagar sobre la base de les previsions inicials per a un any determinat.
3. Per a la llet de vaca l'ajuda es pot pagar en quotes mensuals basades en xifres reals de producció.
4. Un excés del nombre màxim anual de factors productius susceptibles d'ajuda, tal com s'estableix en l'Annex II, es tindrà en compte com a reducció corresponent del nombre de factors productius susceptibles d'ajuda l'any següent a l'excés.
5. Un sobrepagament o pagament indegut a un beneficiari es recuperarà deduïnt les quantitats corresponents de l'ajuda pagada al beneficiari l'any següent o es recuperarà d'una altra manera en aquest any, on no hi ha quantitats d'ajuda degudes al beneficiari.
Finlàndia, com a part de la informació facilitada de conformitat amb l'article 143, apartat 2, de l'Acta d'Adhesió, remetrà a la Comissió cada any abans de l'1 de juny informació sobre l'execució de les ajudes concedides en virtut d'aquesta Decisió a través d'un mapa detallat i, quan sigui necessari, a les regions subvencionables en virtut d'aquesta Decisió;(b) el nombre total de factors de producció, el nombre de factors de producció subvencionables i el nombre total de factors de producció especificats en l'Annex II, incloent la indicació de l'excés del nombre màxim anual permès de factors de producció;(d) l'import total de les ajudes pagades per subregions i tipus d'explotacions agrícoles o sobre la base d'altres consideracions;(e) el sistema de pagaments aplicat amb detalls sobre els avanços basats en estimacions, pagaments finals i sobre els pagaments observats i la seva recuperació;(f) les quantitats d'ajuda en virtut de l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1307/2013 i en virtut de l'article 213 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 pagats en els municipis coberts per aquesta Decisió; i(g) referències a la legislació nacional per la qual s'apliquen les ajudes.
Abans de l'1 de juny de 2027 Finlàndia, a més de l'informe anual corresponent a l'any 2026, presentarà a la Comissió un informe que abasti el període de 5 anys des de l'1 de gener de 2022 fins al 31 de desembre de 2026.Aquest informe indicarà, en particular:(a) l'ajuda total pagada durant el període de 5 anys, i la seva distribució entre categories d'ajuda, tipus de producció i subregions;(b) la producció total, el nombre de factors de producció i els nivells d'ingressos dels agricultors de les regions elegibles per a l'ajuda;(c) l'evolució de la producció agrícola, el processament i la comercialització en el context social i econòmic de les regions del nord;(d) els efectes de l'ajuda en la protecció del medi ambient i la preservació del camp; i(e) les propostes per al desenvolupament de l'ajuda en funció de les dades presentades en l'informe, el context nacional i de la Unió de la producció agrícola, així com altres factors rellevants
Finlàndia facilitarà dades d'una forma compatible amb les normes estadístiques utilitzades per la Unió.
Finlàndia adoptarà totes les mesures necessàries per a aplicar aquesta Decisió i les mesures de control adequades respecte als beneficiaris de l'ajuda.
Les mesures de control s'harmonitzaran en la mesura que sigui possible amb els sistemes de control aplicats en els règims de suport de la Unió.
Finlàndia, com a part de la informació facilitada de conformitat amb l'article 143, apartat 2, de l'Acta d'Adhesió, remetrà a la Comissió cada any abans de l'1 de juny informació sobre l'execució de les ajudes concedides en virtut d'aquesta Decisió a través d'un mapa detallat i, quan sigui necessari, a les regions subvencionables en virtut d'aquesta Decisió;(b) el nombre total de factors de producció, el nombre de factors de producció subvencionables i el nombre total de factors de producció especificats en l'Annex II;(d) l'ajuda total pagada, l'import total de les ajudes per categoria i tipus de producció, les quantitats pagades als beneficiaris per subregions i tipus d'explotacions agrícoles o sobre la base d'altres consideracions;(e) el sistema de pagaments aplicat amb detalls sobre les bestretes basades en estimacions, els pagaments finals i els sobrepagaments observats i la seva recuperació;(f) les quantitats d'ajuda en virtut de l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 i en virtut de l'article 213 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 pagats en els municipis coberts per aquesta Decisió; i(g) les referències a la legislació nacional per la qual s'apliquen les ajudes.
2. Abans de l'1 de juny de 2027 Finlàndia, a més de l'informe anual sobre l'any 2026, presentarà a la Comissió un informe sobre el període de 5 anys des de l'1 de gener de 2022 fins al 31 de desembre de 2026.Aquest informe indicarà, en particular:(a) l'ajuda total pagada durant el període de 5 anys, i la seva distribució entre categories d'ajuda, tipus de producció i subregions;(b) la producció total, el nombre de factors de producció i els nivells d'ingressos dels agricultors de les regions elegibles per a l'ajuda;(c) l'evolució de la producció agrícola, el processament i la comercialització en el context social i econòmic de les regions del nord;(d) els efectes de l'ajuda en la protecció del medi ambient i la preservació del camp; i(e) les propostes per al desenvolupament de l'ajuda en funció de les dades presentades en l'informe, el context nacional i de la Unió de la producció agrícola, així com altres factors rellevants
Finlàndia facilitarà dades d'una forma compatible amb les normes estadístiques utilitzades per la Unió.
Finlàndia ha d'adoptar totes les mesures necessàries per a aplicar aquesta Decisió i les mesures de control adequades respecte als beneficiaris de l'ajuda.
5. Les mesures de control s'harmonitzaran en la mesura que sigui possible amb els sistemes de control aplicats en els règims de suport de la Unió.
Si la Comissió decideix modificar aquesta Decisió, en particular sobre la base de qualsevol canvi en les organitzacions comunes de mercat o del règim d'ajuda directa o d'un canvi en el tipus de qualsevol ajuda estatal agrícola nacional autoritzada, qualsevol modificació de l'ajuda autoritzada per aquesta Decisió només s'aplicarà a partir de l'any següent a l'any en què es va aprovar l'esmena.
La Decisió (UE) 2018/672 es deroga amb efecte a partir de l'1 de gener de 2022.
No obstant això, l'article 4 d'aquesta Decisió continuarà vigent fins a l'1 de juny de 2022.
Aquesta decisió va dirigida a la República de Finlàndia.