Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Decisió núm. 1313/2013/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre un mecanisme de protecció civil de la Unió [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 32, punt (h) del mateix,,
Atenent que:
(1) El Mecanisme de Protecció Civil de la Unió ("mecanisme de la Unió") establert en la Decisió núm. 1313/2013/UE té com a objectiu reforçar la cooperació entre la Unió i els Estats membres i facilitar la coordinació en l'àmbit de la protecció civil amb la finalitat de millorar la resposta de la Unió als desastres naturals i provocats per l'home.
(2) D'acord amb l'article 13 de la Decisió núm. 1313/2013/UE, s'hauria d'establir una Xarxa de Coneixement de Protecció Civil de la Unió ("Xarxa de Coneixement") amb l'objectiu d'agregar, processar i difondre el coneixement i la informació rellevants per al Mecanisme de la Unió mitjançant la inclusió d'actors rellevants de protecció civil i gestió de desastres, centres d'excel·lència, universitats i investigadors i seguint un enfocament multi-hazard.
(3) D'acord amb l'apartat 1 de l'article 13 de la Decisió núm. 1313/2013/UE, la Comissió, a través de la Xarxa de Coneixement, dona suport a la coherència dels processos de planificació i presa de decisions facilitant l'intercanvi continu de coneixements i informació que involucri tots els àmbits d'activitat del Mecanisme de la Unió. Quan faciliti l'intercanvi continu de coneixements i informació, la Comissió, a través de la Xarxa de Coneixement, haurà d'elaborar plans estratègics, que establiran l'orientació estratègica de la Xarxa de Coneixement per als pròxims anys.
(4) Per tal de crear sinergies amb altres grups i xarxes rellevants, la Xarxa de Coneixement ha de treballar en estreta col·laboració amb el comitè a què fa referència l'apartat 1 de l'article 33 de la Decisió núm. 1313/2013/UE, així com amb els grups d'experts de la Comissió en l'àmbit de la protecció civil i la gestió de desastres inscrits en el Registre de la Comissió de grups d'experts i altres entitats similars. La Xarxa de Coneixement i el Centre de Coordinació de Respostes d'Emergència ("ERCC") han de cooperar estretament per garantir la complementarietat i el suport mutu en les seves respectives activitats.
(5) La Xarxa de Coneixement no hauria de duplicar-se, sinó fer ús dels resultats d'altres iniciatives de la Comissió rellevants per a l'àmbit d'aplicació de la Xarxa.
(6) Per establir formalment la Xarxa de Coneixement és necessari adoptar normes que estableixin l'estructura organitzativa i el funcionament de la Xarxa de Coneixement.
(7) L'estructura organitzativa de la Xarxa de Coneixement ha d'estar formada per òrgans assessors i una secretaria, els òrgans assessors de la Xarxa de Coneixement són la junta i els grups de treball de cada pilar de la Xarxa de Coneixement.
(8) El Consell hauria d'actuar principalment com a fòrum estratègic proporcionant orientació estratègica a la Comissió i tenir funcions de supervisió assessora sobre la Xarxa de Coneixement.
(9) Amb vista a garantir una organització eficaç i eficaç de l'activitat de la Xarxa de Coneixement, és necessari crear una secretaria de la Xarxa de Coneixement, que ha de ser proporcionada per la Comissió i que ha de ser en particular la gestió, administració i coordinació de la Xarxa de Coneixement, la funció principal de la qual és garantir la coherència, les sinergies i un flux d'informació fluid dins de la Xarxa de Coneixement, així com coordinar les activitats de la Xarxa de Coneixement d'acord amb la planificació estratègica.
(10) La Xarxa de Coneixement i les seves activitats s'han d'estructurar en dos pilars principals que han de proporcionar un marc per a les activitats clau de la Xarxa de Coneixement i fomentar els intercanvis basats en la xarxa en el seu àmbit d'aplicació: el pilar de Desenvolupament de Capacitats i el pilar de Ciència, que ha de tenir com a objectiu reunir, promoure i enfortir iniciatives de desenvolupament de capacitats rellevants per a la protecció civil i la gestió de desastres, amb un enfocament especial cap al Mecanisme de la Unió, i el pilar de la Ciència, que ha de tenir com a objectiu reunir acadèmics, professionals i responsables de la cooperació multidisciplinària, intersectorial i transfronterera per aplicar el coneixement científic a la gestió de riscos de desastres, i en particular, a les activitats de prevenció i preparació de manera més eficient.
(11) El pilar de Desenvolupament de Capacitats ha de centrar-se en programes i projectes ja coneguts, com el Programa de Formació i Exercicis del Mecanisme de la Unió, l'intercanvi d'experts en protecció civil, les Associacions de la Xarxa de Coneixement i el Programa de Prevenció i Preparació del Mecanisme de la Unió, que ha de consolidar-se a través d'un procés gradual i continu, i complementar-se amb altres activitats de desenvolupament de capacitats, el pilar de la ciència ha de basar-se i integrar les estructures i xarxes científiques existents que donen suport al Mecanisme de la Unió, en particular el Centre Comú de Recerca de la Comissió Europea, així com els programes pertinents d'Horitzó Europa que estan finançant accions de recerca i innovació i iniciatives de xarxes relacionades en l'àmbit de la gestió del risc de desastres.
(12) Les normes sobre divulgació d'informació per part dels membres de la Xarxa de Coneixement han de complir amb les obligacions de secret professional.
(13) Per tal de ser transparents sobre les activitats dutes a terme pels òrgans de la Xarxa de Coneixement, la Comissió ha de publicar els documents de reunió pertinents a la plataforma en línia a la qual fa referència l'article 13, apartat 1, lletra d) de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
(14) Les dades personals s'han de tractar d'acord amb el Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0002].
(15) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb el dictamen de la comissió a què fa referència l'article 33, apartat 1, de la Decisió núm. 1313/2013/UE,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Aquesta Decisió estableix l'estructura organitzativa i el funcionament de la Xarxa de Coneixement, la creació d'una Junta, una secretaria i els grups de treball dels Pilars, la seva composició i les seves tasques, i l'establiment de normes per al seu funcionament.
S'estableix la Xarxa de Coneixement de Protecció Civil de la Unió.
Pretén aconseguir els objectius i dur a terme les tasques previstes en l'article 13 de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
L'estructura organitzativa de la Xarxa de Coneixement estarà formada pels següents òrgans consultius:(a) la Junta;(b) els grups de treball dels Pilars.
El Consell assessorarà la Comissió en la gestió de la Xarxa de Coneixement, vetllant perquè es compleixi la finalitat global de la Xarxa de Coneixement juntament amb els seus principals objectius, d'acord amb l'article 13 de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
La Junta Directiva estarà constituïda per un representant de la Comissió i un representant de cadascun dels Estats membres, i la Comissió i els Estats membres nomenaran un representant i un representant adjunt a la Junta.
Els membres de la Junta de Representants dels Estats membres seran considerats com a "membres del Tipus D" en el sentit del punt d) de l'apartat 2 de l'article 7 de la Decisió C(2016) 3301 final de 30.5.2016 per la qual s'estableixen normes horitzontals sobre la creació i el funcionament dels grups d'experts de la Comissió.
La Junta Directiva estarà constituïda per un representant de la Comissió i un representant de cadascun dels Estats membres, i la Comissió i els Estats membres nomenaran un representant i un representant adjunt a la Junta.
2. Els membres de la Junta representant dels Estats membres seran considerats com a "membres del Tipus D" en el sentit del punt d) de l'apartat 2 de l'article 7 de la Decisió C(2016) 3301 final de 30.5.2016 per la qual s'estableixen normes horitzontals sobre la creació i el funcionament dels grups d'experts de la Comissió.
Les tasques de la Junta seran en particular: (1) assessorar sobre l'orientació estratègica de la Xarxa de Coneixement fixada per la Comissió; (2) revisar, supervisar i garantir el compliment de les normes de procediment, pertinença i polítiques de governança de la Xarxa de Coneixement;(3) aprovar l'informe anual de la Xarxa de Coneixement; (4) comunicar les seves activitats a la comissió a què fa referència l'article 33(1) de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
La Comissió vetllarà perquè el treball de la Junta es dugui a terme en estreta coordinació amb la comissió a la qual es refereix l'article 33, apartat 1, de la Decisió núm. 1313/2013/UE, així com amb els grups d'experts de la Comissió en l'àmbit de la protecció civil i la gestió de desastres inscrits en el Registre de la Comissió de grups d'experts i altres entitats similars.
Les tasques de la Junta Directiva seran en particular: (1) assessorar sobre l'orientació estratègica de la Xarxa de Coneixement fixada per la Comissió; (2) revisar, supervisar i garantir el compliment de les normes de procediment, pertinença i polítiques de governança de la Xarxa de Coneixement;(3) aprovar l'informe anual de la Xarxa de Coneixement; (4) comunicar les seves activitats a la comissió a la qual es refereix l'article 33(1) de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
2. La Comissió vetllarà perquè el treball de la Junta es dugui a terme en estreta coordinació amb la comissió a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 33 de la Decisió núm. 1313/2013/UE, així com amb els grups d'experts de la Comissió en l'àmbit de la protecció civil i la gestió de desastres inscrits en el Registre de la Comissió de grups d'experts i altres entitats similars.
La Junta Directiva estarà presidida per un representant de la Comissió i serà copresidida per un representant de l'Estat membre que exerceixi la presidència rotatòria anterior del Consell de la Unió Europea en el moment de la reunió; el representant de la Comissió convocarà una reunió en consulta amb el Copresident almenys una vegada a l'any; les reunions de la Junta se celebraran de manera presencial o remota.
La Presidència i el Copresident, assistits per la secretaria, han d'elaborar l'ordre del dia i distribuir-lo als membres de la Junta. Els membres de la Junta poden, per iniciativa pròpia, suggerir que s'incloguin en l'ordre del dia com a més tard a l'inici de la reunió. L'ordre del dia serà adoptat per la Junta a l'inici de cada reunió.
La Junta adoptarà el seu Reglament sobre la base de les normes de procediment estàndard per als grups d'experts adoptats per la Comissió [E0003].
La Junta adoptarà per consens recomanacions i informes no vinculants, en cas que no s'arribi a un consens, es sotmetin a votació recomanacions o informes no vinculants, i es requerirà una majoria simple dels membres presents.
Les recomanacions i els informes no vinculants adoptats per la Junta Directiva seran de caràcter preparatori amb la finalitat d'ajudar a la labor de la comissió a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 33 de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
La Junta Directiva estarà presidida per un representant de la Comissió i serà copresidida per un representant de l'Estat membre que exerceixi la presidència rotatòria anterior del Consell de la Unió Europea en el moment de la reunió; el representant de la Comissió convocarà una reunió en consulta amb el Copresident almenys una vegada a l'any; les reunions de la Junta se celebraran de manera presencial o remota.
2. La Presidència i el Copresident, assistits per la secretaria, elaboraran l'ordre del dia i el distribuiran als membres de la Junta. Els membres de la Junta poden, per iniciativa pròpia, suggerir que s'incloguin en l'ordre del dia com a més tard a l'inici de la reunió. L'ordre del dia serà adoptat per la Junta a l'inici de cada reunió.
3. El Consell adoptarà el seu Reglament sobre la base de les normes de procediment estàndard per als grups d'experts adoptats per la Comissió [E0003].
4. La Junta adoptarà recomanacions i informes no vinculants per consens. En cas que no s'aconsegueixi el consens, es sotmeten a votació recomanacions o informes no vinculants, es requerirà una majoria simple dels membres presents.
Els membres de la Junta no seran remunerats pels seus serveis.
Les despeses de viatge i allotjament incorregudes pels membres de la Junta per la seva participació en les reunions de les juntes seran reemborsades per la Comissió d'acord amb el que es disposa [E0004] en vigor dins de la Comissió.
Les despeses a què es refereix l'apartat 2 es reemborsaran dins dels límits dels crèdits disponibles assignats en virtut del procediment anual per a l'assignació de recursos.
1. Els membres de la Junta no seran remunerats pels seus serveis.
2. Les despeses de viatge i allotjament incorregudes pels membres de la Junta per la seva participació en les reunions de les juntes seran reemborsats per la Comissió d'acord amb les disposicions [E0004] vigents dins de la Comissió.
3. Les despeses a què fa referència l'apartat 2 es reemborsaran dins dels límits dels crèdits disponibles assignats en virtut del procediment anual d'assignació de recursos.
Els pilars de la Xarxa de Coneixement seran els fòrums on s'iniciïn, planifiquin, dissenyin i implementin activitats amb l'objectiu global de contribuir als objectius de la Xarxa de Coneixement d'acord amb l'article 13(1) de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
El pilar de Desenvolupament de Capacitats tindrà com a objectiu reunir, promoure i enfortir iniciatives de desenvolupament de capacitats rellevants per a la protecció civil i la gestió de desastres, amb un enfocament especial en el Mecanisme de la Unió.
El pilar de Ciència tindrà com a objectiu reunir acadèmics, professionals i responsables de la presa de decisions per a la cooperació multidisciplinària intersectorial i transfronterera per aplicar el coneixement científic a la gestió del risc de desastres, i en particular, a les activitats de prevenció i preparació de manera més eficient.
Els pilars de la Xarxa de Coneixement seran els fòrums on s'iniciïn, planifiquin, dissenyin i implementin activitats amb l'objectiu global de contribuir als objectius de la Xarxa de Coneixement d'acord amb l'article 13(1) de la Decisió núm. 1313/2013/UE.
2. El pilar de Desenvolupament de Capacitats tindrà com a objectiu reunir, promoure i enfortir iniciatives de desenvolupament de capacitats rellevants per a la protecció civil i la gestió de desastres, amb un enfocament especial en el Mecanisme de la Unió.
3. El pilar de Ciència tindrà com a objectiu reunir acadèmics, professionals i responsables de la presa de decisions per a la cooperació multidisciplinària intersectorial i transfronterera per aplicar el coneixement científic a la gestió del risc de desastres i, en particular, a les activitats de prevenció i preparació de manera més eficient.
Els grups de treball dels pilars estaran formats per un representant de la Comissió, un representant de cadascun dels Estats membres i cadascun dels Estats participants en el Mecanisme de la Unió.
Els membres dels grups de treball dels pilars que representen els Estats membres seran considerats com a "membres del Tipus D" en el sentit del punt d) de l'apartat 2 de l'article 7 de la Decisió C(2016) 3301 final de 30.5.2016 per la qual s'estableixen normes horitzontals sobre la creació i el funcionament dels grups d'experts de la Comissió.
Els membres dels grups de treball dels pilars que representen els Estats participants al mecanisme de la Unió es consideraran com a "membres del Tipus E" en el sentit del punt (e) de l'article 7(2) de la Decisió C(2016) 3301 final de 30.5.2016 per la qual s'estableixen normes horitzontals sobre la creació i el funcionament dels grups d'experts de la Comissió.
Els grups de treball estaran presidits per un representant de la Comissió.
Les operacions dels grups de treball dels pilars es definiran per les Normes de Procediments de la Xarxa de Coneixement adoptades pel Consell d'acord amb l'article 7.
Els grups de treball dels pilars no adopten recomanacions ni informes.
Els grups de treball dels pilars estaran formats per un representant de la Comissió, un representant de cadascun dels Estats membres i cadascun dels Estats participants en el Mecanisme de la Unió.
Els membres dels grups de treball dels pilars que representen els Estats membres seran considerats com a "membres del Tipus D" en el sentit del punt d) de l'apartat 2 de l'article 7 de la Decisió C(2016) 3301 final de 30.5.2016 per la qual s'estableixen normes horitzontals sobre la creació i el funcionament dels grups d'experts de la Comissió.
Els grups de treball estaran presidits per un representant de la Comissió.
4. El funcionament dels grups de treball dels pilars es definirà pel Reglament de Procediments de la Xarxa de Coneixement adoptat pel Consell d'acord amb l'article 7.
5. No s'adopten recomanacions ni informes per part dels grups de treball dels pilars.
Els grups de treball del pilar de Desenvolupament de Capacitats i del pilar de Ciència han de donar suport al treball de la Xarxa de Coneixement.
Les tasques dels grups de treball dels pilars seran en particular: (a) avaluar les necessitats del Mecanisme de la Unió i dels Estats membres i dels Estats participants al Mecanisme de la Unió, canalitzar les iniciatives de baix a dalt rellevants a la Xarxa de Coneixement, i proposar activitats dins de les orientacions estratègiques de la Xarxa de Coneixement; (b) implementar, i promoure les activitats dels pilars amb el suport de la secretaria i buscar sinergies entre les iniciatives d'ambdós pilars; (c) informar la Junta sobre les seves activitats.
Els grups de treball poden establir subgrups sobre temes específics en funció de les necessitats dels seus membres, i/o prioritats de risc o basades en escenaris per iniciativa pròpia.
Els grups de treball garantiran fluxos d'informació adequats i la coordinació entre els dos pilars i les seves respectives activitats.
Els grups de treball del pilar de Desenvolupament de Capacitats i del pilar de Ciència han de donar suport al treball de la Xarxa de Coneixement.
2. Les tasques dels grups de treball dels pilars seran en particular:(a) avaluar les necessitats del Mecanisme de la Unió i dels Estats membres i dels Estats participants al Mecanisme de la Unió, canalitzar les iniciatives de baix a dalt rellevants a la Xarxa de Coneixement, i proposar activitats dins de les orientacions estratègiques de la Xarxa de Coneixement;(b) implementar, i promoure les activitats dels pilars amb el suport de la secretaria i buscar sinergies entre les iniciatives d'ambdós pilars;(c) informar la Junta sobre les seves activitats.
3. Els grups de treball poden establir subgrups sobre temes específics en funció de les necessitats dels seus membres, i/o prioritats de risc o basades en escenaris per iniciativa pròpia.
4. Els grups de treball garantiran fluxos d'informació adequats i la coordinació entre els dos pilars i les seves respectives activitats.
L'article 8 s'aplicarà a les despeses de viatge i allotjament incorregudes pels membres dels grups de treball dels pilars.
Els Estats participants en el mecanisme de la Unió tindran la condició d'observadors en la Junta. Cadascun dels Estats participants nomenarà un representant i un representant adjunt a la Junta com a observador. Es fomentarà la participació equilibrada de gènere.
Els observadors participaran en les discussions i proporcionaran experiència, però no tindran dret a vot.
Els observadors seran considerats com a "membres del Tipus E" en el sentit del punt (e) de l'apartat 2 de l'article 7 de la Decisió C(2016) 3301 final de 30.5.2016 per la qual s'estableixen normes horitzontals sobre la creació i el funcionament dels grups d'experts de la Comissió.
Els Estats participants en el Mecanisme de la Unió tindran la condició d'observadors en la Junta, i cadascun dels Estats participants nomenarà un representant i un representant adjunt a la Junta com a observador.
2. Els observadors participaran en les discussions i proporcionaran experiència, però no tindran dret a vot.
3. Els observadors es consideraran com a "membres del Tipus E" en el sentit del punt (e) de l'article 7(2) de la Decisió C(2016) 3301 final de 30.5.2016 per la qual s'estableixen normes horitzontals sobre la creació i el funcionament dels grups d'experts de la Comissió.
La secretaria donarà suport al treball dels òrgans de la Xarxa de Coneixement per garantir la seva coordinació, coherència i compartició d'informació.
La secretaria serà a càrrec de la Comissió.
Les tasques de la secretaria seran: (a) preparar i assegurar l'execució dels plans estratègics, així com les activitats adoptades en el programa de treball anual o pluriennal del Mecanisme de Protecció Civil de la Unió; (b) gestionar, administrar i coordinar les activitats de la Xarxa de Coneixement; (c) dur a terme la presentació d'informes de les activitats de la Xarxa de Coneixement.
La secretaria assistirà, si escau, a les reunions dels òrgans assessors de la Xarxa de Coneixement.
1. La secretaria donarà suport al treball dels òrgans de la Xarxa de Coneixement per garantir la seva coordinació, coherència i compartició d'informació.
2. La secretaria serà proporcionada per la Comissió.
3. Les tasques de la secretaria seran: (a) preparar i assegurar l'execució dels plans estratègics, així com les activitats adoptades en el programa de treball anual o pluriennal del Mecanisme de Protecció Civil de la Unió; (b) gestionar, administrar i coordinar les activitats de la Xarxa de Coneixement; (c) dur a terme la presentació d'informes de les activitats de la Xarxa de Coneixement.
4. La secretaria assistirà, si escau, a les reunions dels òrgans assessors de la Xarxa de Coneixement.
Els membres de la Junta, la secretaria i els grups de treball dels pilars compliran amb les obligacions de secret professional establertes en els Tractats i les seves normes d'aplicació, així com amb les normes de seguretat de la Comissió relatives a la protecció de la informació classificada de la Unió, establertes en l'Annex a la Decisió de la Comissió (UE, Euratom) 2015/444 [E0005], en cas que no respectin aquestes obligacions, la Comissió adoptarà les mesures adequades.
Pel que fa a la composició de la Xarxa de Coneixement, les dades següents es publicaran en el Registre de la Comissió de grups d'experts i altres entitats similars i en la plataforma en línia que donarà suport i facilitarà l'execució de les diferents tasques a què es refereix l'apartat 1 de l'article 13, punt (d) de la Decisió núm. 1313/2013/UE:(a) els noms dels Estats membres representats per les autoritats que són membres de la Junta i els grups de treball dels pilars;(b) els noms de les autoritats que representen els Estats participants al mecanisme de la Unió en els grups de treball dels pilars;(c) els noms de les autoritats que representen els Estats participants al mecanisme de la Unió en els grups de treball dels pilars;(c) els noms de les autoritats que representen els Estats participants al mecanisme de la Unió al mecanisme al qual es concedeix l'estatut d'observador de la Junta.
Tots els documents de les reunions dels òrgans de la Xarxa de Coneixement, incloses les agendes, les actes, les presentacions dels participants es posaran a disposició en el Registre de grups d'experts de la Comissió i es publicaran en la mateixa plataforma en línia a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 13, punt d) de la Decisió núm. 1313/2013/UE, en particular, l'ordre del dia i altres documents de fons pertinents es publicaran oportunament abans de la reunió, seguides de la publicació oportuna de les actes. Les excepcions a la publicació es limitaran als casos en què la divulgació d'un document soscavi la protecció d'un interès públic o privat tal com es defineix en l'article 4 del Reglament (CE) núm. 1049/2001 [E0006].
1. Pel que fa a la composició de la Xarxa de Coneixement, les dades següents es publicaran en el Registre de la Comissió de grups d'experts i altres entitats similars i en la plataforma en línia que donarà suport i facilitarà l'execució de les diferents tasques a què es refereix l'apartat 1 de l'article 13, punt (d) de la Decisió núm. 1313/2013/UE:(a) els noms dels Estats membres representats per les autoritats que són membres de la Junta i els grups de treball dels pilars;(b) els noms de les autoritats que representen els Estats participants al Mecanisme de la Unió en els grups de treball dels pilars;(c) els noms de les autoritats que representen els Estats participants al Mecanisme de la Unió al qual es concedeix l'estatut d'observador a la Junta.
2. Tots els documents de les reunions dels òrgans de la Xarxa de Coneixement, incloses les agendes, les actes, les presentacions dels participants es publicaran en el Registre de grups d'experts de la Comissió i es publicaran en la mateixa plataforma en línia a la qual es refereix l'apartat 1 de l'article 13, punt (d) de la Decisió núm. 1313/2013/UE, en particular, l'ordre del dia i altres documents d'antecedents pertinents es publicaran oportunament abans de la reunió, seguides de la publicació oportuna de les actes. Les excepcions a la publicació es limitaran als casos en què la divulgació d'un document soscavi la protecció d'un interès públic o privat tal com es defineix en l'article 4 del Reglament (CE) núm. 1049/2001 [E0006].
Tot el tractament de dades personals per a les finalitats d'aquest Reglament serà conforme al Reglament (UE) 2018/1725.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.