Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2019/788 del Parlament Europeu i del Consell de 17 d'abril de 2019 sobre la iniciativa ciutadana europea [E0001], i en particular l'article 6(2) i (3) de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El 12 d'agost de 2021 es va presentar a la Comissió una sol·licitud de registre d'una iniciativa ciutadana europea titulada "Stop (((5G)) – Stay Connected but Protected".
(2) Els objectius de la iniciativa expressats pels organitzadors són: "El desplegament de 5G està posant en joc els nostres drets a un entorn saludable, llibertat i privacitat, i demanem a la Comissió que proposi una legislació per protegir els ciutadans i el medi ambient d'aquestes amenaces:
(3) Un annex proporciona més detalls sobre el tema i els objectius de la iniciativa, enumerant 23 convocatòries d'acció, denominades "propostes a implementar en el dret de la Unió". Més informació sobre les 23 convocatòries es proporciona en un document presentat com a "esborrany d'acte jurídic". El grup d'organitzadors també va proporcionar traduccions dels objectius en diverses llengües de la Unió com a "informació addicional".
(4) Pel que fa al primer objectiu, la iniciativa enumera les següents deu crides a l'acció:
(5) Pel que fa al segon objectiu, la iniciativa enumera les següents vuit convocatòries d'acció:
(6) Pel que fa al tercer objectiu, la iniciativa estableix les següents cinc convocatòries d'acció:
(7) Pel que fa a les crides a l'acció per a aplicar el primer objectiu de la iniciativa, "aprovar un reglament per a protegir tota la vida de la radiofreqüència i la radiació de microones", en la mesura en què alguns d'aquests tenen com a objectiu introduir mesures que condueixin a la millora, en particular, de l'entorn laboral per a protegir la salut i la seguretat dels treballadors, la Comissió té el poder de presentar una proposta d'un acte jurídic conformement a l'article 153, apartat 2, del Tractat.
(8) Pel que fa a les crides a l'acció per implementar el primer objectiu de la iniciativa que concerneix el Codi Europeu de Comunicacions Electròniques, tal com s'estableix en la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlament Europeu i del Consell [E0002], la Directiva 2014/53/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0003] o les propostes que apunten a normes que preveuen una prova més completa dels dispositius i antenes sense fils, en la mesura en què tenen com a objectiu millorar el funcionament del mercat interior, la Comissió té la facultat de presentar propostes d'actes jurídics sobre la base de l'article 114 del Tractat.
(9) La iniciativa també demana una proposta per a "reemplaçar les connexions sense fils amb els cables" a la vista dels efectes nocius per a les persones de l'FEMF. En la mesura en què aquesta proposta té com a objectiu mesures d'incentiu destinades a protegir i millorar la salut humana, i mesures relatives al seguiment, l'alerta primerenca i la lluita contra les greus amenaces transfrontereres per a la salut, amb l'exclusió de mesures per a harmonitzar les lleis i reglaments dels Estats membres, la Comissió té la facultat de presentar propostes sobre la base de l'apartat 5 de l'article 168 del Tractat.
(10) En la mesura en què algunes de les peticions d'acció per a aplicar els dos primers objectius de la iniciativa tenen per objecte preservar, protegir i millorar la qualitat del medi ambient, protegir la salut humana i la utilització prudent i racional dels recursos naturals, la Comissió té el poder de presentar una proposta d'acte jurídic sobre la base de l'apartat 1 de l'article 192 del Tractat.
(11) En la mesura en què una de les peticions d'acció per a aplicar el segon objectiu de la iniciativa sol·licita una actualització de la Directiva 2009/125/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0004], la Comissió té el poder de presentar una proposta d'acte jurídic sobre la base de l'article 114 del Tractat.
(12) En la mesura en què aquestes crides d'acció conviden a la Comissió a presentar propostes d'actes jurídics relatius a la protecció de les persones pel que fa al tractament de dades personals per part d'institucions, òrgans, oficines i agències de la Unió, i pels Estats membres a l'hora de dur a terme activitats que entren dins de l'àmbit del Dret de la Unió, i les normes relatives a la lliure circulació d'aquestes dades, aquestes propostes podrien basar-se en l'article 16, apartat 2, del Tractat.
(13) Per aquestes raons, cap de les parts de la iniciativa queda manifestament fora del marc de les competències de la Comissió per presentar una proposta d'acte jurídic de la Unió amb la finalitat d'aplicar els Tractats.
(14) Aquesta conclusió és sense perjudici de l'avaluació de si es complirien en aquest cas les condicions concretes factuals i substantives necessàries perquè la Comissió actuï, inclòs el compliment dels principis de proporcionalitat i subsidiarietat i compatibilitat amb els drets fonamentals.
(15) Algunes de les 23 sol·licituds d'actuació, en particular les esmentades en els números 4, 7, 12, 13, 17, 18 i 23, no conviden a la Comissió a adoptar una proposta d'acte jurídic de la Unió, sinó que semblen ser complementàries o preparatòries a les que demanen propostes d'actes jurídics, ja que no es convida a la Comissió a presentar una proposta d'acte jurídic de la Unió respecte a cap d'aquestes mesures, aquestes últimes no compleixen la condició prevista en el punt c) de l'article 6, apartat c), del Reglament (UE) 2019/788, que queden fora de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Decisió, però si la Comissió considera oportú adoptar una proposta d'acte jurídic en els àmbits coberts per l'àmbit d'aplicació de la iniciativa, també podria considerar tenir en compte alguns d'aquests elements en la seva proposta.
(16) El grup d'organitzadors ha aportat proves adequades que compleix els requisits establerts en els apartats 1 i 2 de l'article 5 del Reglament (UE) 2019/788 i ha designat les persones de contacte d'acord amb l'apartat 3 de l'article 5, primer paràgraf, d'aquest Reglament.
(17) La iniciativa no és manifestament abusiva, frívola o vexatiosa, ni és manifestament contrària als valors de la Unió tal com s'estableix en l'article 2 del Tractat de la Unió Europea i els drets consagrats en la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.
(18) Per tant, la iniciativa titulada "Stop (((5G)) – Stay Connected but Protected" hauria d'estar registrada.
(19) La conclusió que es compleixen les condicions d'inscripció en virtut de l'apartat 3 de l'article 6 del Reglament (UE) 2019/788 no implica que la Comissió confirmi de cap manera la correcció factual del contingut de la iniciativa, que és responsabilitat exclusiva del grup d'organitzadors de la iniciativa. El contingut de la iniciativa només expressa les opinions del grup d'organitzadors, i de cap manera es pot prendre per reflectir les opinions de la Comissió,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
S'inscriurà la iniciativa ciutadana europea titulada "Stop (((5G)) – Stay Connected but Protected".
Aquesta decisió va dirigida al grup d'organitzadors de la iniciativa ciutadana titulada "Stop (((5G))) – Stay Connected but Protected", representada per la senyora Pernille SCHRIVER i la senyora Elisabeth Birgit MADSEN actuant com a persones de contacte.