EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 91 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Després de consultar al Comitè de les Regions,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) La Directiva (UE) 2017/2397 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] estableix mesures transitòries per garantir la validesa continuada dels certificats de qualificació, els llibres de registre de serveis i els llibres de registre emesos abans del final del seu període de transposició, i per donar als membres de la tripulació qualificats un temps raonable en el qual sol·licitar un certificat de qualificació de la Unió, o un altre certificat reconegut com a equivalent, però, a excepció de les llicències de navegació del Rin a què es refereix l'apartat 5 de l'article 1 de la Directiva 96/50/CE del Consell [E0004], aquestes mesures transitòries no s'apliquen als certificats de qualificació, llibres de registre de serveis i llibres de registre emesos per tercers països que actualment estan reconeguts pels Estats membres sota els seus requisits nacionals, o acords internacionals, aplicables abans de l'entrada en vigor de la Directiva (UE) 2017/2397.
(2) L'apartat 3 de l'article 10, (4) i (5) de la Directiva (UE) 2017/2397 estableix el procediment i les condicions per al reconeixement de certificats, llibres de registre de serveis o logbooks expedits per les autoritats d'un tercer país.
(3) Atès que el procediment de reconeixement de documents de tercers països es basa en l'avaluació dels sistemes de certificació en el tercer país sol·licitant amb l'objectiu de determinar si l'emissió dels certificats, els llibres de registre de serveis o els logbooks especificats en la sol·licitud estan subjectes a requisits idèntics als establerts en la Directiva (UE) 2017/2397, és poc probable que el procediment de reconeixement es completi abans del 17 de gener de 2022.
(4) Amb la finalitat de garantir una transició fluida al sistema de reconeixement de documents de tercers països previst en l'article 10 de la Directiva (UE) 2017/2397, és necessari preveure mesures transitòries que permetin que els tercers països alinein els seus requisits amb els establerts en aquesta Directiva, així com que la Comissió avaluï els seus sistemes de certificació i, si escau, adopti un acte d'execució conformement a l'apartat 5 de l'article 10 d'aquesta Directiva, a més de garantir la seguretat jurídica de les persones i els operadors econòmics actius en el sector del transport per vies navegables interiors.
(5) Per garantir la coherència amb les mesures transitòries aplicables als Estats membres de conformitat amb l'article 38 de la Directiva (UE) 2017/2397, les mesures transitòries aplicables als certificats de qualificació, als llibres de registre de serveis i als logbooks emesos per tercers països i reconeguts pels Estats membres no haurien d'aplicar-se més enllà del 17 de gener de 2032; a més, el reconeixement d'aquests certificats de qualificació, als llibres de registre de serveis i als logbooks hauria de restringir-se a les vies navegables interiors de la Unió situades en l'Estat membre en qüestió.
(6) Amb la finalitat de garantir la coherència amb les mesures transitòries aplicables als certificats de qualificació expedits pels Estats membres, convé aclarir que pel que fa als certificats de tercers països, els requisits contemplats en l'apartat 3 de l'article 10 de la Directiva (UE) 2017/2397 també inclouen els requisits per a l'intercanvi dels certificats existents establerts en els apartats 1 i 3 de l'article 38 d'aquesta Directiva.
(7) Per tant, amb la finalitat de proporcionar claredat i seguretat jurídica a les empreses de transport per vies navegables interiors, la Directiva (UE) 2017/2397 hauria de modificar-se en conseqüència.
(8) De conformitat amb l'apartat 4 de l'article 39 de la Directiva (UE) 2017/2397, els Estats membres en els quals la navegació per vies navegables interiors no és tècnicament possible no estan obligats a transposar aquesta Directiva; aquesta excepció hauria d'aplicar-se a aquesta Directiva, mutatis mutandis.
(9) Com que l'objectiu d'aquesta Directiva, és a dir, l'establiment de mesures transitòries per al reconeixement de certificats de tercers països, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per la seva escala i els seus efectes, pot aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, de conformitat amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(10) Per tal que els Estats membres puguin procedir ràpidament a la transposició de les mesures que preveu aquesta Directiva, hauria d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea,
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
La Directiva (UE) 2017/2397 es modifica de la següent manera:(1) en l'article 10, l'apartat 3 se substitueix pel següent:(2) en l'article 38, s'afegeix el següent paràgraf:
Sense perjudici de l'apartat 2 d'aquest article, qualsevol certificat de qualificació, llibre de registre de serveis o llibre de registre que s'hagi emès d'acord amb les normes nacionals d'un tercer país que estableixen requisits idèntics als d'aquesta Directiva, inclosos els establerts en els apartats 1 i 3 de l'article 38, serà vàlid en totes les vies navegables interiors de la Unió, amb subjecció al procediment i les condicions establertes en els apartats 4 i 5 d'aquest article.";
Fins al 17 de gener de 2032, els Estats membres podran continuar reconeixent, sobre la base dels seus requisits nacionals, o acords internacionals, aplicables abans del 16 de gener de 2018, certificats de qualificació, llibres de registre de serveis i logbooks que hagin estat expedits per un tercer país abans del 18 de gener de 2024. El reconeixement es limitarà a les vies navegables interiors en el territori de l'Estat membre en qüestió".
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 17 de gener de 2022 i n'informaran immediatament la Comissió.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o estar acompanyats d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial, i els mètodes d'aquesta referència seran establerts pels Estats membres.
La derogació prevista en l'apartat 4 de l'article 39 de la Directiva (UE) 2017/2397 s'aplicarà a aquesta Directiva, mutatis mutandis.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 17 de gener de 2022 i informar immediatament la Comissió d'aquesta.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.