Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, i en particular l'article 33 i l'apartat 2 de l'article 31 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) El 8 de desembre de 2011, el Consell va adoptar la Decisió 2011/819/PESC [E0001] que designava al senyor Alexander RONDOS com a Representant Especial de la Unió Europea (EUSR) per a la Banya d'Àfrica.
(2) El 25 de juny de 2018, el Consell va adoptar la Decisió (CFSP) 2018/905 [E0002] que amplia el mandat de RONDOS com a RSE per a la Banya d'Àfrica, decisió que va ser modificada per última vegada per la Decisió (CFSP) 2021/352 [E0003].
(3) S'hauria de nomenar una nova RSE per a la Banya d'Àfrica per un període de 14 mesos.
(4) La RSE implementarà el mandat en el context d'una situació que pot deteriorar-se i podria impedir la consecució dels objectius de l'acció exterior de la Unió, tal com s'estableix en l'article 21 del Tractat,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Annette WEBER és nomenada Representant Especial de la Unió Europea (EUSR) per a la Banya d'Àfrica de l'1 de juliol de 2021 al 31 d'agost de 2022. El Consell pot decidir que el mandat de la RSE s'ampliï o rescindeixi abans, basant-se en una avaluació del Comitè Polític i de Seguretat (PSC) i una proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (HR).
A l'efecte del mandat de l'EUSR, la Banya d'Àfrica es defineix com el focus principal de l'estratègia de la Unió Europea a la Banya d'Àfrica (l'"Estratègia") adoptada per les conclusions del Consell el 10 de maig de 2021, és a dir, Djibouti, Eritrea, Etiòpia, Kenya, Somàlia, Sudan del Sud, Sudan i Uganda.
Annette WEBER és designada Representant Especial de la Unió Europea (EUSR) per a la Banya d'Àfrica de l'1 de juliol de 2021 al 31 d'agost de 2022. El Consell pot decidir que el mandat de la RSE s'ampliï o rescindeixi abans, basant-se en una avaluació del Comitè Polític i de Seguretat (PSC) i una proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (HR).
A l'efecte del mandat de l'EUSR, la Banya d'Àfrica es defineix com el focus principal de l'estratègia de la Unió Europea a la Banya d'Àfrica (la "Estratègia") adoptada per les conclusions del Consell el 10 de maig de 2021, és a dir, Djibouti, Eritrea, Etiòpia, Kenya, Somàlia, Sudan del Sud, Sudan i Uganda.
Basant-se en els objectius polítics de l'estratègia, el mandat de la RSE serà contribuir activament als esforços regionals i internacionals per aconseguir la coexistència pacífica i la pau, la seguretat i el desenvolupament duradors dins i entre els països de la regió, a més de millorar la qualitat, la intensitat, l'impacte i la visibilitat del compromís polifacètic de la Unió a la Banya d'Àfrica.
La RSE contribuirà a desenvolupar i implementar els esforços de la Unió a la regió en un enfocament integrat, incloent les àrees polítiques, de seguretat i de desenvolupament, coordinant tots els instruments i parts interessades pertinents per a les accions de la Unió. El compromís de la RSE es durà a terme en estreta cooperació i coordinació amb els caps pertinents de les delegacions de la Unió, el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE), la Comissió, els Estats membres i altres actors i parts interessades rellevants de la Unió.
La RSE contribuirà al compromís de la Unió d'aprofundir en la seva relació estratègica i associació amb la regió de la Banya d'Àfrica i els seus països, amb l'objectiu de donar suport a la pau i la seguretat, la democràcia, els drets humans, l'Estat de Dret, la igualtat de gènere, els principis humanitaris i el Dret Internacional Humanitari (LTI), el desenvolupament sostenible, el creixement econòmic, l'acció climàtica i la cooperació regional.
Els objectius polítics generals als quals contribuirà la RSE inclouen, entre d'altres, l'estabilització de la Banya d'Àfrica, amb un enfocament en la dinàmica regional més àmplia, incloent a nivell de país, quan sigui rellevant per a l'estabilitat de la regió; b) les transicions polítiques i els processos de construcció de l'estat a Somàlia i Sudan del Sud, així com la prevenció i l'alerta primerenca dels possibles conflictes entre o dins dels països de la regió, incloses les disputes transfrontereres, i la contribució a la seva mediació i resolució; c) la cooperació regional política, de seguretat, econòmica sostenible i l'acció multilateral conjunta, en particular amb les Nacions Unides (ONU), la Unió Africana (UA) i l'Autoritat Intergovernamental per al Desenvolupament (IGAD); d) una solució negociada sobre la Gran Presa del Renaixement Etíop (GERD) i la promoció de la cooperació transfronterera a tota la conca del Nil; e) la seguretat, l'estabilitat i la cooperació al voltant de la Mar Roja.
1. Basant-se en els objectius polítics de l'estratègia, el mandat de la RSE serà contribuir activament als esforços regionals i internacionals per aconseguir la coexistència pacífica i la pau, la seguretat i el desenvolupament duradors dins i entre els països de la regió; a més, l'objectiu de la RSE serà millorar la qualitat, la intensitat, l'impacte i la visibilitat del compromís polifacètic de la Unió a la Banya d'Àfrica.
2. La RSE contribuirà a desenvolupar i implementar els esforços de la Unió a la regió en un enfocament integrat, incloent les àrees polítiques, de seguretat i de desenvolupament, coordinant tots els instruments i parts interessades pertinents per a les accions de la Unió. El compromís de la RSE es durà a terme en estreta cooperació i coordinació amb els caps pertinents de les delegacions de la Unió, el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE), la Comissió, els Estats membres i altres actors i parts interessades rellevants de la Unió.
La RSE contribuirà al compromís de la Unió d'aprofundir en la seva relació estratègica i associació amb la regió de la Banya d'Àfrica i els seus països, amb l'objectiu de donar suport a la pau i la seguretat, la democràcia, els drets humans, l'Estat de Dret, la igualtat de gènere, els principis humanitaris i el Dret Internacional Humanitari (LTI), el desenvolupament sostenible, el creixement econòmic, l'acció climàtica i la cooperació regional.
4. Els objectius polítics generals als quals contribuirà la RSE inclouen, entre altres coses: (a) l'estabilització de la Banya d'Àfrica, amb un enfocament en la dinàmica regional més àmplia, fins i tot a nivell de país, quan sigui rellevant per a l'estabilitat de la regió; (b) les transicions polítiques i els processos de construcció de l'Estat a Somàlia i Sudan del Sud, així com la prevenció i l'alerta primerenca dels possibles conflictes entre o dins dels països de la regió, incloses les disputes transfrontereres, i la contribució a la seva mediació i resolució;(c) la cooperació regional política, de seguretat, econòmica sostenible i l'acció multilateral conjunta, en particular amb les Nacions Unides (ONU), la Unió Africana (UA) i l'Autoritat Intergovernamental per al Desenvolupament (IGAD);(d) una solució negociada sobre la Gran Presa del Renaixement Etíop (GERD) i la promoció de la cooperació transfronterera a tota la conca del Nil;(e) la seguretat, l'estabilitat i la cooperació al voltant de la Mar Roja.
Per tal d'aconseguir els objectius polítics en relació amb la Banya d'Àfrica, el mandat de l'EUSR serà:(a) contribuir activament a la implementació de l'estratègia i l'eficàcia de les activitats de la Unió amb vista a aprofundir i enfortir la relació i l'eficàcia de les activitats de la Unió amb la societat civil, la joventut, el sector privat i les diàspores amb tots els actors rellevants de la regió;(c) comprometre's amb tots els actors regionals i regionals de la Unió a Somàlia (la Mar Roja), el Consell d'Estats Àrabs i Africans a la regió (AMISOM) i el posterior compromís de la Unió amb els països de la regió;(f) promoure la cooperació política i de seguretat efectiva amb els països de la regió i el Golf d'Aden i la integració econòmica sostenible a la regió;(f) seguir el suport regional i internacional de la Unió a la Banya d'Àfrica i la visió estratègica i a llarg termini de la Unió a la Banya d'Àfrica;(h) continuar treballant en estreta col·laboració amb el Cap de la delegació de la Unió i els Estats membres;(j) continuar treballant estretament amb la UE en la seva capacitat d'observadors a les converses de la UE a la conca del Nil;(k) fomentar la cooperació, el diàleg i la solució pacífica de les disputes a la regió.
A l'efecte del compliment del mandat de la RSE, la RSE ha de, entre altres coses: (a) assessorar i informar sobre la formulació de les posicions de la Unió en els fòrums regionals i internacionals, segons correspongui, amb la finalitat de promoure de manera proactiva l'acció basada en l'associació i la rendició de comptes mútua i enfortir l'enfocament integrat de la Unió cap a la Banya d'Àfrica; (b) contribuir a mantenir una visió general de totes les activitats de la Unió i cooperar i coordinar estretament amb les delegacions pertinents de la Unió i els Estats membres.
Per tal d'aconseguir els objectius polítics en relació amb la Banya d'Àfrica, el mandat de l'EUSR serà:(a) contribuir activament a la implementació de l'estratègia i l'eficàcia de les activitats de la Unió amb vista a aprofundir i enfortir la relació i l'eficàcia de les activitats de la Unió amb la societat civil, la joventut, el sector privat i les diàspores amb tots els actors rellevants de la regió;(c) comprometre's amb tots els actors regionals i regionals de la Unió a Somàlia, el Regne Unit, l'Oceà Índic Occidental i Irlanda del Nord;(f) representar i promoure els interessos i la visibilitat de la Unió en els fòrums regionals i internacionals pertinents;(f) seguir el suport polític i de seguretat a la regió i la visió estratègica i a llarg termini de la Unió a la Banya d'Àfrica;(h) continuar treballant en estreta col·laboració amb el Cap de la delegació de la Unió i els Estats membres, i en estreta col·laboració amb el Cap de la Delegació de la Unió a Somàlia i el Sudan del Sud;(j) continuar treballant estretament amb la Unió en la seva capacitat d'observadors en les converses de la Unió a Egipte, Sudan i Etiòpia;(k) fomentar la cooperació, el diàleg i la solució pacífica de les disputes a la Mar Roja.
2. A l'efecte del compliment del mandat de la RSE, la RSE ha d'assessorar i informar, entre altres coses: (a) assessorar i informar sobre la formulació de les posicions de la Unió en els fòrums regionals i internacionals, segons correspongui, amb la finalitat de promoure de manera proactiva l'acció basada en l'associació i la responsabilitat mútua i enfortir l'enfocament integrat de la Unió cap a la Banya d'Àfrica; (b) contribuir a mantenir una visió general de totes les activitats de la Unió i cooperar i coordinar estretament amb les delegacions pertinents de la Unió i els Estats membres.
La RSE serà responsable de l'aplicació del mandat, actuant sota l'autoritat de la RRHH.
El PSC ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte de la RSE amb el Consell, i ha de proporcionar a la RSE una orientació estratègica i una direcció política en el marc del mandat, sense perjudici de les competències de la RSE.
La RSE cooperarà i treballarà en estreta coordinació amb el SEAE i els seus departaments pertinents.
La RSE serà responsable de l'aplicació del mandat, actuant sota l'autoritat de la RRHH.
2. El PSC ha de mantenir un vincle privilegiat amb la RSE i ha de ser el principal punt de contacte de la RSE amb el Consell. El PSC ha de proporcionar a la RSE una orientació estratègica i una direcció política en el marc del mandat, sense perjudici de les competències de la RSE.
La RSE cooperarà i treballarà en estreta coordinació amb el SEAE i els seus departaments pertinents.
La quantia de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE per al període comprès entre l'1 de juliol de 2021 i el 31 d'agost de 2022 serà de 27.500 euros.
La despesa es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost general de la Unió.
La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió, i la RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
1. La quantia de referència financera destinada a cobrir la despesa relacionada amb el mandat de la RSE per al període comprès entre l'1 de juliol de 2021 i el 31 d'agost de 2022 serà de 27.500 euros.
2. La despesa es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost general de la Unió.
3. La gestió de la despesa estarà subjecta a un contracte entre la RSE i la Comissió. La RSE serà responsable davant la Comissió de totes les despeses.
Dins dels límits del mandat de la RSE i dels mitjans financers disponibles, la RSE serà responsable de la constitució d'un equip, que inclourà l'experiència en qüestions polítiques específiques segons el mandat, i mantindrà al Consell i a la Comissió ràpidament informats de la composició de l'equip.
Els Estats membres, les institucions de la Unió i el SEAE poden proposar la contractació de personal per treballar amb la RSE. El salari d'aquest personal contractat estarà cobert per l'Estat membre, la institució de la Unió en qüestió o el SEAE, respectivament. Els experts recolzats pels Estats membres a les institucions de la Unió o el SEAE també podran ser enviats a treballar amb la RSE. El personal contractat internacional tindrà la nacionalitat d'un Estat membre.
Tot el personal contractat quedarà sota l'autoritat administrativa de l'Estat membre emissor, de la institució de la Unió o del SEAE i exercirà les seves funcions i actuarà en interès del mandat de la RSE.
El personal de la RSE serà coubicat amb els departaments pertinents del SEAE o les delegacions de la Unió per tal de garantir la coherència i consistència de les seves respectives activitats.
1. Dins dels límits del mandat de la RSE i dels mitjans financers corresponents, la RSE serà responsable de la constitució d'un equip, que inclourà l'experiència en qüestions polítiques específiques segons el que requereixi el mandat. La RSE mantindrà al Consell i a la Comissió ràpidament informats de la composició de l'equip.
Els Estats membres, les institucions de la Unió i el SEAE poden proposar la contractació de personal per treballar amb la RSE. El salari d'aquest personal contractat estarà cobert per l'Estat membre, la institució de la Unió en qüestió o el SEAE, respectivament. Els experts recolzats pels Estats membres a les institucions de la Unió o el SEAE també podran ser enviats a treballar amb la RSE. El personal contractat internacional tindrà la nacionalitat d'un Estat membre.
3. Tot el personal cedit quedarà sota l'autoritat administrativa de l'Estat membre emissor, de la institució de la Unió o del SEAE i exercirà les seves funcions i actuarà en interès del mandat de la RSE.
4. El personal de la RSE serà col·locat amb els departaments pertinents del SEAE o amb les delegacions de la Unió per tal de garantir la coherència i la coherència de les seves respectives activitats.
Els privilegis, immunitats i altres garanties necessàries per a la finalització i el bon funcionament de la missió de la RSE i els membres del personal de la RSE s'acordaran amb els països d'acollida, segons correspongui, i els Estats membres i el SEAE atorgaran tot el suport necessari a aquest efecte.
La RSE i els membres de l'equip de la RSE han de respectar els principis de seguretat i les normes mínimes establertes per la Decisió 2013/488/UE del Consell [E0005].
Els Estats membres, la Comissió, el SEAE i la Secretaria General del Consell garantiran que la RSE tingui accés a qualsevol informació rellevant.
Les delegacions de la Unió a la regió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
Els Estats membres, la Comissió, el SEAE i la Secretaria General del Consell garantiran que la RSE tingui accés a qualsevol informació rellevant.
2. Les delegacions de la Unió a la regió i/o els Estats membres, segons correspongui, proporcionaran suport logístic a la regió.
D'acord amb la política de la Unió sobre la seguretat del personal desplegat fora de la Unió en una capacitat operativa sota el títol V del Tractat, la RSE adoptarà totes les mesures raonablement practicables, de conformitat amb el mandat de la RSE i la situació de seguretat en l'àmbit de la responsabilitat, en particular mitjançant: (a) l'establiment d'un pla de seguretat específic basat en l'orientació del SEAE, incloent mesures específiques de seguretat físiques, organitzatives i processals, la gestió del moviment segur del personal a l'àrea de responsabilitat, i incloent un pla de contingència i un pla d'evacuació; (b) la garantia que tot el personal desplegat fora de la Unió estigui cobert per una assegurança d'alt risc, segons les condicions en l'àrea de responsabilitat; (c) la garantia que tots els membres de l'equip de la RSE que s'hagin desplegat fora de la Unió, incloent el personal contractat localment, hagin rebut la formació de seguretat adequada abans o després d'arribar a l'àrea de responsabilitat, i que totes les recomanacions acordades realitzades després de les avaluacions de seguretat regulars s'apliquin i proporcionin als recursos humans, al Consell i a la Comissió informes escrits sobre la seva aplicació i sobre altres qüestions de seguretat en el marc dels informes de progrés regulars i un informe final d'execució del mandat complet.
La RSE facilitarà regularment a la RSE i al PSC informes orals i escrits. La RSE també informarà els grups de treball del Consell segons sigui necessari. La RSE pot proporcionar informes al Consell d'Afers Exteriors. D'acord amb l'article 36 del Tractat, la RSE pot participar en la reunió del Parlament Europeu.
En el marc de l'estratègia, la RSE contribuirà a la unitat, la coherència i l'eficàcia de l'acció de la Unió i ajudarà a garantir que tots els instruments de la Unió i les accions dels Estats membres es comprometin de manera coherent per a aconseguir els objectius polítics de la Unió. Es buscarà enllaç amb els Estats membres quan sigui necessari.Les activitats de la RSE es coordinaran amb les del SEAE, les delegacions de la Unió i la Comissió, així com amb les d'altres RSE actius a la regió. La RSE proporcionarà informació regular a les missions dels Estats membres i les delegacions de la Unió.
La UESR, en estreta coordinació amb les delegacions pertinents de la Unió Europea, ha de proporcionar al comandant de la força d'EUNAVFOR Atalanta, al comandant de la missió d'EUCAP Somàlia i al cap de la missió d'EUCAP Somàlia amb l'orientació política local. La UESR, els comandants de l'operació de la UE i el comandant de l'operació civil s'han de consultar entre si. La UESR també s'ha d'enllaçar amb altres actors internacionals i regionals en el camp.
En el marc de l'estratègia, la RSE contribuirà a la unitat, la coherència i l'eficàcia de l'acció de la Unió i ajudarà a garantir que tots els instruments de la Unió i les accions dels Estats membres es comprometin de manera coherent per a aconseguir els objectius polítics de la Unió. Es buscarà enllaç amb els Estats membres quan sigui necessari.Les activitats de la RSE es coordinaran amb les del SEAE, les delegacions de la Unió i la Comissió, així com amb les d'altres RSE actives a la regió. La RSE proporcionarà informació regular a les missions dels Estats membres i les delegacions de la Unió.
La UESR, en estreta coordinació amb les delegacions pertinents de la Unió, ha de proporcionar al comandant de la força d'EUNAVFOR Atalanta, al comandant de la missió d'EUCAP Somàlia i al cap de la missió d'EUCAP Somàlia amb l'orientació política local. La UESR, els comandants de l'operació de la UE i el comandant de l'operació civil s'han de consultar entre si. La UESR també s'ha d'enllaçar amb altres actors internacionals i regionals en el camp.
La RSE i el personal de la RSE ajudaran a proporcionar elements per respondre a les demandes i obligacions derivades dels mandats de les RSE anteriors per a la Banya d'Àfrica, i proporcionaran assistència administrativa i accés als fitxers pertinents per a aquests fins.
L'aplicació d'aquesta Decisió i la seva coherència amb altres contribucions de la Unió a la regió es mantindran sota revisió regular. La RSE presentarà els recursos humans, el Consell i la Comissió amb informes de progrés regulars i un informe final d'aplicació del mandat complet abans del 31 de maig de 2022.
Aquesta decisió entrarà en vigor el dia de la seva adopció.