Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 172 i l'apartat 3 de l'article 173 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè de les Regions [E0002],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0003],,
Atenent que:
(1) Aquest Reglament estableix una dotació financera per al Programa Europa Digital (el "Programa") per al període 2021-2027, que constituirà l'import de referència principal, en el sentit del punt 18 de l'Acord Interinstitucional de 16 de desembre de 2020 entre el Parlament Europeu, el Consell de la Unió Europea i la Comissió Europea sobre disciplina pressupostària, sobre cooperació en assumptes pressupostaris i sobre una bona gestió financera, així com sobre nous recursos propis, inclòs un full de ruta cap a la introducció de nous recursos propis [E0004], per al Parlament Europeu i per al Consell durant el procediment pressupostari anual.
(2) El Programa s'ha d'establir per un període de set anys per alinear la seva durada amb la del marc financer pluriennal establert en el Reglament (UE, Euratom) 2020/2093 [E0005] (MFF 2021-2027).
(3) El Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] (el "Reglament Financer") s'aplica al Programa; el Reglament financer estableix normes sobre l'execució del pressupost de la Unió, incloses les normes sobre subvencions, premis, contractació, gestió indirecta, instruments financers, garanties pressupostàries, assistència financera i el reemborsament d'experts externs.
(4) D'acord amb l'apartat 2 de l'article 193 del Reglament financer, es pot concedir una beca per una acció que ja ha començat, sempre que el sol·licitant pugui demostrar la necessitat d'iniciar l'acció abans de la signatura de l'acord de subvenció; no obstant això, els costos incorreguts abans de la data de presentació de la sol·licitud de subvenció no són elegibles, excepte en casos excepcionals degudament justificats.Per evitar qualsevol interrupció en el suport de la Unió que pugui ser perjudicial per als interessos de la Unió, durant un període limitat de temps a principis del MFF 2021-2027, i només en casos degudament justificats, per a l'elegibilitat d'activitats i costos subjacents des de l'inici de l'exercici 2021, fins i tot si es van implementar i es van incórrer abans de la sol·licitud de l'ajut.
(5) D'acord amb el Reglament financer, el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0008], (Euratom, CE) núm. 2988/95 [E0008] i (UE) núm. 2185/96 [E0010], els interessos financers de la Unió han de protegir-se mitjançant mesures proporcionades, incloses mesures relatives a la prevenció, detecció, correcció i investigació d'irregularitats, inclòs el frau, a la recuperació de fons perduts, mal pagats o mal utilitzats i, si escau, a la imposició de sancions administratives, i en particular, d'acord amb el Reglament (UE) núm. 2185/96 i (UE, Euratom) núm. 883/2013, l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) està facultada, de conformitat amb el Reglament (UE) 2017/1939, per investigar i processar els delictes penals que afecten els interessos financers de la Unió, tal com preveu la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlament Europeu i del Consell [E0011].
(6) D'acord amb la Decisió 2013/755/UE del Consell [E0012], les persones i entitats establertes en els països i territoris d'ultramar haurien de ser elegibles per al finançament subjecte a les normes i objectius del Programa i a les possibles disposicions aplicables a l'Estat membre al qual estigui vinculat el país o territori d'ultramar pertinent.
(7) D'acord amb els apartats 22 i 23 de l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre Millora de la Llei [E0013], el Programa s'avaluarà sobre la base d'informació recollida d'acord amb els requisits específics de seguiment que corresponen a les necessitats existents i compleixen amb el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell [E0014], evitant al mateix temps una càrrega administrativa, en particular sobre els Estats membres, i l'excés de regulació, i tenint en compte els marcs de mesurament i comparació existents en l'àmbit digital, que, si escau, han d'incloure indicadors quantitatius i qualitatius mesurables com a base per avaluar els efectes del Programa sobre el terreny.
(8) El Programa ha de garantir la màxima transparència i rendició de comptes dels instruments i mecanismes financers innovadors que impliquen el pressupost de la Unió, respecte a la seva contribució a la consecució dels objectius de la Unió, tant pel que fa a les expectatives inicials com als resultats finals.
(9) La Cimera Digital de Tallinn de setembre de 2017 i les Conclusions del Consell Europeu de 19 d'octubre de 2017 van indicar la necessitat que la Unió inverteixi en la digitalització de les seves economies i abordi la bretxa de competències per mantenir i enriquir la competitivitat europea i la innovació, la qualitat de vida i el teixit social. El Consell Europeu va concloure que la transformació digital ofereix immenses oportunitats per a la innovació, el creixement i l'ocupació, contribuirà a la nostra competitivitat global i millorarà la diversitat creativa i cultural.
(10) El Consell Europeu va concloure en particular que la Unió hauria d'abordar amb urgència les tendències emergents, incloent qüestions com la intel·ligència artificial (IA) i les tecnologies de llibre major distribuït (per exemple, blockchain), alhora que garanteix un alt nivell de protecció de dades en ple compliment del Reglament (UE) 2016/679, drets digitals, drets fonamentals i normes ètiques. El Consell Europeu va convidar a la Comissió a presentar un enfocament europeu de la IA a principis de 2018 i va demanar a la Comissió que presentés les iniciatives necessàries per enfortir les condicions marc amb la finalitat de permetre a la Unió explorar nous mercats a través d'innovacions radicals basades en el risc i reafirmar el paper principal de la seva indústria.
(11) La construcció d'una economia i una societat digitals europees fortes es veuria reforçada per la correcta implementació del mecanisme Connecting Europe establert per un Reglament del Parlament Europeu i del Consell i el Codi Europeu de Comunicacions electròniques establert per la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlament Europeu i del Consell [E0015].
(12) En la seva comunicació del 14 de febrer de 2018, titulada "Un nou i modern marc financer pluriennal per a una Unió Europea que ofereixi de manera eficient les seves prioritats després del 2020", la Comissió, tenint en compte les opcions del nou marc financer pluriennal, esbossa un programa per a les transformacions digitals d'Europa per oferir un fort progrés cap al creixement intel·ligent en àrees com la infraestructura de dades d'alta qualitat, la connectivitat i la ciberseguretat, amb la finalitat d'assegurar el lideratge europeu en supercomputació, Internet d'alta generació, IA, robòtica i big data, reforçaria la posició competitiva de la indústria i les empreses a Europa en tota l'economia digitalitzada i tindria un impacte significatiu en salvar i omplir la bretxa de competències a tota la Unió perquè els ciutadans tinguin les habilitats i coneixements necessaris per afrontar la transformació digital.
(13) La comunicació de la Comissió del 25 d'abril de 2018, titulada "Cap a un espai de dades europeu comú", aborda les noves mesures que s'han de prendre com un pas clau cap a un espai de dades comú a la Unió, una àrea digital sense fissures amb una escala que permetrà el desenvolupament i la innovació de nous productes i serveis basats en dades.
(14) Els objectius generals del Programa haurien de ser donar suport a la transformació digital de la indústria i fomentar una millor explotació del potencial industrial de les polítiques d'innovació, recerca i desenvolupament tecnològic en benefici dels ciutadans i les empreses de tota la Unió, incloses les seves regions ultraperifèriques i les seves regions econòmicament desfavorides, estructurant-se en cinc objectius específics que reflecteixin àrees polítiques clau, a saber: Computació d'Altes Prestacions; Intel·ligència Artificial; Ciberseguretat i Confiança; i Desplegament i Millor Ús de les Capacitats Digitals i la Interoperabilitat.
(15) Els cinc objectius específics són diferents però interdependents. Per exemple, la IA necessita que la ciberseguretat sigui fiable, les capacitats de computació d'altes prestacions (HPC) són clau per donar suport a l'aprenentatge en el context de la IA, i les tres capacitats requereixen habilitats digitals avançades.
(16) És necessari donar suport a les petites i mitjanes empreses (PIME) que tinguin la intenció d'aprofitar la transformació digital en els seus processos de producció, la qual cosa permetria a les PIME contribuir al creixement de l'economia europea a través d'un ús eficient dels recursos.
(17) Per tal d'aclarir la distinció entre els hubs d'innovació digital que compleixen amb els criteris d'elegibilitat del Programa i els hubs d'innovació digital establerts després de la comunicació de la Comissió del 19 d'abril de 2016 titulada "Digitising European Industry – Reaping the full benefits of a Digital Innovation Hubs" i finançats per altres fonts, els hubs d'innovació digital europeus haurien de servir com a punts d'accés per a les últimes capacitats digitals, com ara les tecnologies facilitadores clau, disponibles també en fablabs o citylabs. Els hubs d'innovació digital europeus haurien d'actuar com a punts d'accés únic en l'accés a tecnologies provades i validades i haurien de proporcionar suport en l'àmbit de les competències digitals avançades, per exemple coordinant amb els proveïdors d'educació per a la provisió de formació a curt termini per als treballadors i les pràctiques per als estudiants.
(18) Durant el primer any del Programa, s'hauria d'establir una xarxa inicial de centres d'innovació digital europeus a través d'un procés obert i competitiu entre les entitats designades pels Estats membres, amb la finalitat que els Estats membres puguin proposar candidats d'acord amb els seus procediments nacionals i les seves estructures administratives i institucionals nacionals.La Comissió hauria de tenir en compte al màxim l'opinió de cada Estat membre abans de seleccionar un centre d'innovació digital europeu en el territori d'aquest Estat membre.Les entitats que ja exerceixen funcions com a centres d'innovació digital en el context d'un procés obert i competitiu.La Comissió i els Estats membres haurien de poder implicar experts externs independents en el procés de selecció.Per tant, hauria d'existir una flexibilitat adequada a l'hora de designar els centres i determinar les seves activitats i composició.Per a garantir una àmplia cobertura geogràfica a Europa, així com un equilibri de cobertura de tecnologies i sectors, la xarxa podria ampliar-se a través d'un procés obert i competitiu posterior.
(19) Els European Digital Innovation Hubs haurien de desenvolupar sinergies adequades amb accions rellevants finançades per Horizon Europe – el Programa Marc de Recerca i Innovació establert pel Reglament (UE) 2021/695 del Parlament Europeu i del Consell [E0016] (Horizon Europe) o per altres programes de recerca i innovació, amb l'Institut Europeu d'Innovació i Tecnologia (EIT) establert per un Reglament del Parlament Europeu i del Consell, en particular les seves Comunitats de Coneixement i Innovació (KICs), així com amb xarxes establertes com l'Entreprise Europe Network, o el InvestEU Advisory Hub establert d'acord amb el Reglament (UE) 2021/523 del Parlament Europeu i del Consell [E0017].
(20) Els centres europeus d'innovació digital haurien d'actuar com a facilitadors per reunir indústries, empreses i administracions públiques que necessiten noves solucions tecnològiques, amb empreses, en particular empreses emergents i pimes, que tenen solucions preparades per al mercat.
(21) Un consorci d'entitats jurídiques podrà ser seleccionat com a European Digital Innovation Hubs d'acord amb el punt (c) de l'article 197(2) del Reglament Financer que permet a les entitats que no tinguin personalitat jurídica en virtut de la legislació nacional aplicable participar en convocatòries, sempre que els seus representants tinguin la capacitat d'assumir obligacions legals en nom d'aquestes entitats i que aquestes entitats ofereixin garanties per a la protecció dels interessos financers de la Unió que siguin equivalents als oferts per les persones jurídiques.
(22) Els Centres Europeus d'Innovació Digital haurien de poder rebre contribucions dels Estats membres i dels tercers països participants, incloses les de les autoritats públiques dels Estats membres i d'aquests tercers països, les contribucions d'organismes o institucions internacionals i les contribucions del sector privat, en particular dels membres, accionistes o socis dels Centres Europeus d'Innovació Digital, així com els ingressos generats pels propis actius i activitats dels Centres Europeus d'Innovació Digital, llegats, donacions i contribucions de particulars i fons del Programa i d'altres programes de la Unió, inclosos els ajuts.
(23) El programa ha d'aplicar-se a través de projectes que reforcin i ampliïn l'ús de les capacitats digitals essencials, una aplicació que ha d'implicar el cofinançament amb els Estats membres i, en el seu cas, amb el sector privat; la taxa de cofinançament ha d'establir-se en el programa de treball; i, a manera d'excepció de la norma general, el finançament de la Unió ha de poder cobrir fins al 100% dels costos elegibles; en particular, aquest finançament ha de requerir aconseguir una massa crítica en la contractació per a obtenir una millor relació qualitat-preu i garantir que els proveïdors d'Europa es mantinguin en l'avantguarda de l'avanç tecnològic.
(24) Els objectius polítics del Programa també s'han d'abordar a través d'instruments financers i garanties pressupostàries en el marc del Programa InvestEU establert pel Reglament (UE) 2021/523.
(25) Les accions del Programa haurien d'utilitzar-se per a millorar encara més les capacitats digitals de la Unió i per a abordar les fallades del mercat o les situacions d'inversió subòptimes, de manera proporcionada, sense duplicar o eliminar el finançament privat, i haurien de proporcionar un clar valor afegit europeu.
(26) Amb la finalitat d'aconseguir la màxima flexibilitat al llarg de tota la vida del programa i desenvolupar sinergies entre els components del programa, hauria de ser possible que cadascun dels objectius específics s'apliquin a través de qualsevol dels instruments disponibles en virtut del Reglament financer: gestió directa i gestió indirecta, on el finançament de la Unió ha de combinar-se amb altres fonts de finançament o on l'execució requereixi la creació d'estructures comunament governades; a més, per a respondre en particular als nous desenvolupaments i necessitats com les noves tecnologies, la Comissió pot proposar desviar-se de les quantitats indicatives establertes en aquest Reglament en el context del procediment pressupostari anual i d'acord amb el Reglament financer.
(27) Per garantir l'assignació eficient dels fons del pressupost de la Unió, és necessari garantir el valor afegit europeu de totes les accions i activitats dutes a terme en el marc del Programa i la seva complementarietat amb les activitats dels Estats membres, mentre que la coherència, la complementarietat i les sinergies han de buscar-se amb programes de finançament que donin suport a les àrees polítiques estretament vinculades entre si. (27) Encara que els programes de treball pertinents proporcionen una eina per garantir la coherència de les accions gestionades directament i indirectament, s'ha d'establir la col·laboració entre els fons gestionats directament o indirectament i els fons que estan subjectes a una gestió compartida, complint amb les disposicions aplicables d'un Reglament del Parlament Europeu i del Consell pel qual s'estableixen disposicions comunes sobre el Fons Europeu de Desenvolupament Regional, el Fons Europeu de Cohesió, el Fons de Transició Justa i el Fons Europeu de Seguretat Marítima, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer per a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats (el "Reglament de disposicions comunes per a 2021-2027").
(28) Les capacitats d'HPC i el processament de dades relacionat en la Unió haurien de garantir un ús més ampli de l'HPC per part de la indústria i, més en general, en àmbits d'interès públic, amb la finalitat d'aprofitar les oportunitats úniques que els superordinadors aporten a la societat pel que fa a la salut, el medi ambient i la seguretat, així com a la competitivitat de la indústria, en particular de les PIME.
(29) El suport a la intervenció de la Unió en l'àmbit de l'HPC va ser expressat pel Parlament Europeu i pel Consell, a més, entre 2017 i 2018, 22 Estats membres van signar la Declaració Europea sobre l'HPC, un acord multigovern en el qual es van comprometre a col·laborar amb la Comissió per construir i desplegar infraestructures d'HPC d'última generació i infraestructures de dades a Europa que estarien a la disposició de les comunitats científiques i dels socis públics i privats de tota la Unió.
(30) Com es destaca en l'avaluació d'impacte que acompanya a la proposta de Reglament del Consell pel qual s'estableix l'Empresa Comuna Europea de Computació d'Alt Rendiment, per tal d'aconseguir l'objectiu específic "Computació d'Alt Rendiment", es considera que una empresa conjunta és el mitjà més adequat per a la implementació, en particular per coordinar les estratègies i inversions de la Unió i nacionals en infraestructura d'HPC, així com per a la recerca i el desenvolupament, reunir recursos de fons públics i privats, i salvaguardar els interessos econòmics i estratègics de la Unió; a més, els centres nacionals de competència d'Alt Rendiment en el sentit del Reglament (UE) 2018/1488 [E0018] proporcionen serveis d'HPC a la indústria, incloses les pimes i les empreses emergents, la comunitat acadèmica i les administracions públiques.
(31) El desenvolupament de la capacitat relacionada amb la IA és un motor crucial per a la transformació digital de la indústria, els serveis i el sector públic. Cada vegada són més els robots autònoms que s'utilitzen en fàbriques, aplicacions de mar profunda, llars, ciutats i hospitals. Les plataformes d'IA comercials han passat de les proves a tenir aplicacions reals en els sectors de la salut i el medi ambient. Tots els grans fabricants d'automòbils estan desenvolupant cotxes autònoms, i les tècniques d'aprenentatge automàtic són al cor de totes les principals plataformes web i aplicacions de big data. És essencial que Europa uneixi forces a tots els nivells per ser competitiva a nivell internacional.
(32) Les biblioteques d'algorismes poden cobrir un gran conjunt d'algorismes, incloent-hi solucions simples com els algorismes de classificació, els algorismes de xarxa neuronal i els algorismes de planificació o raonament. També poden cobrir solucions més complexes, com els algorismes de reconeixement de veu, els algorismes de navegació incrustats en dispositius autònoms, com ara drons o cotxes autònoms i els algorismes d'IA integrats en robots per permetre'ls interactuar i adaptar-se al seu entorn. Les biblioteques d'algorismes s'han de fer fàcilment accessibles a tothom sobre la base de termes justos, raonables i no discriminatoris.
(33) En la seva resolució de l'1 de juny de 2017 sobre la digitalització de la indústria europea, el Parlament Europeu va assenyalar l'impacte de les barreres lingüístiques en la indústria i en la digitalització de la indústria; en aquest context, el desenvolupament de tecnologies lingüístiques basades en IA a gran escala, com ara la traducció automàtica, el reconeixement de la parla, l'anàlisi de text de big data, el diàleg i els sistemes de resposta a preguntes, és essencial per preservar la diversitat lingüística, garantir la inclusió i permetre la comunicació entre humans i humans i entre màquines.
(34) Els productes i serveis basats en la IA han de ser fàcils d'utilitzar, han de complir amb la llei per defecte i han de proporcionar als consumidors més opcions i més informació, en particular pel que fa a la qualitat dels productes i serveis.
(35) La disponibilitat de conjunts de dades a gran escala i d'instal·lacions de proves i experimentació són de gran importància per al desenvolupament de la IA, incloses les tecnologies del llenguatge.
(36) En la seva resolució sobre la digitalització de la indústria europea, el Parlament Europeu va destacar la importància d'un enfocament comú europeu de ciberseguretat i va reconèixer la necessitat de conscienciar, considerant la ciberresiliència com una responsabilitat crucial per als líders empresarials i els responsables nacionals i europeus de les polítiques industrials i de seguretat, així com la implementació de la seguretat i la privacitat per disseny i per defecte.
(37) La ciberseguretat és un repte per a tota la Unió que no pot ser abordat només per les iniciatives nacionals, sinó que cal reforçar la capacitat de ciberseguretat d'Europa per dotar a Europa de les capacitats necessàries per protegir els seus ciutadans, administracions públiques i empreses de les ciberamenaces, i protegir els consumidors quan utilitzin productes connectats que puguin ser piratejats i puguin comprometre la seva seguretat, desenvolupant projectes que reforcin les capacitats d'Europa en ciberseguretat, garantint la coordinació entre aquests projectes i garantint l'ampli desplegament de les últimes solucions de ciberseguretat en tota l'economia, incloent projectes de doble ús, serveis, competències i aplicacions, així com agregant competències en aquest àmbit per garantir la massa crítica i l'excel·lència.
(38) Al setembre de 2017, la Comissió va presentar un paquet d'iniciatives que establien un enfocament global de la Unió per a la ciberseguretat, amb l'objectiu de reforçar la capacitat d'Europa per a fer front als ciberatacs i les ciberamenaces i per a enfortir la capacitat tecnològica i industrial en aquest àmbit, inclòs el Reglament (UE) 2019/881 del Parlament Europeu i del Consell [E0019].
(39) La confiança és un requisit previ perquè el mercat únic digital funcioni. Les tecnologies de ciberseguretat com les identitats digitals, la criptografia i la detecció d'intrusions, i la seva aplicació en àrees com les finances, la indústria 4.0, l'energia, el transport, la salut i l'administració electrònica són essencials per salvaguardar la seguretat i la confiança en les activitats i transaccions en línia per part dels ciutadans, les administracions públiques i les empreses.
(40) El Consell Europeu, en les seves conclusions del 19 d'octubre de 2017, va subratllar que per a construir amb èxit una Europa Digital, la Unió necessita mercats laborals, sistemes de formació i educació adequats per a l'era digital i que existeix la necessitat d'invertir en competències digitals per a empoderar i habilitar a tots els europeus.
(41) En les seves conclusions del 14 de desembre de 2017, el Consell Europeu va demanar als Estats membres, al Consell i a la Comissió que avancessin l'agenda de la Cimera Social de G ⁇ teborg de novembre de 2017, inclòs el Pilar Europeu de Drets Socials, així com l'educació i la formació i que examinessin possibles mesures per abordar els reptes de les competències relacionades amb la digitalització, la ciberseguretat, l'alfabetització mediàtica i la IA, i que abordessin la necessitat d'un primer paquet de mesures, que abordés les competències clau, les competències digitals, els valors comuns i l'educació inclusiva.
(42) Tenint en compte la necessitat d'un enfocament holístic, el Programa també ha de tenir en compte la inclusió, la qualificació, la formació i l'especialització, que, a més de les competències digitals avançades, són decisives per a la creació de valor afegit en la societat del coneixement.
(43) En la seva resolució sobre la digitalització de la indústria europea, el Parlament Europeu va afirmar que l'educació, la formació i l'aprenentatge permanent són la pedra angular de la cohesió social en una societat digital, i va exigir a més que la perspectiva d'equilibri de gènere s'incorporés en totes les iniciatives digitals, posant l'accent en la necessitat d'abordar la bretxa de gènere dins del sector de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC), ja que això és essencial per al creixement i la prosperitat a llarg termini d'Europa.
(44) 44) Les tecnologies digitals avançades recolzades pel Programa, com ara l'HPC, la ciberseguretat i la IA, ja estan prou madures per superar la fase de recerca i implementar-les, implementar-les i escalar-les a nivell de la Unió, de la mateixa manera que les competències digitals avançades, incloses les competències en matèria de protecció de dades, han d'escalar-se, augmentar-se i fer-se accessibles a tota la Unió; les accions recolzades pel Programa poden ser complementàries a les recolzades pel Fons Social Europeu Plus (FSE+), el Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) i l'Erasmus+, cadascuna de les quals es dirigeix a la plantilla de la Unió tant en el sector privat com en el sector públic, en particular als professionals de les TIC i altres professionals relacionats, així com a estudiants, aprenents i formadors, i inclouen tant a treballadors com a treballadors autònoms que estan en ocupació i aturats.
(45) La modernització de les administracions públiques i els serveis per mitjans digitals és crucial per a reduir la càrrega administrativa de les empreses, incloses les PIME, i dels ciutadans en general, fent que les seves interaccions amb les autoritats públiques siguin més ràpides, més convenients i menys costoses, així com augmentant l'eficiència, la transparència i la qualitat dels serveis prestats als ciutadans i a les empreses, al mateix temps que s'incrementa l'eficiència de la despesa pública, ja que el suport prestat a la seva aplicació i desplegament a nivell de la Unió hauria de garantir que els ciutadans i les empreses puguin beneficiar-se de l'accés a serveis digitals d'alta qualitat en tota la Unió que siguin, sempre que sigui possible, multilingües, i s'espera que el suport de la Unió en aquest àmbit fomenti la reutilització de la informació del sector públic.
(46) La digitalització pot facilitar i millorar l'accessibilitat sense barreres a totes les persones, incloses les persones grans, les persones amb mobilitat reduïda o amb discapacitat, i les persones en zones remotes o rurals.
(47) La transformació digital d'àmbits d'interès públic com l'assistència sanitària, la mobilitat, la justícia, la vigilància de la terra o el medi ambient, la seguretat, la reducció d'emissions de carboni, la infraestructura energètica, l'educació i la formació, i la cultura requereixen la continuació i l'expansió de les infraestructures de serveis digitals, que fan possible l'intercanvi transfronterer segur de dades i que fomenten el desenvolupament nacional.
(48) El desplegament de les tecnologies digitals necessàries, en particular les sota Objectius Específics "Computació d'Alt Rendiment", "Intel·ligència Artificial" i "Ciberseguretat i confiança", és clau per obtenir els beneficis de la transformació digital i podria ser complementat amb altres tecnologies capdavanteres i futures, com les tecnologies de llibre major distribuït (per exemple, blockchain).
(49) La transformació digital hauria de permetre als ciutadans tenir accés, ús i gestió de les seves dades personals de manera segura a través de les fronteres, independentment de la seva ubicació o la ubicació de les dades.
(50) En la Declaració de Tallinn sobre l'administració electrònica del 6 d'octubre de 2017, els ministres encarregats de la política i coordinació de l'administració electrònica dels Estats membres i dels països membres de l'Associació Europea de Lliure Comerç van concloure que el progrés digital està transformant les seves societats i economies en el nucli, desafiant l'eficàcia de les polítiques desenvolupades anteriorment en una àmplia gamma d'àmbits, així com el paper i la funció de l'administració pública en general, i que és el seu deure anticipar i gestionar aquests reptes per satisfer les necessitats i expectatives dels ciutadans i les empreses.
(51) La modernització de les administracions públiques europees és una de les prioritats clau per a l'èxit de la implementació del mercat únic digital L'avaluació a mitjà termini de l'estratègia del mercat únic digital va posar de manifest la necessitat d'enfortir la transformació de les administracions públiques i garantir als ciutadans un accés fàcil, de confiança i sense fissures als serveis públics.
(52) L'Enquesta anual de creixement publicada per la Comissió el 2017 mostra que la qualitat de les administracions públiques europees té un impacte directe en l'entorn econòmic i, per tant, és crucial per estimular la productivitat, la competitivitat, la cooperació econòmica, el creixement sostenible, l'ocupació i els llocs de treball d'alta qualitat, en particular, les administracions públiques eficients i transparents i els sistemes de justícia eficaços són necessaris per donar suport al creixement econòmic i oferir serveis d'alta qualitat als ciutadans i a les empreses.
(53) La interoperabilitat dels serveis públics europeus afecta a tots els nivells de l'administració: Unió, nacional, regional i local.A més d'eliminar les barreres per a un mercat interior que funcioni, la interoperabilitat facilita la cooperació transfronterera, la promoció de les normes europees i l'aplicació satisfactòria de les polítiques, i ofereix un gran potencial per a evitar l'aparició de noves i la consolidació dels serveis públics comuns a nivell de la Unió.Per a eliminar la fragmentació dels serveis públics europeus i donar suport a les llibertats fonamentals i el reconeixement mutu operatiu en la Unió, hauria de promoure's un enfocament holístic intersectorial i transfronterer de la interoperabilitat en un sentit ampli, abastant les capes tècniques i jurídiques i abastant els elements polítics en la matèria, per a incloure tots els elements d'intervenció que donarien suport a les condicions marc necessàries per a una interoperabilitat sostenible en general.
(54) El Programa hauria de fomentar solucions de codi obert per permetre la reutilització, augmentar la confiança i garantir la transparència, un enfocament que tindrà un impacte positiu en la sostenibilitat dels projectes finançats.
(55) S'espera que el pressupost assignat a accions específiques dedicades a l'aplicació del marc d'interoperabilitat i la interoperabilitat de les solucions desenvolupades sigui de 194 milions d'euros.
(56) La resolució del Parlament Europeu sobre la digitalització de la indústria europea va posar l'accent en la importància de desbloquejar suficients finances públiques i privades per a la digitalització de la indústria europea.
(57) El 19 d'abril de 2016, la Comissió va adoptar la iniciativa de Digitalització de la Indústria Europea per a garantir que qualsevol indústria d'Europa, gran o petita, onsevulla que estigui situada i en qualsevol sector pugui beneficiar-se plenament de les innovacions digitals, la qual cosa és especialment rellevant per a les PIME dels sectors cultural i creatiu.
(58) El Comitè Econòmic i Social Europeu va acollir amb satisfacció la comunicació de la Comissió sobre la digitalització de la indústria europea i la va considerar, juntament amb els documents que l'acompanyen, "el primer pas d'un vast programa de treball europeu que es durà a terme en estreta cooperació mútua entre totes les parts públiques i privades interessades".
(59) Aconseguir els objectius objectiu pot requerir aprofitar el potencial de les tecnologies complementàries en els àmbits de les xarxes i la computació, com s'afirma en la comunicació de la Comissió sobre la digitalització de la indústria europea, que reconeix la "disponibilitat de les xarxes de classe mundial i la infraestructura en el núvol" com un component essencial de la digitalització de la indústria.
(60) El Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es DEROGA la Directiva 95/46/CE (Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades) i la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals.
(61) El programa ha d'aplicar-se de manera que respecti plenament el marc internacional i comunitari de protecció i execució de la propietat intel·lectual; la protecció efectiva de la propietat intel·lectual exerceix un paper clau en la innovació i, per tant, és necessària per a l'aplicació efectiva del programa.
(62) Els països tercers que són membres de l'Espai Econòmic Europeu poden participar en programes de la Unió en el marc de la cooperació establerta en virtut de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu [E0020], que preveu l'execució dels programes sobre la base d'una decisió adoptada en virtut d'aquest Acord; aquests instruments també poden participar sobre la base d'altres instruments jurídics, és a dir, l'associació a un nombre limitat d'objectius específics perseguits en virtut del Programa; en aquest Reglament s'hauria d'introduir una disposició específica que exigeixi als països tercers que concedeixin els drets i l'accés necessaris perquè el funcionari competent, la OLAF i el Tribunal de Comptes, exerceixin de manera exhaustiva les seves respectives competències.
(63) Els organismes encarregats de l'execució del Programa han de complir amb les disposicions aplicables a les institucions de la Unió i amb la legislació nacional en matèria de tractament de la informació, en particular la informació sensible no classificada i la informació classificada de la UE. Per a l'objectiu específic "Ciberseguretat i confiança", les raons de seguretat poden exigir que les persones jurídiques que estiguin controlades des de tercers països quedin excloses de les convocatòries i licitacions del Programa. En casos excepcionals, aquestes exclusions també poden ser requerides per als objectius específics "Computació d'Alt Rendiment" i "Intel·ligència Artificial".
(64) Reflexionant sobre la importància d'abordar el canvi climàtic d'acord amb els compromisos de la Unió d'aplicar l'Acord de París, adoptat en virtut de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic [E0021], i amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible de les Nacions Unides, el Programa pretén contribuir a la integració de les accions climàtiques i a la consecució d'un objectiu global del 30% de la despesa pressupostària de la Unió que doni suport als objectius climàtics i l'ambició del 7, 5% del pressupost que reflecteixi les despeses de biodiversitat en 2024 i el 10% en 2026 i 2027, tenint en compte les superposicions existents entre el clima i els objectius de biodiversitat.
(65) Com que el programa és nou, és útil proporcionar, en un annex, una descripció tècnica de l'àmbit d'actuació del programa, que la Comissió hauria de tenir en compte en la preparació dels programes de treball, mentre que els programes de treball haurien de ser coherents amb els objectius específics establerts en aquest Reglament.
(66) Els programes de treball haurien d'aprovar-se en principi com a programes de treball pluriennals, normalment cada dos anys, o, si es justifiquen per necessitats relacionades amb l'aplicació del programa, com a programes de treball anuals; les formes de finançament de la Unió i els mètodes d'execució del programa haurien de triar-se sobre la base de la seva capacitat per a aconseguir els objectius específics de les accions i per a oferir resultats, tenint en compte, en particular, els costos dels controls, la càrrega administrativa i el risc esperat d'incompliment; aquesta elecció hauria d'incloure la consideració de l'ús de sumes a tant alçat, finançament a tant alçat i costos unitaris, així com el finançament no vinculat als costos, tal com es contempla en l'apartat 1 de l'article 125 del Reglament financer.
(67) La facultat d'adoptar actes de conformitat amb l'article 290 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE) hauria de delegar-se en la Comissió per a modificar l'Annex I del present Reglament, per a reflectir el canvi tecnològic i l'evolució del mercat, pel que fa a les accions que s'hi estableixen de manera coherent amb els objectius d'aquest Reglament i per a modificar l'Annex II del mateix respecte als indicadors mesurables que es considerin necessaris, així com per a complementar aquest Reglament amb disposicions sobre l'establiment d'un marc de seguiment i avaluació, i que aquestes consultes es duguin a terme d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 relatiu a la millora de la legislació, i que el Parlament Europeu i el Consell rebin tots els documents al mateix temps que els experts dels Estats membres, i que els seus experts tinguin accés sistemàticament a reunions de grups d'experts de la Comissió que s'ocupin de la preparació d'actes delegats.
(68) Amb la finalitat de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació d'aquest Reglament, s'han de conferir a la Comissió competències d'execució pel que fa a la selecció de les entitats que formen els centres d'innovació digital europeus inicials i addicionals i a l'adopció dels programes de treball per als objectius específics 2, 4 i 5 i per a les possibles altres accions sota gestió directa per als objectius específics 1 i 3, de manera que els objectius del programa s'aconsegueixin d'acord amb les prioritats de la Unió i els Estats membres, garantint al mateix temps la coherència, la transparència i la continuïtat de l'acció conjunta per part de la Unió i els Estats membres, que s'exerceixin d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0022].
(69) Aquest Reglament respecta els drets fonamentals i observa els principis reconeguts en la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea (la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea), en particular els relatius a la protecció de dades personals, la llibertat d'expressió i d'informació, la llibertat de conducta, la prohibició de la discriminació, l'assistència sanitària, la protecció del consumidor i el dret a un recurs eficaç i a un judici just.
(70) Les normes financeres horitzontals adoptades pel Parlament Europeu i el Consell sobre la base de l'article 322 del TFUE s'apliquen a aquest Reglament, que s'estableixen en el Reglament financer i determinen en particular el procediment per a establir i aplicar el pressupost de la Unió a través de subvencions, premis, contractes públics i gestió indirecta, i preveuen controls sobre la responsabilitat dels actors financers. Les normes adoptades sobre la base de l'article 322 del TFUE també inclouen un règim general de condicionalitat per a la protecció del pressupost de la Unió.
(71) Atès que els objectius d'aquest Reglament, a saber, donar suport i accelerar la transformació digital de l'economia, la indústria i la societat europees, aportar els seus beneficis als ciutadans, a les administracions públiques i a les empreses de tota la Unió, i millorar la competitivitat d'Europa en l'economia digital global, contribuint al mateix temps a salvar la bretxa digital en tota la Unió i a reforçar l'autonomia estratègica de la Unió, no poden aconseguir-se prou, sinó que, per la seva escala i els seus efectes, poden aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(72) Amb la finalitat de garantir la continuïtat en la prestació de suport en l'àmbit polític rellevant i permetre que la implementació comenci des de l'inici del MFF 2021-2027, aquest Reglament ha d'entrar en vigor amb caràcter urgent i ha d'aplicar-se, amb efecte retroactiu, a partir de l'1 de gener de 2021.
(73) La Decisió (UE) 2015/2240 del Parlament Europeu i del Consell [E0023] hauria de ser derogada,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix el Programa Europa Digital (el "Programa") mentre duri el MFF 2021-2027.
Aquest Reglament estableix els objectius del Programa, el seu pressupost per al període 2021 a 2027, les formes de finançament de la Unió i les normes per a proporcionar aquest finançament.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions: (1) "operació de blanquejament" significa una acció recolzada pel pressupost de la Unió, que combina formes de suport o instruments financers no reemborsables del pressupost de la Unió amb formes de suport o d'altres institucions financeres; (2) "entitat jurídica" significa una persona física, o una persona jurídica creada i reconeguda com a tal en el punt (c) de l'article 197, o una persona jurídica creada i reconeguda com a tal en el punt (c) de l'article 197, o una persona jurídica creada i reconeguda com a tal en el punt (c) de l'article 197 del Reglament financer; (4) "European Digital Innovation Hub" significa una entitat jurídica seleccionada d'acord amb l'article 16 per tal de permetre la transformació digital de la indústria; (4) "European Partnership" significa una associació europea segons el punt (3) de l'article 2 del Reglament (UE) 2021/695; (4) "Cybersecurity" significa les activitats necessàries per protegir els sistemes de xarxa i d'informació, els usuaris d'aquests sistemes i altres persones afectades per ciberamenaces; (4) "Seal of Excellence" significa una etiqueta de qualitat que mostra que una proposta presentada a una convocatòria de propostes en el programa de treball, i podria rebre suport d'altres sistemes informàtics, i podria executar 1018 operacions flotants per segon.
Els objectius generals del Programa han de ser donar suport i accelerar la transformació digital de l'economia, la indústria i la societat europees, aportar els seus beneficis als ciutadans, les administracions públiques i les empreses de tota la Unió, i millorar la competitivitat d'Europa en l'economia digital global, contribuint al mateix temps a salvar la bretxa digital a tota la Unió i reforçant l'autonomia estratègica de la Unió, a través d'un suport holístic, intersectorial i transfronterer i una contribució més forta de la Unió.
El Programa s'implementarà en estreta coordinació amb altres programes de la Unió segons sigui aplicable, i tindrà com a objectiu: (a) enfortir i promoure les capacitats d'Europa en àrees clau de tecnologia digital a través d'un desplegament a gran escala; (b) en el sector privat i en àrees d'interès públic, per ampliar la difusió i la captació de les tecnologies digitals clau d'Europa, promovent la transformació digital i l'accés a les tecnologies digitals.
El programa tindrà cinc objectius específics interrelacionats:(a) Objectiu específic 1 – Computació d'altes prestacions (b) Objectiu específic 2 – Intel·ligència Artificial (c) Objectiu específic 3 – Ciberseguretat i confiança (d) Objectiu específic 4 – Habilitats digitals avançades (e) Objectiu específic 5 Desplegament i millor ús de la capacitat i interoperabilitat digitals.
Els objectius generals del Programa han de ser donar suport i accelerar la transformació digital de l'economia, la indústria i la societat europees, aportar els seus beneficis als ciutadans, les administracions públiques i les empreses de tota la Unió, i millorar la competitivitat d'Europa en l'economia digital global, contribuint al mateix temps a salvar la bretxa digital a tota la Unió i reforçant l'autonomia estratègica de la Unió, a través d'un suport holístic, intersectorial i transfronterer i una contribució més forta de la Unió.
2. El programa tindrà cinc objectius específics interrelacionats:(a) Objectiu específic 1 – Computació d'altes prestacions (b) Objectiu específic 2 – Intel·ligència Artificial (c) Objectiu específic 3 – Ciberseguretat i confiança (d) Objectiu específic 4 – Habilitats digitals avançades (e) Objectiu específic 5 Desplegament i millor ús de la capacitat i interoperabilitat digitals.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 1 – Computació d'Alt Rendiment perseguirà els següents objectius operatius:(a) desplegar, coordinar a nivell de la Unió i operar una infraestructura de supercomputació i dades de classe exaescala integrada orientada a la demanda i impulsada per l'aplicació, que serà fàcilment accessible per als usuaris públics i privats, en particular les pimes, independentment de l'Estat membre en el qual es trobin, i fàcilment accessible per a fins de recerca, de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1488;(b) desplegar preparats per utilitzar la tecnologia operativa resultant de la recerca i la innovació per construir un ecosistema integrat de la cadena de valor de la Unió, que abasti diversos aspectes en els segments de la cadena de valor científica i industrial, amb un alt nivell de seguretat i protecció de dades;(c) desplegar i operar la infraestructura post-exaescala, inclosa la integració amb les tecnologies de computació quàntica i les infraestructures de recerca per a la ciència de la computació i fomentar el desenvolupament dins de la Unió del maquinari i el programari necessaris per a aquest desplegament.
Les accions en virtut de l'Objectiu Específic 1 s'aplicaran principalment a través de l'Empresa Comuna Europea d'Alt Rendiment Computador establerta pel Reglament (UE) 2018/1488.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 1 – Computació d'Alt Rendiment perseguirà els següents objectius operatius:(a) desplegar, coordinar a nivell de la Unió i operar una infraestructura de supercomputació i dades de classe exaescala integrada orientada a la demanda i impulsada per l'aplicació, que serà fàcilment accessible per als usuaris públics i privats, en particular les pimes, independentment de l'Estat membre en el qual es trobin, i fàcilment accessible per a fins de recerca, de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1488;(b) desplegar preparats per utilitzar la tecnologia operativa resultant de la recerca i la innovació per construir un ecosistema integrat de la cadena de valor de la Unió, que abasti diversos aspectes en els segments de la cadena de valor científica i industrial, amb un alt nivell de seguretat i protecció de dades;(c) desplegar i operar la infraestructura post-exaescala, inclosa la integració amb les tecnologies de computació quàntica i les infraestructures de recerca per a la ciència de la computació i fomentar el desenvolupament dins de la Unió del maquinari i el programari necessaris per a aquest desplegament.
2. Les accions en virtut de l'Objectiu Específic 1 s'aplicaran principalment a través de l'Empresa Comuna Europea d'Alt Rendiment Computador establerta pel Reglament (UE) 2018/1488.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 2 – Intel·ligència Artificial ha de perseguir els següents objectius operatius: (a) construir i enfortir les capacitats i els coneixements bàsics de la IA a la Unió, incloent la creació i l'enfortiment dels recursos de dades de qualitat i els mecanismes d'intercanvi corresponents, i les biblioteques d'algorismes, garantint un enfocament centrat en l'ésser humà i inclusiu que respecti els valors de la Unió; (b) fer accessibles les capacitats esmentades en el punt (a) a les empreses, especialment les pimes i les empreses emergents, així com a la societat civil, les organitzacions sense ànim de lucre, les institucions de recerca, les universitats i les administracions públiques, per tal de maximitzar el seu benefici per a la societat i l'economia europees; (c) reforçar i reforçar les instal·lacions de proves i experimentació de la IA en els Estats membres; (d) desenvolupar i reforçar l'aplicació comercial i els sistemes de producció per facilitar la integració de les tecnologies en les cadenes de valor i el desenvolupament de models de negoci innovadors i per reduir el temps necessari per passar de la innovació a l'explotació comercial i fomentar l'adopció de solucions basades en IA en àrees d'interès públic i en la societat.
Les solucions basades en IA i les dades posades a disposició respectaran el principi de privacitat i seguretat per disseny i compliran plenament la legislació en matèria de protecció de dades.
La Comissió, d'acord amb el Dret de la Unió i internacional, inclosa la Carta, i tenint en compte, entre altres coses, les recomanacions del Grup d'Experts d'Alt Nivell sobre Intel·ligència Artificial, establirà requisits ètics en els programes de treball en virtut de l'Objectiu Específic 2. Les convocatòries de propostes, les convocatòries i els acords de subvenció inclouran els requisits pertinents establerts en aquests programes de treball.
La Comissió, en el seu cas, efectuarà controls per a garantir el compliment d'aquests requisits ètics, podent suspendre, rescindir o reduir en qualsevol moment el finançament d'accions que no compleixin amb els requisits ètics d'acord amb el Reglament Financer.
Les actuacions de l'Objectiu Específic 2 s'aplicaran principalment a través de la gestió directa.
Els requisits ètics i legals a què fa referència aquest article s'aplicaran a totes les accions de l'Objectiu Específic 2, independentment del mètode d'aplicació.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 2 – Intel·ligència Artificial ha de perseguir els següents objectius operatius: (a) construir i enfortir les capacitats i els coneixements bàsics de la IA a la Unió, incloent la creació i l'enfortiment dels recursos de dades de qualitat i els mecanismes d'intercanvi corresponents, i les biblioteques d'algorismes, garantint un enfocament centrat en l'ésser humà i inclusiu que respecti els valors de la Unió; (b) fer accessibles les capacitats esmentades en el punt (a) a les empreses, especialment les pimes i les empreses emergents, així com a la societat civil, les organitzacions sense ànim de lucre, les institucions de recerca, les universitats i les administracions públiques, per tal de maximitzar el seu benefici per a la societat i l'economia europees; (c) reforçar i reforçar les instal·lacions de proves i experimentació de la IA en els Estats membres; (d) desenvolupar i reforçar l'aplicació comercial i els sistemes de producció per facilitar la integració de les tecnologies en les cadenes de valor i el desenvolupament de models de negoci innovadors i per reduir el temps necessari per passar de la innovació a l'explotació comercial i fomentar l'adopció de solucions basades en IA en àrees d'interès públic i en la societat.
La Comissió, d'acord amb el Dret de la Unió i internacional, inclosa la Carta, i tenint en compte, entre altres coses, les recomanacions del Grup d'Experts d'Alt Nivell sobre Intel·ligència Artificial, ha d'establir requisits ètics en els programes de treball en virtut de l'Objectiu Específic 2. Les convocatòries de propostes, les convocatòries i els acords de subvenció han d'incloure els requisits pertinents establerts en aquests programes de treball.
3. Les accions de l'Objectiu Específic 2 s'aplicaran principalment a través de la gestió directa.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 3 – Ciberseguretat i confiança ha de perseguir els següents objectius operatius: (a) donar suport a la construcció i l'adquisició d'equips, eines i infraestructures de ciberseguretat avançades, juntament amb els Estats membres, per tal d'aconseguir un alt nivell comú de ciberseguretat a nivell europeu, garantir el ple ús del coneixement, la capacitat i les habilitats europees relacionades amb la ciberseguretat i l'intercanvi i integració de les millors pràctiques; (d) reforçar les capacitats dins dels Estats membres i del sector privat per ajudar-los a complir amb la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlament Europeu i del Consell [E0025], contribuir a augmentar la consciència de risc i el coneixement dels processos de ciberseguretat, donar suport a les organitzacions públiques i privades en la consecució de nivells bàsics de ciberseguretat, i (f) millorar la cooperació entre les esferes civil i de defensa pel que fa als projectes de doble ús, serveis, competències i aplicacions en ciberseguretat, d'acord amb un Reglament que estableix el Centre Europeu de Competència en ciberseguretat i la Xarxa de Centres de Coordinació Nacionals (el "Reglament del Centre de Competència en ciberseguretat").
Les actuacions de l'Objectiu Específic 3 s'aplicaran principalment a través del Centre Europeu de Competència Industrial, Tecnològica i de Recerca i la Xarxa de Centres Nacionals de Coordinació d'acord amb el Reglament del Centre de Competència de Ciberseguretat.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 3 – Ciberseguretat i confiança ha de perseguir els següents objectius operatius: (a) donar suport a la construcció i l'adquisició d'equips, eines i infraestructures de ciberseguretat avançades, juntament amb els Estats membres, per tal d'aconseguir un alt nivell comú de ciberseguretat a nivell europeu, garantir el ple ús del coneixement, la capacitat i les habilitats europees relacionades amb la ciberseguretat i l'intercanvi i integració de les millors pràctiques a l'economia europea; (b) reforçar les capacitats dins dels Estats membres i del sector privat per ajudar-los a complir amb la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlament Europeu i del Consell [E0025], contribuir a augmentar la consciència de risc i el coneixement dels processos de ciberseguretat, donar suport a les organitzacions públiques i privades en la consecució de nivells bàsics de ciberseguretat, i (f) millorar la cooperació entre les esferes civil i de defensa pel que fa als projectes de doble ús, serveis, competències i aplicacions en ciberseguretat, d'acord amb un Reglament que estableix el Centre Europeu de Competència en Ciberseguretat i la Xarxa de Centres de Coordinació Nacionals (el "Reglament del Centre de Competència en Ciberseguretat").
Les actuacions de l'Objectiu Específic 3 s'aplicaran principalment a través del Centre Europeu de Competència Industrial, Tecnològica i de Recerca i de la Xarxa de Centres Nacionals de Coordinació d'acord amb el Reglament del Centre de Competència de Ciberseguretat.
La contribució financera de la Unió en el marc de l'Objectiu 4 específic – Habilitats Digitals Avançades ha de donar suport al desenvolupament de competències digitals avançades en àrees cobertes pel Programa per contribuir a augmentar la bretxa digital i fomentar una major professionalitat, especialment pel que fa a l'alt rendiment i la computació en el núvol, l'analítica de dades massives, la ciberseguretat, les tecnologies de comptabilitat distribuïda (p. ex. blockchain), les tecnologies quàntiques, la robòtica, la IA, tenint en compte l'equilibri de gènere. Per tal d'abordar els desajustos de competències i fomentar l'especialització en tecnologies i aplicacions digitals, la contribució financera ha de perseguir els següents objectius operatius: (a) donar suport al disseny i la impartició de cursos i formacions a llarg termini d'alta qualitat, per a estudiants i per al sector públic; (b) donar suport al disseny i la impartició de cursos i formació a curt termini d'alta qualitat per a la mà d'obra, en particular en pimes i en el sector públic.
Les actuacions en virtut de l'Objectiu Específic 4 s'aplicaran principalment a través de la gestió directa.
La contribució financera de la Unió en el marc de l'Objectiu Específic 4 – Habilitats Digitals Avançades donarà suport al desenvolupament de competències digitals avançades en àrees cobertes pel Programa per tal de contribuir a l'augment de la bretxa digital i fomentar una major professionalitat, especialment pel que fa a l'alt rendiment i la computació en el núvol, l'analítica de dades massives, la ciberseguretat, les tecnologies de comptabilitat distribuïda (p. ex. blockchain), les tecnologies quàntiques, la robòtica, la IA, tenint en compte l'equilibri de gènere. Per tal d'abordar els desajustos de competències i fomentar l'especialització en tecnologies i aplicacions digitals, la contribució financera perseguirà els següents objectius operatius: (a) donar suport al disseny i la impartició de cursos i formacions a llarg termini d'alta qualitat, per a estudiants i per a la mà d'obra, en particular en pimes i en el sector públic.
2. Les accions de l'Objectiu Específic 4 s'aplicaran principalment a través de la gestió directa.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 5 – Desplegament i Millor Ús de Capacitats Digitals i Interoperabilitat perseguirà els següents objectius operatius alhora que cobrirà la bretxa digital: (a) donar suport al sector públic i àrees d'interès públic establertes dins de la Unió, desplegar de manera efectiva i accedir a les infraestructures de serveis digitals d'última generació establertes dins de la Unió; (c) donar suport al desenvolupament, actualització i ús de solucions i marcs digitals d'alta eficiència en el sector públic i en la indústria de la Unió, incloent el seu ús transfronterer; (f) donar suport al disseny, proves, implementació i desplegament i manteniment de solucions digitals avançades (p. ex. blockchain); (h) donar suport a la cooperació per aconseguir un ecosistema europeu d'intercanvi de dades i infraestructures digitals basades en la seguretat i la protecció de dades, i fomentar el desplegament d'aplicacions transfrontereres de la Unió basades en la seguretat i la protecció de dades; (j) construir i enfortir la legislació europea sobre innovació digital i la seva xarxa.
Les actuacions de l'Objectiu Específic 5 s'aplicaran principalment a través de la gestió directa.
La contribució financera de la Unió en virtut de l'Objectiu Específic 5 – Desplegament i Millor Ús de les Capacitats Digitals i la Interoperabilitat perseguirà els següents objectius operatius alhora que cobrirà la bretxa digital: (a) donar suport al sector públic i àrees d'interès públic establertes dins de la Unió, desplegar, operar i mantenir les infraestructures de serveis digitals d'última generació en tota la Unió, com ara les infraestructures de serveis digitals d'última generació (HPC, IA, ciberseguretat, implementació i manteniment de solucions digitals avançades, incloent-hi les solucions digitals d'alt nivell, incloent-hi les solucions digitals de govern digitals, i compartir i implementar les millors pràctiques en l'àmbit europeu, incloent-hi serveis i aplicacions transfrontereres basades en la seguretat i la protecció de dades, i fomentar el desplegament d'aplicacions transfrontereres de la Unió basades en la seguretat i la protecció de dades.
2. Les actuacions de l'Objectiu Específic 5 s'aplicaran principalment a través de la gestió directa.
La dotació financera per a l'execució del Programa per al període comprès entre l'1 de gener de 2021 i el 31 de desembre de 2027 serà de 758.8000000 euros en els preus corrents.
La distribució indicativa de l'import a què es refereix l'apartat 1 serà:(a) 2226914000 euros per a l'Objectiu Específic 1 – Computació d'Altes Prestacions;(b) 2061956000 euros per a l'Objectiu Específic 2 – Intel·ligència Artificial;(c) 1649566000 euros per a l'Objectiu Específic 3 – Ciberseguretat i confiança;(d) 577347000 euros per a l'Objectiu Específic 4 – Habilitats Digitals Avançades;(e) 1072217000 euros per a l'Objectiu Específic 5 – Desplegament i millor ús de capacitats i interoperabilitat digitals.
La quantitat a la qual es fa referència en l'apartat 1 també pot utilitzar-se per a l'assistència tècnica i administrativa per a l'execució del Programa, com a activitats preparatòries, de seguiment, de control, d'auditoria i d'avaluació, fins i tot mitjançant l'ús de sistemes de tecnologia de la informació corporatius.
Els compromisos pressupostaris per a les accions que s'estenen més d'un exercici financer poden desglossar-se durant diversos anys en quotes anuals.
Els recursos assignats als Estats membres en règim de gestió compartida poden, a petició de l'Estat membre interessat, ser transferits al Programa, amb subjecció a les condicions previstes en la disposició pertinent del Reglament de disposicions comunes per a 2021-2027, fins i tot a l'efecte de complementar les ajudes concedides a una acció, fins al 100% del total del cost subvencionable quan sigui possible, sense perjudici del principi de cofinançament establert en l'article 190 del Reglament financer i a les normes d'ajudes estatals. La Comissió aplicarà aquests recursos directament d'acord amb el punt (a) del primer subapartat de l'article 62(1) del Reglament financer o indirectament d'acord amb el punt (c) d'aquest subapartat. Aquests recursos s'utilitzaran en benefici de l'Estat membre en qüestió.
Quan la Comissió no hagi contret un compromís legal en virtut de la gestió directa o indirecta dels recursos transferits d'acord amb l'apartat 5 d'aquest article, els recursos no compromesos corresponents podran ser transferits de nou a un o més programes d'origen respectius, a petició de l'Estat membre en qüestió, d'acord amb les condicions previstes en la disposició pertinent del Reglament de disposicions comunes per a 2021-2027.
D'acord amb el punt (a) del segon paràgraf de l'apartat 2 de l'article 193 del Reglament financer, en els casos degudament justificats especificats en la decisió de finançament i per un període limitat, les actuacions recolzades en virtut d'aquest Reglament i els costos subjacents poden considerar-se elegibles a partir de l'1 de gener de 2021, fins i tot si es van implementar i es van incórrer abans que es presentés la sol·licitud d'ajut.
1. La dotació financera per a l'execució del Programa per al període comprès entre l'1 de gener de 2021 i el 31 de desembre de 2027 serà de 758.8000000 euros en els preus corrents.
2. La distribució indicativa de l'import a què es refereix l'apartat 1 serà:(a) 2226914000 euros per a l'Objectiu Específic 1 – Computació d'Altes Prestacions;(b) 2061956000 euros per a l'Objectiu Específic 2 – Intel·ligència Artificial;(c) 1649566000 euros per a l'Objectiu Específic 3 – Ciberseguretat i confiança;(d) 577347000 euros per a l'Objectiu Específic 4 – Habilitats Digitals Avançades;(e) 1072217000 euros per a l'Objectiu Específic 5 – Desplegament i millor ús de capacitats i interoperabilitat digitals.
La quantitat a la qual es fa referència en l'apartat 1 també pot utilitzar-se per a l'assistència tècnica i administrativa per a l'execució del Programa, com a activitats preparatòries, de seguiment, de control, d'auditoria i d'avaluació, fins i tot mitjançant l'ús de sistemes de tecnologia de la informació corporatius.
4. Els compromisos pressupostaris per a accions que s'estenen més d'un exercici financer es poden desglossar en terminis anuals durant diversos anys.
Els recursos assignats als Estats membres en règim de gestió compartida, a petició de l'Estat membre en qüestió, podran ser transferits al Programa, amb subjecció a les condicions previstes en la disposició pertinent del Reglament de disposicions comunes per a 2021-2027, fins i tot a l'efecte de complementar les ajudes concedides a una acció, fins al 100% del total del cost subvencionable en la mesura que sigui possible, sense perjudici del principi de cofinançament establert en l'article 190 del Reglament financer i a les normes d'ajuda estatal. La Comissió aplicarà aquests recursos directament d'acord amb el punt (a) del primer subapartat de l'article 62(1) del Reglament financer o indirectament d'acord amb el punt (c) d'aquest subapartat. Aquests recursos s'utilitzaran en benefici de l'Estat membre en qüestió.
Si la Comissió no ha contret un compromís legal en virtut de la gestió directa o indirecta dels recursos transferits d'acord amb l'apartat 5 d'aquest article, els recursos no compromesos corresponents podran ser transferits de nou a un o més programes d'origen respectius, a petició de l'Estat membre en qüestió, d'acord amb les condicions previstes en la disposició pertinent del Reglament de disposicions comunes per a 2021-2027.
D'acord amb el punt (a) del segon paràgraf de l'apartat 2 de l'article 193 del Reglament financer, en els casos degudament justificats especificats en la decisió de finançament i per un període limitat, les actuacions recolzades en virtut d'aquest Reglament i els costos subjacents poden considerar-se subvencionables a partir de l'1 de gener de 2021, encara que s'hagin implementat i incorregut abans que es presenti la sol·licitud de l'ajut.
El Programa estarà obert a la participació dels següents països tercers a través de l'associació o l'associació parcial, d'acord amb els objectius establerts en l'article 3:(a) membres de l'Associació Europea de Lliure Comerç, que són membres de l'Espai Econòmic Europeu, d'acord amb les condicions establertes en l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu;(b) països candidats i candidats potencials, d'acord amb els principis generals i les condicions generals de participació d'aquests països en els programes de la Unió establerts en els respectius acords marc i decisions del Consell d'Associació o en acords similars;(c) països de la Política Europea de Veïnatge, d'acord amb els principis generals i les condicions generals de participació d'aquests països en els programes de la Unió establerts en els respectius acords marc i decisions del Consell d'Associació o en acords similars i d) altres països tercers, d'acord amb les condicions establertes en un acord específic sobre la participació del tercer país en qualsevol programa de la Unió, sempre que l'acord:
Les aportacions a què fa referència el punt (d)(ii) del primer paràgraf constituiran els ingressos assignats d'acord amb l'apartat 5 de l'article 21 del Reglament financer.
L'associació o associació parcial de tercers països en el Programa serà sense perjudici de l'apartat 5 de l'article 12.
El programa estarà obert a la participació dels següents països tercers a través de l'associació o associació parcial, d'acord amb els objectius establerts en l'article 3:(a) membres de l'Associació Europea de Lliure Comerç, que són membres de l'Espai Econòmic Europeu, d'acord amb els principis generals i les condicions generals per a la participació d'aquests països en els programes de la Unió establerts en els respectius acords marc i decisions del Consell d'Associació o en acords similars i d'acord amb els principis generals i les condicions generals per a la participació d'aquests països en els programes de la Unió establerts en els respectius acords marc i decisions del Consell d'Associació o en acords similars i d'acord amb les condicions específiques establertes en els acords entre la Unió i aquests països; d) altres països tercers, d'acord amb les condicions establertes en un acord específic sobre la participació del tercer país en qualsevol programa de la Unió, sempre que l'acord:
2. L'associació o associació parcial de tercers països en el Programa serà sense perjudici de l'apartat 5 de l'article 12.
La Unió pot cooperar amb tercers països, tal com es fa referència en l'article 10, amb altres tercers països i amb organitzacions o organismes internacionals establerts en aquests països, en particular en el marc de les Associacions Euromediterrànies i Orientals i amb els països veïns, especialment els dels Balcans Occidentals i les regions de la Mar Negra.
La cooperació amb tercers països i organitzacions a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article en relació amb els objectius específics 1, 2 i 3 estarà subjecta a l'article 12.
La Unió pot cooperar amb tercers països, tal com s'esmenta en l'article 10, amb altres tercers països i amb organitzacions o organismes internacionals establerts en aquests països, en particular en el marc de les Associacions Euromediterrànies i Orientals i amb els països veïns, especialment els dels Balcans Occidentals i les regions de la Mar Negra.
La cooperació amb tercers països i organitzacions a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article en relació amb els objectius específics 1, 2 i 3 estarà subjecta a l'article 12.
En el cas d'accions realitzades fora de la Unió utilitzant o generant informació classificada, a més del compliment d'anteriors requisits, aquestes accions estaran subjectes a un acord de seguretat celebrat entre la Unió i el tercer país en el qual es desenvolupi l'activitat.
Si escau, les propostes i licitacions que han de presentar els sol·licitants inclouran una autoavaluació de seguretat que identifiqui les qüestions de seguretat i detalli com s'han d'abordar aquestes qüestions per tal de complir amb la legislació de la Unió i nacional.
En el seu cas, la Comissió o l'organisme encarregat de l'execució del Programa ha de dur a terme una revisió de seguretat de les propostes de finançament presentades pels sol·licitants que plantegin qüestions de seguretat.
Si escau, les accions dutes a terme en el marc del Programa compliran la Decisió de la Comissió (UE, Euratom) 2015/444 [E0026] i les normes d'aplicació d'aquesta Decisió.
El programa de treball també pot establir que les persones jurídiques establertes en els països associats i les entitats jurídiques que s'estableixin en la Unió però que estiguin controlades des de tercers països no puguin participar en totes o algunes accions en virtut de l'Objectiu 3 específic per raons de seguretat degudament justificades; en aquests casos, les convocatòries i licitacions es limitaran a les persones jurídiques establertes o considerades establertes en els Estats membres i controlades pels Estats membres o pels nacionals dels Estats membres.
Si està degudament justificat per motius de seguretat, el programa de treball també podrà establir que les persones jurídiques establertes en els països associats i les entitats jurídiques que s'estableixin en la Unió però que estiguin controlades des de tercers països podran participar en totes o algunes accions d'acord amb els objectius específics 1 i 2 només si compleixen amb els requisits que han de complir aquestes entitats jurídiques per garantir la protecció dels interessos de seguretat essencials de la Unió i els Estats membres i per garantir la protecció de la informació dels documents classificats, requisits que s'establiran en el programa de treball.
Si escau, la Comissió o l'organisme encarregat de l'execució del Programa efectuaran controls de seguretat, podent suspendre, rescindir o reduir en qualsevol moment el finançament d'accions que no compleixin els requisits de seguretat contemplats en aquest article, de conformitat amb el Reglament Financer.
En el cas d'accions realitzades fora de la Unió utilitzant o generant informació classificada, a més del compliment d'anteriors requisits, aquestes accions estaran subjectes a un acord de seguretat celebrat entre la Unió i el tercer país en el qual es desenvolupi l'activitat.
2. Si escau, les propostes i licitacions que han de presentar els sol·licitants inclouran una autoavaluació de seguretat que identifiqui les qüestions de seguretat i detalli com s'han d'abordar aquestes qüestions per tal de complir amb la legislació de la Unió i nacional.
3. En el seu cas, la Comissió o l'organisme encarregat de l'execució del Programa hauran de dur a terme una revisió de seguretat de les propostes de finançament presentades pels sol·licitants que plantegin qüestions de seguretat.
Si escau, les accions dutes a terme en el marc del Programa compliran la Decisió de la Comissió (UE, Euratom) 2015/444 [E0026] i les normes d'aplicació d'aquesta Decisió.
El programa de treball també pot establir que les persones jurídiques establertes en els països associats i les entitats jurídiques establertes en la Unió però controlades des de tercers països no poden participar en totes o algunes accions en virtut de l'Objectiu 3 específic per raons de seguretat degudament justificades; en aquests casos, les convocatòries i licitacions es limitaran a les persones jurídiques establertes o considerades establertes en els Estats membres i controlades pels Estats membres o pels nacionals dels Estats membres.
Si està degudament justificat per raons de seguretat, el programa de treball també podrà preveure que les persones jurídiques establertes en els països associats i les entitats jurídiques que s'estableixin en la Unió però que estiguin controlades des de tercers països podran participar en totes o algunes accions d'acord amb els objectius específics 1 i 2 només si compleixen amb els requisits que han de complir aquestes entitats jurídiques per garantir la protecció dels interessos essencials de seguretat de la Unió i dels Estats membres i per garantir la protecció de la informació dels documents classificats, requisits que s'establiran en el programa de treball.
7.- En el seu cas, la Comissió o l'organisme encarregat de l'execució del Programa efectuaran controls de seguretat, podent suspendre, rescindir o reduir en qualsevol moment el finançament d'accions que no compleixin els requisits de seguretat contemplats en aquest article, de conformitat amb el Reglament Financer.
El programa ha de permetre sinergies amb altres programes de la Unió, tal com es descriu en l'Annex III, en particular a través d'acords de finançament complementari dels programes de la Unió en els quals els acords de gestió ho permetin. El finançament d'altres programes pot desplegar-se de manera seqüencial, alternant-se, o mitjançant la combinació de fons, inclòs el finançament conjunt d'accions. La Comissió garantirà que la consecució dels objectius específics no es vegi obstaculitzada a l'hora d'aprofitar el caràcter complementari del programa amb altres programes de la Unió.
La Comissió garantirà la coherència i la complementarietat general del programa amb les polítiques i els programes de la Unió pertinents en cooperació amb els Estats membres, amb la finalitat de facilitar l'establiment de mecanismes apropiats de coordinació entre les autoritats competents i entre aquestes autoritats i la Comissió, i establirà les eines de control adequades per a garantir sistemàticament les sinergies entre el programa i els instruments de finançament pertinents de la Unió.
1. El programa ha de permetre sinergies amb altres programes de la Unió, tal com es descriu en l'Annex III, en particular a través d'acords de finançament complementari dels programes de la Unió on els acords de gestió ho permetin. El finançament d'altres programes pot desplegar-se de manera seqüencial, alternant-se, o mitjançant la combinació de fons, inclòs el finançament conjunt d'accions. La Comissió garantirà que la consecució dels objectius específics no es vegi obstaculitzada a l'hora d'aprofitar el caràcter complementari del programa amb altres programes de la Unió.
2. La Comissió garantirà la coherència i complementarietat general del programa amb les polítiques i els programes de la Unió pertinents en cooperació amb els Estats membres, amb la finalitat de facilitar l'establiment de mecanismes apropiats per a la coordinació entre les autoritats competents i entre aquestes autoritats i la Comissió, i establirà les eines de control adequades per a garantir sistemàticament les sinergies entre el programa i els instruments de finançament pertinents de la Unió.
El Programa s'executarà sota gestió directa, d'acord amb el Reglament financer, o sota gestió indirecta en confiar determinades tasques d'execució als òrgans als quals es fa referència en el punt (c) del primer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 62 del Reglament financer, d'acord amb els articles 4 a 8 del present Reglament, els organismes encarregats de l'execució del programa només podran apartar-se de les normes de participació i difusió previstes en l'acte jurídic que estableixi aquests organismes o els confiï tasques d'execució pressupostària o, per als organismes als quals es fa referència en el punt (c)(ii), (iii) o (v) del primer paràgraf de l'article 62(1) del Reglament financer, quan aquesta sortida estigui prevista en l'acord de contribució i les necessitats operatives específiques d'aquests organismes o la naturalesa de l'acció que així ho requereixi.
El Programa pot proporcionar finançament en qualsevol de les formes establertes en el Reglament Financer, incloent en particular a través de la contractació com a forma primària, o beques i premis.
Quan l'assoliment de l'objectiu d'una acció requereixi la contractació de béns i serveis innovadors, les subvencions només es podran concedir als beneficiaris que siguin autoritats contractants o entitats contractants segons el que es defineix en les Directives 2014/24/UE [E0027] i 2014/25/UE [E0028] del Parlament Europeu i del Consell.
Quan sigui necessari el subministrament de béns o serveis innovadors que encara no estiguin disponibles sobre una base comercial a gran escala per aconseguir els objectius d'una acció, l'autoritat contractant o l'entitat contractant podrà autoritzar l'adjudicació de múltiples contractes dins del mateix procediment de contractació.
Per motius degudament justificats de seguretat pública, l'autoritat contractant o l'entitat contractant poden requerir que el lloc d'execució del contracte estigui situat dins del territori de la Unió.
El programa també pot proporcionar finançament en forma d'instruments financers dins de les operacions de mescla.
Les aportacions a un mecanisme d'assegurança mútua poden cobrir el risc associat a la recuperació dels fons deguts pels beneficiaris i es consideraran una garantia suficient en virtut del Reglament Financer.
El Programa s'executarà sota gestió directa, d'acord amb el Reglament financer, o sota gestió indirecta en confiar determinades tasques d'execució als òrgans als quals es fa referència en el punt (c) del primer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 62 del Reglament financer, de conformitat amb els articles 4 a 8 del present Reglament. Els organismes encarregats de l'execució del programa només podran apartar-se de les normes de participació i difusió previstes en l'acte jurídic que estableixi aquests organismes o els confiï tasques d'execució pressupostària o, per als organismes als quals es fa referència en el punt (c)(ii), (iii) o (v) del primer paràgraf de l'article 62(1) del Reglament financer, quan aquesta sortida estigui prevista en l'acord de contribució i les necessitats operatives específiques d'aquests organismes o la naturalesa de l'acció que així ho requereixi.
2. El Programa pot proporcionar finançament en qualsevol de les formes establertes en el Reglament Financer, incloent en particular a través de la contractació com a forma primària, o beques i premis.
3. Les aportacions a un mecanisme d'assegurança mútua poden cobrir el risc associat a la recuperació dels fons deguts pels beneficiaris i es consideraran una garantia suficient en virtut del Reglament Financer.
El Programa es pot implementar a través de les Associacions Europees i dins de la planificació estratègica entre la Comissió i els Estats membres, tal com es fa referència a l'article 6 del Reglament (UE) 2021/695, que pot incloure contribucions a les associacions públic-privades existents o noves en forma d'empreses conjuntes establertes en l'article 187 del TFUE. Per a aquestes contribucions, s'aplicaran les disposicions d'aquest Reglament relatives a les Associacions Europees.
Durant el primer any d'aplicació del Programa s'establirà una xarxa inicial de centres d'innovació digital europeus, que consistirà en almenys un hub per a cada Estat membre, tret que no hi hagi cap candidat en un Estat membre determinat que pugui ser designat i seleccionat d'acord amb els apartats 2 i 3.
A l'efecte d'establir la xarxa a la qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article, cada Estat membre designarà les entitats candidates d'acord amb els seus procediments nacionals, les estructures administratives i institucionals a través d'un procés obert i competitiu, sobre la base dels següents criteris:(a) les competències adequades relacionades amb les activitats dels centres europeus d'innovació digital a què fa referència l'apartat 6 d'aquest article i les competències en un o diversos àmbits identificats en l'apartat 3(2);(b) la capacitat de gestió adequada, el personal i la infraestructura necessàries per dur a terme les activitats a les quals es refereix l'apartat 6 d'aquest article;(c) els mitjans operatius i legals per aplicar les normes de gestió administrativa, contractual i financera establertes a nivell de la Unió; i(d) la viabilitat financera adequada corresponent al nivell dels fons de la Unió que se li demanarà gestionar i demostrar, si escau, a través de garanties emeses preferentment per una autoritat pública.
La Comissió, mitjançant actes d'execució, adoptarà decisions sobre la selecció d'entitats que formen la xarxa inicial, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 31, tenint en compte al màxim l'opinió de cada Estat membre abans de seleccionar un Centre Europeu d'Innovació Digital en el seu territori.
Les entitats seran seleccionades per la Comissió d'entitats candidates designades pels Estats membres sobre la base dels criteris a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article i els següents criteris addicionals:(a) el pressupost disponible per al finançament de la xarxa inicial; i(b) la necessitat que la xarxa inicial garanteixi la cobertura de les necessitats de la indústria i les àrees d'interès públic i garanteixi una cobertura geogràfica completa i equilibrada per millorar la convergència entre els Estats membres que es beneficien del Fons de Cohesió per a 2021 a 2027 establert per un Reglament del Parlament Europeu i del Consell i dels altres Estats membres, per exemple, per salvar la bretxa digital en termes geogràfics.
Si fos necessari, després d'un procés obert i competitiu, la Comissió, mitjançant actes d'execució, adoptarà decisions sobre la selecció d'entitats que formin nous Centres Europeus d'Innovació Digital, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 31.
La Comissió tindrà en compte al màxim l'opinió de l'Estat membre abans de seleccionar un hub d'innovació digital europeu addicional en el seu territori.
El nombre d'entitats de la xarxa serà suficient per satisfer la demanda de serveis dels hubs en determinats Estats membres. Per fer front a les limitacions específiques a les quals s'enfronten les regions ultraperifèriques de la Unió, es poden designar entitats específiques per cobrir les necessitats d'aquestes regions.
Els centres d'innovació digital europeus tindran una autonomia global substancial per establir la seva organització, composició i mètodes de treball.
Pel que fa a la implementació del Programa, els Centres Europeus d'Innovació Digital realitzaran les següents activitats en benefici de la indústria de la Unió, en particular de les pimes i els mid-caps, així com del sector públic: (a) sensibilitzar i garantir l'accés als coneixements, coneixements i serveis de transformació digital, incloses les instal·lacions de proves i experimentació; (b) ajudar les empreses, especialment les pimes i les empreses emergents, organitzacions i administracions públiques a ser més competitives i a millorar els seus models de negoci mitjançant l'ús de noves tecnologies cobertes pel Programa; (c) facilitar la transferència de coneixements i coneixements entre les pimes establertes en una regió amb els centres europeus d'innovació digital establerts en altres regions que són més adequats per proporcionar serveis rellevants; (d) proporcionar o garantir l'accés a serveis temàtics, en particular serveis relacionats amb la IA, les organitzacions del sector públic, les pimes o els mid-caps; (e) proporcionar suport financer a terceres parts en virtut de l'Objectiu Específic 4.
A l'efecte del punt d) del primer paràgraf, els Centres Europeus d'Innovació Digital podran especialitzar-se en serveis temàtics específics i no estaran obligats a prestar tots els serveis temàtics ni a prestar aquests serveis a totes les categories d'entitats a què fa referència aquest paràgraf.
Quan un Centre Europeu d'Innovació Digital rebi finançament en el marc del Programa, aquest finançament serà en forma de subvencions.
Durant el primer any d'aplicació del Programa s'establirà una xarxa inicial de centres d'innovació digital europeus, que consistirà en almenys un hub per a cada Estat membre, tret que no hi hagi cap candidat en un Estat membre determinat que pugui ser designat i seleccionat d'acord amb els apartats 2 i 3.
2. A l'efecte d'establir la xarxa a la qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article, cada Estat membre designarà les entitats candidates d'acord amb els seus procediments nacionals, les estructures administratives i institucionals a través d'un procés obert i competitiu, sobre la base dels següents criteris: (a) les competències adequades relacionades amb les activitats dels Centres Europeus d'Innovació Digital a què es refereix l'apartat 6 d'aquest article i les competències en un o diversos àmbits identificats en l'apartat 3(2); (b) la capacitat de gestió, el personal i la infraestructura adequats per dur a terme les activitats a les quals es refereix l'apartat 6 d'aquest article; (c) els mitjans operatius i legals per aplicar les normes de gestió administrativa, contractual i financera establertes a nivell de la Unió; i (d) la viabilitat financera adequada corresponent al nivell dels fons de la Unió, se li demanarà que gestioni i demostri, si escau, a través de garanties emeses preferentment per una autoritat pública.
La Comissió, mitjançant actes d'execució, adoptarà decisions sobre la selecció d'entitats que formen la xarxa inicial, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 31, tenint en compte al màxim l'opinió de cada Estat membre abans de seleccionar un Centre Europeu d'Innovació Digital en el seu territori.
4. Si fos necessari, després d'un procés obert i competitiu, la Comissió, mitjançant actes d'execució, adoptarà decisions sobre la selecció d'entitats que formin nous Centres Europeus d'Innovació Digital, que s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 31.
5. Els centres europeus d'innovació digital tindran una autonomia global substancial per establir la seva organització, composició i mètodes de treball.
6. Pel que fa a la implementació del Programa, els European Digital Innovation Hubs realitzaran les següents activitats en benefici de la indústria de la Unió, en particular de les pimes i els mid-caps, així com del sector públic: (a) sensibilitzar i garantir l'accés als coneixements, coneixements i serveis de transformació digital, incloses les instal·lacions de proves i experimentació; (b) ajudar les empreses, especialment les pimes i les startups, organitzacions i administracions públiques a ser més competitives i a millorar els seus models de negoci mitjançant l'ús de noves tecnologies cobertes pel Programa; (c) facilitar la transferència de coneixements i coneixements entre les pimes establertes en una regió amb els centres europeus d'innovació digital establerts en altres regions que són més adequats per proporcionar serveis rellevants; (d) proporcionar o garantir l'accés als serveis temàtics, en particular els serveis relacionats amb la IA, les organitzacions del sector públic, les pimes o les mid-caps; (e) proporcionar suport financer a terceres parts en virtut de l'Objectiu Específic 4.
Si un Centre Europeu d'Innovació Digital rep finançament en el marc del Programa, aquest finançament serà en forma d'ajuts.
Només podran optar a finançament les accions que contribueixin a la consecució dels objectius establerts en els articles 3 a 8.
Els criteris d'elegibilitat per a les accions que es duran a terme en el marc del Programa s'establiran en els programes de treball.
1. Només podran optar a finançament les accions que contribueixin a la consecució dels objectius establerts en els articles 3 a 8.
2. Els criteris d'elegibilitat per a les accions que s'han de dur a terme en el marc del Programa s'han d'establir en els programes de treball.
Podran participar en el Programa les següents entitats jurídiques:(a) entitats jurídiques establertes en:(b) qualsevol altra persona jurídica creada en virtut del Dret de la Unió i de qualsevol organització internacional d'interès europeu.
En virtut de l'excepció de l'apartat 1, les persones jurídiques establertes en un tercer país que no estigui associat al Programa podran participar en accions concretes en les quals la seva participació sigui necessària per a aconseguir els objectius del Programa, les quals hauran de suportar el cost de la seva participació tret que s'especifiqui el contrari en els programes de treball.
Les persones físiques no podran participar en el Programa, excepte les ajudes concedides en virtut de l'Objectiu Específic 4.
El programa de treball a què fa referència l'article 24 pot preveure que la participació es limiti als beneficiaris establerts només en els Estats membres, o als beneficiaris establerts en els Estats membres i en països associats específics o en altres països tercers, on hi hagi motius de seguretat per a aquesta limitació o on les accions estiguin directament relacionades amb l'autonomia estratègica de la Unió. Qualsevol limitació de la participació de les persones jurídiques establertes en els països associats complirà els termes i condicions de l'acord corresponent.
1. Podran participar en el Programa les següents persones jurídiques:(a) entitats jurídiques establertes en:(b) qualsevol altra persona jurídica creada en virtut del dret de la Unió i de qualsevol organització internacional d'interès europeu.
En virtut de l'excepció de l'apartat 1, les persones jurídiques establertes en un tercer país que no estigui associat al Programa podran participar en accions concretes en les quals la seva participació sigui necessària per a aconseguir els objectius del Programa, les quals hauran de suportar el cost de la seva participació tret que s'especifiqui el contrari en els programes de treball.
3. Les persones físiques no podran participar en el Programa, excepte les ajudes concedides en virtut de l'Objectiu Específic 4.
4. El programa de treball a què fa referència l'article 24 pot preveure que la participació es limiti als beneficiaris establerts només en els Estats membres, o als beneficiaris establerts en els Estats membres i en països associats específics o en altres països tercers, on hi hagi motius de seguretat per a aquesta limitació o on les accions estiguin directament relacionades amb l'autonomia estratègica de la Unió. Qualsevol limitació de la participació de les persones jurídiques establertes en els països associats complirà els termes i condicions de l'acord corresponent.
La concessió i la gestió de les subvencions en el marc del Programa es farà d'acord amb el títol VIII del Reglament Financer i podrà cobrir fins al 100% de les despeses subvencionables, sense perjudici del principi de cofinançament previst en l'article 190 del Reglament Financer, que s'atorgarà i gestionarà segons s'especifica per a cada objectiu concret.
Els criteris d'adjudicació s'establiran en els programes de treball i en les convocatòries de propostes, tenint en compte almenys els següents elements:(a) la maduresa de l'acció en el desenvolupament del projecte;(b) la solidesa del pla d'execució proposat;(c) la necessitat de superar obstacles financers com la falta de finançament del mercat.
En el seu cas, els criteris d'adjudicació han de tenir en compte els següents elements:(a) l'efecte estimulant del suport de la Unió sobre la inversió pública i privada;(b) l'impacte econòmic, social, climàtic i mediambiental esperat;(c) l'accessibilitat i la facilitat d'accés als serveis respectius;(d) una dimensió transeuropea;(e) una distribució geogràfica equilibrada a tota la Unió, inclosa la reducció de la bretxa geogràfica digital, incloses les regions ultraperifèriques;(f) la presència d'un pla de sostenibilitat a llarg termini;(g) la llibertat de reutilitzar i adaptar els resultats dels projectes;(h) sinergies i complementarietats amb altres programes de la Unió.
1. Els criteris d'adjudicació s'establiran en els programes de treball i en les convocatòries de propostes, tenint en compte almenys els següents elements:(a) la maduresa de l'acció en el desenvolupament del projecte;(b) la solidesa del pla d'execució proposat;(c) la necessitat de superar obstacles financers com la falta de finançament del mercat.
2. En el seu cas, els criteris d'adjudicació han de tenir en compte els següents elements: (a) l'efecte estimulant del suport de la Unió sobre la inversió pública i privada; (b) l'impacte econòmic, social, climàtic i mediambiental esperat; (c) l'accessibilitat i la facilitat d'accés als serveis respectius; (d) una dimensió transeuropea; (e) una distribució geogràfica equilibrada a tota la Unió, inclosa la reducció de la bretxa geogràfica digital, incloses les regions ultraperifèriques; (f) la presència d'un pla de sostenibilitat a llarg termini; (g) la llibertat de reutilitzar i adaptar els resultats dels projectes; (h) sinergies i complementarietats amb altres programes de la Unió.
D'acord amb l'article 150 del Reglament Financer, les sol·licituds d'ajuts seran avaluades per una comissió avaluadora, que podrà estar integrada totalment o parcialment per experts independents externs.
Les operacions de programació del Programa es duran a terme d'acord amb el Reglament (UE) 2021/523 i el Títol X del Reglament Financer.
Una acció que hagi rebut una contribució d'un altre programa de la Unió, inclosos els fons de gestió compartida, també pot rebre una contribució en el marc del programa, sempre que les contribucions no cobreixin els mateixos costos. Les normes del programa de la Unió pertinent s'aplicaran a la contribució corresponent a l'acció. El finançament acumulatiu no superarà el total dels costos elegibles de l'acció.El suport dels diferents programes de la Unió es pot calcular sobre una base pro-rata d'acord amb els documents que estableixen les condicions de suport.
Per a la concessió d'un Segell d'Excel·lència en el marc del Programa, les actuacions han de complir totes les condicions següents:(a) han estat avaluades en una convocatòria de propostes del Programa;(b) compleixen amb els requisits mínims de qualitat d'aquesta convocatòria;(c) no són finançades en aquesta convocatòria per limitacions pressupostàries.
D'acord amb el que estableix el Reglament de disposicions comunes per al període 2021-2027, el FEDER o el FSE+ poden donar suport a les propostes presentades a una convocatòria de propostes en el marc del Programa, a les quals se'ls ha concedit un Segell d'Excel·lència d'acord amb el Programa.
1. Una acció que hagi rebut una contribució d'un altre programa de la Unió, inclosos els fons de gestió compartida, també podrà rebre una contribució en el marc del programa, sempre que les contribucions no cobreixin els mateixos costos. Les normes del programa de la Unió pertinent s'aplicaran a la contribució corresponent a l'acció. El finançament acumulatiu no superarà el total dels costos subvencionables de l'acció.El suport dels diferents programes de la Unió es pot calcular sobre una base pro-rata d'acord amb els documents que estableixen les condicions de suport.
2. Per a obtenir un Segell d'Excel·lència en el marc del Programa, les actuacions han de complir totes les condicions següents:(a) han estat avaluades en una convocatòria de propostes del Programa;(b) compleixen amb els requisits mínims de qualitat d'aquesta convocatòria;(c) no són finançades en aquesta convocatòria per limitacions pressupostàries.
El programa s'aplicarà mitjançant programes de treball, tal com es contempla en l'article 110 del Reglament financer.
En principi, els programes de treball s'adoptaran com a programes pluriennals, normalment cada dos anys, i cobriran els objectius generals del programa, així com un o més objectius específics; si es justifiquen per necessitats específiques d'execució, també es podran adoptar com a programes anuals.
Els programes de treball han de ser coherents amb els objectius específics del programa, tal com s'estipulen en els articles 4 a 8, al mateix temps que tenen en compte els àmbits i tipus d'activitats establerts en l'Annex I. S'asseguraran que les accions secundades d'aquesta manera no desbaratin el finançament privat.
A fi de reflectir el canvi tecnològic i l'evolució del mercat, la Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 30 per a modificar l'Annex I respecte a les activitats que s'estableixen en ell de manera coherent amb els objectius específics del Programa, tal com s'estableixen en els articles 4 a 8.
Els programes de treball establiran, si escau, l'import global reservat per a operacions de mescla.
La Comissió adoptarà, mitjançant actes d'execució, els programes de treball per als objectius específics 2, 4 i 5 i per a les possibles altres accions sota gestió directa per als objectius específics 1 i 3. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 31.
1. El programa s'executarà mitjançant programes de treball als quals fa referència l'article 110 del Reglament financer.
2. Els programes de treball s'adoptaran en principi com a programes pluriennals, normalment cada dos anys, i cobriran els objectius generals del programa, així com un o més objectius específics; si es justifiquen per necessitats específiques d'execució, també es podran adoptar com a programes anuals.
Els programes de treball han de ser coherents amb els objectius específics del programa, tal com s'estableixen en els articles 4 a 8, tenint en compte també els àmbits i tipus d'activitats establerts en l'Annex I. S'han d'assegurar que les accions secundades d'aquesta manera no superin el finançament privat.
4. Per a reflectir el canvi tecnològic i l'evolució del mercat, la Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 30 per a modificar l'Annex I respecte a les activitats que s'estableixen en ell de manera coherent amb els objectius específics del Programa, tal com s'estableixen en els articles 4 a 8.
5. Els programes de treball hauran d'establir, si escau, l'import global reservat per a operacions de mescla.
La Comissió adoptarà, mitjançant actes d'execució, els programes de treball per als objectius específics 2, 4 i 5 i per a les possibles altres accions sota gestió directa per als objectius específics 1 i 3. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 31.
En l'Annex II s'estableixen indicadors mesurables per a supervisar l'aplicació i informar sobre el progrés del Programa cap a la consecució dels objectius específics establerts en l'apartat 2 de l'article 3.
La Comissió establirà una metodologia per a establir indicadors que permetin avaluar amb exactitud els progressos realitzats en la consecució dels objectius generals establerts en l'apartat 1 de l'article 3.
A fi d'assegurar l'avaluació efectiva del progrés del Programa cap a la consecució dels seus objectius, la Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 30 per a modificar l'Annex II respecte als indicadors mesurables, quan es consideri necessari, així com per a complementar aquest Reglament amb disposicions sobre l'establiment d'un marc de seguiment i avaluació.
El sistema d'informes de rendiment garantirà que les dades per al seguiment de l'aplicació i els resultats del Programa es recullin de manera eficient, eficaç i oportuna, de manera que els resultats siguin adequats per a una anàlisi en profunditat dels progressos reeixits i les dificultats trobades.
A aquest efecte, s'imposaran requisits d'informació proporcionats als beneficiaris dels fons de la Unió i, si fos necessari, als Estats membres.
Les estadístiques oficials de la UE, com les enquestes estadístiques periòdiques sobre les TIC, s'utilitzaran al màxim com a indicadors de context; la Comissió consultarà als instituts estadístics nacionals i els involucrarà, juntament amb Eurostat, en el disseny inicial i el desenvolupament posterior d'indicadors estadístics utilitzats per a supervisar l'aplicació del Programa i els progressos realitzats en matèria de transformació digital.
1. Els indicadors mesurables per a supervisar l'aplicació i informar sobre els progressos del Programa cap a la consecució dels objectius específics establerts en l'apartat 2 de l'article 3 s'estableixen en l'Annex II.
2. La Comissió establirà una metodologia per a establir indicadors que permetin avaluar amb exactitud els progressos realitzats en la consecució dels objectius generals establerts en l'apartat 1 de l'article 3.
3. Amb la finalitat de garantir l'avaluació efectiva del progrés del Programa cap a la consecució dels seus objectius, la Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 30 per a modificar l'Annex II respecte als indicadors mesurables, quan es consideri necessari, així com per a complementar aquest Reglament amb disposicions sobre l'establiment d'un marc de seguiment i avaluació.
4. El sistema d'informes de rendiment garantirà que les dades per al seguiment de la implementació i els resultats del Programa es recullin de manera eficient, eficaç i oportuna, de manera que els resultats siguin adequats per a una anàlisi en profunditat dels progressos reeixits i les dificultats trobades.
5. Les estadístiques oficials de la UE, com les enquestes estadístiques periòdiques sobre les TIC, s'utilitzaran al màxim com a indicadors de context; la Comissió consultarà als instituts estadístics nacionals i els involucrarà, juntament amb Eurostat, en el disseny inicial i el desenvolupament posterior d'indicadors estadístics utilitzats per al seguiment de l'aplicació del Programa i els progressos realitzats en matèria de transformació digital.
Les avaluacions del programa es realitzaran de manera que s'alimentin oportunament del procés de presa de decisions i continguin una avaluació qualitativa dels progressos realitzats cap a la consecució dels objectius generals del programa establerts en l'article 3.
A més d'un seguiment regular del programa, la Comissió realitzarà una avaluació intermèdia del programa que es durà a terme una vegada que hi hagi suficient informació disponible sobre la seva aplicació, però no més tard de quatre anys després de l'inici de l'aplicació del programa; l'avaluació intermèdia constituirà la base per a ajustar l'aplicació del programa, si escau, tenint en compte també els nous desenvolupaments tecnològics pertinents.
Al final de l'aplicació del programa, però com a molt tard quatre anys després del final del període especificat en l'article 1, la Comissió durà a terme una avaluació final del programa.
L'avaluació final avaluarà els impactes a llarg termini del Programa i la seva sostenibilitat.
El sistema d'informes d'avaluació garantirà que els beneficiaris dels fons de la Unió recullin dades per a l'avaluació del programa de manera eficient, eficaç i oportuna i al nivell adequat de granularitat.
La Comissió sotmetrà al Parlament Europeu, al Consell, al Comitè Econòmic i Social Europeu i al Comitè de les Regions l'avaluació provisional a la qual es refereix l'apartat 2 i l'avaluació final a la qual es refereix l'apartat 3.
1. Les avaluacions del programa es realitzaran de manera que s'alimentin oportunament del procés de presa de decisions i continguin una avaluació qualitativa dels progressos realitzats cap a la consecució dels objectius generals del programa establerts en l'article 3.
2. A més del seguiment regular del programa, la Comissió realitzarà una avaluació intermèdia del programa que es durà a terme una vegada que hi hagi suficient informació disponible sobre la seva aplicació, però com a més tard quatre anys després de l'inici de l'aplicació del programa, l'avaluació intermèdia constituirà la base per a ajustar l'aplicació del programa, si escau, tenint en compte també els nous desenvolupaments tecnològics pertinents.
3. Al final de l'aplicació del programa, però no més tard de quatre anys després del final del període especificat en l'article 1, la Comissió durà a terme una avaluació final del programa.
4. El sistema d'informes d'avaluació garantirà que els beneficiaris dels fons de la Unió recullin dades per a l'avaluació del programa de manera eficient, eficaç i oportuna i al nivell adequat de granularitat.
5. La Comissió sotmetrà al Parlament Europeu, al Consell, al Comitè Econòmic i Social Europeu i al Comitè de les Regions l'avaluació provisional a la qual es refereix l'apartat 2 i l'avaluació final a la qual es refereix l'apartat 3.
Les auditories sobre l'ús de la contribució de la Unió dutes a terme per persones o entitats, fins i tot per altres persones que no siguin les que manen les institucions, òrgans, oficines o agències de la Unió, constituiran la base de la garantia global de conformitat amb l'article 127 del Reglament financer.
El sistema de control ha de garantir un equilibri adequat entre la confiança i el control, tenint en compte els costos administratius i altres costos relacionats amb el control a tots els nivells.
Les auditories de despeses s'han de dur a terme de manera coherent d'acord amb els principis d'economia, eficiència i eficàcia.
Com a part del sistema de control, l'estratègia d'auditoria pot basar-se en l'auditoria financera d'una mostra representativa de la despesa, que es complementarà amb una selecció basada en una avaluació dels riscos relacionats amb la despesa.
Les accions que rebin finançament acumulatiu de diferents programes de la Unió només seran auditades una vegada, abastant tots els programes afectats i les seves respectives normes aplicables.
Les auditories sobre l'ús de la contribució de la Unió dutes a terme per persones o entitats, fins i tot per d'altres que les que hagin de fer les institucions, òrgans, oficines o agències de la Unió, constituiran la base de la garantia global de conformitat amb l'article 127 del Reglament financer.
2. El sistema de control ha d'assegurar un equilibri adequat entre confiança i control, tenint en compte els costos administratius i altres costos relacionats amb el control a tots els nivells.
3. Les auditories de despeses s'han de dur a terme de manera coherent d'acord amb els principis d'economia, eficiència i eficàcia.
4. Com a part del sistema de control, l'estratègia d'auditoria pot basar-se en l'auditoria financera d'una mostra representativa de la despesa, que es complementarà amb una selecció basada en una avaluació dels riscos relacionats amb la despesa.
5. Les accions que rebin finançament acumulatiu de diferents programes de la Unió només seran auditades una vegada, abastant tots els programes afectats i les seves respectives normes aplicables.
En cas que un tercer país participi en el Programa mitjançant una decisió adoptada en virtut d'un acord internacional o sobre la base de qualsevol altre instrument jurídic, el tercer país concedirà els drets i l'accés necessaris necessaris perquè el funcionari competent, la OLAF i el Tribunal de Comptes exerceixin de manera integral les seves respectives competències; en el cas de la OLAF, aquests drets inclouran el dret a dur a terme recerques, incloses les inspeccions sobre el terreny, tal com preveu el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013.
Els beneficiaris del finançament de la Unió reconeixeran l'origen d'aquests fons i garantiran la visibilitat del finançament de la Unió, en particular a l'hora de promoure les accions i els seus resultats, proporcionant informació coherent, eficaç i proporcionada dirigida a múltiples audiències, inclosos els mitjans de comunicació i el públic.
La Comissió ha d'aplicar les accions d'informació i comunicació relatives al programa, a les accions dutes a terme de conformitat amb el programa i als resultats obtinguts, així com garantir que es proporcioni informació integrada i que arribi als possibles sol·licitants de finançament de la Unió en el sector digital.
Els recursos financers assignats al Programa també contribuiran a la comunicació corporativa de les prioritats polítiques de la Unió, en la mesura en què aquestes prioritats estiguin relacionades amb els objectius esmentats en l'article 3.
El Programa donarà suport al desenvolupament de polítiques, la divulgació, la sensibilització i la difusió d'accions relacionades amb el Programa i fomentarà la cooperació i l'intercanvi d'experiències en els àmbits als quals es fa referència en els articles 4 a 8.
Els beneficiaris del finançament de la Unió reconeixeran l'origen d'aquests fons i garantiran la visibilitat del finançament de la Unió, en particular a l'hora de promoure les accions i els seus resultats, proporcionant informació coherent, eficaç i proporcionada dirigida a múltiples audiències, inclosos els mitjans de comunicació i el públic.
2. La Comissió ha d'aplicar les accions d'informació i comunicació relatives al Programa, a les accions dutes a terme de conformitat amb el Programa i als resultats obtinguts, així com garantir que es proporcioni informació integrada i que arribi als possibles sol·licitants de finançament de la Unió en el sector digital.
3. El Programa donarà suport al desenvolupament de polítiques, la divulgació, la sensibilització i la difusió d'accions relacionades amb el Programa i fomentarà la cooperació i l'intercanvi d'experiències en els àmbits als quals es fa referència en els articles 4 a 8.
La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions establertes en aquest article.
La facultat d'adoptar actes delegats contemplats en l'apartat 4 de l'article 24 i en l'apartat 3 de l'article 25 serà conferida a la Comissió fins al 31 de desembre de 2028.
La delegació de poder a què es refereix l'apartat 4 de l'article 24 i l'apartat 3 de l'article 25 pot ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell, i la decisió de revocació posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".
Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
Un acte delegat adoptat de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 24 i l'apartat 3 de l'article 25 només entrarà en vigor si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
1. La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions previstes en aquest article.
2. La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'apartat 4 de l'article 24 i l'apartat 3 de l'article 25 serà conferida a la Comissió fins al 31 de desembre de 2028.
3. La delegació de poder a què es refereix l'apartat 4 de l'article 24 i l'apartat 3 de l'article 25 podrà ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell. La decisió de revocació posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
4. Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".
5. Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
6. Un acte delegat adoptat de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 24 i l'apartat 3 de l'article 25 només entrarà en vigor si no s'ha expressat cap objecció per part del Parlament Europeu o del Consell dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
La Comissió estarà assistida pel Comitè de Coordinació del Programa Europa Digital, que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
La Comissió estarà assistida pel Comitè de Coordinació del Programa Europa Digital, que serà un comitè en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Aquest Reglament no afectarà la continuació o modificació d'accions iniciades de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 283/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0029] i la Decisió (UE) 2015/2240, que continuaran aplicant-se a aquestes accions fins al seu tancament.
La dotació financera del Programa també pot cobrir les despeses d'assistència tècnica i administrativa necessàries per garantir la transició entre el Programa i les mesures adoptades de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 283/2014 i la Decisió (UE) 2015/2240.
En cas necessari, es podran consignar crèdits en el pressupost de la Unió més enllà de 2027 per a cobrir les despeses previstes en l'apartat 4 de l'article 9, amb la finalitat de permetre la gestió d'accions no finalitzades abans del 31 de desembre de 2027.
El present Reglament no afectarà a la continuació o modificació de les accions iniciades de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 283/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0029] i la Decisió (UE) 2015/2240, que continuaran aplicant-se a aquestes accions fins al seu tancament.
2. La dotació financera del Programa també pot cobrir les despeses d'assistència tècnica i administrativa necessàries per garantir la transició entre el Programa i les mesures adoptades de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 283/2014 i la Decisió (UE) 2015/2240.
3. Si fos necessari, es podran consignar crèdits en el pressupost de la Unió més enllà de 2027 per a cobrir les despeses previstes en l'apartat 4 de l'article 9, amb la finalitat de permetre la gestió d'accions no finalitzades abans del 31 de desembre de 2027.
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2021.