Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2018/1240 del Parlament Europeu i del Consell de 12 de setembre de 2018 pel qual s'estableix un Sistema Europeu d'Informació i Autorització de Viatges (ETIAS) i es modifiquen els Reglaments (UE) núm. 1077/2011, (UE) núm. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 i (UE) 2017/2226 [E0001], i en particular els articles 15(5) i 16(10) del mateix,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) 2018/1240 estableix el Sistema Europeu d'Informació i Autorització de Viatges ("ETIAS") per als nacionals de tercers països exempts del requisit d'estar en possessió d'un visat amb la finalitat d'entrar i romandre en el territori dels Estats membres.
(2) Per obtenir l'autorització de viatge, la sol·licitud ha de ser presentada directament pel sol·licitant, o per una tercera persona o un intermediari comercial autoritzat pel sol·licitant per presentar la sol·licitud en el seu nom.
(3) En el context de sistemes d'autorització de viatges comparables, se sap que els intermediaris comercials participen en pràctiques abusives. Els abusos poden adoptar molts formularis diferents, com ara: intentar enganyar els sol·licitants perquè creguin que el seu lloc web és el lloc web públic oficial dedicat o l'aplicació de dispositius mòbils per presentar una sol·licitud, donant així la falsa impressió que l'excés cobrat per l'intermediari comercial és una part obligatòria del procés de sol·licitud en lloc de considerar l'ús voluntari d'un servei comercial; fer un ús fraudulent de les dades personals o financeres proporcionades pel sol·licitant; cobrar un preu injustificadament alt pel seu servei, o no sol·licitar la sol·licitud en el temps, format i qualitat requerits per part del sol·licitant.
(4) Per tal de detectar pràctiques abusives i evitar la seva recurrència, s'ha de fer accessible un formulari en línia per informar sobre abusos per part d'intermediaris comercials a través del lloc web públic dedicat i l'aplicació per a dispositius mòbils. Per tal de promoure la consciència sobre la possibilitat d'informar sobre abusos i facilitar aquests informes, la informació relativa al procés a seguir s'ha de mostrar visiblement al lloc web públic i l'aplicació per a dispositius mòbils. El formulari ha de contenir camps estandarditzats i sol·licitar als usuaris que introdueixin detalls de la conducta abusiva.
(5) Per tal d'assegurar que els sol·licitants estiguin adequadament informats de la naturalesa i finalitat del servei d'informació, el formulari ha d'aclarir que el sistema d'informació és per a finalitats de seguiment, no recollirà cap dada personal i no constituirà un canal de recurs per a les decisions sobre les sol·licituds, o com a substitut de la recerca de recursos en virtut del dret administratiu, civil o penal.
(6) La Unitat Central d'ETIAS ha de rebre i avaluar aquests informes, tenint en compte les similituds i recurrències dels abusos denunciats. La Unitat Central d'ETIAS ha d'informar regularment la Comissió, segons sigui necessari, sobre els abusos denunciats i les avaluacions realitzades, tenint en compte aquestes avaluacions en el desenvolupament per part de la Comissió de les campanyes d'informació a què es refereix l'article 72 del Reglament (UE) 2018/1240, i sobre la base de les avaluacions, la Unitat Central d'ETIAS ha de modificar, segons correspongui, la informació al públic en general a què es refereix l'article 71 del Reglament (UE) 2018/1240, i en particular als sol·licitants.
(7) D'acord amb els articles 1 i 2 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca, annex al Tractat de la Unió Europea ("TUE") i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea ("TFUE"), Dinamarca no va participar en l'adopció del Reglament (UE) 2018/1240 i no està subjecte a la seva aplicació, però, atès que el Reglament (UE) 2018/1240 es basa en el patrimoni de Schengen, Dinamarca va notificar el 21 de desembre de 2018, de conformitat amb l'article 4 d'aquest Protocol, la seva decisió d'aplicar el Reglament (UE) 2018/1240 en la seva legislació nacional.
(8) Aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en les quals Irlanda no participa, de conformitat amb la Decisió 2002/192/CE del Consell [E0002]; Irlanda, per tant, no participa en l'adopció d'aquest Reglament i no està vinculada ni subjecta a la seva aplicació.
(9) Pel que fa a Islàndia i Noruega, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord celebrat pel Consell de la Unió Europea i la República d'Islàndia i el Regne de Noruega relatiu a l'associació d'aquests dos Estats amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0003], que entren dins de l'àmbit al qual es refereix l'article 1, punt A de la Decisió 1999/437/CE del Consell [E0004].
(10) Pel que fa a Suïssa, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0005], que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, punt A de la Decisió 1999/437/CE, llegit en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2008/146/CE del Consell [E0006].
(11) Pel que fa a Liechtenstein, aquest Reglament constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit del Protocol entre la Unió Europea, la Comunitat Europea, la Confederació Suïssa i el Principat de Liechtenstein sobre l'adhesió del Principat de Liechtenstein a l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0007] que entren dins de l'àmbit al qual es refereix l'article 1, punt A de la Decisió 1999/437/CE, en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2011/350/UE del Consell [E0008].
(12) Pel que fa a Xipre, Bulgària i Romania i Croàcia, aquest Reglament constitueix un acte basat, o d'una altra manera, en el patrimoni de Schengen dins, respectivament, del significat de l'apartat 1 de l'article 3 de l'Acta d'Adhesió de 2003, de l'apartat 1 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2005 i de l'apartat 1 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2011.
(13) El Supervisor Europeu de Protecció de Dades va ser consultat de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 42 del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0009] i va emetre un dictamen el 4 de setembre de 2020.
(14) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió del Comitè de Fronteres Intel·ligents (ETIAS),
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
La denúncia d'abús per part d'un intermediari comercial es realitzarà mitjançant un formulari que contingui la informació i complint els requisits tècnics establerts en els punts 1 a 7 de l'Annex.
Serà possible emplenar el formulari en qualsevol de les llengües oficials de la Unió.
Abans de presentar el formulari, se sol·licitarà als sol·licitants la confirmació de la seva comprensió i consentiment de les condicions generals aplicables a la presentació d'un informe sobre abusos, incloent que el sol·licitant no ha de proporcionar cap dada personal en el seu informe, i les finalitats per a les quals es destinaran les dades, tal com s'estableix en el punt 7 de l'Annex.
Un cop presentat, el formulari s'enviarà automàticament a la Unitat Central d'ETIAS.
1. La denúncia d'abús per part d'un intermediari comercial es realitzarà mitjançant un formulari que contingui la informació i complint els requisits tècnics establerts en els punts 1 a 7 de l'Annex.
2. Serà possible emplenar el formulari en qualsevol de les llengües oficials de la Unió.
Abans de presentar el formulari, se sol·licitarà als sol·licitants la confirmació de la seva comprensió i consentiment de les condicions generals aplicables a la presentació d'un informe sobre abusos, incloent que el sol·licitant no ha de proporcionar cap dada personal en el seu informe, i les finalitats per a les quals es destinaran les dades, tal com s'estableix en el punt 7 de l'Annex.
Un cop presentat, el formulari s'enviarà automàticament a la Unitat Central d'ETIAS.
Les limitacions sobre el nombre i la mida dels fitxers addicionals que es poden pujar s'estableixen en les especificacions tècniques a què fa referència l'article 73, apartat 3, del Reglament (UE) 2018/1240.
La notificació de la recepció de l'informe de l'abús apareixerà automàticament a la pantalla del sol·licitant, al qual se li oferirà la possibilitat de guardar localment o imprimir el justificant de recepció.
Les notificacions com a mínim inclouen el següent: (a) el reconeixement de la recepció de l'informe i la confirmació de la data i hora en què es va presentar el formulari (b) un recordatori de tota la informació rellevant en relació amb la presentació d'una sol·licitud d'autorització de viatge segons l'article 71 del Reglament (UE) 2018/1240; (c) informació que l'informe d'abús s'ha d'utilitzar per ajudar al seguiment i la millora del Sistema Europeu d'Informació i Autorització de Viatges; per contra, el servei d'informació no està destinat a proporcionar remeis en casos individuals i no és un substitut de la recerca de reclamacions en el dret administratiu, civil o penal que es puguin preveure en virtut de la legislació nacional aplicable.
1. La notificació de la recepció de l'informe de l'abús apareixerà automàticament a la pantalla del sol·licitant, al qual se li oferirà la possibilitat de guardar localment o imprimir el justificant de recepció.
2. Les notificacions com a mínim inclouen el següent: (a) el reconeixement de la recepció de l'informe i la confirmació de la data i hora en què es va presentar el formulari (b) un recordatori de tota la informació rellevant en relació amb la presentació d'una sol·licitud d'autorització de viatge segons l'article 71 del Reglament (UE) 2018/1240; (c) informació que l'informe d'abús s'utilitzarà per ajudar al seguiment i la millora del sistema europeu d'informació i autorització de viatge.
La Unitat Central d'ETIAS ha de:(a) supervisar, processar i analitzar tots els informes d'abusos;(b) publicar en el lloc web públic dedicat i en l'aplicació de dispositius mòbils informació rellevant per tal d'evitar abusos.
Un cop l'any, la Unitat Central d'ETIAS presentarà un informe a la Comissió, que inclourà almenys:(a) una descripció anonimitzada dels casos d'abús denunciats, incloent similituds entre els casos, recurrències, tendències i característiques;(b) una visió general de les accions dutes a terme per adaptar la informació al públic en general i als sol·licitants.
La Unitat Central d'ETIAS ha de:(a) supervisar, processar i analitzar tots els informes d'abusos;(b) publicar en el lloc web públic dedicat i en l'aplicació de dispositius mòbils informació rellevant per tal d'evitar abusos.
2. Una vegada a l'any, la Unitat Central d'ETIAS presentarà un informe a la Comissió, que inclourà almenys:(a) una descripció anonimitzada dels casos d'abús denunciats, incloent similituds entre els casos, recurrències, tendències i característiques;(b) una visió general de les accions dutes a terme per adaptar la informació al públic en general i als sol·licitants.
El formulari d'informació sobre abusos ha de ser dissenyat i implementat per garantir la confidencialitat, integritat, disponibilitat, protecció de dades personals i no repudi de les transaccions a què fa referència la Decisió de la Comissió (UE, Euratom) 2017/46 [E0010] La seva implementació tècnica i organitzativa ha de complir amb els requisits del pla de seguretat del Sistema Europeu d'Informació de Viatges i Autorització, a què es refereix l'article 59(3) del Reglament (UE) 2018/1240, i ha de complir amb les normes de protecció de dades i seguretat aplicables al lloc web públic i a l'aplicació dels dispositius mòbils a què fa referència l'article 16(10) del Reglament (UE) 2018/1240.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.